第9章 国际服务贸易.ppt

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1、第九章第九章 国际服务贸易国际服务贸易第一节第一节 国际服务贸易概述国际服务贸易概述第二节第二节 国际服务贸易的发展国际服务贸易的发展第三节第三节 国际服务贸易国际服务贸易壁垒壁垒第四节第四节 国际服务贸易国际服务贸易协定协定服务贸易的概念服务贸易的概念 服务贸易的分类服务贸易的分类服务贸易的特征服务贸易的特征 第一节第一节 国际服务贸易概述国际服务贸易概述一、服务贸易的概念一、服务贸易的概念 虽然服务业作为一个传统的产业部门已经有数虽然服务业作为一个传统的产业部门已经有数千年的发展史，但是千年的发展史，但是“服务贸易服务贸易”（trade in trade in services)servi

2、ces)这一概念的提出相对于古老的货物贸易而这一概念的提出相对于古老的货物贸易而言，则是一件并不遥远的事情。国际货币基金组织言，则是一件并不遥远的事情。国际货币基金组织（IMFIMF）在进行各国国际收支统计时一直把服务贸易在进行各国国际收支统计时一直把服务贸易列入列入无形贸易无形贸易（invisible trade)invisible trade)一栏中，这种情一栏中，这种情况直到况直到19931993年才做出了调整，而中国过去一直把服年才做出了调整，而中国过去一直把服务贸易称作务贸易称作劳务贸易劳务贸易。在。在19861986年年9 9月发起的月发起的乌拉圭回乌拉圭回合合多边贸易谈判之前，服

3、务贸易只是在发达国家的多边贸易谈判之前，服务贸易只是在发达国家的有限范围内展开，还谈不上作为国际贸易的普遍问有限范围内展开，还谈不上作为国际贸易的普遍问题引起人们的高度关注。题引起人们的高度关注。一、服务贸易的概念一、服务贸易的概念 据文献记载据文献记载“服务贸易服务贸易”这个概念，这个概念，最早出现在最早出现在19721972年年9 9月月经济合作与发展组经济合作与发展组织（织（OECD)OECD)提出的提出的高级专家对贸易和有高级专家对贸易和有关问题报告关问题报告中。中。19741974年年美国在其美国在其19741974年贸易法年贸易法第第301301条款中首次使用条款中首次使用了了“世

4、界服务贸易世界服务贸易”的概念。的概念。目前，由于服务的界定本来就很复杂，目前，由于服务的界定本来就很复杂，此外不同的国家和研究人员从各自的立此外不同的国家和研究人员从各自的立场出发有不同的视角，因此关于国际服场出发有不同的视角，因此关于国际服务贸易，各国统计和各种经济贸易文献务贸易，各国统计和各种经济贸易文献并无统一的、公认的、确切的定义。下并无统一的、公认的、确切的定义。下面介绍几种有代表性的定义：面介绍几种有代表性的定义：1 1、联合国贸发会议的定义、联合国贸发会议的定义 联合国贸易与发展会议是联合国处理联合国贸易与发展会议是联合国处理有关贸易和发展问题的常设机构。它从过有关贸易和发展问

5、题的常设机构。它从过境这一视角来阐述国际服务贸易。将国际境这一视角来阐述国际服务贸易。将国际服务贸易定义为：服务贸易定义为：货物的加工、装配、维货物的加工、装配、维修以及货币、人员、信息等生产要素为非修以及货币、人员、信息等生产要素为非本国居民提供服务并取得收入的活动，是本国居民提供服务并取得收入的活动，是一国与他国进行服务交换的行为。一国与他国进行服务交换的行为。狭义的国际服务贸易是无形的，是指发生狭义的国际服务贸易是无形的，是指发生在国家之间的符合于严格服务定义的直接在国家之间的符合于严格服务定义的直接服务输出与输入活动。服务输出与输入活动。而广义的国际服务贸易既包括有形的劳动而广义的国际

6、服务贸易既包括有形的劳动力的输出输入，也包括无形的提供者与使力的输出输入，也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动，用者在没有实体接触的情况下的交易活动，如卫星传送与传播、专利技术贸易等。如卫星传送与传播、专利技术贸易等。一般人们所指的服务贸易都是广义的国际一般人们所指的服务贸易都是广义的国际服务贸易概念。服务贸易概念。狭义与广义狭义与广义 乌拉圭回合乌拉圭回合服务贸易总协定服务贸易总协定的的定义定义 乌拉圭回合谈判在乌拉圭回合谈判在19941994年年4 4月签订了月签订了GASTGAST，该协定第一该协定第一条第二款将服务贸易定义为通过以下四种形式提供的服务：条第二款将服

