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1、5.1 计划的含义和特征5.2目标管理5.3计划管理方法与技术第五章 计划5.1.1 计划概述1、计划的含义：P125（一）广义的计划：制定计划、执行计划、检查计划三个阶段。（二）狭义的计划：指制定计划。为了实现组织目标而预先制订的行动安排，具体包括做什么，谁来做、何时何地做和怎么做狭义的计划工作内容常用“5W1H”来表示：5.1 计划的含义和特征Why-为什么要做？即明确计划工作的原因及目的。What-做什么？即明确活动的内容及要求。When-何时做？即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间。Where-何地做？即规定计划的实施地点。How-如何做？即制定实现计划的手段和措施。2、计划的必要
2、性特征：目的性、首位性、普遍性、效率性、创造性作用：降低不确定性(减少风险)增强组织的协调提高效率,组织活动的经济效益对组织活动的控制5.1.2 计划的类型及选择分类标准分类标准类型类型作用性质作用性质战略计划战略计划战术计划战术计划作业计划作业计划表现形式表现形式宗旨、目标、政策、程序、规宗旨、目标、政策、程序、规则、规划和预算则、规划和预算时间跨度时间跨度长期计划长期计划中期计划中期计划短期计划短期计划专业领域专业领域业务计划业务计划财务计划财务计划人事计划人事计划执行者的约束力大小执行者的约束力大小指令性计划指令性计划指导性计划指导性计划 2 2、计划的表现形式、计划的表现形式/层次体系
3、层次体系计划的类型计划的类型计划的类型计划的类型(哈罗哈罗哈罗哈罗德德德德.孔茨和海因孔茨和海因孔茨和海因孔茨和海因.韦韦韦韦里克里克里克里克)从抽象到具从抽象到具从抽象到具从抽象到具体体体体,按照不同的表按照不同的表按照不同的表按照不同的表现形式现形式现形式现形式,将计划分将计划分将计划分将计划分为：宗旨、目标、为：宗旨、目标、为：宗旨、目标、为：宗旨、目标、政策、程序、规则、政策、程序、规则、政策、程序、规则、政策、程序、规则、规划和预算规划和预算规划和预算规划和预算宗旨 目 标 政 策 规 则 程 序 规 划 预 算是一个组织的最基本的目标，也即是一个组织何以存在的基本理由。松下公司：为
4、社会提供价廉物美的产品百度：为人们提供最便捷的信息获取方式（1）组织的宗旨目标是组织在一定时期内所要达到的预期的具目标是组织在一定时期内所要达到的预期的具体成果。体成果。每个组织都有一个层层分解、互相联系的目标体系。每个组织都有一个层层分解、互相联系的目标体系。每个组织都有一个层层分解、互相联系的目标体系。每个组织都有一个层层分解、互相联系的目标体系。（2）组织的目标）组织的目标标目体总标目司公分标目厂标目人个（3 3）组织的政策）组织的政策是人们进行决策时思考和行动的指南，明确处理各种问题的一般规定。（4 4）组织的程序）组织的程序它规定了某些经常发生的问题的解决方法和步骤。一种经过优化的计
5、划，是日常工作过程和方法具体行动指南（6）组织的规则规章制度 强制性的行为规则。规则是一种最简单的计划，它规定了某种情况下采取或不能采取某种具体行动。组织的规划是一份综合性的、粗线条的、纲要性的计划。确定分阶段目标（7）组织的规划（8）组织的预算预算是一种“数字化”的计划 3、影响计划有效性的权变因素（1 1）组织层次）组织层次高层基层高层中层基层战略计划作业计划中层计划工作组织的等级层次战术计划（2 2）组织的生命周期组织的生命周期在组织的产品幼年期，管理应当更多地依赖指导性计划。在组织的产品幼年期，管理应当更多地依赖指导性计划。在组织的产品成长阶段，管理者应当制定短期的、更具体在组织的产品
6、成长阶段，管理者应当制定短期的、更具体的计划。的计划。组织的产品进入成熟期，最适于长期的具体计划。组织的产品进入成熟期，最适于长期的具体计划。当组织的产品从成熟期进入衰退期，管理者应制定短期的、当组织的产品从成熟期进入衰退期，管理者应制定短期的、更具指导性的计划。更具指导性的计划。（3 3）环境的不确定性程度）环境的不确定性程度环境的不确定性越大，计划就更应是导向性的，计划期的长度也应更短（1）灵活性原则制订计划要留有余地制订计划要留有余地（2）限定因素原则限制因素是指妨碍组织目标实现的决定性因素。限制因素是指妨碍组织目标实现的决定性因素。（3）许诺原则故计划期限应当延伸到足够远，以便在此期限
