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1、我国统计调查制度改革情况介绍和我国统计调查制度改革情况介绍和新新“制度制度”落实及网络直报工作布置落实及网络直报工作布置 甘肃省卫生厅统计信息中心07.9.27 报告内容报告内容我国卫生统计调查制度改革我国卫生统计调查制度改革新新调查制度调查制度的实施的实施网络直报工作布置：网络直报工作布置：卫生统计网络卫生统计网络直报管理规定与直报内容简介直报管理规定与直报内容简介我国卫生统计调查制度改革我国卫生统计调查制度改革统计工作现状统计工作现状-成绩与问题成绩与问题改革重点选择改革重点选择-需求与挑战需求与挑战如何进行改革如何进行改革-策略与方法策略与方法制定改革方案制定改革方案-目标与步骤目标与步
2、骤改革进展介绍改革进展介绍1 1、成绩与问题、成绩与问题 近年来统计信息工作成绩近年来统计信息工作成绩近年来统计信息工作成绩近年来统计信息工作成绩调查制度建设：调查制度建设：调查制度建设：调查制度建设：20022002年全国卫生统计调查制度年全国卫生统计调查制度年全国卫生统计调查制度年全国卫生统计调查制度统计标准建设：统计标准建设：统计标准建设：统计标准建设：ICD-10ICD-10、卫生机构分类代码等卫生机构分类代码等卫生机构分类代码等卫生机构分类代码等信息网络建设：国家公共卫生信息系统建设信息网络建设：国家公共卫生信息系统建设信息网络建设：国家公共卫生信息系统建设信息网络建设：国家公共卫生
3、信息系统建设数据库建设：数据库建设：数据库建设：数据库建设：逐级建成卫生信息数据库逐级建成卫生信息数据库逐级建成卫生信息数据库逐级建成卫生信息数据库居民健康调查：国家卫生服务、营养、妇幼卫生调查等居民健康调查：国家卫生服务、营养、妇幼卫生调查等居民健康调查：国家卫生服务、营养、妇幼卫生调查等居民健康调查：国家卫生服务、营养、妇幼卫生调查等存在的主要问题存在的主要问题存在的主要问题存在的主要问题内容缺乏广泛性：缺乏健康和医疗服务质量指标内容缺乏广泛性：缺乏健康和医疗服务质量指标内容缺乏广泛性：缺乏健康和医疗服务质量指标内容缺乏广泛性：缺乏健康和医疗服务质量指标及时性和准确性：年报及时性和准确性：
4、年报及时性和准确性：年报及时性和准确性：年报44月份产出月份产出月份产出月份产出 漏报漏报漏报漏报 分类错分类错分类错分类错信息系统间重复与浪费：信息孤岛信息系统间重复与浪费：信息孤岛信息系统间重复与浪费：信息孤岛信息系统间重复与浪费：信息孤岛 信息共享困难信息共享困难信息共享困难信息共享困难 统计分析利用较差：缺乏反馈机制统计分析利用较差：缺乏反馈机制统计分析利用较差：缺乏反馈机制统计分析利用较差：缺乏反馈机制老百姓老百姓老百姓老百姓：健康状况健康状况健康状况健康状况 看病难、看病贵看病难、看病贵看病难、看病贵看病难、看病贵 卫生改革与发展重点卫生改革与发展重点卫生改革与发展重点卫生改革与发
5、展重点：重大疾病控制重大疾病控制重大疾病控制重大疾病控制(SARSAIDSTB(SARSAIDSTB(SARSAIDSTB(SARSAIDSTB乙肝乙肝乙肝乙肝)农村卫生农村卫生农村卫生农村卫生(基础设施建设基础设施建设基础设施建设基础设施建设 新农合制度新农合制度新农合制度新农合制度)社区卫生社区卫生社区卫生社区卫生(机构建设机构建设机构建设机构建设/服务功能与质量服务功能与质量服务功能与质量服务功能与质量)卫生系统评价：卫生系统评价：卫生系统评价：卫生系统评价：疾病流行规律与疾病负担疾病流行规律与疾病负担疾病流行规律与疾病负担疾病流行规律与疾病负担 疾病防制策略的成本效果疾病防制策略的成本
6、效果疾病防制策略的成本效果疾病防制策略的成本效果 卫生资源配置、卫生服务可及性卫生资源配置、卫生服务可及性卫生资源配置、卫生服务可及性卫生资源配置、卫生服务可及性 医疗保障制度医疗保障制度医疗保障制度医疗保障制度突发公共卫生事件应急机制突发公共卫生事件应急机制突发公共卫生事件应急机制突发公共卫生事件应急机制 国际社会国际社会国际社会国际社会(WHO)(WHO)(WHO)(WHO)：人群健康、卫生服务覆盖、卫生系统、人群健康、卫生服务覆盖、卫生系统、人群健康、卫生服务覆盖、卫生系统、人群健康、卫生服务覆盖、卫生系统、行为与环境危险因素、工作绩效行为与环境危险因素、工作绩效行为与环境危险因素、工作