7、务贸易定义为通过以下四种形式提供的服务：1.1.跨境交付跨境交付（cross-border supply)cross-border supply)：从一成员境内向任从一成员境内向任何其他成员提供服务何其他成员提供服务 ；(这种服务不构成人员、物质或资这种服务不构成人员、物质或资金的流动，而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的服务，金的流动，而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的服务，如卫星影视视听服务、金融信息服务、国际金融中的电子如卫星影视视听服务、金融信息服务、国际金融中的电子清算与支付服务、国际电信服务、信息咨询服务等清算与支付服务、国际电信服务、信息咨询服务等)这种服务提供方式特别强调买卖

8、双方在地理上的界限，跨这种服务提供方式特别强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身，而不是服务提供者或接受越国境和边界的只是服务本身，而不是服务提供者或接受者。者。2.2.境外消费境外消费(consumption abroad)(consumption abroad)：在一成员境内向任何在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；其他成员的服务消费者提供服务；(如接待外国游客，提供如接待外国游客，提供旅游服务，为国外病人提供医疗服务、出国留学等旅游服务，为国外病人提供医疗服务、出国留学等)这种服务提供方式的主要特点是消费者到境外去享用服务这种服务提供方式的主要特点是消费者到

9、境外去享用服务提供者提供的服务。提供者提供的服务。乌拉圭回合乌拉圭回合服务贸易总协定服务贸易总协定的定义的定义3.3.商业存在商业存在(Commercial Presence)(Commercial Presence)：一成一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务；在提供服务；(指允许一国的企业和经济实体指允许一国的企业和经济实体到另一国开业，提供服务，包括投资设立合到另一国开业，提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业。如外国公司到中国来资、合作和独资企业。如外国公司到中国来开办银行、保险公司、商店，设立会计、律开办银行、保险公司、商店，设

10、立会计、律师事务所、教育机构等。师事务所、教育机构等。)这种服务提供方式的特点是：服务的提供者这种服务提供方式的特点是：服务的提供者和消费者在同一成员的领土内；服务提供者和消费者在同一成员的领土内；服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式。商业存在是四种服务构或专业机构的方式。商业存在是四种服务提供方式中最为重要的方式。提供方式中最为重要的方式。乌拉圭回合乌拉圭回合服务贸易总协定服务贸易总协定的定义的定义4.4.自然人流动自然人流动(Presence of Natural(Presence of Natural Persons)P

11、ersons)：一成员的服务提供者在任何其他一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务成员境内通过自然人存在提供的服务 。(如一如一国的工程师、医生、教授、艺术家到另一国从国的工程师、医生、教授、艺术家到另一国从事个体服务事个体服务)。自然人流动与商业存在的共同点是：服务提自然人流动与商业存在的共同点是：服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务；不同供者到消费者所在国的领土内提供服务；不同点是：以自然人流动方式提供服务，服务提供点是：以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。或专业机构。（二）

12、世贸组织的分类（二）世贸组织的分类 乌拉圭回合服务贸易谈判小组在对以商品为乌拉圭回合服务贸易谈判小组在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求，并在征求各谈判计和服务贸易部门开放的要求，并在征求各谈判方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为的服务贸易分类方法，将服务贸易分为1212大类。大类。分别如下：分别如下：1 1、商业性服务商业性服务。指在商业活动中涉及的服务交。指在商业活动中涉及的服务交换活动，服务贸易谈判小组列出的换活动，服务贸

13、易谈判小组列出的6 6类这种服务，类这种服务，其中既包括个人消费的服务，也包括企业和政府其中既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。分别是专业性（包括咨询）服务、消费的服务。分别是专业性（包括咨询）服务、计算机及相关服务计算机及相关服务 、研究与开发服务、研究与开发服务 、不动产、不动产服务服务 、设备租赁服务、设备租赁服务 和其他服务和其他服务 。（二）世贸组织的分类（二）世贸组织的分类2 2、通讯服务通讯服务。主要指所有有关信息产品、操作、。主要指所有有关信息产品、操作、储存设备和软件功能等服务。主要包括邮政服储存设备和软件功能等服务。主要包括邮政服务、速递服务、电信服务、视听服

