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1、第十章第十章 城乡规划卫生城乡规划卫生第一节第一节 慨述慨述 城乡规划包括城市规划城乡规划包括城市规划(city planing)和村镇规划和村镇规划(planing of village and town)。城乡规划概念城乡规划概念:是一定时期内城乡的经济和社会发展的综是一定时期内城乡的经济和社会发展的综合合 部署和具体安排部署和具体安排,是城市和村镇建设、发展和管理的是城市和村镇建设、发展和管理的依据。依据。我国城乡规划的历史和现状我国城乡规划的历史和现状历史历史现状现状v第二节第二节 城市规划的基本原则城市规划的基本原则v一一.城市问题与健康城市城市问题与健康城市v目前城市规划中的一些问
2、题目前城市规划中的一些问题v健康城市（健康城市（health city)的概念的概念:vWHO健康城市的十项标准：健康城市的十项标准：P350v世界卫生组织认定健康城市需具以下10项标准，各国也可根据本国国情作相应的调整。v为市民提供清洁安全的环境。v为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的清除垃圾系统。v通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求。v拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市而协调工作。v能使市民一道参与制定涉及他们日常生活、特别是健康和福利的各种政策。v提供各种娱乐和休闲场所，以方
3、便市民之间的沟通和联系。v保护文化遗产并尊重所有居民。v把保护健康视为公众诀策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权力。v作出不懈努力争取改善健康服务质量，并能使更多市民享受健康服务。v能使人们更健康长久地生活。v二二.城市规划的原则和基础资料城市规划的原则和基础资料v(一一)城市规划的基本原则城市规划的基本原则v1.城市规划要正确确定城市的质性和控制其发展规模城市规划要正确确定城市的质性和控制其发展规模.v2.城市规划要远期与近期结合，总体规划与详细规则城市规划要远期与近期结合，总体规划与详细规则结合结合.v3.保护城市生态环境保护城市生态环境.v4.维护城市文脉维护城市文脉,改善景观环
4、境改善景观环境.v5.加强安全防患加强安全防患,促进人际交往促进人际交往.(二二)城市规划的基础资料城市规划的基础资料环保部门提供该市环境质量，环保设施资料环保部门提供该市环境质量，环保设施资料.卫生部门：提供人口卫生部门：提供人口资料、居民健康状况资料、公共场所卫生条件、医疗卫生设资料、居民健康状况资料、公共场所卫生条件、医疗卫生设施等施等三三.自然环境因素对城市规划的卫生学意义自然环境因素对城市规划的卫生学意义(一一)气候气候太阳辐射：太阳辐射：确建筑物间距、朝向、遮阳等确建筑物间距、朝向、遮阳等风：风：确定工业区和居住区相互位置的配置，确定街道走向、建筑确定工业区和居住区相互位置的配置，
5、确定街道走向、建筑物朝向、特殊地区设防风林物朝向、特殊地区设防风林温度：温度：确建筑物密度、绿化确建筑物密度、绿化降水量：降水量：确定城市排水设施、建筑物防潮等确定城市排水设施、建筑物防潮等(二二)地形地形坡度：坡度：0.3%左右为适宜左右为适宜城市热岛效应城市热岛效应:地形：盆地、海滨、山谷地带地形：盆地、海滨、山谷地带地形倾斜面的朝向地形倾斜面的朝向:(三三)水水具备充足的未受到污染的水源具备充足的未受到污染的水源沿河流、工业区和居住区位置的配置沿河流、工业区和居住区位置的配置(四四)土壤土壤疏松、干燥、无污染疏松、干燥、无污染四四.城市的人口发展规模城市的人口发展规模人口发展规模是城市规
