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1、101 宏观经济政策概况宏观经济政策概况政政政政策策策策：政政策策是是政政政政府府府府行行行行为为为为，是是政政府府凭凭借借其其权权力力，为为了了实实现现一一定定的的目目目目标标标标而而对对社社会会经经济济的的某某些些方面或环节采取的一系列措施和行动。方面或环节采取的一系列措施和行动。政策背景政策背景政策背景政策背景政策目标政策目标政策目标政策目标政策手段政策手段政策手段政策手段（工具工具工具工具）政策要素的逻辑体系政策要素的逻辑体系第1页/共16页（1 1）充分就业充分就业充分就业充分就业（2 2）物价稳定物价稳定物价稳定物价稳定（3 3）经济持续均衡增长经济持续均衡增长经济持续均衡增长经济
2、持续均衡增长（4 4）国际收支平衡国际收支平衡国际收支平衡国际收支平衡宏观经济政策的目标宏观经济政策的目标（1 1）需求管理需求管理需求管理需求管理（2 2）供给管理供给管理供给管理供给管理 西方宏观经济政策工具西方宏观经济政策工具第2页/共16页财财财财政政政政政政政政策策策策是是政政府府变变动动税税税税收收收收和和支支支支出出出出以以便便影影响响总总需求，进而影响需求，进而影响就业就业就业就业和和国民收入国民收入国民收入国民收入。（1 1）变动税收变动税收变动税收变动税收是改变是改变税率税率税率税率和和税率结构税率结构税率结构税率结构。（2 2）变变变变动动动动政政政政府府府府支支支支出出
3、出出是是改改变变政政府府对对商商品品与与劳劳务务的的购买支出购买支出购买支出购买支出以及以及转移支付转移支付转移支付转移支付。财财政政政政策策是是政政府府干干预预经经济济的的主主要要政政策策之之一一。它属于凯恩斯主义的它属于凯恩斯主义的“需求管理需求管理需求管理需求管理”政策。政策。102 需求管理需求管理 1：财政政策财政政策第3页/共16页西方国家财政的构成西方国家财政的构成国家财政国家财政国家财政国家财政政府收入政府收入政府收入政府收入政府支出政府支出政府支出政府支出税收税收公债公债政府购买政府购买转移支付转移支付财产税财产税所得税所得税流转税流转税短期短期中期中期长期长期第4页/共16
4、页 财政政策的财政政策的逆向调节；逆向调节；逆向调节；逆向调节；一些财政政策本身具有一些财政政策本身具有自动稳定功能自动稳定功能自动稳定功能自动稳定功能，但调节经济的作用有限；，但调节经济的作用有限；财政政策分析财政政策分析第5页/共16页财政政策财政政策财政政策财政政策可以向两个方向变动。可以向两个方向变动。（1 1）膨胀膨胀膨胀膨胀(扩张扩张扩张扩张)性财政政策性财政政策性财政政策性财政政策。LM LM 曲线不变，曲线不变，IS IS 曲线向右上方移动；曲线向右上方移动；（2 2）紧缩性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策。LM LM 曲线不曲线不变，变，IS IS 曲线向左
5、下方移动。曲线向左下方移动。财政政策效果分析财政政策效果分析第6页/共16页iYY Y0 0E ELMLMISIS0i i0 0OO财政政策图解财政政策图解扩张性财扩张性财扩张性财扩张性财政政策政政策政政策政政策紧缩性财紧缩性财紧缩性财紧缩性财政政策政政策政政策政政策E E1 1ISIS1ISIS2E E2 2第7页/共16页货货货货币币币币政政政政策策策策是是政政府府货货币币当当局局（中中中中央央央央银银银银行行行行）通通过银行体系变动过银行体系变动货币供给量货币供给量货币供给量货币供给量来调节总需求。来调节总需求。增增增增加加加加货货货货币币币币供供供供给给给给，可可以以降降低低实实实实际
6、际际际利利利利率率率率，刺刺激激私私人人投投资资，进进而而刺刺激激消消费费，使使生生产产和和就就业业增增加加。反之亦然反之亦然反之亦然反之亦然。货货货货币币币币政政政政策策策策：一一是是膨膨膨膨胀胀胀胀性性性性货货货货币币币币政政政政策策策策，增增加加货货币币供供给给量量；二二是是紧紧紧紧缩缩缩缩性性性性货货货货币币币币政政政政策策策策，减减少少货货币币供供给给量。量。103 需求管理需求管理 2：货币政策货币政策第8页/共16页iYY Y0 0E E0LMLM0ISISi i0 0OO货币政策图解货币政策图解扩张性货扩张性货扩张性货扩张性货币政策币政策币政策币政策紧缩性货紧缩性货紧缩性货紧缩