14、务和其他电务、速递服务、电信服务、视听服务和其他电信服务。信服务。3 3、建筑服务建筑服务。主要指工程建筑从设计、选址到。主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。具体包括：选址服务，施工的整个服务过程。具体包括：选址服务，涉及建筑物的选址；国内工程建筑项目，如桥涉及建筑物的选址；国内工程建筑项目，如桥梁，港口、公路等的地址选择等；建筑物的安梁，港口、公路等的地址选择等；建筑物的安装及装配工程；工程项目施工建筑；固定建筑装及装配工程；工程项目施工建筑；固定建筑物的维修服务；其他服务。物的维修服务；其他服务。（二）世贸组织的分类（二）世贸组织的分类4 4销售服务。销售服务。指产品销售过程中

15、的服务指产品销售过程中的服务交换。主要包括：商业销售，主要指批交换。主要包括：商业销售，主要指批发业务；零售服务；与销售有关的代理发业务；零售服务；与销售有关的代理费用及佣金等；特许经营服务；其他销费用及佣金等；特许经营服务；其他销售服务。售服务。5 5教育服务。教育服务。指各国间在高等教育、中指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。育、特殊教育和其他教育中的服务交往。如互派留学生、访问学者等。如互派留学生、访问学者等。6 6环境服务。环境服务。指污水处理服务；废物处指污水处理服务；废物处理服务；卫生及相似服

16、务等。理服务；卫生及相似服务等。（二）世贸组织的分类（二）世贸组织的分类 7 7金融服务金融服务主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。8 8健康及社会服务健康及社会服务 主要指医疗服务、其他与人类健康相主要指医疗服务、其他与人类健康相关的服务；社会服务等。关的服务；社会服务等。9 9旅游及相关服务旅游及相关服务 指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务、指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务、膳食服务及相关的服务；旅行社及导游服务。膳食服务及相关的服务；旅行社及导游服务。1010文化、娱乐及体育服务文化、娱乐及体育服务 指不包括广播、电影、电视在内的一指不包括广播、

17、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，如切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，如文化交流、文艺演出等。文化交流、文艺演出等。（二）世贸组织的分类（二）世贸组织的分类1111交通运输服务交通运输服务 主要包括：货物运输服务，如航空运主要包括：货物运输服务，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输服务，也包括航天发和沿海运输、公路运输服务，也包括航天发射以及运输服务，如卫星发射等；客运服务；射以及运输服务，如卫星发射等；客运服务；船舶服务（包括船员雇用）；附属于交通运船舶服务（包括船员雇用）；附属于交通运输的服务，主

18、要指报关行、货物装卸、仓储、输的服务，主要指报关行、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等。港口服务、起航前查验服务等。1212其他服务其他服务Cookie经济学经济学马太效应马太效应v圣经圣经-马太福音马太福音中有一句名言：中有一句名言：“凡有的，凡有的，还要加给他，叫他有余还要加给他，叫他有余;没有的，连他所有的，没有的，连他所有的，也要夺过来。也要夺过来。”v社会学家从中引申出了社会学家从中引申出了“马太效应马太效应”这一概这一概念，用以描述社会生活领域中普遍存在的两念，用以描述社会生活领域中普遍存在的两极分化现象。极分化现象。思考思考v1、解释、解释TBT？v2、绿色壁垒的含义？、

19、绿色壁垒的含义？v3、乌拉圭回合乌拉圭回合服务贸易总协定服务贸易总协定对国际服务贸对国际服务贸易的定义有哪四种形式？易的定义有哪四种形式？三、国际服务贸易的特征三、国际服务贸易的特征 由于服务本身存在的一些独特的特点，导致国际服由于服务本身存在的一些独特的特点，导致国际服务贸易也呈现出与国际货物贸易不同的特点。与货物贸务贸易也呈现出与国际货物贸易不同的特点。与货物贸易相比，服务贸易具有以下几个明显的特点：易相比，服务贸易具有以下几个明显的特点：1、服务不可储存和不可输送。这就导致服务出口方式、服务不可储存和不可输送。这就导致服务出口方式的多样化。的多样化。2、服务与其价值载体不必同时转移。所以

20、服务的生产、服务与其价值载体不必同时转移。所以服务的生产和出口过程一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程；和出口过程一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程；3、服务贸易价格不易确定。服务贸易更多地依赖于生、服务贸易价格不易确定。服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，无论服务贸产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，无论服务贸易的形式如何，它都与资本、劳动力和信息等生产要素易的形式如何，它都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国移动密切相关；的跨国移动密切相关；三、国际服务贸易的特征三、国际服务贸易的特征4、服务具有较强的垄断性。、服务具有较强的垄断性。5、服务贸易保护具有刚性