7、中故计划期限应当延伸到足够远，以便在此期限中能够实现当前的承诺。能够实现当前的承诺。（4）改变航道的原则执行计划要有应变能力执行计划要有应变能力4、计划工作的原则分析组织内外环境，明确组织宗旨和使命编制组织目标目标分解与目标结构分析综合平衡编制并下达执行计划5.1.3计划的制订过程计划项目（1）如果你是班长，怎样抓好一个班级建设，请草拟 一份计划书；（2）请为我班策划一次周末联欢活动，草拟计划书；（3）计划在3.15消费者权益日策划一次街头宣传活 动，请你做一份策划书；（4）如果你想承包一家校园超市，你怎样经营策划；（5）请你为校园“校园十大歌手”大赛进行策划；（6）请你为高职学院学生会体育部
8、将要进行的足球比 赛做一份计划书；（7）最近班级频繁发生违纪现象，请对此制定一个整顿纪律的工作方案；（8）假如你所在寝室同学之间关系不和，寝室卫生较差，你作为新任寝室长将如何改变这种局面；（9）如果你所在班级厌学，学习气氛不浓，请你制定一份激励全班同学努力学习的方案；（10）学生会举行校内大规模校园文化活动，需要你去拉赞助，请制定一分工作方案。5.2.1目标管理的实质简称（）是一个全面的管理系统。它用系统的方法、使许多关键管理活动结合起来，高效地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标，实施目标，依据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过程。5.2目标管理q目标管理（Man
9、agement By Objective），缩写为MBO）的基本思想：（1）强调以目标为中心的管理。（2）强调以目标网络为基础的系统管理。（3）强调以人为中心的参与式管理。（1）总目标的制订。（2）建立目标体系（3）目标的实施。（4）目标成果的评价和奖励。（5）总结经验教训。（6）进入新的循环。5.2.2目标管理的基本内容5.2.3目标管理的评价q目标管理的优点 1.提高管理水平（促成了管理的改进,使组织的目标性增强,有助于绩效的改进）;2.改善组织结构（有助于改进组织结构和职责分工）;3.激励（有助于调动员工的主动性、积极性、创造性，具有激励作用）；4.开展有效的控制工作q目标管理的缺点 1
10、.目标难以制订;2.短期目标可能导致行为短期化;3.目标商定和宣讲可能增加管理成本;q应用目标管理的基础一、目标与目标管理（一）目标含义（二）目标的性质1、结构性2、时间性3、多样性4、次序性5、可考核性（三）目标的制定1、制定目标的原则2、制定目标的依据3、制定目标的程序二、目标管理（一）目标管理的含义：简称（）是一个全面的管理系统。它用系统的方法、使许多关键管理活动结合起来，高效地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标，实施目标，依据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过程。（二）目标管理的特点1、目标管理是员工参与管理的一种形式2、重视目标体系建立的科学性3、重视成
11、果评价（三）目标管理的产生美管理学家德鲁克在20世纪50年代中期首先在管理实践一书提出。我国在80年代初期把它作为一种现代化的管理方法在全国推广应用。它的理论基础是科学管理与行为科学理论的有效统一。（四）目标管理的基本过程（一）制定总目标（二）将总目标层层分解（三）目标实施（四）总结反馈五、目标管理理论的应用及作用（一）应用最早应用是日本。1957，日本一家玻璃公司首先引进目标管理思想。1965年，美企业迅速普及。美80%实行，日60%实行。1、应用范围广2、在许多大企业，各个管理层全面管理3、在财务领域应用最广，如利润，成本。（二）评价1、优点：能有效提高管理的效果能有助于企业组织机构的改革
12、有效激励职工完成企业目标有效监督与控制，减少无效劳动。2、局限性：P108案例：目标管理应用实例介绍某班级决定组织一次节日联欢，班长拟定了一份活动计划：l2月31日晚上7点开始联欢；全班同学出席，邀请班主任和任课老师参加；内容有唱歌(卡拉0K)，猜谜，最后跳迪斯科；由文艺委员主持；买一箱可乐、若干水果招待出席者和老师，买一些文具作为奖品奖励演出者和猜谜成功者。晚上11点结束。请用计划要素整理以上活动计划，并指出该计划不足 案例答案：一、计划的概念、特点、积极和消极作用。二、计划的程序三、该计划的不足：该班级制定的计划存在很多不足，在执行过程中会出现很多问题。在编制计划时存在很多缺陷，应予以解决