7、绩效行为与环境危险因素、工作绩效 2.2.不断变不断变化的需求化的需求与挑战与挑战突发公共卫生事件应急反应机制建设突发公共卫生事件应急反应机制建设综合决策平台综合决策平台专业服务平台专业服务平台基础信息平台基础信息平台数据采集数据采集数据传输数据传输数据库数据库专业模型专业模型方法库方法库知识库知识库医疗资源医疗资源调度调度信息发布信息发布业务管理业务管理政政策策法法规规、管管理理体体系系支支撑撑技技术术、技技术术标标准准应急反应机制建设应急反应机制建设-指挥系统数据中心指挥系统数据中心模型模型/方法方法/知识类知识类社会统计类社会统计类监测调查类监测调查类卫生资源类卫生资源类地理信息类地理信
8、息类维护运营类维护运营类数据数据中心中心机构机构人员人员设备设备运营运营救护救护血液血液药品药品行政区划行政区划城镇体系城镇体系乡村居民点乡村居民点人口人口经济经济气象气象水文水文疫情监测疫情监测灾情监测灾情监测危险品危险品生产及储存生产及储存放射源和放射源和核设施核设施标本、菌种标本、菌种生产及储存生产及储存死亡死因死亡死因政策法规政策法规新闻报道新闻报道专业知识专业知识专业模型专业模型方法措施方法措施数据模型数据模型空间数据空间数据属性数据属性数据航拍影像航拍影像卫星影像卫星影像方案预案方案预案安全日志安全日志系统日志系统日志权限信息权限信息用户信息用户信息认证信息认证信息文件档案文件档案
9、动态信息动态信息3 3、策略与方法、策略与方法-针对问题针对问题存在主要问题存在主要问题存在主要问题存在主要问题寻找解决问题的途径寻找解决问题的途径寻找解决问题的途径寻找解决问题的途径广泛性和针对性广泛性和针对性广泛性和针对性广泛性和针对性确定信息需求与指标，确定信息需求与指标，确定信息需求与指标，确定信息需求与指标，增加调查内容增加调查内容增加调查内容增加调查内容(如健康及服务质量指标如健康及服务质量指标如健康及服务质量指标如健康及服务质量指标)及时性和准确性及时性和准确性及时性和准确性及时性和准确性建立网络直报系统，增加调查频率，建立网络直报系统，增加调查频率，建立网络直报系统，增加调查频
10、率，建立网络直报系统，增加调查频率，规范原始记录，严格质监，提高实效性、准确性规范原始记录，严格质监，提高实效性、准确性规范原始记录，严格质监，提高实效性、准确性规范原始记录，严格质监，提高实效性、准确性和灵活性和灵活性和灵活性和灵活性信息系统之间的信息系统之间的信息系统之间的信息系统之间的重复与浪费重复与浪费重复与浪费重复与浪费统一信息标准，建立部省两级数据中心，实现信统一信息标准，建立部省两级数据中心，实现信统一信息标准，建立部省两级数据中心，实现信统一信息标准，建立部省两级数据中心，实现信息整合与共享息整合与共享息整合与共享息整合与共享分析利用不足，缺分析利用不足，缺分析利用不足，缺分析
11、利用不足，缺乏反馈机制乏反馈机制乏反馈机制乏反馈机制提高数据分析能力，建立信息发布和反馈机制，提高数据分析能力，建立信息发布和反馈机制，提高数据分析能力，建立信息发布和反馈机制，提高数据分析能力，建立信息发布和反馈机制，建立建立建立建立“知识管理知识管理知识管理知识管理”平台平台平台平台4 4、改革方案：原则、步骤与内容、改革方案：原则、步骤与内容改革原则：改革原则：改革原则：改革原则：整体设计，分工负责整体设计，分工负责整体设计，分工负责整体设计，分工负责 避免重复调查，需要与可能相结合避免重复调查，需要与可能相结合避免重复调查，需要与可能相结合避免重复调查，需要与可能相结合 步骤与内容：步
12、骤与内容：步骤与内容：步骤与内容：开展需求分析，制定统计指标体系开展需求分析，制定统计指标体系开展需求分析，制定统计指标体系开展需求分析，制定统计指标体系制定新的调查制度制定新的调查制度制定新的调查制度制定新的调查制度增加调查频率增加调查频率增加调查频率增加调查频率-实时、月报、季报和年报实时、月报、季报和年报实时、月报、季报和年报实时、月报、季报和年报研制统计信息分类标准研制统计信息分类标准研制统计信息分类标准研制统计信息分类标准建立统计信息网络直报系统建立统计信息网络直报系统建立统计信息网络直报系统建立统计信息网络直报系统建立部省级数据仓库，加强数据分析与利用建立部省级数据仓库，加强数据分
