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1、关于城市信息化软环境的思考关于城市信息化软环境的思考关于城市信息化软环境的思考关于城市信息化软环境的思考-千里之行千里之行 始于足下始于足下-张其锟张其锟信息社会、知识社会是发展的必然趋势信息社会、知识社会是发展的必然趋势信息社会、知识社会是发展的必然趋势信息社会、知识社会是发展的必然趋势信息社会信息社会(Information Society)知识社会知识社会(Knowledge Society)一般人都是从托夫勒的一般人都是从托夫勒的“第三次浪潮第三次浪潮”中知道了信息中知道了信息社会。社会。但早在但早在1966年年,罗伯特罗伯特.莱恩莱恩(Robert E.Lane)就提出了就提出了“知
2、识社会知识社会”的术语和理念。的术语和理念。实践表明了工业社会必然向信息社会、知识社实践表明了工业社会必然向信息社会、知识社会化的演变。会化的演变。回顾发展历程回顾发展历程回顾发展历程回顾发展历程开始都是一些科学家、学者为信息社会开始都是一些科学家、学者为信息社会的理念而拼搏、奋斗的理念而拼搏、奋斗。一些政治家、政府依据经济社会发展的一些政治家、政府依据经济社会发展的需求，加以提倡、推动，大大地加速了需求，加以提倡、推动，大大地加速了信息化的进程。如美国领导人先后提出信息化的进程。如美国领导人先后提出的的“信息高速公路信息高速公路”、“信息基础设施信息基础设施”、“数字地球数字地球”等等。等等
3、。我国城市信息化面临最佳机遇我国城市信息化面临最佳机遇我国城市信息化面临最佳机遇我国城市信息化面临最佳机遇党和政府已把信息产业和信息化作为十五计划党和政府已把信息产业和信息化作为十五计划的重点。的重点。城市信息化已成为政府、企业推动经济社会发城市信息化已成为政府、企业推动经济社会发展的主要支点。不少城市把数字城市作为经济展的主要支点。不少城市把数字城市作为经济社会发展的重要组成部分。社会发展的重要组成部分。信息产业、科学技术专家为促进信息化取得了信息产业、科学技术专家为促进信息化取得了巨大的成绩。巨大的成绩。人民大众也积极参与信息化的进程，成为信息人民大众也积极参与信息化的进程，成为信息产业、
4、通讯产业市场的最重要的用户。产业、通讯产业市场的最重要的用户。城市信息化涉及的领域十分广泛城市信息化涉及的领域十分广泛城市信息化涉及的领域十分广泛城市信息化涉及的领域十分广泛城市本身就是一个复杂的综合体。城市本身就是一个复杂的综合体。信息化又涉及到城市的自然、经济、社会、环境等诸多信息化又涉及到城市的自然、经济、社会、环境等诸多方面（包括战略性与工程性）。方面（包括战略性与工程性）。服务对象：政府、企业、事业团体、社区、人民等。服务对象：政府、企业、事业团体、社区、人民等。涉及的技术：计算机（地理信息系统、遥感、全球定位涉及的技术：计算机（地理信息系统、遥感、全球定位系统，简称系统，简称3S；
5、数据库管理系统等）、网络与通讯、；数据库管理系统等）、网络与通讯、信息科学（信息的采集、标准、生产、发布、共享、安信息科学（信息的采集、标准、生产、发布、共享、安全等）以及与相关联的诸学科。全等）以及与相关联的诸学科。涉及指导思想、规划、管理体制与机制、法规、安全、涉及指导思想、规划、管理体制与机制、法规、安全、人才人员的培养、实施计划与措施等。（这就是信息化人才人员的培养、实施计划与措施等。（这就是信息化软环境的主要部分）。软环境的主要部分）。分析一下我们的基本条件分析一下我们的基本条件分析一下我们的基本条件分析一下我们的基本条件我我们们现现在在讲讲的的信信息息化化是是计计算算机机化化的的信
6、信息息化化、网网络络化化的的信信息化、数字化的信息化。息化、数字化的信息化。那那末末我我们们就就应应该该问问问问：我我国国拥拥有有多多少少台台计计算算机机？多多少少人人在在用用网网络络？那那些些信信息息已已经经数数字字化化了了？那那些些领领域域是是实实现现信信息化的关键？等等息化的关键？等等长长期期以以来来我我国国具具有有空空间间定定位位的的地地理理信信息息，无无法法与与非非空空间间信信息息的的经经济济社社会会信信息息紧紧密密地地结结合合起起来来。严严重重影影响响着着信信息息化作用的发挥。化作用的发挥。最最近近为为了了弄弄清清一一个个最最基基本本的的问问题题，就就费费了了不不少少时时间间，可可
7、见信息的匮乏。见信息的匮乏。我国历年计算机拥有量估算我国历年计算机拥有量估算我国历年计算机拥有量估算我国历年计算机拥有量估算我国历年上网人数与计算机台数我国历年上网人数与计算机台数我国历年上网人数与计算机台数我国历年上网人数与计算机台数我国五省市互联网总用户增长比较我国五省市互联网总用户增长比较我国五省市互联网总用户增长比较我国五省市互联网总用户增长比较(万人万人万人万人)我国五省市历年互联网总用户数排序我国五省市历年互联网总用户数排序我国五省市历年互联网总用户数排序我国五省市历年互联网总用户数排序 年月年月1997/101998/71999/11999/72000/12000/72001/1
