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1、花卉苗木产业进展实施方案为贯彻落实X 省人民政府关于加快农业七大优势特色产业进展的意见X 政X31 号，X 市人民政府办公室关于印发X 市花卉苗木产业进展实施方案的通知X 政办X234 号文件精神，构建现代花卉苗木产业体系，实现我区花卉苗木产业持续、快速安康进展，特制定本实施方案。一、进呈现状近年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区花卉苗木产业呈现较快进展趋势，花卉苗木品种日趋增多，规模效益不断扩大，花卉苗木产业区域化布局、专业化生产、特色化经营的格局已初步形成。全区现有苗木培育基地 72 家，经省级林业主管部门认定的骨干苗圃 6 个，特色花卉苗木培育基地 2 个，育苗面积 1150
2、0 亩， 总产值 6600 万元；花卉种植面积 7000 亩，设施栽培面积达 266 万平方米，产值3.6 亿元；现有登记注册花卉生产经营企业、专业合作社 18 家，农户基地46 家。重点花卉产区有X、X、X、X、X、X、X 等乡镇。“X 百合”先后获得国家地理标志证明商标、“X 市知名商标”、“X 省有名商标”。X 百合花先后在国内有关花卉博览会上获得各类奖项 30 多项。百合花产业已成为X 区优势特色产业，跻身为全国六大百合鲜切花主产区之一。 X 区被中国林业产业联合会授予“中国百合之乡”，“中国南方红豆杉示范基地”。二、指导思想和根本原则一指导思想结实树立并切实贯彻“创、协调、绿色、开放
3、、共享”的进展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕生态区建设战略目标，坚持走以市场为导向、政府乐观扶持的进展道路，坚持依靠科技进步，调整种植布局，优化产业构造，延长花卉产业链，提升附加值，做强做大花卉苗木产业，提升自主创力量、可持续进展力量和抗风险力量，进一步推动农村经济增长和农民增收。二根本原则1. 坚持市场导向，效益优先原则。充分发挥市场在资源配置中的作用。通过市场牵动、政府推动、公司带动，优化产业构造，转变增长方式，促进花农增收。2. 坚持因地制宜，分类指导原则。立足各地资源优势，推动区域化布局、专业化生产、机械化操作、产业化经营、科学化治理、社会化效劳。引导特色产业集聚进
4、展，打造百合花优势主导品牌，增加花卉产业竞争力，扩大市场占有率。3. 坚持科技兴花，可持续进展原则。着力整合科技力气，建立运作良好的科技支撑体系，推广先进的生产经营治理模式，培育创力量，提升科技奉献率，推动产业持续进展。4. 坚持文化促进，协调进展原则。把花文化建设与休闲观光、森林人家、农村建设、特色小镇建设、田园综合体开发、养生农业、创意农业、大数据农业等工程有机结合，以花文化建设带动花卉消费增长，效劳生态区建设。三、进展目标建设现代花卉苗木生产基地，提高花卉苗木技术治理水平，大力进展花卉精深加工，促进一二三产融合进展，逐步延长产业链，建立健全营销网络和效劳体系，全面提升产业现代化水平和竞争
5、力量。到X 年，全区花卉种植面积到达 15000 亩，苗木培育面积到达 15000 亩含山上种植，花卉苗木产业总产值达 13 亿元，其中：一产产值 10 亿元，二产产值 2 亿元，三产产值 1 亿元。四、重点任务一优化一产。通过调整花卉苗木种植品种，进展适销对路的鲜切花、时尚盆栽植物、优苗木和食用药用花卉，贵重树种苗木， 乐观打造“一乡一品”的产业进展格局。1. 调整种植构造。一是持续推动“X 百合”规模进展，增百合花栽植面积 5000 亩，其中培育百合花种球复壮面积 500 亩，提高百合花种球自给率。二是乐观进展兰花、洋桔梗、多头菊、月季、杜鹃、吊兰及食用药用百合花等品种种植，支持王台千亩花