13、析与利用建立部省级数据仓库，加强数据分析与利用建立部省级数据仓库，加强数据分析与利用修订修订修订修订全国卫生统计管理办法全国卫生统计管理办法全国卫生统计管理办法全国卫生统计管理办法5 5、改革进展、改革进展(1)(1)开展需求分析，制定统计指标体系开展需求分析，制定统计指标体系 2005200520052005年年年年底底底底卫卫卫卫生生生生部部部部要要要要求求求求各各各各地地地地开开开开展展展展需需需需求求求求分分分分析析析析，收收收收到到到到20202020个个个个省省省省需需需需求求求求分析报告；分析报告；分析报告；分析报告；2006200620062006年年年年1-31-31-31-
14、3月月月月收收收收集集集集卫卫卫卫生生生生规规规规划划划划纲纲纲纲要要要要、UNUNUNUN千千千千年年年年发发发发展展展展目目目目标标标标、WHOWHOWHOWHO、OECD(OECD(OECD(OECD(经经经经济济济济合合合合作作作作与与与与发发发发展展展展组组组组织织织织，简简简简称称称称经经经经合合合合组组组组织织织织（OECDOECD），是是是是由由由由3030个个个个市市市市场场场场经经经经济济济济国国国国家家家家组组组组成成成成的的的的政政政政府府府府间间间间国国国国际际际际经经经经济济济济组组组组织织织织，旨旨旨旨在在在在共共共共同同同同应应应应对对对对全全全全球球球球化化化
15、化带带带带来来来来的的的的经经经经济济济济、社社社社会会会会和和和和政政政政府府府府治治治治理理理理等等等等方方方方面面面面的的的的挑挑挑挑战战战战，并并并并把把把把握握握握全全全全球球球球化化化化带带带带来来来来的的的的机机机机遇遇遇遇。)和和和和美美美美国国国国卫卫卫卫生生生生统计指标体系，赴湖北等省调研指标可得性；统计指标体系，赴湖北等省调研指标可得性；统计指标体系，赴湖北等省调研指标可得性；统计指标体系，赴湖北等省调研指标可得性；5 5 5 5月月月月份份份份出出出出台台台台指指指指标标标标体体体体系系系系初初初初稿稿稿稿(政政政政府府府府层层层层必必必必需需需需，核核核核心心心心指指
16、指指标标标标，可可可可得得得得性性性性)，下半年多次召开研讨会，征求各方意见；下半年多次召开研讨会，征求各方意见；下半年多次召开研讨会，征求各方意见；下半年多次召开研讨会，征求各方意见；2007200720072007年初，卫生部发布指标体系年初，卫生部发布指标体系年初，卫生部发布指标体系年初，卫生部发布指标体系(卫办发卫办发卫办发卫办发200744200744200744200744号号号号)5 5、改革进展介绍、改革进展介绍-(2)(2)制定新的调查制度制定新的调查制度2006200620062006年月年月年月年月2007200720072007年年年年3 3 3 3月：各司局修改并定稿
17、调查表月：各司局修改并定稿调查表月：各司局修改并定稿调查表月：各司局修改并定稿调查表2007200720072007年年年年5 5 5 56 6 6 6月份：两次报国家统计局审批月份：两次报国家统计局审批月份：两次报国家统计局审批月份：两次报国家统计局审批;新新新新制度制度制度制度由四部分组成：由四部分组成：由四部分组成：由四部分组成：全国卫生资源与医疗服务调查制度全国卫生资源与医疗服务调查制度全国卫生资源与医疗服务调查制度全国卫生资源与医疗服务调查制度 全国卫生监督调查制度全国卫生监督调查制度全国卫生监督调查制度全国卫生监督调查制度 全国疾病控制调查制度全国疾病控制调查制度全国疾病控制调查制
18、度全国疾病控制调查制度 全国妇幼保健调查制度全国妇幼保健调查制度全国妇幼保健调查制度全国妇幼保健调查制度 新农合调查制度正在制定中新农合调查制度正在制定中新农合调查制度正在制定中新农合调查制度正在制定中 国家卫生统计调查制度国家卫生统计调查制度(49(49个调查表个调查表)名称名称名称名称调查调查调查调查表数表数表数表数卫生部卫生部卫生部卫生部主管司局主管司局主管司局主管司局国统局国统局国统局国统局批准文号批准文号批准文号批准文号信息采信息采信息采信息采集系统集系统集系统集系统全国卫生资源全国卫生资源全国卫生资源全国卫生资源与医疗服务与医疗服务与医疗服务与医疗服务调查制度调查制度调查制度调查制
19、度5 5 5 5个个个个统计信息中心统计信息中心统计信息中心统计信息中心医政司医政司医政司医政司国统制国统制国统制国统制200711200711200711200711号号号号卫生统计卫生统计卫生统计卫生统计直报系统直报系统直报系统直报系统全国卫生监督全国卫生监督全国卫生监督全国卫生监督调查制度调查制度调查制度调查制度20202020个个个个卫生监督局卫生监督局卫生监督局卫生监督局国统制国统制国统制国统制200711200711200711200711号号号号卫生监督卫生监督卫生监督卫生监督信息系统信息系统信息系统信息系统全国疾病控制全国疾病控制全国疾病控制全国疾病控制调查制度调查制度调查制度