13、。根据计划的明确性可将计划分为指导性计划和具体计划，它要求必须具有明确的可衡量目标及一套可操作的行动方案。根据计划的时间分为长期可短期计划，短期要更具体详细，可操作性。从这位班长制定的短期计划发现计划的盲目和不可操作，如要请班主任和任课老师参加、买一箱可乐、若干水果招待主席者和老师，这些内容均应在安排在晚会开始前制定，不应一开始就制定晚会内容等，显示出该计划的混乱与不可执行。我们制定出合理的计划：表述如下：“12月30日邀请班主任及任课老师参加第二天晚上举行的晚会，公告全班同学出席。12月31日早上买一箱可乐、若干水果招待出席者的老师，买一些文具作为奖品奖励演出者和猜谜成功者。12月31日晚上
14、7点开始联欢，有文艺委员主持，内容有唱歌，猜谜，最后跳迪斯科，晚上11点结束。”预测预测甘特图法甘特图法滚动计划法滚动计划法计划评审技术（网络分析法计划评审技术（网络分析法）5.3 5.3 计划管理方法和技术计划管理方法和技术发明者：亨利发明者：亨利.甘特甘特甘特图：日常工作计划进度图表甘特图：日常工作计划进度图表 它基本上是一种线条图，纵轴展示计划项它基本上是一种线条图，纵轴展示计划项目，横轴展示时间刻度，线条表示计划完目，横轴展示时间刻度，线条表示计划完成的活动和实际的活动完成情况。成的活动和实际的活动完成情况。甘特图的优点：甘特图的优点：甘特图很直观地表明了任甘特图很直观地表明了任务计划
15、在什么时候进行，以及实际进展与务计划在什么时候进行，以及实际进展与计划要求的对比；计划要求的对比；2 2、甘特图法、甘特图法活活 动动选择店址选择店址招聘培训员工招聘培训员工订购办公家具订购办公家具安装电话安装电话家具接受并装配家具接受并装配迁入开张迁入开张开始开始2 4 6 8 10 12 14 16 18 20开始开始2 4 6 8 10 12 14 16 18 202、甘特图法、甘特图法 某超市计划运作的某超市计划运作的甘特图甘特图滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。基本思想是将计划分为两个时间段编制：执基本思想是将计划分为两个时间段编制：执行
16、计划与预计计划。行计划与预计计划。特点：特点：“分段编制，近细远粗分段编制，近细远粗”根据根据计划的执行情况计划的执行情况和和环境变化的情况环境变化的情况定期定期修订未来的计划修订未来的计划3 3、滚动计划法、滚动计划法执行计划执行计划 预计计划预计计划2001 2002 2003 2004 2005 滚动期滚动期 2002 2003 2004 2005 2006 执行计划执行计划 预计计划预计计划年度计划的滚动年度计划的滚动企业经营方针环境因素变动差异分析结果改因素计划修1 1、滚动计划法能使计划更加切合实际，它可、滚动计划法能使计划更加切合实际，它可以克服计划期内的不确定性因素的影响。以克
17、服计划期内的不确定性因素的影响。2 2、滚动计划法能使长期计划、中期计划和短、滚动计划法能使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接。期计划相互衔接。3 3、滚动计划法大大增加了计划的弹性，这对、滚动计划法大大增加了计划的弹性，这对环境剧烈变化的时代来说尤为重要，它可以环境剧烈变化的时代来说尤为重要，它可以提高组织的应变能力。提高组织的应变能力。适用对象：适用对象：定量、定时的生产、销售等单项定量、定时的生产、销售等单项计划计划 滚动计划法的优点滚动计划法的优点 计划评审技术（计划评审技术（计划评审技术（计划评审技术（Program evaluation and review Program ev
18、aluation and review technique,PERTtechnique,PERT）网络图是一种类似流程图的箭线图，它描网络图是一种类似流程图的箭线图，它描绘出项目包含的各种活动（作业）的先后绘出项目包含的各种活动（作业）的先后次序和相互联系，标明每项活动的开始和次序和相互联系，标明每项活动的开始和完成时间或相关的成本。完成时间或相关的成本。3 3、计划评审技术（网络分析法、计划评审技术（网络分析法）网络图网络图 12346578。1 12 22 21 14 41 12 21 1A AB BC CD DE EF FGGH H 节点，表示两个工序间的联结点节点，表示两个工序间的联结
