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1、项目11 建设工程其他法律法规 p11.1 11.1 建筑节能及相关法律规定建筑节能及相关法律规定p11.1.1 11.1.1 节能法概述节能法概述p1.1.节约能源法立法简述节约能源法立法简述p20072007年年1010月月2828日日，十十届届全全国国人人大大常常委委会会第第三三十十次次会会议议通通过过了修订的了修订的中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法。p2.2.节约能源法立法意义节约能源法立法意义p是转变经济增长方式的需要是转变经济增长方式的需要p是由我国基本国情决定的是由我国基本国情决定的p保障经济安全和国家安全的重要举措保障经济安全和国家安全的重要举措p11.1.2
2、11.1.2 节能法中建筑节能相关条文解释节能法中建筑节能相关条文解释p11.1.3 11.1.3 建筑节能建筑节能p1.1.民用建筑节能的有关规定民用建筑节能的有关规定p民用民用建筑节能建筑节能的含义的含义 p民民用用建建筑筑节节能能，是是指指在在保保证证民民用用建建筑筑使使用用功功能能和和室室内内热热环环境境质质量量的的前前提提下下，降降低其使用过程中能源消耗的活动。低其使用过程中能源消耗的活动。p新建建筑节能新建建筑节能p既有建筑节能既有建筑节能p既有建筑节能的含义既有建筑节能的含义p节能改造节能改造p2.2.建设工程项目的节能管理建设工程项目的节能管理p建设工程项目节能管理的基本原则建
3、设工程项目节能管理的基本原则p编制节能计划编制节能计划p节能考核评价节能考核评价p节能产业政策节能产业政策p节能技术创新节能技术创新p建筑工程项目节能管理中的监督机制建筑工程项目节能管理中的监督机制p建设主体的节能义务建设主体的节能义务p建筑工程项目节能管理中的建筑节能制度建筑工程项目节能管理中的建筑节能制度p室内温度控制制度室内温度控制制度p分户计量、按照用热量收费的制度分户计量、按照用热量收费的制度p发展节能产品制度发展节能产品制度11.2 消防法p11.2.1 11.2.1 消防法概述消防法概述p现现行行的的消消防防法法是是19981998年年9 9月月1 1日日开开始始施施行行的的，随
4、随着着我我国国经经济济社社会会的的发发展展和和政政府府职职能能的的转转变变，消消防防法法的的一一些些规规定定已已经经难难以以适适应应新新时时期期消消防防工工作作的的需需要要。20082008年年1010月月2828日日经经第第十十一一届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第五五次次会会议议通通过过了修订后的消防法了修订后的消防法 ，于，于20092009年年5 5月月1 1日正式实施。日正式实施。p1.1.消防法立法简述消防法立法简述p19871987年年国国务务院院制制订订并并颁颁布布了了中中华华人人民民共共和和国国消消防防条条例例实实施施细细则则，是是一一部部比比较较完
5、完善善的的消消防防法法规规，为为我我国国的的消消防防法法制制建建设设提提供供了了法法律律依依据据；19981998年年9 9月月1 1日日，中中华华人人民民共共和和国国消消防防法法正正式式实实施施，简简称称消消防防法法；20082008年年1010月月2828日日经经第第十十一一届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第五五次次会会议议通通过过了修订后的消防法了修订后的消防法 ，于，于20092009年年5 5月月1 1日正式实施。日正式实施。p2.2.消防法立法的消防法立法的意义意义p保护公民人身和财产安全；保护公民人身和财产安全；p保护公共安全；保护公共安全；p减轻战争造
6、成的火灾危害；减轻战争造成的火灾危害；p减轻地震次生火灾的危害减轻地震次生火灾的危害p11.2.2 11.2.2 消防法中建筑工程领域相关内容消防法中建筑工程领域相关内容p11.2.3 11.2.3 建筑工程消防设计的审核与验收建筑工程消防设计的审核与验收p1.1.消防设计审核消防设计审核p建筑工程消防设计主要审核以下内容：建筑工程消防设计主要审核以下内容：p总总平平面面布布局局和和平平面面布布置置中中涉涉及及消消防防安安全全的的防防火火间间距距、消消防防车车道道、消消防防水源等；水源等；p建筑的火灾危险性类别和耐火等级；建筑的火灾危险性类别和耐火等级；p建筑防火防烟分区和建筑构造；建筑防火防