6、划的一项重要基础指标人口发展规模是城市规划的一项重要基础指标 按人口发展规模：按人口发展规模：特大城市：人口特大城市：人口100万以上；万以上；大城市：人口大城市：人口50-100万；万；中等城市：人口中等城市：人口20-50万；万；小城市：人口小城市：人口20万以下。万以下。城市人口增长：城市人口增长：城市人口增长率城市人口增长率=本年城市人口增长的绝对数本年城市人口增长的绝对数/年平均城市人口总数年平均城市人口总数 *1000%城市人口自然增长率城市人口自然增长率=（本年城市出生人口数（本年城市出生人口数-本年城市死亡人口数）本年城市死亡人口数）/年平均城市人口总数年平均城市人口总数*10
7、00%城市人口机械增长率城市人口机械增长率=（本年城市迁入人口数（本年城市迁入人口数-本年城市迁出人口数）本年城市迁出人口数）/年平均城市人口总数年平均城市人口总数*1000%v城市发展规模主要取决于在规划期内，构成城市的基城市发展规模主要取决于在规划期内，构成城市的基本部门的发展计划，计算人口发展规模。本部门的发展计划，计算人口发展规模。v 基本人口：基本人口：指工业、建筑业、交通运输业、非市属机指工业、建筑业、交通运输业、非市属机关、旅游科研机构、高校等基本部门的人口总数。关、旅游科研机构、高校等基本部门的人口总数。v服务人口：服务人口：指为本市服务的行政机关、商业、文教卫指为本市服务的行
8、政机关、商业、文教卫生市正公用事业等服务部门的人口总数。生市正公用事业等服务部门的人口总数。v被抚养人口：被抚养人口：指依靠家庭或社会赡养的人口总数指依靠家庭或社会赡养的人口总数v流动人口流动人口:旅游、公务、打工等临时参与城市活动的旅游、公务、打工等临时参与城市活动的人口人口.表表 基本人口、服务人口、被抚养人口构成百分比基本人口、服务人口、被抚养人口构成百分比城市分城市分类类人口构成人口构成(%)基本人口基本人口服服务务人口人口被被抚抚养人口养人口特大城市特大城市27-3221-2642-52大大城市城市28-3320-2542-52中等城市中等城市29-3419-2442-52小小城市城
9、市30-3518-2342-52工工矿矿区区31-3617-2242-52 规划期基本人口总数确定后，可按下式计算人规划期基本人口总数确定后，可按下式计算人口发展规模：口发展规模：规划期基本人口总数规划期基本人口总数城市人口发展规模城市人口发展规模=基本人口百分比基本人口百分比五五.城市功能分区城市功能分区(一一)城市功能分区的原则城市功能分区的原则1.城市一般设居住区、工业区、对外交通运输和仓储区、城市一般设居住区、工业区、对外交通运输和仓储区、郊区。郊区。2.居住用地选择城市中卫生条件最好的地段。居住用地选择城市中卫生条件最好的地段。3.工业用地按当地主导风向配置在生活居住用地的下风工业用
10、地按当地主导风向配置在生活居住用地的下风侧、河流的下游。侧、河流的下游。4.保证在到达规划期时，各功能分区仍有进一步的扩展保证在到达规划期时，各功能分区仍有进一步的扩展余地，并保证城市各部分用地协调发展。余地，并保证城市各部分用地协调发展。5.为保证生活居住用地的卫生条件，各功能分区的用地为保证生活居住用地的卫生条件，各功能分区的用地选择应同时进行。选择应同时进行。(二二)城市各功能分区的卫生学要求城市各功能分区的卫生学要求1.生活居住区生活居住区 选择卫生条件最好的地段，面积足够选择卫生条件最好的地段，面积足够 保证充足的绿地保证充足的绿地 配套完善的服务设施配套完善的服务设施 居住区规模：
11、居住区规模：5万人为宜万人为宜(城市中设若干个居住区城市中设若干个居住区)分为居住区、居住小区、组团分为居住区、居住小区、组团 三个等级三个等级居住区占城市用地的居住区占城市用地的40-60%，分化为低、中、高级住宅，分化为低、中、高级住宅。2.工业区（聚集成片，沿主交通干线分布）工业区（聚集成片，沿主交通干线分布）(1)工业是城市发展的重要因素，布置工业用地必须遵守安全、工业是城市发展的重要因素，布置工业用地必须遵守安全、卫生要求卫生要求(2)根据城市规模、工业企业的数量、性质，市内可设一个或根据城市规模、工业企业的数量、性质，市内可设一个或多个工业区多个工业区(3)按对环境影响程度分类按对