21、和隐蔽性。、服务贸易保护具有刚性和隐蔽性。6、服务贸易管理难度大。对服务贸易的监控往往只、服务贸易管理难度大。对服务贸易的监控往往只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的，因能通过国家立法和制定行政法规来达到目的，因此它所涉及的法规形式和强度都远远超过货物贸此它所涉及的法规形式和强度都远远超过货物贸易。易。7、服务贸易统计数字低于实际数字。服务贸易的统、服务贸易统计数字低于实际数字。服务贸易的统计数据和货物贸易一样，在各国国际收支表中得计数据和货物贸易一样，在各国国际收支表中得到体现。但是，服务贸易的统计数据却无法象货到体现。但是，服务贸易的统计数据却无法象货物贸易那样，在各国海关进出口统计上

22、显示。物贸易那样，在各国海关进出口统计上显示。第二节第二节 国际服务贸易的发展国际服务贸易的发展一、二战后国际服务贸易的发展阶段一、二战后国际服务贸易的发展阶段1 1、作为货物贸易附属地位的服务贸易阶段（作为货物贸易附属地位的服务贸易阶段（2020世纪世纪7070年代之前）年代之前）这一时期，世界各国还未意识到服务贸易作这一时期，世界各国还未意识到服务贸易作为一个独立实体的存在，在实际经贸活动中，为一个独立实体的存在，在实际经贸活动中，服务贸易基本上是以货物贸易附属的形式进行。服务贸易基本上是以货物贸易附属的形式进行。如：仓储、运输、保险等服务。因此，当时尽如：仓储、运输、保险等服务。因此，当

23、时尽管事实上存在着服务贸易，但它却独立于人们管事实上存在着服务贸易，但它却独立于人们的意识之外，所以对服务贸易缺乏具体的数量的意识之外，所以对服务贸易缺乏具体的数量统计。统计。一、二战后国际服务贸易的发展阶段一、二战后国际服务贸易的发展阶段2 2、服务贸易快速增长阶段（服务贸易快速增长阶段（1970197019941994年）年）这一时期，服务贸易从货物贸易附属地位逐这一时期，服务贸易从货物贸易附属地位逐渐开始独立出来，并得到快速发展。根据国际渐开始独立出来，并得到快速发展。根据国际货币基金组织统计，从货币基金组织统计，从1970197019801980年间，国际年间，国际服务贸易年均增长率为

24、服务贸易年均增长率为17.817.8，与同期货物贸，与同期货物贸易的增长速度大体持平。易的增长速度大体持平。8080年代后，服务贸易年代后，服务贸易开始超过货物贸易的增长速度。开始超过货物贸易的增长速度。1980198019901990年年间，国际服务贸易年均增长率为间，国际服务贸易年均增长率为5.025.02，而同，而同期货物贸易年均增长率只有期货物贸易年均增长率只有3.693.69，这一势头，这一势头一直持续到一直持续到19931993年。年。一、二战后国际服务贸易的发展阶段一、二战后国际服务贸易的发展阶段3 3、服务贸易在规范中向自由化发展阶段服务贸易在规范中向自由化发展阶段（19941

25、994年以来至今）年以来至今）19941994年年4 4月，规范服务贸易的多边框架体月，规范服务贸易的多边框架体系系服务贸易总协定服务贸易总协定（GATS)GATS)签署后，服签署后，服务贸易的发展进入了一个新的历史时期。务贸易的发展进入了一个新的历史时期。但服务贸易在高速发展的同时又有一些反但服务贸易在高速发展的同时又有一些反复。复。1994199419951995年，服务贸易的增长速度年，服务贸易的增长速度分别为分别为8.038.03和和13.7613.76，比同期货物贸易，比同期货物贸易的增长速度低。但从的增长速度低。但从19961996年以来，服务贸年以来，服务贸易和货物贸易几乎处于同