8、2002/1北京北京第第1名名第第1名名第第1名名第第1名名第第1名名第第1名名第第1名名第第2名名广东广东第第2名名第第2名名第第2名名第第2名名第第2名名第第2名名第第2名名第第1名名上海上海第第3名名第第3名名第第5名名第第3名名第第3名名第第3名名第第3名名第第3名名江苏江苏第第5名名第第4名名第第3名名第第4名名第第4名名第第5名名第第5名名第第4名名浙江浙江第第7名名第第8名名第第4名名第第5名名第第6名名第第6名名第第4名名第第5名名我国与国外千人拥有计算机台数比较我国与国外千人拥有计算机台数比较我国与国外千人拥有计算机台数比较我国与国外千人拥有计算机台数比较我国与国外互联网总用
9、户数比较我国与国外互联网总用户数比较我国与国外互联网总用户数比较我国与国外互联网总用户数比较(万人万人万人万人)和自己比发展很快，和国外比差距仍很大和自己比发展很快，和国外比差距仍很大和自己比发展很快，和国外比差距仍很大和自己比发展很快，和国外比差距仍很大国国外外信信息息化化经经历历了了半半个个多多世世纪纪。我我们们才才有有2020多多年年的的探探索索和实践，有差距是必然的。和实践，有差距是必然的。当当前前我我们们也也有有十十分分有有利利的的条条件件。一一是是可可以以借借鉴鉴国国外外的的经经验验与与教教训训；二二是是可可以以在在国国外外先先进进技技术术的的基基础础上上再再创创新新，走些捷径。走
10、些捷径。但但城城市市信信息息化化也也有有值值得得注注意意的的一一些些问问题题，特特别别是是信信息息化化的的“软软”环境问题。环境问题。要充分注意信息化发展的客观规律要充分注意信息化发展的客观规律要充分注意信息化发展的客观规律要充分注意信息化发展的客观规律信信息息化化不不是是一一项项简简单单的的技技术术，实实际际上上是是一一场场经经济济社社会会的的变变革革。必必须须充充分分注注意意如如何何和和我我国国的的经经济济社社会会文文化化背背景景结结合起来，真正植根于中国的土壤之中，开花结果。合起来，真正植根于中国的土壤之中，开花结果。既既要要注注意意采采用用先先进进的的技技术术，同同时时要要应应注注意意
11、实实用用技技术术，以以适适应应应应用用水水平平的的逐逐步步提提高高，使使先先进进技技术术可可以以及及时时发发挥挥其其作用和效益。作用和效益。既既要要注注意意从从战战略略的的高高度度出出发发，制制定定信信息息化化发发展展的的规规划划，又又要要踏踏踏踏实实实实地地进进行行深深入入研研究究，真真正正找找到到急急需需应应用用领领域域，作为示范和突破口，逐步扩大应用领域。作为示范和突破口，逐步扩大应用领域。城城市市信信息息化化是是一一个个有有机机的的整整体体。实实施施计计划划需需要要一一个个强强有有力力的的机机构构来来领领导导和和协协调调。但但这这个个机机构构不不是是完完全全靠靠行行政政命命令令来来指指
12、挥挥，要要建建立立在在服服从从整整体体利利益益的的前前提提下下，尊尊重重部部门门的利益，发挥部门的积极性。有的还要采用市场机制。的利益，发挥部门的积极性。有的还要采用市场机制。既既要要学学习习有有关关信信息息化化的的技技术术和和知知识识，更更要要学学习习、了了解解国国外外的的失失败败和和教教训训。特特别别是是对对于于后后者者，目目前前注注意意得得十十分分不不够。缺乏对这方面的书籍、材料，进行系统地介绍。够。缺乏对这方面的书籍、材料，进行系统地介绍。数数据据是是信信息息社社会会的的重重要要资资源源和和基基础础。数数据据生生产产也也是是信信息息社社会会的的支支柱柱产产业业部部门门。在在我我国国基基
13、本本上上还还是是空空白白。国国家家级级数数据据的的标标准准化化、规规范范化化，质质量量控控制制、数数据据共共享享等等方方面面都都已已取取得得一一定定成成果果和和进进展展。但但对对于于城城市市级级数数据据问问题题很很多多，基基础础十十分分薄薄弱弱。数数据据的的投投资资是是信信息息社社会会中中最最大大的的部部分分。如果不狠抓这方面的问题，将会造成巨大的损失。如果不狠抓这方面的问题，将会造成巨大的损失。信信息息化化对对于于我我国国城城市市仍仍然然是是一一个个崭崭新新的的课课题题。信信息息的的应应用用必必须须抓抓示示范范，示示范范可可以以取取得得经经验验、培培训训人人才才，可可以以起起到到举举一一反反
14、三三的的作作用用，促促使使应应用用水水平平的的提提高高。在在江江苏苏建建立立联联合合国国人人居居中中心心的的“城城市市指指标标”（Urban Indicator)工工程程，本身就是十分有意义的示范本身就是十分有意义的示范。谢谢大家！欢迎批评！谢谢大家！欢迎批评！谢谢大家！欢迎批评！谢谢大家！欢迎批评！最后送大家一句话最后送大家一句话最后送大家一句话最后送大家一句话“起步要小，想得要大！起步要小，想得要大！起步要小，想得要大！起步要小，想得要大！”“Start Small but Think Big!”“Start Small but Think Big!”“Start Small but Think Big!”“Start Small but Think Big!”