12、环境影响程度分类 污染严重、运输量大的工业：污染严重、运输量大的工业：设在远郊或独立工业镇设在远郊或独立工业镇 污染较轻、运输量中等的工业：污染较轻、运输量中等的工业：设在城市边缘设在城市边缘 法律轻微或无污染运输量小的工业：法律轻微或无污染运输量小的工业：设在市内的独立地段设在市内的独立地段分分类类(4)工业区和居住区的相对位置配置工业区和居住区的相对位置配置有害气体污染：有害气体污染：居住区应设在工业区常年主导风向的居住区应设在工业区常年主导风向的上风侧上风侧(或最小风向频率或最小风向频率)工业废水污染：工业废水污染：工业区应位于居住区河流的下游工业区应位于居住区河流的下游(5)工业区与居
13、住区间应设卫生防护带工业区与居住区间应设卫生防护带3.对外交通运输和仓库区对外交通运输和仓库区(1)铁路：铁路：客运站应和市内交通干道联接，并有配套的客运站应和市内交通干道联接，并有配套的公共服务设施，铁路不应包围或穿越城市公共服务设施，铁路不应包围或穿越城市(2)港口：港口：客运和货运应分设码头客运和货运应分设码头 客运站应接近市中心，与铁路客运站和长途客运站应接近市中心，与铁路客运站和长途汽车站有方便的交通联系汽车站有方便的交通联系 货运站应设在城市下风侧和河流的下段货运站应设在城市下风侧和河流的下段(3)机场：机场：应与市区保持一定距离应与市区保持一定距离(地面交通地面交通30分钟分钟)
14、飞行带不经过市区上空飞行带不经过市区上空(4)公路：公路：过境公路不能穿越市区过境公路不能穿越市区 长途汽车站设在市区边缘长途汽车站设在市区边缘 与火车站和港口有方便的交通联系与火车站和港口有方便的交通联系(5)仓库：仓库：应设在铁路、公路、港口附近应设在铁路、公路、港口附近 与居住区要有一定隔离地带与居住区要有一定隔离地带4.郊区郊区 城市郊区包括郊县、卫星城镇、村镇等城市郊区包括郊县、卫星城镇、村镇等 在郊区可设置旅游、污水水源、污水处理厂、在郊区可设置旅游、污水水源、污水处理厂、垃圾处理厂、为葬厂、墓地和污染严重的工业区垃圾处理厂、为葬厂、墓地和污染严重的工业区六六.居住区规划卫生居住区
15、规划卫生(一一)居住区环境质量评价指标居住区环境质量评价指标 城市人口发展规模确定后，可按国家建设部门城市人口发展规模确定后，可按国家建设部门规定的每名居民平均生活居住用地定额、计算城市规定的每名居民平均生活居住用地定额、计算城市总体规划的生活居住用地面积。总体规划的生活居住用地面积。表表1 城市生活居住用地定额城市生活居住用地定额项项目目平均每名居民用地平均每名居民用地(M2)近期近期远远期期居住建筑用地居住建筑用地8-1112-19公共建筑用地公共建筑用地6-89-13公共公共绿绿地地3-57-11道路广道路广场场用地用地6-1011-14其它用地其它用地11合合计计24-3540-58
16、居住区可分为几个人口规模居住区可分为几个人口规模1万人左右的居住小区万人左右的居住小区 表表1中公共建筑用地、公共绿地、道路广场用地又中公共建筑用地、公共绿地、道路广场用地又分为市级、居住区级、居住小区级三级布置，近期规分为市级、居住区级、居住小区级三级布置，近期规则定额见表则定额见表2。表表2 公共建筑用地、公共绿地、道路广场用地三极公共建筑用地、公共绿地、道路广场用地三极布置面积定额布置面积定额项项目目平均每名居民用地平均每名居民用地(M2)市市级级居住区居住区级级居住小区居住小区级级合合计计公共建筑用地公共建筑用地11.5-2.03.5-5.06-8公共公共绿绿地地11-21-23-5道
17、路广道路广场场用地用地3.5-51.5-21-36-10详细规划时，居住区和居住小区的用地定额见表详细规划时，居住区和居住小区的用地定额见表3,表表4表表3 居住区用地定额居住区用地定额项项目目平均每名居民用地平均每名居民用地(M2)小区用地小区用地14.5-22居住区居住区级级公共建筑用地公共建筑用地1.5-2居住区居住区级级公共公共绿绿地地1-2居住区居住区级级道路广道路广场场用地用地1.5-2其它用地其它用地1合合计计19.5-29表表4 居住小区用地定额居住小区用地定额项项目目平均每名居民用地平均每名居民用地(M2)居住建筑用地居住建筑用地8-1小区小区级级公共建筑用地公共建筑用地3.