20、调查制度13131313个个个个疾病控制局疾病控制局疾病控制局疾病控制局国统制国统制国统制国统制200731200731200731200731号号号号疾病监测疾病监测疾病监测疾病监测信息系统信息系统信息系统信息系统全国妇幼保健全国妇幼保健全国妇幼保健全国妇幼保健调查制度调查制度调查制度调查制度11111111个个个个妇社司妇社司妇社司妇社司国统制国统制国统制国统制200731200731200731200731号号号号妇幼卫生妇幼卫生妇幼卫生妇幼卫生监测系统监测系统监测系统监测系统5 5、改革进展介绍、改革进展介绍-(3)(3)卫生信息标准研究卫生信息标准研究国家卫生信息基础框架研究国家卫生
21、信息基础框架研究国家卫生信息基础框架研究国家卫生信息基础框架研究国家卫生统计信息字典国家卫生统计信息字典国家卫生统计信息字典国家卫生统计信息字典医院基本数据集医院基本数据集医院基本数据集医院基本数据集 公共卫生基本数据集公共卫生基本数据集公共卫生基本数据集公共卫生基本数据集社区卫生信息基本数据集社区卫生信息基本数据集社区卫生信息基本数据集社区卫生信息基本数据集 电子病历应用基础与标准研究电子病历应用基础与标准研究电子病历应用基础与标准研究电子病历应用基础与标准研究中国影像存储与传输标准（中国影像存储与传输标准（中国影像存储与传输标准（中国影像存储与传输标准（CPACSCPACSCPACSCPA
22、CS）新新调查制度调查制度的实施的实施布置全国卫生统计调查制度布置全国卫生统计调查制度建立实施制度的保障措施建立实施制度的保障措施建立统计信息网络直报系统建立统计信息网络直报系统建立部、省级数据仓库建立部、省级数据仓库实施新实施新制度制度1 1 1 1、布置新、布置新、布置新、布置新制度制度制度制度(2 2 2 2个部发文个部发文个部发文个部发文)卫卫卫卫办办办办发发发发2007165200716520071652007165号号号号：布布布布置置置置全全全全国国国国卫卫卫卫生生生生资资资资源源源源与与与与医医医医疗疗疗疗服务、卫生监督调查制度服务、卫生监督调查制度服务、卫生监督调查制度服务、
23、卫生监督调查制度卫卫卫卫办办办办发发发发2007207200720720072072007207号号号号：布布布布置置置置全全全全国国国国疾疾疾疾病病病病控控控控制制制制、妇妇妇妇幼幼幼幼保健调查制度保健调查制度保健调查制度保健调查制度2 2 2 2、保障措施、保障措施、保障措施、保障措施:卫生部关于贯彻落实新的调查制度的通知卫生部关于贯彻落实新的调查制度的通知卫生部关于贯彻落实新的调查制度的通知卫生部关于贯彻落实新的调查制度的通知 (卫办发卫办发卫办发卫办发2007166200716620071662007166号）号）号）号）国家公共卫生信息系统建设国家公共卫生信息系统建设国家公共卫生信息
24、系统建设国家公共卫生信息系统建设修订修订修订修订 全国卫生统计信息工作管理办法全国卫生统计信息工作管理办法全国卫生统计信息工作管理办法全国卫生统计信息工作管理办法国家公共卫生信息系统建设国家公共卫生信息系统建设 过去三年国家公共卫生信息系统建设，提高了医疗卫生机构过去三年国家公共卫生信息系统建设，提高了医疗卫生机构过去三年国家公共卫生信息系统建设，提高了医疗卫生机构过去三年国家公共卫生信息系统建设，提高了医疗卫生机构和卫生行政部门信息收集与处理能力和卫生行政部门信息收集与处理能力和卫生行政部门信息收集与处理能力和卫生行政部门信息收集与处理能力 五级网络五级网络五级网络五级网络(乡镇乡镇乡镇乡镇
25、县县县县地市地市地市地市省省省省中央中央中央中央)近近近近10101010万个卫生机构和卫生行政部门实现网络直报万个卫生机构和卫生行政部门实现网络直报万个卫生机构和卫生行政部门实现网络直报万个卫生机构和卫生行政部门实现网络直报为西部乡镇卫生院配备为西部乡镇卫生院配备为西部乡镇卫生院配备为西部乡镇卫生院配备17000170001700017000台计算机台计算机台计算机台计算机 三级平台：三级平台：三级平台：三级平台：卫卫卫卫生生生生部部部部平平平平台台台台：突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件应应应应急急急急指指指指挥挥挥挥决决决决策策策策系系系系统统统统、国国国国
