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1、在在20102010年年5 5月举行的英国大选中，月举行的英国大选中，英国保守党党首卡梅伦英国保守党党首卡梅伦11 11日晚就任英日晚就任英国新首相，国新首相，宣告工党宣告工党13 13年执政的结年执政的结束。束。4343岁的卡梅伦也成为自岁的卡梅伦也成为自18121812年以年以来英国最年轻的首相，在来英国最年轻的首相，在11 11日下午就日下午就联合组阁。卡梅伦随后前往白金汉联合组阁。卡梅伦随后前往白金汉宫觐见英国女王伊丽莎白二世，得宫觐见英国女王伊丽莎白二世，得到女王授权组成新政府。到女王授权组成新政府。请思考：请思考：英国实行怎样的政治制度？英国实行怎样的政治制度？这种制度是怎样逐步确
2、立的这种制度是怎样逐步确立的？君主立宪制君主立宪制第1页/共19页君主立宪制：又称立宪君主制，君主立宪制：又称立宪君主制，或称或称“虚君共和虚君共和”，是相对于，是相对于君主独裁制的一种国家体制。君主独裁制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事实权、限制君主权力、实现事实上的共和政体。上的共和政体。那什么是君主立宪制呢？那什么是君主立宪制呢？第2页/共19页高一历史组高一历史组 冯智传冯智传Photography by yanfuhe专题专题七七 近代西方民主政治的近代西方民主政治的确立与
3、发展确立与发展 7.1 7.1 英国代议制的确立与完善英国代议制的确立与完善【学习目标学习目标】1、理解英国的君主立宪制和内阁制、理解英国的君主立宪制和内阁制2、掌握英国代议制的发展过程、掌握英国代议制的发展过程3、分析英国代议制度的特点、分析英国代议制度的特点第3页/共19页什么是代议制？什么是代议制？公民通过选举代表组成代表机关，公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织行使国家权力的一种民主制度和组织形式。形式。代议机构的特点：代议机构是国家的代议机构的特点：代议机构是国家的立法机关。立法机关。巧记方法：
4、间接参政，有立法权巧记方法：间接参政，有立法权第4页/共19页权利法案权利法案的内的内容容限制了国王限制了国王哪些权力？哪些权力？立法权征税权司法权军事权1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。或停止实施之僭越权力，为非法权力。2.凡未经议会准许，借口国王特权，为国凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。会准许之时限或方式者，皆为非法。3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指
5、令与法庭，皆为非法而有以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。害。4.除经议会同意外，平时在本王国内征募除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。或维持常备军，皆属违法。第5页/共19页选举权言论自由权集会权权利法案权利法案的内的内容容1.议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。2.议会内之演说自由、辩论或议事之自由，议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。弹劾或询问。3.为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。护法律起
6、见，议会应时常集会。保证了议会保证了议会哪些权力？哪些权力？从以上我们可以看出，资产从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布阶级和新贵族颁布权利法权利法案案的目的是什么？结果如的目的是什么？结果如何？何？第6页/共19页一、确立一、确立限制王权的法案：限制王权的法案：权利法案权利法案内容内容目的：限制王权，扩大议会的权力目的：限制王权，扩大议会的权力结果：实际权力转移到议会手中，结果：实际权力转移到议会手中，奠定君主立宪制基础奠定君主立宪制基础第7页/共19页请阅读请阅读“小密室的演变小密室的演变”，共同解决下列问题：，共同解决下列问题：二、发展二、发展责任内阁制的形成责任内阁制的形成内阁掌握
7、实权，国王内阁掌握实权，国王“统而不治统而不治”；内阁不对国王；内阁不对国王负责。负责。内阁跟国王的关系如何？内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？跟议会的关系又如何？内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。以解散下院提前大选。第8页/共19页英政府对伊动议获通过仍遭百多位工党议员反对英政府对伊动议获通过仍遭百多位工党议员反对（中新网（中新网20032003年年2 2月月2727日电日电 ）尽管英国政府在议会就如何处理伊拉克危机的投尽管
