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1、n “为老百姓说话为老百姓说话”成为许多人大代表恪成为许多人大代表恪守的一条重要原则。在十一届全国人大四次守的一条重要原则。在十一届全国人大四次会议期间收到的各种议案中，会议期间收到的各种议案中，“关注民生关注民生”成为最大的特点。有关住房、就业和社会保成为最大的特点。有关住房、就业和社会保障等问题，成为代表的议论的焦点。障等问题，成为代表的议论的焦点。n（1 1）人大代表）人大代表为什么为什么要要“为老百姓说话为老百姓说话”？人民代表是人民人民代表是人民选举产生选举产生的，代表人民的利益和意的，代表人民的利益和意志行使国家权力，应当志行使国家权力，应当为为人民服务、对人民负责、人民服务、对人
2、民负责、并接受人民监督并接受人民监督。（1 1）认真履行义务。密）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。反映人民的意见和要求。（2 2）正确行使职权。在）正确行使职权。在人大会议上通过发言、表人大会议上通过发言、表决、提出议案，向政府等决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，机关的工作提出质询等，反映民意反映民意（2 2）人大代表）人大代表应当怎样应当怎样“为老百姓说话为老百姓说话”？他们都是我国中央国他们都是我国中央国家机关的领导人，那家机关的领导人，那么么以中央国家机关为以中央国家机关为例，你知道我国有哪例，你知道我国有哪些国家机关吗？些国家
3、机关吗？一、走进一、走进我国的国家机关我国的国家机关我国的国家机构体系我国的国家机构体系:人民代表大会人民代表大会:政府及其职能部门政府及其职能部门:人民法院人民法院:人民检察院人民检察院:军事委员会军事委员会国家权力机关国家权力机关国家行政机关国家行政机关国家审判机关国家审判机关按类别和按类别和职权范围职权范围国家检察机关国家检察机关国家军事机关国家军事机关按层级按层级中央国家机关中央国家机关地方国家机关地方国家机关国家机构国家机构:所有所有国家机关的总和国家机关的总和(行使国家权力行使国家权力,执行国家职能的组织机构执行国家职能的组织机构).2 2、我国、我国二、我国的政权组织形式二、我国
4、的政权组织形式政体：政体：国体国体：3 3、人民代表大会制度、人民代表大会制度组织和活动原则：组织和活动原则：1 1、政体、政体的含义：的含义：人民民主专政人民民主专政人民代表大会制度人民代表大会制度一个国家的政权机关的组织形式。一个国家的政权机关的组织形式。民主集中制的原则民主集中制的原则 含义含义 民主集中制是民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中指导下的民主集中指导下的民主相结合的制度。相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要要广
5、泛地听取广泛地听取广泛地听取广泛地听取各方面的意见各方面的意见各方面的意见各方面的意见。将那些将那些积极的、合理的，积极的、合理的，积极的、合理的，积极的、合理的，能反映问题本质的能反映问题本质的意见意见集中集中起来起来起来起来，形成形成领导的意见、领导的意见、决策决策或在此基础上制定或在此基础上制定相应的相应的方针、政策方针、政策 。民主民主集中集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。民主是集中的基础，集中是民主的保障。材料一材料一：2010年年1月月7日，在湖北省襄樊市襄阳区三届四次人日，在湖北省襄樊市襄阳区三届四次人代会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民代会议上，人大代表们认真履行职
6、责，积极为民“代言代言”。联。联名提出的议案名提出的议案41件，代表个人提出的建议件，代表个人提出的建议35件。这些议案和建件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：材料二：2009年年2月月28日，日，食品安全法食品安全法在经历了四次审在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会人大常委会第七次会议上以第七次会议上以158票赞成票赞成3票反对票反对4票弃权通过。票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？下列材料是如何体现民主集中制的？人民人民民主选举民主选举人大代表人大代表组成组成国家权力机
7、关国家权力机关代表人民统一行使代表人民统一行使国家权力国家权力(民主民主)(集中集中)材料一：十一届全国人大三次会议部分议程安排：材料一：十一届全国人大三次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告最高人民检察院工作的报告；材料一、材料二说明人大和其他国家机关的关系是什么？材料一、材
8、料二说明人大和其他国家机关的关系是什么？材料二：材料二：2010年年3月月31日，全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会，日，全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。个机关、单位办理。选举产生并监督选举产生并监督人大代表大会人大代表大会其他国家机关其他国家机关依法行使职权依法行使职权(集中）集中）(民主民主)中央中央关于深化行政管理体制改革的意见关于深化行政管理体制改革的意见要求要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新在中央的统一领导
9、下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。中央国家机构中央国家机构统一制定并监督执行统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定法律、法规、政策、决定地方国家机构地方国家机构根据地方根据地方特点，充分特点，充分发挥积极性、发挥积极性、主动性主动性(集中集中)(民主民主)新闻：地方政府机构改革凸显亮点新闻：地方政府机构改革凸显亮点 A、在在 的关系上，从产生看，人民代表大会的的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由代表由民主选举民主选举