26、家家家家CDCCDCCDCCDC疫情数据处理平台和卫生监督信息平台疫情数据处理平台和卫生监督信息平台疫情数据处理平台和卫生监督信息平台疫情数据处理平台和卫生监督信息平台省级平台：卫生部支持中西部省级平台：卫生部支持中西部省级平台：卫生部支持中西部省级平台：卫生部支持中西部26262626个省级系统建设个省级系统建设个省级系统建设个省级系统建设地地地地市市市市平平平平台台台台：卫卫卫卫生生生生部部部部支支支支持持持持27272727省省省省会会会会市市市市、319319319319个个个个地地地地级级级级市市市市建建建建立立立立医医医医疗救治信息平台疗救治信息平台疗救治信息平台疗救治信息平台修订
27、修订修订修订1999199919991999年发布的年发布的年发布的年发布的全国卫生统计工作管理办法全国卫生统计工作管理办法全国卫生统计工作管理办法全国卫生统计工作管理办法2008200820082008年上半年完成修订任务年上半年完成修订任务年上半年完成修订任务年上半年完成修订任务修改不相适应的内容修改不相适应的内容修改不相适应的内容修改不相适应的内容(如机构设置及人员配备等如机构设置及人员配备等如机构设置及人员配备等如机构设置及人员配备等)增加信息系统建设与数据采集增加信息系统建设与数据采集增加信息系统建设与数据采集增加信息系统建设与数据采集(包括网络直报包括网络直报包括网络直报包括网络直
28、报)增加数据交换与共享、信息发布与管理增加数据交换与共享、信息发布与管理增加数据交换与共享、信息发布与管理增加数据交换与共享、信息发布与管理2008200820082008年发布年发布年发布年发布全国卫生统计信息工作管理办法全国卫生统计信息工作管理办法全国卫生统计信息工作管理办法全国卫生统计信息工作管理办法修订修订全国卫生统计工作管理办法全国卫生统计工作管理办法3 3、建立数据采集系统、建立数据采集系统采集数据内容采集数据内容采集数据内容采集数据内容系统运系统运系统运系统运行时间行时间行时间行时间直报单位直报单位直报单位直报单位数据数据数据数据中心中心中心中心疾病监测疾病监测疾病监测疾病监测信
29、息系统信息系统信息系统信息系统需方信息需方信息需方信息需方信息(传染病传染病传染病传染病 突发事件突发事件突发事件突发事件 疾病监疾病监疾病监疾病监测测测测AIDSAIDSAIDSAIDS及及及及TBTBTBTB专报专报专报专报)2004200420042004年年年年1 1 1 1月月月月县以上医疗机构县以上医疗机构县以上医疗机构县以上医疗机构 乡镇卫生院乡镇卫生院乡镇卫生院乡镇卫生院 CDC(7CDC(7CDC(7CDC(7万多个万多个万多个万多个)国家级国家级国家级国家级国家卫生国家卫生国家卫生国家卫生统计网络统计网络统计网络统计网络直报系统直报系统直报系统直报系统供方信息供方信息供方信
30、息供方信息(卫生资源卫生资源卫生资源卫生资源 医医医医疗服务信息等疗服务信息等疗服务信息等疗服务信息等)2007200720072007年年年年下半年下半年下半年下半年医疗卫生机构、医疗卫生机构、医疗卫生机构、医疗卫生机构、卫生行政部门卫生行政部门卫生行政部门卫生行政部门(约约约约10101010万个万个万个万个)部省部省部省部省两级两级两级两级妇幼卫生妇幼卫生妇幼卫生妇幼卫生监测系统监测系统监测系统监测系统需方信息需方信息需方信息需方信息(孕产妇及孕产妇及孕产妇及孕产妇及5 5 5 5岁以下儿童死亡岁以下儿童死亡岁以下儿童死亡岁以下儿童死亡 出生缺陷出生缺陷出生缺陷出生缺陷)20072007
31、20072007年年年年336336336336个妇幼卫生个妇幼卫生个妇幼卫生个妇幼卫生监测县区监测县区监测县区监测县区国家级国家级国家级国家级卫生监督卫生监督卫生监督卫生监督信息系统信息系统信息系统信息系统需方信息需方信息需方信息需方信息(卫生监督卫生监督卫生监督卫生监督执法信息执法信息执法信息执法信息)待建待建待建待建各级卫生各级卫生各级卫生各级卫生监督机构监督机构监督机构监督机构新新新新 农农农农 合合合合信息系统信息系统信息系统信息系统需方信息需方信息需方信息需方信息(参合农民参合农民参合农民参合农民 筹资及报销情况筹资及报销情况筹资及报销情况筹资及报销情况)待建待建待建待建各级合管办