8、英国政府在议会就如何处理伊拉克危机的投票中获胜，但票中获胜，但120120多名工党议员对政府动议投出的反对多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。在进行要求伊拉克抓住票使首相布莱尔蒙受了打击。在进行要求伊拉克抓住“最后的机会最后的机会”解除武装的动议的表决中，解除武装的动议的表决中，124124名议员名议员投出了反对票，投出了反对票，434434人投票赞成。虽然英国内阁大臣们人投票赞成。虽然英国内阁大臣们坚持表示，政府在这次投票中以坚持表示，政府在这次投票中以2 2比比1 1的差额胜出，但的差额胜出，但人们普遍认为，这个投票结果是对布莱尔的一个打击。人们普遍认为，这个投票结果
9、是对布莱尔的一个打击。报道称，英国政府目前在议会中占有绝对多数，因此报道称，英国政府目前在议会中占有绝对多数，因此出现投票落败的情况几乎是不可能的，但即使英国政出现投票落败的情况几乎是不可能的，但即使英国政府没有输掉这次投票，投反对票议员的人数之多已经府没有输掉这次投票，投反对票议员的人数之多已经对布莱尔首相的对伊拉克政策构成打击。对布莱尔首相的对伊拉克政策构成打击。合作探究合作探究第9页/共19页英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱
10、尔会不如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？会为此而撤兵？为什么？如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如何？何？赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。第10页/共19页一、确立一、确立限制王权的法案：限制王权的法案：权利法案权利法案二、发展二、发展责任内阁制的
11、形成责任内阁制的形成时间：时间：18世纪中叶世纪中叶议会取得了对行政权力的监督控制权议会取得了对行政权力的监督控制权影响国王影响国王“统而不治统而不治”英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家 议会改革内容议会改革内容 （1832年）年）三、完善三、完善 “内阁专横内阁专横”表现表现（19世纪末）世纪末）第11页/共19页 降低财产资格限制降低财产资格限制议会改革议会改革 内容内容 （18321832年）年）重新分配议席重新分配议席 内阁权力膨胀内阁权力膨胀“内阁专横内阁专横”表现表现（1919世纪末）世纪末）凌驾于议会之上凌驾于议会之上三、完善三、完善四、英国
12、君主立宪制的特点四、英国君主立宪制的特点第12页/共19页一位英国的宪法权威人士曾说：一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得不签字。她也不得不签字。”请思考：请思考：上述材料说明英王的什么地位？上述材料说明英王的什么地位？君主“统而不治”议会居权力中心第13页/共19页一、确立一、确立限制王权的法案：限制王权的法案：权利法案权利法案二、发展二、发展责任内阁制的形成责任内阁制的形成议会改革议会改革三、完善三、完善“内阁专横内阁专横”四、四、英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特
13、点议会居权力中心议会居权力中心内阁与议会相互制衡内阁与议会相互制衡君主君主“统而不统而不治治”第14页/共19页君主君主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立任任命命（贵族世袭）（贵族世袭）选选举举组组 成成 议议 会会多多数数组组阁阁形式任命形式任命负负责责（权力中心立法权）（权力中心立法权）（行政权）（行政权）（司法权）（司法权）（国家象征统而不治）（国家象征统而不治）第15页/共19页合作探究1、通过学习，你认为英国的代议制有何特点？2、从英国代议制的确立与完善过程中，你可以看到什么发展趋势？1、国王、国王“统而不治统而不治”2、议、议会是国家权力中心，掌握立会是国家权力中心，掌握立法权法权3、内阁对议会负责，、内阁对议会负责，掌握行政权掌握行政权专制到民主（权力下移）专制到民主（权力下移）第16页/共19页合作探究三：在英国代议制的确立与完善过程中，出现了光荣革命（保留了国王）等事件，有人因此认为英国的制度变革太温和，你怎么看待？进行政治文明建设要与本国实际相结合，无视国情是行不通的。象英国国王作为国家的象征保留下来，有利于民族团结。第17页/共19页第18页/共19页感谢您的观看！第19页/共19页