19、点工序，表示生产经营中的某一具体工作工序，表示生产经营中的某一具体工作线路，指从始点，顺着箭线方向连续不断地达到终点的一条通道。线路，指从始点，顺着箭线方向连续不断地达到终点的一条通道。（1 1）确定完成项目必须进行的有意义活动，完成各）确定完成项目必须进行的有意义活动，完成各）确定完成项目必须进行的有意义活动，完成各）确定完成项目必须进行的有意义活动，完成各活动都产生事件或结果活动都产生事件或结果活动都产生事件或结果活动都产生事件或结果（2 2）确定活动完成的先后次序）确定活动完成的先后次序）确定活动完成的先后次序）确定活动完成的先后次序（3 3）绘制活动流程，从起点到终点的，明确每项活）绘
20、制活动流程，从起点到终点的，明确每项活）绘制活动流程，从起点到终点的，明确每项活）绘制活动流程，从起点到终点的，明确每项活动与其他活动的关系的箭线流程图。即动与其他活动的关系的箭线流程图。即动与其他活动的关系的箭线流程图。即动与其他活动的关系的箭线流程图。即PERTPERT网络。网络。网络。网络。（4 4）估计和计算每项活动的完成时间）估计和计算每项活动的完成时间）估计和计算每项活动的完成时间）估计和计算每项活动的完成时间（5 5）借助包含活动时间的网络图，制定出每项活动）借助包含活动时间的网络图，制定出每项活动）借助包含活动时间的网络图，制定出每项活动）借助包含活动时间的网络图，制定出每项活
21、动开始和结束日期的全部项目的日程计划。开始和结束日期的全部项目的日程计划。开始和结束日期的全部项目的日程计划。开始和结束日期的全部项目的日程计划。网络计划技术操作的步骤网络计划技术操作的步骤 例题：某产品展示会：例题：某产品展示会：作业分析表作业分析表 活动代号活动代号活动说明活动说明/作业名称作业名称紧前活动紧前活动/先行作业先行作业终点编号终点编号I J作业时间作业时间A编制任务书编制任务书 1 27B广告初步设计广告初步设计A 2 33C编写培训教材编写培训教材A 2 43D拟定人员招聘计划拟定人员招聘计划C 4 71E广告媒体安排广告媒体安排B 3 52F确定广告设计确定广告设计B 3
22、 62G招聘人员招聘人员D 7 85H准备培训资料准备培训资料C 4 82I实施广告计划实施广告计划E 5 1010J展示台搭建展示台搭建F 6 93K培训人员培训人员G、H 8 93L举行展示会举行展示会J、K 9 105M总结总结I、L、K 10 1 I E 2 10 B F J L M 3 2 3 5 1 A K 3 7 C G 3 D 1 5 H 2某产品展示会网络图1247835691011工序时差表活动代号活动代号终点编号终点编号I J时间时间（天）（天）ESEFLSLF总时差总时差是否在关是否在关键路线上键路线上A 1 2707070是是B 2 337109122C 2 4371
23、07100是是D 4 71101110110是是E 3 52101212142F 3 62101214164G 7 85111611160是是H 4 82101214164I 5 1010122214242G 6 93121516194K 8 93161916190是是L 9 105192419240是是M 101242524250是是 I E 2 10 F J L M 2 3 5 1 A K 3 7 3 C D 1 5 G H 2某产品展示会网络图某产品展示会网络图12478356910111 1、制定计划时可以统筹安排，突出重点。、制定计划时可以统筹安排，突出重点。2 2、可对工程任务的时
24、间进度和资源利用实、可对工程任务的时间进度和资源利用实施优化。施优化。3 3、对工程任务的完成便于组织和控制。、对工程任务的完成便于组织和控制。4 4、技术操作简便易懂。、技术操作简便易懂。网络计划技术法的优点网络计划技术法的优点 时间是稀缺的资源时间是稀缺的资源时间是稀缺的资源时间是稀缺的资源80/20 80/20 80/20 80/20 原则原则原则原则 在你所有的事情当中，只有在你所有的事情当中，只有在你所有的事情当中，只有在你所有的事情当中，只有20%20%20%20%是真正是真正是真正是真正重要的事情，它们将为你的成长提供重要的事情，它们将为你的成长提供重要的事情，它们将为你的成长提