18、5-小区小区级级公共公共绿绿地地1-2小区小区级级道路用地道路用地1-3其它用地其它用地1合合计计14.5-1.容积率容积率:是指居住区总建筑面积与总建筑用地面积的比是指居住区总建筑面积与总建筑用地面积的比值值.容积率容积率=住宅建筑面积住宅建筑面积/建筑用地面积建筑用地面积(每公顷每公顷)=建筑密度建筑密度*H2.人均居住面积定额：指每人平均所占卧室，起居室等人均居住面积定额：指每人平均所占卧室，起居室等使用面积使用面积.使用面积使用面积 平面系数平面系数=建筑面积建筑面积3.居住建筑密度居住建筑密度 居住建筑基底面积居住建筑基底面积(M2)居住建筑密度居住建筑密度=居住建筑用地面积居住建筑
19、用地面积(M2)我国城市规划采用我国城市规划采用建筑层数建筑层数4层时层时26%(居住建筑密度居住建筑密度)建筑层数建筑层数5层时层时23%建筑层数建筑层数6层时层时20%居住建筑用地面积居住建筑用地面积(M2)每人居住建筑用地面积每人居住建筑用地面积=(M2/人人)居住总人数居住总人数 居住建筑用地面积居住建筑用地面积=居住建筑用地面积居住建筑用地面积居住建筑密度居住建筑密度(%)层次层次平面系数平面系数 每人居住面积定额每人居住面积定额(M2/人人)每人居住面积定额每人居住面积定额(M2/人人)=居住建筑密度居住建筑密度(%)层次层次平面系数平面系数4.居住区人口密度居住区人口密度人口毛密
20、度：人口毛密度：每公顷每公顷(10000M2)居住区用地面积上的居住区用地面积上的居住人数居住人数人口净密度：人口净密度：每公顷每公顷(10000M2)居住建筑用地上的居居住建筑用地上的居住人数住人数 居住人数居住人数(人人)人口净密度人口净密度(人人/公顷公顷)=居住建筑用地面积居住建筑用地面积(公顷公顷)从卫生学上来说，采用较低的人口净密度是从卫生学上来说，采用较低的人口净密度是适宜的。适宜的。目前我国对上述定额指标主要是从技术经济目前我国对上述定额指标主要是从技术经济角度，结合我国的经济条件和居住水平等因素考角度，结合我国的经济条件和居住水平等因素考虑的，从卫生学角度研究定额指标还有待研
21、究。虑的，从卫生学角度研究定额指标还有待研究。(二二)居住区规划布局与空间环境居住区规划布局与空间环境(三三)居住区的公共服务设施居住区的公共服务设施七、城市绿化七、城市绿化(一一)绿化的卫生学意义绿化的卫生学意义:1.调节微小气候调节微小气候2.吸收空气中的吸收空气中的CO2和污染物、净化空气和污染物、净化空气3.噪声防护噪声防护4.提供舒适的室外场所提供舒适的室外场所(二二)绿地系统绿地系统(三三)绿地布置绿地布置八八.城市环境噪声城市环境噪声(一一)城市环境噪声的来源：城市环境噪声的来源：交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社社 会噪声会噪声.(二二)城市
22、环境噪声的评价指标城市环境噪声的评价指标1、测定方法、测定方法 交通噪声交通噪声(间断性间断性)选择主要交通干线，在人行道上，高度选择主要交通干线，在人行道上，高度1.21.5米，用声级计米，用声级计(A网网络络)每隔每隔3秒读一瞬时声级值，连续测定秒读一瞬时声级值，连续测定250个数据、统计、求出个数据、统计、求出L10、L50、L90作为噪声评价值，全天可计算成一种稳态等量声级，即等效作为噪声评价值，全天可计算成一种稳态等量声级，即等效声级声级 连续一段时间测定后连续一段时间测定后 将整个城市地图作方格将整个城市地图作方格 将整个城市地图作方格将整个城市地图作方格500米米2、评价指标、评