10、产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分充分讨论讨论，实行，实行少数服从多数原则少数服从多数原则，民主决定；，民主决定；B、在在 的关系上，人大是国家权力机关，的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关国家行政机关、审判机关、检察机关都由都由它产生它产生，对它负责，受它监，对它负责，受它监督。人大督。人大统一行使国家权力统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是，它所决定的事情不是自己直接去办，是由
11、国家由国家行政和司法等机关去贯彻执行行政和司法等机关去贯彻执行。C、在在 的关系上，在中央的的关系上，在中央的统一统一领导下，合理领导下，合理划划分分中央和地方国家机构的中央和地方国家机构的职权职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。，充分发挥中央和地方的两个积极性。人民代表大会与人民人民代表大会与人民人民代表大会与其他国家机关人民代表大会与其他国家机关中央与地方国家机构中央与地方国家机构民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现 含义：含义：是按照是按照 原则原则，由由 选选举举 组成组成 作为作为国家权力机关，国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度
12、。统一管理国家社会事务的政治制度。4 4、人民代表大会制度、人民代表大会制度的含义的含义民主集中制民主集中制人民人民代表代表人民代表大会人民代表大会 基石基石人民代表大会人民代表大会 地位地位根本政治制度根本政治制度人民代表大会是国家的人民代表大会是国家的权力机关权力机关人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度人民代表大会制度以人民代表大会为基石，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。通过人民代表大会得以体现。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：二者不能等同：同时，二者又有联系同时，
13、二者又有联系:1、人民代表大会制度的、人民代表大会制度的基本内容基本内容国家的一切权力属于国家的一切权力属于人民；人民；人民通过民主选举人民通过民主选举选出代表选出代表，组成各级人民代表，组成各级人民代表大会作为大会作为国家权力机关；国家权力机关；由国家权力机关产生由国家权力机关产生其他国家机关其他国家机关，依法行使各依法行使各自的职权；自的职权；实行实行民主集中制民主集中制的组织和活动原则。的组织和活动原则。三、人民代表大会制度的优势三、人民代表大会制度的优势 （1 1）人民代表大会制度的基本内容有哪些？）人民代表大会制度的基本内容有哪些？（2 2）人民代表大会制度有哪些优越性？）人民代表大
14、会制度有哪些优越性？2 2、人民代表大会制度的优越性、人民代表大会制度的优越性意义（优越性）意义（优越性）（1）保障了人民当家作主）保障了人民当家作主（2）提高了人民的积极性）提高了人民的积极性 (它动员了全体人民投身于社会主义建设）它动员了全体人民投身于社会主义建设）（3）保证了国家机关协调高效运转）保证了国家机关协调高效运转（4）维护了国家的统一和民族的团结）维护了国家的统一和民族的团结（2 2）人民代表大会制度具有其）人民代表大会制度具有其）人民代表大会制度具有其）人民代表大会制度具有其优越性。优越性。优越性。优越性。（1 1）由人民民主专政的的社会）由人民民主专政的的社会）由人民民主专
15、政的的社会）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。主义国家性质决定。主义国家性质决定。主义国家性质决定。（3 3）实践证明，人民代表大会）实践证明，人民代表大会）实践证明，人民代表大会）实践证明，人民代表大会制度符合我国国情和实际；符合制度符合我国国情和实际；符合制度符合我国国情和实际；符合制度符合我国国情和实际；符合人民的利益和意志人民的利益和意志人民的利益和意志人民的利益和意志3 3实行实行人民代人民代表大会表大会制度的制度的原因原因人人民民代代表表大大会会制制度度政体政体人民代表人民代表大会制度大会制度政体的含义政体的含义组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制我国的政体我国的政体
16、人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度人民代表大会制度基本内容基本内容随堂练习：随堂练习：1 1、20082008年年3 3月月1818日上午日上午9 9时，第十一届全国人民代表时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是大会与其他国家机关的关系是 A A互相监督、分工合作的关系互相监督、分工合作的关系
17、 B.B.监督与被监督的关系监督与被监督的关系C C立法机关与行政机关的关系立法机关与行政机关的关系 D D立法机关与执法机关、司法机关的关系立法机关与执法机关、司法机关的关系2、在我国，全国人民代表大会统一行使国家、在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是各级人民代表大会由选民直接选举产生各级人民代表大会由选民直接选举产生在法律的制定上实行少数服从多数在法律的制定上实行少数服从多数重大问题的决策由人大常委会负责重大问题的决策由人大常委会负
18、责在贯彻执行上实行严格的责任制在贯彻执行上实行严格的责任制A.B.C.D.1 1 1 1、人民代表大会、人民代表大会、人民代表大会、人民代表大会2 2 2 2、人民代表大会制度、人民代表大会制度、人民代表大会制度、人民代表大会制度3 3 3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会、全国人民代表大会、全国人民代表大会4 4 4 4、人民民主专政、人民民主专政、人民民主专政、人民民主专政5 5 5 5、人民法院、人民法院、人民法院、人民法院6 6 6 6、国务院、国务院、国务院、国务院7 7 7 7、人民检察院、人民检察院、人民检察院、人民检察院8 8 8 8、村民自治组织、村民自治组织、村民自治组织、村民自治组织我我我我国的国家性质国的国家性质国的国家性质国的国家性质(国体国体国体国体)我我我我国的政体国的政体国的政体国的政体审审审审判机关判机关判机关判机关检检检检察机关察机关察机关察机关基基基基层民主管理形式层民主管理形式层民主管理形式层民主管理形式国国国国家权力机关家权力机关家权力机关家权力机关最最最最高国家权力机关高国家权力机关高国家权力机关高国家权力机关最高行政机最高行政机最高行政机最高行政机关关关关