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1、 纪委书记中共东川分公司第四次代表大会上纪委工作报告（2023.08.18） 纪委书记在中共东川分公司第三次代表大会上的纪委工作报告 聚焦主业主责 勇于履责担当 为分公司安康稳定进展供应纪律保障 * （2023 年 8 月 6 日） 各位代表，同志们： 现在，我代表中共东川分公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。 第一局部 主要工作回忆 五年来，东川分公司纪委在油田公司纪委和分公司党委的正确领导下，深入贯彻落实上级工作部署，聚焦主业、突出主责，以落实“两个责任”为主线，坚持全面从严治党，保持惩治腐败高压态势，党风廉政建立和反腐败工作取得新成效。 强化协调推动，“两个责任”有效落实。根据
2、分公司党委构建“三清四查五不漏”管控机制的部署，组织制定了落实“两个责任”实施方案，推广印发了落实党风廉政建立责任工作手册，层层编制责任、问题、整改“三个清单”，逐级排查问题，制定并落实整改防控措施，动态更新填记“三个清单”，同时组织整合考核内容、考核标准，形成了一套完整的、掩盖分公司机关和基层的党风廉政建立考核体系，每半年进 行一次全掩盖检查考核通报，考核结果纳入各单位各部门绩效兑现，推动了“两个责任”的有效落实。 强化风险防控，权力运行不断标准。组织各单位各部门，围绕“权力、利益、作风”三个方面开展廉洁风险排查，评估廉洁风险等级，实行“风险清单”治理，共梳理形成业务类别*项，*个风险事项，
3、指导各级组织从制约、监视等方面制定有针对性的防控措施*个，狠抓防控措施的考核落实，督导各单位部门将防控措施和监管责任纳入岗位职责，推动了权力运行受控。 强化督查整治，进展环境得到净化。分公司纪委制定出台了分公司党员干部作风建立九条规定，每逢重要节假日，组织开展明察暗访，查纠“四风”问题及违反中心八项规定和油田公司党委“二十条规定”行为。每年组织召开两次监视部门联席会议，讨论强化监视措施，推动监视合力的形成。协调迎接了公司两次党内巡察监视，跟踪督导落实了*条整改措施。组织开展了“三超”、违规经商办企业等专项治理和“四风”问题整治及“回头看”督查，扎实推动正风肃纪，促进了风清气正政治生态的形成。
4、强化严查快办，执纪审查取得新成效 。坚持有案必查、有腐必惩，切实维护纪律的严厉性。仔细践行监视执纪“四种形态”，主动下访、早查快办，确保了每一个信访举报及问题线索均得到准时严厉查处。五年来累计受理信访举报 及问题线索 XX 件，核实了结 XX 件。经过核查，属实或局部属实 XX 件、失实 XX 件，赐予党政纪双重处分 X 人，政纪处分 X 人、撤职 X 人，调整岗位 X 人，诫勉谈话 X 人、警示谈话 X 人，提示谈话 X 人，扣减绩效工资 X 人，挽回直接经济损失*万元，制修订制度*个。 强化责任担当，追责问责形成震慑。坚持有错必纠、有责必问。以责任书形式层层明确各级领导责任，量化追责标尺，
5、明确底线红线，根据严格执纪、“就高不就低”原则，层层追责问责，通报批判科级班子X个，提示谈话班子X个；对 X 名科级干部进展了诫勉谈话，对 XX 名科级干部进展了警示谈话，扣减 XX 名科级干部绩效工资；对 X 名组室长诫勉谈话，对 X 名组室班站长警示谈话，扣减 XX 名组室班站长绩效工资。 强化立项监察，企业治理进一步标准。充分用好合规治理监察和专项检查两把“利器”，围绕生产经营、合规治理重点、难点，组织开展合规治理监察和专项检查，促进了分公司管控水平提升。2023 年以来，分公司层面组织开展合规监视和专项检查工程*个，发觉问题*个，提出整改建议*条，全部督导整改落实，组织处理治理人员*名
6、，追责单位部门*个、科级治理人员*名，挽回直接经济损失*万元，修订完善体系文件*个。 强化教育固本，廉洁意识明显增加。每逢重要节日 准时发通知、明禁令、打招呼、提要求，每逢重要会议进展违纪违规典型案例共享；每年 3 月 28 日组织开展“三个一”廉洁警示日活动；每年 5 月份组织“制度学习周”活动；每年6 月份深入基层单位宣传党纪党规及党风廉政建立新规定；每季度安排不同的反腐倡廉教育主题、上传一部反腐倡廉电教片、编印一期违纪违规典型案例；常常邀请地方检察官开展预防职务犯罪学问讲座，组织党员干部参观警示教育基地，两级党组织书记每年至少讲一次反腐倡廉主题党课。开展全方位阶梯式的教育活动，进一步筑牢