6、卉欣赏园建 设，鼓舞巨口、洋后、赤门、南山等乡镇开发千亩花卉种植基地建设。2. 培植龙头企业。以实施省级现代农业花卉生产进展工程为抓手，依据规模化经营、设施化栽培、机械化作业、标准化生产的要求，支持智能温室、各类大棚和喷滴灌设施建设，大力培植花卉苗木龙头企业。重点支持 X 中鹭金草生物科技、天地合作社、兴一春公司、森科种苗公司、太平试验林场、三三药业等企业做大做强，组建种球研发中心，进一步发挥辐射带动作用，提高花卉苗木产业的规模效益。3. 建设骨干苗圃。大力建设年产苗量达 100 万株的骨干绿化苗圃，年培育各类绿化苗木 600 万株，其中大苗 100 万株、中苗 200万株、小苗 300 万株
7、；重点扶持森科种苗公司、太平试验林场、X 昊铭现代农业进展等绿化苗圃建设。4. 建立种质资源。续建 X 区溪后国有采育场采种基地 1100 亩， 建 3000 亩乡土绿化树种采种基地，重点支持楠木、红豆杉、木荷、无患子、油茶等建设乡土贵重阔叶树种采种基地。支持花卉苗木品种的引进、选育、扩繁工作。重点支持百合、洋桔梗、多头菊、玫瑰花、非洲菊、郁金香、康乃馨等品种的引进、选育、扩繁。二深化二产。瞄准安康养生、美容养颜、食用药用等兴潜力市场，抓住现代人“饮食回归自然”需求，乐观开展食用百合、红豆杉、油茶等深加工争辩，实现从原料种植向产品精深加工转型，拓展功能性花卉产品加工产业链。加强食用、药用与工业
8、用途花卉的精深加工技术争辩，大力扶持花卉苗木生产加工企业开发花卉食品、药品、保健品、化装品、香料、自然色素、工艺花等产品，提升花卉苗木产品的加工转化率。重点支持 X 三三药业、X 中鹭金草生物科技等企业开展产品精深加工，支持 X 市祥寿生态安康科技研发茶籽油、茶籽粉、茶籽面膜、茶籽手工皂等安康食品及日用品为核心的大型安康生态，安康环保集团公司。延长花卉苗木产业链， 提高产品的附加值，促进花农增产增收。三强化三产。补物流仓储、电商短板，做大流通市场。着力推动线上线下花卉苗木市场建设，大力进展花木租赁、花木装饰和园林养管等效劳业，鼓舞进展花卉苗木连锁配送、电子商务、旅游休闲等模式。统筹整合我区现有
9、花卉苗木市场资源，标准进展产地批发市场、集散市场和城乡消费市场，支持以个体经营为主、集批发和零售于一体的花卉苗木综合交易市场建设，满足本地及周边地区的花卉苗木交易和消费需求。支持 X 中鹭金草生物科技牵头开发花卉苗木集散中心建设，联合大型花卉物流企业打造物流平台，电商平台。加速进展连锁经营、鲜花速递、电子商务，削减流通环节，降低流通损耗，提高流通企业的经济效益。四融合一、二、三产。围绕花卉苗木产业特色，结合农村产业融合进展“百县千乡万村”试点示范工程，“乡村振兴”工程，王台百合特色小镇，深入挖掘花卉文化内涵，开发花卉苗木文化创意产品，供给花卉礼仪、花艺表演、花艺工程、花海观光、婚纱摄影等多种效
10、劳，引导花卉消费。加快推动花卉苗木产业与旅游、教育、文化、休闲消遣、康养、花卉文艺呈现等的深度融合，激发产业融合活力， 健全产业链利益联结机制，构建现代花卉苗木产业体系。支持骨干企业举办花卉文化节。重点支持 X 百合小镇、X 昊铭现代农业观光园建设，到 X 年全区建成花卉苗木主题旅游观光园 2 个。加快王台花卉物流园、研发中心建设，补足物流配送、技术研发的短板。五、保障措施一加强组织领导，整合部门资源。区政府要充实、调整完善花卉苗木产业领导小组，整合发改与科技、财政、林业、农业、国土、水利、税务、金融、保险等相关职能单位的资源、扶持花卉苗木产业的进展。鼓舞农业、林业技术人员通过下派科技特派员模