7、烟分区和建筑构造；p安全疏散和消防电梯；安全疏散和消防电梯；p消防给水和自动灭火系统；消防给水和自动灭火系统；p防烟、排烟和通风、空调系统的防火设计；防烟、排烟和通风、空调系统的防火设计；p消防电源及其配电；消防电源及其配电；p火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；p火灾自动报警系统和消防控制室；火灾自动报警系统和消防控制室；p建筑内部装修的防火设计；建筑内部装修的防火设计；p建筑灭火器配置；建筑灭火器配置；p有爆炸危险的甲、乙类厂房的防爆设计；有爆炸危险的甲、乙类厂房的防爆设计；p国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。国家工程建设标准中有关消防设计的
8、其他内容。p2.2.消防报审消防报审p消消防防报报审审工工程程包包括括新新建建、改改建建、扩扩建建工工程程及及建建筑筑工工程程用用途途变变更更工工程程，报报审审部部门门为为当当地地消消防防支支队队。报报审审时时应应当当提提供供总总平平面面布布置置图图和和单单体体工工程程施施工工图图，提提供供图图纸纸必必须须加加盖盖设设计计单单位位设设计计专专用用章章，同同时时应应填填写写相相应应的的审审报报表表，国国家家、省省级级重重点点工工程程和和设设置置建建筑筑自自动动消消防防设设施施的的建建筑筑工工程程设设计计应应当当报报消消防设计专篇。防设计专篇。p3.3.消防设计消防设计验收验收p消消防防竣竣工工资
9、资料料包包括括：消消防防审审核核意意见见书书、消消防防设设备备合合格格证证、质质量量保保证证文文件件汇汇总总、隐隐蔽蔽工工程程记记录录、初初步步验验收收报报告告。有有自自动动消消防防工工程程的的还还应应提提前前准准备备下下列列竣竣工工资资料料：消消防防工工程程施施工工合合同同、消消防防工工程程施施工工企企业业资资质质、制制式式竣竣工工资资料料、系系统统或或设设备备功功能能记记录录、施施工工记记录录、竣竣工工图图、喷喷漆漆系系统统的的各各类类施施工工现现场场检检查查记记录录、施施工工过过程程质质量量检检查查记记录录、工工程程质质量量控控制制资资料料检查检查 、工程验收记录、管理、维护人员登记表及
10、上岗证、工程验收记录、管理、维护人员登记表及上岗证11.3 档案法p11.3.1 11.3.1 建设工程档案的种类建设工程档案的种类p1.1.工程准备阶段文件工程准备阶段文件 p工工程程准准备备阶阶段段文文件件，指指工工程程开开工工以以前前，在在立立项项、审审批批、征征地地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。主要包括：勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。主要包括：p立项文件；立项文件；p建设用地、征地、拆迁文件；建设用地、征地、拆迁文件；p勘察、测绘、设计文件；勘察、测绘、设计文件；p招投标文件；招投标文件；p开工审批文件；开工审批文件；p财务文件；财务文件；p建设、施工、监
11、理机构及负责人名单。建设、施工、监理机构及负责人名单。p2.2.监理文件监理文件 p监监理理规规划划，包包括括监监理理规规划划、监监理理实实施施细细则则和和监监理理部部总总控控制计划等。制计划等。p监理月报中的有关质量问题。监理月报中的有关质量问题。p监理会议纪要中的有关质量问题。监理会议纪要中的有关质量问题。p进进度度控控制制文文件件，包包括括工工程程开开工工(复复工工)审审批批表表、工工程程开开工工(复工复工)暂停令等。暂停令等。p质质量量控控制制文文件件，包包括括不不合合格格项项目目通通知知、质质量量事事故故报报告告及及处理意见等。处理意见等。p造造价价控控制制文文件件，包包括括预预付付
12、款款报报审审与与支支付付、月月付付款款报报审审与与支支付付、设设计计变变更更、洽洽商商费费用用报报审审与与签签认认、工工程程竣竣工工结结算算审审核意见书等。核意见书等。p分分包包资资质质文文件件，包包括括分分包包单单位位资资质质材材料料、供供货货单单位位资资质质材料、试验等单位资质材料。材料、试验等单位资质材料。p监监理理通通知知，包包括括有有关关进进度度控控制制的的监监理理通通知知、有有关关质质量量控控制的监理通知、有关造价控制的监理通知。制的监理通知、有关造价控制的监理通知。p合合同同与与其其他他事事项项管管理理文文件件，包包括括工工程程延延期期报报告告及及审审批批、费费用用索索赔赔报报告
13、告及及审审批批、合合同同争争议议、违违约约报报告告及及处处理理意意见见、合同变更材料等。合同变更材料等。p监监理理工工作作总总结结，包包括括专专题题总总结结、月月报报总总结结、工工程程竣竣工工总总结、质量评价意见报告。结、质量评价意见报告。p3.3.施工文件施工文件 p施施工工技技术术准准备备文文件件，包包括括施施工工组组织织设设计计、技技术术交交底底、图图纸纸会会审审记记录录、施工预算的编制和审查、施工日志等。施工预算的编制和审查、施工日志等。p施施工工现现场场准准备备文文件件包包括括控控制制网网设设置置资资料料、工工程程定定位位测测量量资资料料、基基槽槽开挖线测量资料、施工安全措施、施工环
