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1、第 三 章国际贸易政策措施国际贸易理论与实务 主讲：鲁丹萍单位：温州职业技术学院CONTENT目目 录录第二节第二节国际贸易措施国际贸易措施第二节 国际贸易措施案例资料：案例资料：2018年4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单,对我国输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。2018年4月5日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对1 000亿美元的中国进口商品加征关税。2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，对从中国进口的约500亿美元的商品加征25%的关税，其中对约340亿美元的商品自2018年7月6日起实施加征关税措施。2018年7
2、月6日00:01(北京时间6日12:01),美国开始对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。中国也于同日对同等规模的美国商品加征25%的进口关税。问题：问题：结合贸易保护理论相关知识，如何评价美国发起的贸易争端？一、关税措施1.关税概述和作用关税是进出口商品通过一国关境时，由政府所设置的海关对进出口商品所征收的一种税收。图：关税的征收一、关税措施2.关税的主要种类(1)进口税（import duties）是指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。一、关税措施2.关税的主要种
3、类(1)进口税（import duties）最惠国税率。所谓最惠国待遇（most-favoured-nation treatment-MFNT），是指缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。普惠制税率。普惠制是普遍优惠制（generalized system of preferencesGSP）的简称，是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度，税率一般比最惠国税率低约1/3。一、关税措施2.关税的主要种类(2)出口税（export duties）出口国家的海关在本国产品输往
4、国外时对出口商所征收的关税。一、关税措施2.关税的主要种类(3)过境税过境税又称通过税，是一国对于通过其关境的国外货物所征收的关税。一、关税措施2.关税的主要种类(4)附加税对进出口商品按所规定的税率征收的关税称为正常关税，或称正税。在正税外再额外加征的关税称为附加税。一、关税措施2.关税的主要种类(4)附加税反倾销税。反倾销税是对于实行商品倾销的进口货所征收的一种进口附加税。反补贴税。反补贴税又称抵消税或补偿税。它是对于直接或间接地接受任何奖金或贴补的外国货物进口所征收的一种进口附加税。一、关税措施2.关税的主要种类(5)差价税差价税又称差额税。当某种本国产品的国内价格高于同类的进口商品的价
5、格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格和进口价格间的差额征收关税，这种关税就叫差价税。一、关税措施2.关税的主要种类(6)特惠税特惠税又称优惠税，是一种特别优惠的低关税，只对特定国家提供这种优惠，第三国不得享受。一、关税措施3.关税的征收方法(1)从量税从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。从量税税额计算公式是：税额商品数量每单位从量税请注意：请注意：资本主义国家征收从量税，大部分是以商品的重量为单位来征收的。但各国对应税商品重量的计算方法各有不同。有的国家按商品的净重计征;有的国家按商品的毛重计征；有的国家按法定重量计征。一、
6、关税措施3.关税的征收方法(2)从价税从价税是按照进出口商品的价格为标准计征的关税。其税率表现为货物价格的百分率。从价税的计算公式是：税额商品总值从价税率一、关税措施3.关税的征收方法(3)混合税混合税又称复合税，是对某种进出口商品同时征收从量税和从价税的一种方法。一、关税措施3.关税的征收方法(4)选择税选择税是对某种进出口商品同时订有从价税和从量税两种税率，但选择其中一种而征收的关税。二、非关税壁垒1.进口配额制进口配额又称进口限额，是一国政府对一定时期内（如一季度、半年或一年）某种商品的进口数量或金额所规定的限额，在规定的限额以内商品可以进口，超过限额就不准进口，或虽不完全禁止进口，但要
7、征收较高的关税或罚款。二、非关税壁垒1.进口配额制(1)绝对配额绝对配额是指在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定二个最高额，达到这个数额后，便不准进口。二、非关税壁垒1.进口配额制(2)关税配额关税配额是指对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定的配额以内的进口商品。给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。职业判断：倾销还是补贴？案例资料：案例资料：2018年07月10日，中国商务部发布了两个关于光纤光缆行业的公告，其中一则是关于对原产于日本、美国的光纤预制棒反倾销措施期终复审裁定的公告，另外一则是关于对原产于美国的进口非色散位移单模
8、光纤倾销及倾销幅度期间复审裁定的公告。光纤预制棒是光纤光缆行业中利润占比最高（70%）的环节，2015年8月19日开始，商务部决定对日本、美国的进口光纤预制棒征收反倾销税，实施期限为2年。正是在反倾销的保护下，国内光纤光缆光棒产业链得以快速发展，截止到2018年已经基本达到90%左右的自给自足。2017年8月18日2年反倾销到期后，应国内光纤预制棒产业申请，商务部决定自2017年8月19日起对原产于日本、美国的进口光纤预制棒所适用的反倾销措施进行期终复审调查。此次商务部发布的审查结果为：反倾销措施延续五年。根据中国海关的数据，由于近几年国内光纤光缆需求的快速增长，国内光棒产能虽然不断增长，但仍
9、然无法完全自给自足，每年仍有2000吨左右的光棒进口量。随着美日光纤预制棒反倾销继续，那么在2018年有新增光棒产能的国内厂商将成为最直接的受益者。职业判断：倾销还是补贴？案例资料：案例资料：关于美国进口非色散位移单模光纤的反倾销2011年4月21日，商务部发布年度第17号公告，决定自2011年4月22日起，对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税，实施期限5年。2017年4月21日，经过期终复审调查，商务部发布年度第20号公告，决定自2017年4月22日起，对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤继续征收反倾销税，实施期限5年。2017年8月22日，应国内非色散位移单模光纤产
10、业申请，商务部发布年度第41号公告，决定对原产于美国的进口非色散位移单模光纤所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期间复审。也就是说本次公告的重点不是是否延续反倾销，因为从2017年4月22日我们就对原产美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤继续征收5年的反倾销税。思考问题：思考问题：案例中体现了什么国际贸易措施？二、非关税壁垒2.“自动”出口配额制“自动”出口配额制又称“自动”出口限制，简称“自限”，也是一种限制进口的手段。二、非关税壁垒3.进口许可证制指一国规定进口商进口某种商品须事先申领许可证，并凭许可证进口商品的制度。二、非关税壁垒4.外汇管制外汇管制是一国政府通过法令对外汇的收支、结算、买
11、卖和使用限制性措施。二、非关税壁垒5.最低进口限价6.进口押金制二、非关税壁垒7.专断的海关估价专断的海关估价是指有些国家不采取通常的海关估价办法，而专断地提高某些进口商品的海关估价，以增加进口商品的关税负担，阻碍商品的进口。二、非关税壁垒8.贸易技术壁垒贸易技术壁垒是指进口国家有意识地利用复杂苛刻的产品技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签规定等来限制商品的进口。图：技术贸易壁垒形式三、出口鼓励和出口管制措施1.鼓励出口措施请注意：请注意：出口信贷主要用于出口成套设备、船舶、飞机等交易金额较大、从生产到交货需要较长时间的产品。三、出口鼓励和出口管制措施1.鼓励出口措施2.出口管制措施 3.经济特区政策职业判断：上海自由贸易试验区对比奥港澳自由贸易园区案例资料：案例资料：中国(上海)自由贸易试验区，英文名称是China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone，简称上海自由贸易区或上海自贸区，是设于上海市的一个自由贸易区。粤港澳自由贸易园区，是由广州南沙、深圳前海及珠海横琴三大平台组成的一个区域性自贸区。问题：问题：上海自由贸易试验区与粤港澳自由贸易园区有何不同？感谢您的观看T H A N K S F O R W A T C H I N G主讲：鲁丹萍 单位：温州职业技术学院