26、步增长并略高于易和货物贸易几乎处于同步增长并略高于货物贸易的增长速度。货物贸易的增长速度。二、二战后国际服务贸易发展的主要特点二、二战后国际服务贸易发展的主要特点1 1、国际服务贸易发展迅速国际服务贸易发展迅速 2020世纪世纪7070年代以来，国际服务贸易发展迅速，年代以来，国际服务贸易发展迅速，规模不断扩大，这种迅速发展的趋势一直延续至今。规模不断扩大，这种迅速发展的趋势一直延续至今。据世界贸易组织统计据世界贸易组织统计,1970,1970年世界服务贸易额年世界服务贸易额640640亿亿美元美元,1980,1980年年38303830亿美元亿美元,增长了增长了5 5倍倍;1990;1990

27、年年84908490亿亿美元美元,翻了一番多翻了一番多;1992;1992年首次突破万亿美元年首次突破万亿美元;2000;2000年年达到达到1435414354亿美元亿美元;2004;2004年达到年达到2.12.1万亿美元。服务贸万亿美元。服务贸易在整个国际贸易中所占比重，在易在整个国际贸易中所占比重，在7070年代和年代和8080年代年代约占五分之一，进入约占五分之一，进入9090年代后则增至四分之一。在年代后则增至四分之一。在今后今后20203030年间，服务贸易在整个国际贸易中的比年间，服务贸易在整个国际贸易中的比重大约每年提高一个百分点，预计到重大约每年提高一个百分点，预计到212

28、1世纪世纪3030年代，年代，服务贸易的比重将与货物贸易的比重大体相当，甚服务贸易的比重将与货物贸易的比重大体相当，甚至超过货物贸易的比重，成为国际贸易的主要对象至超过货物贸易的比重，成为国际贸易的主要对象和主要内容。这是当代国际服务贸易发展的首要特和主要内容。这是当代国际服务贸易发展的首要特征。征。2 2、服务贸易地区发展不平衡、服务贸易地区发展不平衡 国际服务贸易的格局随着经济、科技的发展国际服务贸易的格局随着经济、科技的发展不断变化。世界经济的不平衡性决定了服务贸易不断变化。世界经济的不平衡性决定了服务贸易的不平衡性。美国是当今世界最大的服务贸易国。的不平衡性。美国是当今世界最大的服务贸

29、易国。从单个国家来看，自从单个国家来看，自19811981年起，美国的服务贸易年起，美国的服务贸易出口取代法国跃居世界首位，并一直保持至今。出口取代法国跃居世界首位，并一直保持至今。20022002年，美国服务贸易出口额达年，美国服务贸易出口额达27262726亿美元，占亿美元，占世界服务贸易出口总额的世界服务贸易出口总额的17.417.4，服务贸易进口，服务贸易进口额为额为20562056亿美元，占世界服务贸易进口总额的亿美元，占世界服务贸易进口总额的13.313.3。按国家类型来看，服务贸易大国都是发达国按国家类型来看，服务贸易大国都是发达国家，出口前家，出口前1010位的几乎都是发达国家

30、（位的几乎都是发达国家（20042004年中年中国服务贸易额为国服务贸易额为12861286亿美元，居世界第亿美元，居世界第9 9位。）位。）2 2、服务贸易地区发展不平衡、服务贸易地区发展不平衡 从从19971997年年20032003年世界各地区服务贸易出年世界各地区服务贸易出口在世界服务贸易出口的比重可以看出，西口在世界服务贸易出口的比重可以看出，西欧占据了世界服务贸易的一半左右，是世界欧占据了世界服务贸易的一半左右，是世界服务贸易出口的主体，且其比重呈不断上升服务贸易出口的主体，且其比重呈不断上升的趋势，从的趋势，从19971997年占世界服务贸易出口比重年占世界服务贸易出口比重的的4

31、5.645.6，上升到，上升到20032003年世界服务贸易总额年世界服务贸易总额的的5151。而世界其他地区除非洲出现了小额。而世界其他地区除非洲出现了小额增长外，北美、拉美均出现了下降趋势。增长外，北美、拉美均出现了下降趋势。3 3、由于技术进步而产生的新型国际服务贸易、由于技术进步而产生的新型国际服务贸易的发展远快于传统形式的服务贸易项目。的发展远快于传统形式的服务贸易项目。通讯、广告、设计、咨询、技术信息通讯、广告、设计、咨询、技术信息等新型服务贸易的发展速度远远超过象旅等新型服务贸易的发展速度远远超过象旅游、运输等传统型服务贸易。特别是信息游、运输等传统型服务贸易。特别是信息技术、网