32、、各级合管办、各级合管办、各级合管办、定点医疗机构定点医疗机构定点医疗机构定点医疗机构4 4、建立部省级数据仓库、建立部省级数据仓库目的：数据整合、加强数据综合分析与利用目的：数据整合、加强数据综合分析与利用目的：数据整合、加强数据综合分析与利用目的：数据整合、加强数据综合分析与利用时间：时间：时间：时间：2008-20092008-20092008-20092008-2009内容：内容：内容：内容：数据导入：各子系统数据，历史数据数据导入：各子系统数据，历史数据数据导入：各子系统数据，历史数据数据导入：各子系统数据，历史数据统计分析：以业务需求为导向建立主题数据库统计分析：以业务需求为导向建
33、立主题数据库统计分析：以业务需求为导向建立主题数据库统计分析：以业务需求为导向建立主题数据库建立数据仓库查询平台建立数据仓库查询平台建立数据仓库查询平台建立数据仓库查询平台数据导出数据导出数据导出数据导出(向其他系统向其他系统向其他系统向其他系统)4 4、建立部省级数据仓库、建立部省级数据仓库(续续)为为为为指指指指挥挥挥挥决决决决策策策策系系系系统统统统和和和和医医医医疗疗疗疗救救救救治治治治系系系系统统统统及及及及时时时时提提提提供供供供动动动动态态态态医医医医疗疗疗疗、救救救救治治治治专专专专家家家家和医疗救治机构信息、疫情信息和医疗救治机构信息、疫情信息和医疗救治机构信息、疫情信息和医
34、疗救治机构信息、疫情信息为制定卫生政策与规划、宏观管理提供咨询服务为制定卫生政策与规划、宏观管理提供咨询服务为制定卫生政策与规划、宏观管理提供咨询服务为制定卫生政策与规划、宏观管理提供咨询服务建立信息反馈机制建立信息反馈机制建立信息反馈机制建立信息反馈机制(县地级卫生局和基层卫生单位县地级卫生局和基层卫生单位县地级卫生局和基层卫生单位县地级卫生局和基层卫生单位)为为为为外外外外网网网网提提提提供供供供信信信信息息息息发发发发布布布布内内内内容容容容，增增增增加加加加信信信信息息息息透透透透明明明明度度度度：如如如如 疫疫疫疫情情情情及及及及突突突突发发发发公公公公共卫生事件信息共卫生事件信息共
35、卫生事件信息共卫生事件信息;医疗服务信息：医疗服务信息：医疗服务信息：医疗服务信息：医疗服务项目及收费价格医疗服务项目及收费价格医疗服务项目及收费价格医疗服务项目及收费价格病人人均医疗费用及单病种收费等病人人均医疗费用及单病种收费等病人人均医疗费用及单病种收费等病人人均医疗费用及单病种收费等医疗机构及医师执业信息医疗机构及医师执业信息医疗机构及医师执业信息医疗机构及医师执业信息中心交换机中心交换机县区卫生局县区卫生局市州卫生局市州卫生局医院、卫生院医院、卫生院监、控、血等监、控、血等甘肃省平台与甘肃省平台与数据中心数据中心防火墙防火墙接入路由器接入路由器VPN用户注册权限-密码省厅到市县及基层
36、单位省厅到市县及基层单位网络拓朴图网络拓朴图vpn卫生部统计信息中心网络直报工作布置：网络直报工作布置：卫生统计网卫生统计网络直报管理规定与直报内容简介络直报管理规定与直报内容简介 主要内容主要内容q直报管理规定直报管理规定直报管理规定直报管理规定q操作技术规范操作技术规范操作技术规范操作技术规范q直报内容说明直报内容说明直报内容说明直报内容说明q如何组织实施如何组织实施如何组织实施如何组织实施q2008200820082008工作计划工作计划工作计划工作计划一、直报管理规定一、直报管理规定(试行试行)qq总则总则总则总则qq机构职责机构职责机构职责机构职责qq工作制度工作制度工作制度工作制度
37、qq质量控制质量控制质量控制质量控制qq数据与系统管理数据与系统管理数据与系统管理数据与系统管理qq保障措施（略）保障措施（略）保障措施（略）保障措施（略）qq附则附则附则附则(略略略略)注：已征求省厅意见，卫生部注：已征求省厅意见，卫生部注：已征求省厅意见，卫生部注：已征求省厅意见，卫生部9 9 9 9月份行文下发。月份行文下发。月份行文下发。月份行文下发。(一一)总则总则qq目的目的目的目的:qq加强全国卫生统计网络直报工作加强全国卫生统计网络直报工作加强全国卫生统计网络直报工作加强全国卫生统计网络直报工作;qq提高统计数据质量。提高统计数据质量。提高统计数据质量。提高统计数据质量。qq原