7、性货币政策币政策币政策币政策E E1 1E E2 2LMLM2LMLM1第9页/共16页货币的职能货币的职能货币的职能货币的职能：（：（1 1）交换媒介交换媒介交换媒介交换媒介；（；（2 2）计价单位计价单位计价单位计价单位；（；（3 3）贮藏手段贮藏手段贮藏手段贮藏手段。货币政策的基本知识货币政策的基本知识西方国家的银行制度西方国家的银行制度（1 1）中中中中央央央央银银银银行行行行。与与与与商商商商业业业业银银银银行行行行之之之之间间间间进进进进行行行行存存存存贷贷贷贷款款款款业业业业务务务务，指指指指导导导导监监监监督督督督商商商商业业业业银银银银行行行行；发行纸币；运用货币政策调节经济
8、发行纸币；运用货币政策调节经济发行纸币；运用货币政策调节经济发行纸币；运用货币政策调节经济。（2 2）商业银行商业银行商业银行商业银行。性质与一般厂商相同性质与一般厂商相同性质与一般厂商相同性质与一般厂商相同。第10页/共16页中央银行中央银行商业银行商业银行公公 众众一国的银行体系结构一国的银行体系结构第11页/共16页（1 1）负债业务负债业务负债业务负债业务：吸收存款；：吸收存款；（2 2）资资资资产产产产业业业业务务务务：放放款款（为为为为企企企企业业业业提提提提供供供供贷贷贷贷款款款款），投投资资业业务务（购购购购买买买买有有有有价价价价证证证证券券券券获获获获取利息收入取利息收入取
9、利息收入取利息收入）；）；（3 3）中间业务中间业务中间业务中间业务：代理客户办理委托事项，从中收取手续费。：代理客户办理委托事项，从中收取手续费。商业银行的主要业务商业银行的主要业务第12页/共16页货币政策工具：货币政策工具：货币政策工具：货币政策工具：（1 1）公开市场业务公开市场业务公开市场业务公开市场业务（2 2）贴现政策、利率贴现政策、利率贴现政策、利率贴现政策、利率（3 3）变动法定准备率变动法定准备率变动法定准备率变动法定准备率还有还有道义劝告道义劝告道义劝告道义劝告、垫头规定垫头规定垫头规定垫头规定、利息率上限利息率上限利息率上限利息率上限等措施。等措施。货币政策机制与工具货
10、币政策机制与工具货币供给量货币供给量货币供给量货币供给量市场利率市场利率市场利率市场利率总需求总需求总需求总需求第13页/共16页104 供给管理政策供给管理政策从从总总总总供供供供给给给给方方方方面面面面采采取取政政策策措措施施，解解决决失失业业问问题题和和通通货货膨膨胀胀问问题题。供供供供给给给给管管管管理理理理政政政政策：策：策：策：（1 1）收入政策收入政策收入政策收入政策：控制工资与物价控制工资与物价控制工资与物价控制工资与物价（2 2）指数化政策指数化政策指数化政策指数化政策：工资、税收指数化工资、税收指数化工资、税收指数化工资、税收指数化（3 3）人人人人力力力力资资资资源源源源
11、政政政政策策策策（就就就就业业业业政政政政策策策策）：人人人人力力力力资资资资本本本本投投投投资资资资，完完完完善善善善劳劳劳劳动动动动市市市市场场场场，支支支支持持持持劳动力流动劳动力流动劳动力流动劳动力流动（4 4）经济增长政策经济增长政策经济增长政策经济增长政策：劳动力数量与质量，资本积累，技术进步促进劳动力数量与质量，资本积累，技术进步促进劳动力数量与质量，资本积累，技术进步促进劳动力数量与质量，资本积累，技术进步促进第14页/共16页（1 1）政策）政策时延时延时延时延问题：问题：内在时延，外在时延内在时延，外在时延内在时延，外在时延内在时延，外在时延（2 2）预期预期预期预期对政策效应的影响对政策效应的影响（3 3）非经济因素非经济因素非经济因素非经济因素的影响的影响实施宏观经济政策的限制因素实施宏观经济政策的限制因素第15页/共16页感谢您的观看！第16页/共16页