14、保措施等。开挖线测量资料、施工安全措施、施工环保措施等。p地基处理记录。地基处理记录。p工工程程图图纸纸变变更更记记录录，包包括括设设计计会会议议会会审审记记录录、设设计计变变更更记记录录、工工程程洽洽商记录等。商记录等。p施工材料、预制构件质量证明文件及复试试验报告。施工材料、预制构件质量证明文件及复试试验报告。p设设备备、产产品品质质量量检检查查、安安装装记记录录，包包括括设设备备、产产品品质质量量合合格格证证、质质量量保保证证书书，设设备备装装箱箱单单、商商检检证证明明和和说说明明书书、开开箱箱报报告告，设设备备安安装装记记录录长长期，设备试运行记录，设备明细表等。期，设备试运行记录，设
15、备明细表等。p施工试验记录、隐蔽工程检查记录。施工试验记录、隐蔽工程检查记录。p施施工工记记录录，包包括括工工程程定定位位测测量量检检查查记记录录、预预检检工工程程检检查查记记录录、沉沉降降观观测测记记录录、结结构构吊吊装装记记录录、工工程程竣竣工工测测量量、新新型型建建筑筑材材料料、施施工工新新技技术术等等等。等。p工程质量事故处理记录。工程质量事故处理记录。p工工程程质质量量检检验验记记录录，包包括括检检验验批批质质量量验验收收记记录录、分分项项工工程程质质量量验验收收记记录、基础、主体工程验收记录、分部录、基础、主体工程验收记录、分部(子分部子分部)工程质量验收记录等等。工程质量验收记录
16、等等。p4.4.竣工图和竣工验收文件竣工图和竣工验收文件p工程竣工总结，包括工程概况表、工程竣工总结；工程竣工总结，包括工程概况表、工程竣工总结；p竣竣工工验验收收记记录录，包包括括单单位位(子子单单位位)工工程程质质量量验验收收记记录录、竣竣工工验验收收证证明明书书、竣竣工工验验收收报报告告、竣竣工工验验收收备备案案表表(包包括括各各专项验收认可文件专项验收认可文件)、工程质量保修书等；、工程质量保修书等；p财财务务文文件件，包包括括决决算算文文件件、交交付付使使用用财财产产总总表表和和财财产产明明细表；细表；p声声像像(包包括括工工程程照照片片、录录音音、录录像像材材料料)、缩缩微微、电电
17、子子档档案案(各种光盘、磁盘各种光盘、磁盘)。p11.3.2 11.3.2 建设工程档案的移交程序建设工程档案的移交程序p1.1.参建单位向建设单位移交的工程文件参建单位向建设单位移交的工程文件p2.2.建设单位向政府主管机构移交建设项目档案建设单位向政府主管机构移交建设项目档案 列列入入城城建建档档案案馆馆(室室)接接收收范范围围的的工工程程，建建设设单单位位在在工工程程竣竣工工验验收收后后3 3个个月月内内，必必须须向向城城建建档案馆档案馆(室室)移交一套符合规定的工程档案。移交一套符合规定的工程档案。停停建建、缓缓建建建建设设工工程程的的档档案案，暂暂由由建建设设单单位位保保管管。对对改
18、改建建、扩扩建建和和维维修修工工程程，建建设设单单位位应应当当组组织织设设计计、施施工工单单位位据据实实修修改改、补补充充和和完完善善原原工工程程档档案案。对对改改变变的的部部件件，应应当当重重新新编编制制工工程档案，并在工程竣工验收后程档案，并在工程竣工验收后3 3个月内向城建档案馆个月内向城建档案馆(室室)移交。移交。建建设设单单位位向向城城建建档档案案馆馆(室室)移移交交工工程程档档案案时时，应应办办理理移移交交手手续续，填填写写移移交交目目录录，双双方方签签字字、盖章后交接。盖章后交接。建建设设工工程程竣竣工工验验收收后后，建建设设单单位位未未按按规规定定移移交交建建设设工工程程档档案
19、案的的，依依据据建建设设工工程程质质量量管管理理条例第条例第5959条的规定，建设单位除应被责令改正外，还应当受到罚款的行政处罚。条的规定，建设单位除应被责令改正外，还应当受到罚款的行政处罚。11.4 税法p11.4.111.4.1我国税收制度的概述我国税收制度的概述p1.1.税收与税收制度税收与税收制度p税收税收 p税税收收是是国国家家为为了了实实现现其其职职能能，按按照照法法定定标标准准，无无偿偿取取得得财财政政收收入入的的一一种种手手段段，是是国国家家借借政政治治权权力力参参加加国国民民收收入入分分配配与再分配形成的一种特定分配关系。与再分配形成的一种特定分配关系。p2.2.税收征管的基本制度税收征管的基本制度p税税收收征征管管的的基基本本制制度度包包括括：税税务务登登记记制制度度、纳纳税税申申报报制制度度、税收票证管理制度、税款征收制度。税收票证管理制度、税款征收制度。p11.4.211.4.2建设行业常用税收种类建设行业常用税收种类p1.1.固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税p2.2.营业税营业税p3.3.增值税增值税p4.4.企业所得税企业所得税p5.5.城市维护建设税与教育费附加城市维护建设税与教育费附加 p6.6.房产税房产税p7.7.土地增值税土地增值税 p8.8.城镇土地使用税城镇土地使用税 p9.9.契税契税 p11.11.印花税印花税