38、则：原则：原则：原则：qq依法上报依法上报依法上报依法上报(统计调查制度统计调查制度统计调查制度统计调查制度)qq统一规范统一规范统一规范统一规范(统计分类标准及操作技术规范统计分类标准及操作技术规范统计分类标准及操作技术规范统计分类标准及操作技术规范)qq分级负责分级负责分级负责分级负责(中央中央中央中央-县县县县,基层单位各司其职基层单位各司其职基层单位各司其职基层单位各司其职)qq属地管理属地管理属地管理属地管理(直报用户及卫生机构管理直报用户及卫生机构管理直报用户及卫生机构管理直报用户及卫生机构管理)qq准确及时准确及时准确及时准确及时(保质保量保质保量保质保量保质保量,及时上报及时上
39、报及时上报及时上报)qq卫生部：卫生部：卫生部：卫生部：qq负责制定国家直报管理制度、技术规范及分类标准；负责制定国家直报管理制度、技术规范及分类标准；负责制定国家直报管理制度、技术规范及分类标准；负责制定国家直报管理制度、技术规范及分类标准；qq组织编制直报系统软件及升级；组织编制直报系统软件及升级；组织编制直报系统软件及升级；组织编制直报系统软件及升级；qq负责国家直报平台及数据中心建设及维护；负责国家直报平台及数据中心建设及维护；负责国家直报平台及数据中心建设及维护；负责国家直报平台及数据中心建设及维护；qq组织实施全国直报工作，开展全国督导检查。组织实施全国直报工作，开展全国督导检查。
40、组织实施全国直报工作，开展全国督导检查。组织实施全国直报工作，开展全国督导检查。qq省卫生厅：省卫生厅：省卫生厅：省卫生厅：qq制定本地区直报管理制度；制定本地区直报管理制度；制定本地区直报管理制度；制定本地区直报管理制度；qq负责省级直报平台建设及维护；负责省级直报平台建设及维护；负责省级直报平台建设及维护；负责省级直报平台建设及维护；qq管理辖区直报工作管理辖区直报工作管理辖区直报工作管理辖区直报工作(各级用户管理，数据审核、数据各级用户管理，数据审核、数据各级用户管理，数据审核、数据各级用户管理，数据审核、数据 催报、数据上传等催报、数据上传等催报、数据上传等催报、数据上传等)；qq组织
41、人员培训，开展督导检查及考核评估。组织人员培训，开展督导检查及考核评估。组织人员培训，开展督导检查及考核评估。组织人员培训，开展督导检查及考核评估。(二二)机构职责机构职责qq地市卫生局：地市卫生局：地市卫生局：地市卫生局：qq管理辖区直报工作管理辖区直报工作管理辖区直报工作管理辖区直报工作(县区用户管理县区用户管理县区用户管理县区用户管理,数据催报数据催报数据催报数据催报,批量审核批量审核批量审核批量审核)；qq指导本地区直报工作，开展督导检查。指导本地区直报工作，开展督导检查。指导本地区直报工作，开展督导检查。指导本地区直报工作，开展督导检查。qq县卫生局：县卫生局：县卫生局：县卫生局：q
42、q基层直报用户管理，新增卫生机构信息上报；基层直报用户管理，新增卫生机构信息上报；基层直报用户管理，新增卫生机构信息上报；基层直报用户管理，新增卫生机构信息上报；qq数据审核，数据催报；数据审核，数据催报；数据审核，数据催报；数据审核，数据催报；qq为辖区诊所及村卫生室代报数据。为辖区诊所及村卫生室代报数据。为辖区诊所及村卫生室代报数据。为辖区诊所及村卫生室代报数据。qq基层直报单位：基层直报单位：基层直报单位：基层直报单位：数据录入、审核及上报。数据录入、审核及上报。数据录入、审核及上报。数据录入、审核及上报。(二二)机构职责机构职责(续续)qq直报单位直报单位直报单位直报单位(约约约约10
43、101010万个万个万个万个,我省我省我省我省2227222722272227个单位个单位个单位个单位)：qq各级各类医疗卫生机构。各级各类医疗卫生机构。各级各类医疗卫生机构。各级各类医疗卫生机构。不包括诊所、医务室、卫生所、村卫生室不包括诊所、医务室、卫生所、村卫生室不包括诊所、医务室、卫生所、村卫生室不包括诊所、医务室、卫生所、村卫生室qq县区卫生局县区卫生局县区卫生局县区卫生局(代报诊所、医务室及村卫生室数据代报诊所、医务室及村卫生室数据代报诊所、医务室及村卫生室数据代报诊所、医务室及村卫生室数据)。qq直报人员：直报单位的统计人员。直报人员：直报单位的统计人员。直报人员：直报单位的统计
44、人员。直报人员：直报单位的统计人员。注注注注:为保证系统正常运行为保证系统正常运行为保证系统正常运行为保证系统正常运行,近两年暂不扩大直报单位范围近两年暂不扩大直报单位范围近两年暂不扩大直报单位范围近两年暂不扩大直报单位范围,待系统稳定后再扩大到具备上网条件的诊所。待系统稳定后再扩大到具备上网条件的诊所。待系统稳定后再扩大到具备上网条件的诊所。待系统稳定后再扩大到具备上网条件的诊所。(三三)直报工作制度直报工作制度 1 1、直报用户及人员、直报用户及人员qq全国卫生资源与医疗服务调查制度；全国卫生资源与医疗服务调查制度；全国卫生资源与医疗服务调查制度；全国卫生资源与医疗服务调查制度；卫统卫统卫