32、络等新兴产业的出现，更大大促技术、网络等新兴产业的出现，更大大促进了新型服务贸易的发展。进了新型服务贸易的发展。20042004年，通信服务、建筑服务、保险年，通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服及特许权使用和许可、专业服务等现代服务贸易已占到整个服务贸易的将近一半。务贸易已占到整个服务贸易的将近一半。4 4、发达国家生产性服务贸易增长较快，而、发达国家生产性服务贸易增长较快，而发展中国家劳务贸易发展较快发展中国家劳务贸易发展较快 如发达国家的金融服务、通讯、知识产权如发达国家的金融服务、通讯、知识

33、产权贸易等发展迅速，而发展中国家建筑工程承贸易等发展迅速，而发展中国家建筑工程承包、劳务输出发展迅速。包、劳务输出发展迅速。在发达国家，生产性服务业在整个服务在发达国家，生产性服务业在整个服务业的比重要超过业的比重要超过60%60%，其发展速度也明显快于，其发展速度也明显快于消费性服务业，特别是金融、保险、物流、消费性服务业，特别是金融、保险、物流、运输、信息、商务服务发展最快，运输、信息、商务服务发展最快，1980-20041980-2004年，全球服务贸易规模从年，全球服务贸易规模从36003600亿美元扩大到亿美元扩大到2100021000亿美元，增长了近亿美元，增长了近5 5倍，增长的

34、主要是倍，增长的主要是生产性服务业。生产性服务业。第三节第三节 国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒 一、国际服务贸易壁垒的含义一、国际服务贸易壁垒的含义v指一国政府对外国服务生产指一国政府对外国服务生产者（提供者）的者（提供者）的 服务提供或服务提供或销售所设置的有障碍作用的销售所设置的有障碍作用的政策措施。政策措施。二、国际服务贸易壁垒的种类二、国际服务贸易壁垒的种类产品移动壁垒产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的知识产权保护体系等。度，以及落后的知识产权保护体

35、系等。资本移动壁垒资本移动壁垒主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等。益汇出的限制等。人员移动壁垒人员移动壁垒主要涉及各国移民限制的法律。由于各国主要涉及各国移民限制的法律。由于各国移民法及工作许可，专业许可的规定不同，移民法及工作许可，专业许可的规定不同，限制的内容和方式也不同。限制的内容和方式也不同。开业权壁垒开业权壁垒又称生产创业壁垒。如禁止外国服务提供又称生产创业壁垒。如禁止外国服务提供商进入某些行业或者地区设立机构或者提商进入某些行业或者地区设立机构或者提供服务，供服务，或者对某些行业实行政府垄断，或者对某些行业实行政府垄断，或者禁止外

36、国服务人员进入本国从事职业或者禁止外国服务人员进入本国从事职业服务工作等。服务工作等。二、国际服务贸易壁垒的种类二、国际服务贸易壁垒的种类垄断壁垒垄断壁垒许多国家对一些服务行业，如民航、邮政、许多国家对一些服务行业，如民航、邮政、电讯、铁路、广播等存在程度不同的垄断。电讯、铁路、广播等存在程度不同的垄断。一方面进入这些行业的门槛很高，甚至不一方面进入这些行业的门槛很高，甚至不能进入；另一方面，政府在采购服务时，能进入；另一方面，政府在采购服务时，常常会偏向购买本国的服务产品，对外国常常会偏向购买本国的服务产品，对外国同类产品形成歧视。同类产品形成歧视。政府补贴壁垒政府补贴壁垒许多国家通过直接拨

37、款或税收优惠等方式，许多国家通过直接拨款或税收优惠等方式，对本国的一些服务行业给予补贴。这些行对本国的一些服务行业给予补贴。这些行业包括运输、电讯、水务、医疗卫生、教业包括运输、电讯、水务、医疗卫生、教育、广播等基础和公用事业，而外国经营育、广播等基础和公用事业，而外国经营者得不到这些补贴。者得不到这些补贴。三、国际服务贸易壁垒自由化三、国际服务贸易壁垒自由化（一）国际服务贸易自由化的原因：（一）国际服务贸易自由化的原因：1 1、经济全球化的需要、经济全球化的需要2 2、与商品贸易的发展相辅相成、与商品贸易的发展相辅相成3 3、国际服务贸易成为竞争优势的重要因、国际服务贸易成为竞争优势的重要因