7、了党员干部的思想防线和红线意识。 在确定成绩的同时，我们也糊涂地看到，在实际工作中还存在一些不容无视的问题，同上级要求和广阔党员干部、员工群众的期望还有肯定差距，主要表现在：一是反腐倡廉教育针对性不强，少数党员干部纪律法规意识淡薄，违纪违规问题仍有发生；二是廉洁风险防控工作浮在面上，风险排查不深刻，防控措施缺乏针对性，特殊是风险削减和制度建立不到位；三是有的业务部门重业务治理、轻党风廉政建立，在落实部门监管责任上“推一推、动一动”，主动抓系统监管的责任意识和力量方法有所欠缺。这些问题我们将在今后的工作中实行有力措施，切实加以解决。 回忆过去的五年，我们深刻体会到，全面从严治党，核心是加强党的领
8、导。做好党风廉政建立和反腐败工作，必需 坚持全面从严治党，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。分公司纪委必需积极帮助党委落实好全面从严治党工作，坚持把纪律和法规挺在前面，坚持纪严于法，坚持用纪律这把尺子去衡量党员干部的言行，依纪监视、从严执纪。必需把问责作为全面从严治党的重要抓手，让失责必问、问责必严成为常态。必需坚持惩前毖后、治病救人，实践好、运用好监视执纪“四种形态”，以谈话函询、信访举报件办理“零暂存”等为抓手，抓早抓小、动辄则咎，实现惩办极少数、教育大多数的效果。 各位代表，成绩的取得，离不开公司纪委、分公司党委的顽强领导，离不开各级党政组织的积极协作，离不开广阔党员干部的大力支持。在此，
9、我代表分公司纪委向大家表示诚心的感谢! 其次局部 今后一个时期纪委的主要工作任务 总体思路是：深入贯彻落实东川油田公司纪委、分公司党委工作部署，忠诚履行党章给予的职责，严厉党内政治生活，加强党内监视，聚焦监视执纪问责，驰而不息订正“四风”，深入实践“四种形态”， 着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深进展。 （一）聚焦管党治党，进一步深化落实“两个责任” 全面从严治党主体责任和监视责任，是党章规定的政治责任。仔细贯彻落实分公司党委关于“两个责任”的实施方案， 帮助党委推动全面从严治党责任有效落实。 推动“两个责任”向基层延长。各级党组织要突出压力传导，层层夯实责任，向
10、基层延长，着力解决“两个责任”逐级衰减、基层管党治党责任落实不力的问题。以填制“三个清单”为载体，以“四种督查”为手段，将主体责任细化融入到岗位职责、日常业务，仔细履责，层层审查考核，在求质求效上下功夫，切实做到业务工作与党风廉政建立两手抓、两促进。 夯实业务部门监管责任。仔细落实分公司党委关于进一步落实机关职能部门单位监管责任的通知精神，强化系统监管责任，纳入职责、融入流程，形成治理、监视常态化工作机制。党群工作部门健全监视工作制度，创新丰富监视方法手段，切实履行好监视职责，既要解决“灯下黑”问题，又要强化提高系统监视效果。业务治理部门单位健全完善内部掌握制度，强化对人、财、物、事，特殊是物
11、资选购、工程建立治理等权力的监管，有规划、分步骤对系统业务全掩盖进展合规监视或专项检查，推动分公司管控水平不断提升。 深化落实风险防控措施。紧盯权力运行的关键少数、关键岗位，聚焦简单滋生腐败的关键领域、关键环节，以识别风险为根底，以有效防控为关键，围绕权力、利益、作风三个核心，持续查找各业务系统廉洁风险，动态更新分公司、各单位部门、组室班站三个层面的廉洁风险清单，实行分类分级治理，分工负责、责任到人，将廉洁风险防控纳入治理 流程、嵌入操作程序，实现各类各级廉洁风险受控，形成业务管控长效机制。 严厉责任考核与追究。持续抓好“两个责任”落实状况集中检查与日常抽查，强化对各级组织、治理人员履责状况和
12、“三个清单”填制考核，对问题较多的单位、部门及党员干部，实施重点约谈。根据中国共产党问责条例和签订的党风廉政建立责任书，对“两个责任”不落实的严格追究、严厉问责，切实放大“问责一个、警醒一片”的效果，真正实现落实“两个责任”由重视到重实的转变。 （二）深化作风建立，营造风清气正环境 加强作风建立是全面从严治党的有效手段，是落实“守纪律、讲法规”要求的重要载体。分公司纪委及各级党组织要树立作风建立常态化思想，以踏石留印、抓铁有痕的精神对作风建立常抓不懈。 坚决遏制“四风”。紧盯“四风”新动向、新表现及元旦、春节等重要节点，以节日禁令为标尺，以明察暗访为手段，对各单位各部门落实中心八项规定精神、公