11、式，效劳花卉苗木企业、合作社，扶持花卉苗木产业进展。鼓舞各乡镇街道 政府要把进展花卉苗木产业列入重要议事日程，进一步充实花卉苗木治理机构力气，强化花卉苗木产业建设的指导与协调工作。要争辩制定当地促进花卉苗木产业的进展规划，通过规划引导、政策扶持、示范带动、土地流转、扶持退养户转型进展花卉苗木种植等手段，整合产业要素，鼓舞生产者投资建设现代花卉苗木产业根底设施，提升产业进展核心竞争力，推动我区花卉苗木产业高效、持续、安康进展。二加大财税金融支持。进一步整合财政资金，发挥财政资金引导作用，乐观推动专项资金、贷款贴息、保险保费补助、以奖代补等支持方式，带动金融和社会资金更多投入花卉苗木产业进展领域。
12、连续实施现代农业花卉生产进展工程省林业厅补助标准为不高于设施总投资 50%，全区限额 200 万元/年，建花卉生产设施、进展花卉精深加工、推广“互联网+”花卉苗木等。落实有关扶持政策：照实施花卉保险政策，省级财政补助由 20%提高到 30%，市、县区两级财政各补助 10%。落实花农购置农机具补助政策，建立以奖代补机制，鼓舞企事业单位开展花卉苗木品种选育，对获得国家植物品种权保护的优良品种，每个品种赐予 1020 万元嘉奖。将现有的 X 农民创业园主导产业和设施农业享受的用电优待政策适用范围扩大至全省设施花卉企业；将各种花卉进展脱水、净化、分类、晒干或大批包装以供给初级市场的用电享受农业用电政策
13、。支持培育型花卉苗木经营主体和效劳主体，鼓舞其通过 PPP、众筹、发行债券、上市融资等方式拓宽融资渠道，支持型经营主体建设花卉苗木特色产业基地，加快技术升级改造，支持花卉苗木全产业链建设。运用好国家已出台的对农业生产者、型经营主体等个人、企业在从事农业生产经营及技术培训、争辩开发等业务中所赐予的增值税、所得税等税收减免政策，确保有关优待政策落地实施，要完善我区现有的“农民专业合作社互助合作基金试点工程”。三强化科技支撑。一抓技术培训。加强乡镇街道农业科技推广机构和基层林业站工作人员的花卉苗木专业技术培训，建立健全花卉苗木技术效劳队伍。同时，创培训方式，完善培训政策，引导和鼓舞大专院校、科研院所
14、、行业协会、专业合作社等社会力气参与花卉苗木从业人员职业教育和技能培训，建立起一支有文化、懂技术、善经营的职业花农队伍。二抓品种选育。建立以企业为主体、产学研相结合的技术创体系，着力加强花卉苗木品种和技术的自主创，扶持名优花卉苗木品种引进、品种选育和推广，开展优良品种种苗繁育与丰产优质栽培技术体系争辩。三抓技术创。区政府每年单独拿出肯定的花卉种苗科研经费，用于花卉企业申报研发、推广工程资金。着力争辩花卉生产精准调控技术，进一步提高生产力量与供给水平；着力争辩花卉产品冷链运输技术，进一步延长产品销售距离，扩大市场占有率；着力研发花卉精深加工技术，开发市场需求的食用、药用和工业用产品。四要加快王台百合学校建设，整合教育、农业、人力资源、林业等单位的培训资源。五是鼓舞支持“院企合作” “产学研合作”、通过引进大中专院校、科研院所的技术力气，开展品种技术研发、推广和技能培训。四打响品牌建设。要在X 年乐观争取申报“X 百合”国家著名商标成功，打造 X 百合的优势主导品牌，增加产品竞争力，推动花卉苗木特色产业集聚进展。要加大 X 百合等宣传力度，提高百合花的知名度，扩大市场的占有率。要结合打造“王台百合小镇”4A 旅游景区的目标，加大“王台百合小镇”的宣传力度、的推介力度，推动花卉苗木休闲观光旅游业态快速进展。附件：略