25、供重要的事情，它们将为你的成长提供80%80%80%80%的贡献。其余的贡献。其余的贡献。其余的贡献。其余80%80%80%80%将只提供将只提供将只提供将只提供20%20%20%20%的贡献的贡献的贡献的贡献我们有必要将事情按轻重缓急加以分类我们有必要将事情按轻重缓急加以分类我们有必要将事情按轻重缓急加以分类我们有必要将事情按轻重缓急加以分类4、时间管理：个人计划的工具、时间管理：个人计划的工具一、目标管理的含义一、目标管理的含义二、目标管理的过程和特点二、目标管理的过程和特点三、目标管理应用的评价三、目标管理应用的评价第二节第二节 目标管理目标管理目标管理（目标管理（management
26、by objectivemanagement by objective）简）简称称MBO,MBO,它是美国当代管理大师彼得它是美国当代管理大师彼得德鲁德鲁克克19541954年在年在管理实践管理实践中首先提出来的。中首先提出来的。目标管理是一种将组织目标转换成各个部目标管理是一种将组织目标转换成各个部门乃至个人岗位目标并以此为行动指南和门乃至个人岗位目标并以此为行动指南和考核标准的管理方法。考核标准的管理方法。一、目标管理的含义一、目标管理的含义传统的目标设定与分解方法传统的目标设定与分解方法先制定一个总的目标，再向下层层分解。先制定一个总的目标，再向下层层分解。传统的目标设定方法的缺陷传统的
27、目标设定方法的缺陷目标的模糊与扭曲目标的模糊与扭曲下属对目标不负责任下属对目标不负责任二、目标管理的过程和特点二、目标管理的过程和特点目标管理的过程 最高管理者预定总目标最高管理者预定总目标 上下联动，分解目标上下联动，分解目标上下级共同拟定实施方案上下级共同拟定实施方案实施目标实施目标(员工自我控制、上下级沟通员工自我控制、上下级沟通)阶段检查阶段检查 （反馈（反馈 协助）协助）总结总结 （评价（评价 奖惩）奖惩）制定目标目标实施果成评价明确具体明确具体(specific)可考核可考核(measurable)：可量化可量化可实现可实现(attainable)：挑战性但也不能让：挑战性但也不能
28、让人难以企及人难以企及结果导向结果导向(Results oriented)：时间表时间表(timetable)2、目标、目标的制定（的制定（SMART）明确目标明确目标：简明扼要，量化目标：简明扼要，量化目标参与决策参与决策：上下级共同参与目标的选择和：上下级共同参与目标的选择和共同拟定实施方案共同拟定实施方案规定期限规定期限：有一个简单、明确的完成期限：有一个简单、明确的完成期限自我控制自我控制：对照目标，实行自我管理：对照目标，实行自我管理反馈绩效反馈绩效：不断将实现目标的进展情况反：不断将实现目标的进展情况反馈给个人馈给个人重视成果重视成果：根据成果给予奖惩：根据成果给予奖惩3、目标管理
29、的特点、目标管理的特点1.1.目标管理优点：目标管理优点：目标清晰，不易扭曲，对组织内易于度量和分解的目标会目标清晰，不易扭曲，对组织内易于度量和分解的目标会目标清晰，不易扭曲，对组织内易于度量和分解的目标会目标清晰，不易扭曲，对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效；带来良好的绩效；带来良好的绩效；带来良好的绩效；有助于改进组织结构的职责分工，进行更有效的控制；有助于改进组织结构的职责分工，进行更有效的控制；有助于改进组织结构的职责分工，进行更有效的控制；有助于改进组织结构的职责分工，进行更有效的控制；有利于调动员工积极性、主动性、创造性、增强责任心。有利于调动员工积极性、主动性、创造性、增强责任心。有利于调动员工积极性、主动性、创造性、增强责任心。有利于调动员工积极性、主动性、创造性、增强责任心。促进意见交流和相互了解，改善人际关系。促进意见交流和相互了解，改善人际关系。促进意见交流和相互了解，改善人际关系。促进意见交流和相互了解，改善人际关系。三、目标管理评价三、目标管理评价恰当的目标不易准确确定恰当的目标不易准确确定过分强调短期目标过分强调短期目标花费太多时间花费太多时间缺乏灵活性缺乏灵活性过分强调定量目标过分强调定量目标 2.2.目标管理的缺点目标管理的缺点