13、司党委“二十条规定”开展监视检查，查找隐形变异的“四风”问题。突出督查工作重点，严禁公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规用车等行为。突出“关键少数”，严格监视领导干部履职待遇和业务支出等规定执行状况，严峻整治收受红包、违规操办婚丧喜庆、吃拿卡要等行为。 层层落实约谈制度。严格落实分公司党委制定出台的分级约谈制度，切实把纪律挺在前面，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。针对苗头性、倾向性问题，特殊是对检查监视发觉问题较多、群众来信来访反映集中、民主测评满足度较低的单位和部门，开展警示性、提示性和沟通性约谈。对迎风违纪者向分公司全体员工公开曝光，既要追究直接责任，也要追究领导责任。 督查整治懒政怠政行为。
14、充分运用“四查”手段，层层督查订正懒政怠政行为。畅通监视检举渠道，调动党风廉政监视员及员工群众监视主动性，强化日常巡察和随机抽查，发觉有意刁难、推诿扯皮、拖延办事及其它有令不行、有禁不止行为，准时启动调查、问责程序，依纪依规严厉处理。仔细落实“三个区分开来”，爱护勇于担当、敢于创新的干部。加大通报曝光及追责力度，点名道姓通报不作为、慢作为、乱作为干部，坚决追责“太平领导”、“逍遥干部”，切实解决“庸懒散乱奢”等“软腐败”问题，不断深化作风建立，营造良好的干事创业气氛。 （三）严格执纪问责，保持惩治腐败高压态势 惩治腐败无禁区，严厉查处违反党的纪律特殊是政治纪律、组织纪律的行为，坚持纪严于法、纪
15、在法前，狠抓执纪问责，警示党员干部不碰底线红线。 积极践行“四种形态”。坚持抓早抓小、动辄则咎，充分 表达组织对党员干部的严格要求和关怀爱惜。积极运用“四种形态”开展监视执纪问责，从信访受理、线索处置、谈话函询到调查取证、执纪审查，始终挺纪在前。充分运用好“第一种形态”，对党员干部的苗头性倾向性问题早发觉、早提示、早订正、早处理，防止小错酿成大错、违纪滑向违法，实现抓早抓小的常常化、制度化，惩前毖后、治病救人。 严格执纪审查。保持信访举报渠道畅通，注意通过合规治理监察、专项检查、日常监视等多种方式发觉问题线索，做到信访举报及问题线索 100%处置。坚持无禁区、全掩盖、零容忍，严查违反“六大纪律
16、”和思想政治作风等六个方面的违纪违规行为，重点审查不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映剧烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。 。 加大追责问责力度。仔细落实问责条例，对巡察、审计、合规监视等发觉问题整改不力、处理处分执行不到位及失职渎职等问题，启动问责程序，严厉追究有关党组织的主体责任、业务部门的监管责任和领导干部的领导责任。落实“一案双查”、“一事双查”制，既追究违纪违规当事人责任，又层层追究相关领导责任，对诬陷、诽谤、有意捏造事实的举报人严厉追究党政纪直至法律责任。加大通报、曝光力度，使失责必问、问责必严成为常态。 （四）拓宽监视渠道，提升合规管控水平 深入开展合规监视，发
17、挥职能部门监管作用和纪检监察部门“监视的再监视”职能，形成监视合力，切实提升企业依法经营、合规治理的工作水平。 立项开展合规治理监察。围绕重要业务领域，分公司层面及具有治理职能部门单位立项组织开展合规治理监察，查摆生产经营工作中的治理漏洞和不合规问题，准时汇总、分析缘由，制定落实整改措施，跟踪督导并纳入考核兑现。针对监视重点、难点，每年定期组织召开两次监视部门联席会议，沟通沟通监视阅历，分析探讨监视监管措施，适时组织开展联合监视，提升监视监管合力。 突出重点组织专项检查。围绕违纪违规问题易发多发环节，分公司层面及具有治理职能部门单位有针对性组织开展专项检查，找问题，查风险，准时发觉和订正治理偏差、漏洞，促进和完善管掌握度措施。 完善监察平台丰富监视手段。充分运用数字化平台，围绕设备修理、工程工程、外雇作业洗井等重点业务，完善电子监察平台，加强过程监控，跟踪督查大额度、频繁性处置业务，准时预警和订正监察问题，查处违纪违规行为。 （五）加强宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线 以落实“廉洁警示日、制度学习周、基层走访月、主题教育季、理念培育年”宣教活动为主线，丰富教育形式，突出分层施教，进一步提升教育实效。 注意党政纪教育。持续组织宣贯准则、条例和处分规定等党政纪规定，坚固树立纪律底线红线。通过分公司门户网和纪检监.