38、素素4 4、发达国家的倡导与推动、发达国家的倡导与推动经济全球化的需要经济全球化的需要 经济全球化极大地促进了资源在全球经济全球化极大地促进了资源在全球范围内的合理流动和配置，为服务贸易发范围内的合理流动和配置，为服务贸易发展提供了广阔的空间和丰富的渠道。尤其展提供了广阔的空间和丰富的渠道。尤其是世界贸易组织等国际经济组织推进服务是世界贸易组织等国际经济组织推进服务贸易自由化的谈判进程，各国政府在此基贸易自由化的谈判进程，各国政府在此基础上逐渐放松了对服务贸易的管制，从政础上逐渐放松了对服务贸易的管制，从政策上为国际服务贸易的发展创造了有利条策上为国际服务贸易的发展创造了有利条件件。与商品贸易

39、的发展相辅相成与商品贸易的发展相辅相成 货物出口对服务出口有显著的拉动效应，货货物出口对服务出口有显著的拉动效应，货物贸易的发展过程中蕴含着服务贸易的巨大机会。物贸易的发展过程中蕴含着服务贸易的巨大机会。另一方面，服务贸易对货物贸易起着支撑和另一方面，服务贸易对货物贸易起着支撑和促进作用。货物贸易优势的发挥与竞争力的提升促进作用。货物贸易优势的发挥与竞争力的提升在很大程度上与相关服务贸易的发展有着密切的在很大程度上与相关服务贸易的发展有着密切的关系。如：随着国际竞争的加剧，制造业需要更关系。如：随着国际竞争的加剧，制造业需要更为廉价而又可靠的连接全球的通讯和运输网络以为廉价而又可靠的连接全球的

40、通讯和运输网络以维持出口业绩；随着产品生命周期的缩短，国外维持出口业绩；随着产品生命周期的缩短，国外厂商对购买产品的时间要求更高，只有高效率的厂商对购买产品的时间要求更高，只有高效率的通信和运输系统才能满足这种要求；优秀的人力通信和运输系统才能满足这种要求；优秀的人力资源、先进的技术、高效的科研与咨询机构是提资源、先进的技术、高效的科研与咨询机构是提升货物贸易国际竞争力的支撑和保障。升货物贸易国际竞争力的支撑和保障。国际服务贸易成为竞争优势的重要因素国际服务贸易成为竞争优势的重要因素 例如有的企业初次例如有的企业初次“走出去走出去”，缺乏必要，缺乏必要的营销渠道和国际营销经验，如果有完善的会的

41、营销渠道和国际营销经验，如果有完善的会展服务、电子商务网络提供平台并有出口管理展服务、电子商务网络提供平台并有出口管理知识培训等服务提供帮助，对企业无疑是极大知识培训等服务提供帮助，对企业无疑是极大的支持；再如我国广大的中小企业在进入国际的支持；再如我国广大的中小企业在进入国际市场时，对国外客户缺乏了解，对市场变化缺市场时，对国外客户缺乏了解，对市场变化缺乏预测，很容易遭到各类风险，如果有专业性乏预测，很容易遭到各类风险，如果有专业性的咨询服务机构提供客户资信调查、市场调研的咨询服务机构提供客户资信调查、市场调研等服务，企业就可以少冒风险；还有与国际货等服务，企业就可以少冒风险；还有与国际货物

42、贸易紧密相关的运输服务、金融保险服务等，物贸易紧密相关的运输服务、金融保险服务等，这些可以说是货物贸易的支撑性行业。这些可以说是货物贸易的支撑性行业。（二）国际服务贸易自由化的表现（二）国际服务贸易自由化的表现1 1、经贸集团内部服务逐步自由化、经贸集团内部服务逐步自由化2 2、世界范围的贸易自由化、世界范围的贸易自由化例如：例如：服务贸易总协定服务贸易总协定中的原则体现中的原则体现了自由化了自由化北美自由贸易协定促进美加旅游业发展北美自由贸易协定促进美加旅游业发展 美国旅游业的创收相当一部分来自加拿大。美国旅游业的创收相当一部分来自加拿大。加拿大和美国领土靠近，且北美自由贸易协定加拿大和美国

43、领土靠近，且北美自由贸易协定和美加相互开放领空协定为美加间商务往来大和美加相互开放领空协定为美加间商务往来大开方便之门，促进了美加旅游业的发展。开方便之门，促进了美加旅游业的发展。20002000年，加拿大有年，加拿大有4266.74266.7万人次前往美国旅游，占万人次前往美国旅游，占加拿大外出旅游人次的加拿大外出旅游人次的90.490.4。美国有。美国有4399.44399.4万人次到加拿大旅游，占加拿大旅游人数的万人次到加拿大旅游，占加拿大旅游人数的90.590.5。第四节第四节 国际服务贸易总协定国际服务贸易总协定 v19861986年的年的“乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判将服务贸易谈判将