45、统卫统1 1 1 1表表表表(8(8(8(8个表个表个表个表)、卫统、卫统、卫统、卫统2 2 2 2表、卫统表、卫统表、卫统表、卫统3 3 3 3表、卫统表、卫统表、卫统表、卫统4 4 4 4表表表表qq全国疾病控制、卫生监督与妇幼保健调查制度全国疾病控制、卫生监督与妇幼保健调查制度全国疾病控制、卫生监督与妇幼保健调查制度全国疾病控制、卫生监督与妇幼保健调查制度 (暂不执行暂不执行暂不执行暂不执行););););qq地区统计调查制度增加内容地区统计调查制度增加内容地区统计调查制度增加内容地区统计调查制度增加内容(省级直报平台省级直报平台省级直报平台省级直报平台););););qq卫生部布置的一
46、次性调查任务卫生部布置的一次性调查任务卫生部布置的一次性调查任务卫生部布置的一次性调查任务(满足卫生改革需要满足卫生改革需要满足卫生改革需要满足卫生改革需要)。2 2、直报内容、直报内容qq基层直报单位上报时限：基层直报单位上报时限：基层直报单位上报时限：基层直报单位上报时限：年报：年后年报：年后年报：年后年报：年后1 1 1 1个月内完成上报个月内完成上报个月内完成上报个月内完成上报(1(1(1(1月份月份月份月份)；季报：季后季报：季后季报：季后季报：季后1 1 1 1个月内完成上报个月内完成上报个月内完成上报个月内完成上报(4710(4710(4710(4710月份月份月份月份)；实时：
47、卫生机构发生变动后实时：卫生机构发生变动后实时：卫生机构发生变动后实时：卫生机构发生变动后10101010日内完成上报或更正；日内完成上报或更正；日内完成上报或更正；日内完成上报或更正；调入或调出人员后调入或调出人员后调入或调出人员后调入或调出人员后1 1 1 1个月内完成上报；个月内完成上报；个月内完成上报；个月内完成上报；购进或调出设备后购进或调出设备后购进或调出设备后购进或调出设备后1 1 1 1个月内完成上报。个月内完成上报。个月内完成上报。个月内完成上报。qq省厅数据上传：省厅数据上传：省厅数据上传：省厅数据上传：年报：报告期截止后第日上传；年报：报告期截止后第日上传；年报：报告期截
48、止后第日上传；年报：报告期截止后第日上传；季报：报告期截止后第日上传；季报：报告期截止后第日上传；季报：报告期截止后第日上传；季报：报告期截止后第日上传；实时：直报用户实时：直报用户实时：直报用户实时：直报用户,机构机构机构机构,人员人员人员人员,设备增减信息实时上传设备增减信息实时上传设备增减信息实时上传设备增减信息实时上传 3、上报时限、上报时限qq数据上报数据上报数据上报数据上报:qq基层医疗卫生单位直报人员登陆系统上报本单位数据；基层医疗卫生单位直报人员登陆系统上报本单位数据；基层医疗卫生单位直报人员登陆系统上报本单位数据；基层医疗卫生单位直报人员登陆系统上报本单位数据；qq诊所诊所诊
49、所诊所(卫生所、医务室卫生所、医务室卫生所、医务室卫生所、医务室)和村卫生室按属地管理原则向和村卫生室按属地管理原则向和村卫生室按属地管理原则向和村卫生室按属地管理原则向 所辖县区所辖县区所辖县区所辖县区(县级市县级市县级市县级市)卫生局报送电子或纸质数据，由县区卫生局报送电子或纸质数据，由县区卫生局报送电子或纸质数据，由县区卫生局报送电子或纸质数据，由县区 (县级市县级市县级市县级市)卫生局代报数据。卫生局代报数据。卫生局代报数据。卫生局代报数据。qq数据交换数据交换数据交换数据交换:省厅将本地数据上传卫生部数据中心。省厅将本地数据上传卫生部数据中心。省厅将本地数据上传卫生部数据中心。省厅将
50、本地数据上传卫生部数据中心。注：注：注：注：1.1.1.1.其他不能上网的卫生机构上报流程与诊所一致；其他不能上网的卫生机构上报流程与诊所一致；其他不能上网的卫生机构上报流程与诊所一致；其他不能上网的卫生机构上报流程与诊所一致；2.2.2.2.县区卫生局提前向诊所等下发纸质调查表。县区卫生局提前向诊所等下发纸质调查表。县区卫生局提前向诊所等下发纸质调查表。县区卫生局提前向诊所等下发纸质调查表。4 4、直报流程、直报流程qq在线填报：在线填报：在线填报：在线填报：直报人员登陆直报人员登陆直报人员登陆直报人员登陆省省省省(部部部部)级级级级直报系统直报系统直报系统直报系统在线在线在线在线填报数据。