23、价指标等效声级等效声级 国际标准化组织已采用等效声级作为环境噪国际标准化组织已采用等效声级作为环境噪声的评价指标声的评价指标我国我国城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准(GB3096-82)美国环境保护局推荐采用昼夜等效声级美国环境保护局推荐采用昼夜等效声级(Ldn)评价环境噪声评价环境噪声Ld为白天为白天722点的等效声级点的等效声级(dBA)Ln为为夜间夜间227点的等效声级点的等效声级(dBA)英国采用交通噪声指数英国采用交通噪声指数(TNI)进行评价进行评价TNI=4(L10-L90)+L90-30)适用于较大的繁忙交通的街道适用于较大的繁忙交通的街道噪声污染级噪声污染级(LNP)
24、是一种评价交通噪声的指标，如是一种评价交通噪声的指标，如A(三三)城市环境噪声的城市环境噪声的控制控制措施措施功能分区合理配置，考虑风向，设防护林带功能分区合理配置，考虑风向，设防护林带产生噪声越大，离居住区应越远产生噪声越大，离居住区应越远干道路过医院、学校应禁止鸣笛干道路过医院、学校应禁止鸣笛 九九.城市规划的其它卫生问题城市规划的其它卫生问题(一一)城市的道路与交通城市的道路与交通1.街道的分类和一般要求街道的分类和一般要求城市街道分为：主干道、次干道、居住区级道路城市街道分为：主干道、次干道、居住区级道路我国的城市街道规划一般分为四级我国的城市街道规划一般分为四级 根据城市的规模来选用
25、一定级别的道路根据城市的规模来选用一定级别的道路 根据城市的规模考虑相应的交通设施：如高速公根据城市的规模考虑相应的交通设施：如高速公路、地铁，在我国应考虑自行车道及停车场地。路、地铁，在我国应考虑自行车道及停车场地。城市街道的分级和要求城市街道的分级和要求道路道路 级别级别设计车设计车速速(公里公里/小小时时)机机动车动车行道行道非非机机动动车车车车行行道道宽宽度度(M)机机动车动车与非与非机机动车动车行道行道隔离隔离带带道路决道路决宽宽度度(M)条数条数每条每条密密度度(M)一一级级60-8043.756-7必必须须收置收置40-70二二级级40-6043.55一般一般应设应设置置30-6
26、0三三级级30-4023.53可可设设置置20-40四四级级23.53不不设设置置16-302.街道的走向街道的走向炎热地区：走向和主导风向一致炎热地区：走向和主导风向一致寒冷地区：走向和主导风向垂直寒冷地区：走向和主导风向垂直街道的走向和街道两侧住宅的日照街道的走向和街道两侧住宅的日照3.街道的排水街道的排水 街道要有一定坡度，两旁应设置排水沟街道要有一定坡度，两旁应设置排水沟4.街道的其它卫生要求街道的其它卫生要求 绿化、照明、地下管线设备绿化、照明、地下管线设备5.城市交通城市交通排水沟排水沟(二二)城市废水和垃圾处理城市废水和垃圾处理(三三)城市光污染城市光污染(四四)城市防灾城市防灾第三节第三节 村镇规划卫生村镇规划卫生(自学自学)第四节第四节 城乡规划的卫生监督城乡规划的卫生监督(自学自学)