44、服务贸易纳入谈判议题。经过长达纳入谈判议题。经过长达7 7年的谈判，到年的谈判，到19931993年年1212月月“乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判结束时，谈判结束时，终于达成了终于达成了服务贸易总协定服务贸易总协定(General(General Agreement on Trade of ServicesAgreement on Trade of Services，简称简称GATS)GATS)，服务贸易至此被正式纳入多边贸服务贸易至此被正式纳入多边贸易体制的管辖范围。易体制的管辖范围。服务贸易总协定服务贸易总协定（GATSGATS）是迄今为止第一套有关国际服是迄今为止第一套有关国际服务贸易的，具

45、有法律效力的多边规则，是务贸易的，具有法律效力的多边规则，是在乌拉圭回合中谈判达成的。在乌拉圭回合中谈判达成的。服务贸易总协定主要组成部分服务贸易总协定主要组成部分第一部分第一部分服服务贸务贸易易总协总协定条款定条款(共共2929条具条具体条款体条款)第二部分第二部分 附件附件(共共8个个)包括：豁免附件；根据本协议自然人移包括：豁免附件；根据本协议自然人移动提供服务的附件；空运服务的附件；动提供服务的附件；空运服务的附件；金融服务附件一；金融服务附件二；海金融服务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判附件；电信服务的附件；基运服务谈判附件；电信服务的附件；基础电信谈判附件础电信谈判附件 第三部

46、分第三部分 各国提交的具体承诺表（共各国提交的具体承诺表（共94个）个）服务贸易总协定服务贸易总协定 范围和定义范围和定义 服务贸易基本原则服务贸易基本原则 服务贸易的具体义务规范服务贸易的具体义务规范 跨境交付跨境交付境外消费境外消费商业存在商业存在自然人流动自然人流动 透明度原则透明度原则逐步自由化原则逐步自由化原则最惠国待遇原则最惠国待遇原则发展中国家更多参与原则发展中国家更多参与原则限制和禁止原则限制和禁止原则申请获准原则申请获准原则市场准入市场准入国民待遇国民待遇争端解决争端解决Cookie经济学经济学破窗效应破窗效应v 美国斯坦福大学心理学家菲利普美国斯坦福大学心理学家菲利普辛辛巴

47、杜巴杜(Philip Zimbardo)于于1969年进行了一年进行了一项实验，他找来两辆一模一样的汽车，把项实验，他找来两辆一模一样的汽车，把其中的一辆停在加州帕洛阿尔托的中产阶其中的一辆停在加州帕洛阿尔托的中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的纽约布级社区，而另一辆停在相对杂乱的纽约布朗克斯区。停在布朗克斯的那辆，他把车朗克斯区。停在布朗克斯的那辆，他把车牌摘掉，把顶棚打开，结果当天就被偷走牌摘掉，把顶棚打开，结果当天就被偷走了。而放在帕洛阿尔托的那一辆，一个星了。而放在帕洛阿尔托的那一辆，一个星期也无人理睬。后来，辛巴杜用锤子把那期也无人理睬。后来，辛巴杜用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。结

48、果呢，仅仅过辆车的玻璃敲了个大洞。结果呢，仅仅过了几个小时，它就不见了。了几个小时，它就不见了。Cookie经济学经济学破窗效应破窗效应v “破窗效应破窗效应”理论认为：如果有人打坏理论认为：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户。久而久之，这性的纵容去打烂更多的窗户。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。就把人

49、的这种心理命名为生、繁荣。就把人的这种心理命名为“破窗破窗效应效应”。Cookie经济学经济学破窗效应破窗效应v 破窗效应的启示是：任何一种不良现象破窗效应的启示是：任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错过错”，如果对这种行为不闻不问、熟视无，如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的人人“去打烂更多的窗户玻璃去打烂更多的窗户玻璃”，就极有可能，就极有可能演变成演变成“千里之堤，溃于蚁穴千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。或的恶果。或许，这可能也是教育学家们谆谆教诲许，这可能也是教育学家们谆谆教诲“不以不以恶小而为之恶小而为之”的理论依据吧。的理论依据吧。