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1、2013201320132013年年年年3 3 3 3月月月月15151515日日日日1落实十八大“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的有关精神，国家层面通过组织试点、下发指导意见等方式，推动和引导智慧城市发展；地方层面响应，纷纷提出“智慧城市”建设规划。当前，公司坚强智能电网已进入全面建设阶段，推动智能电网支撑智慧城市发展具有重要的意义。u进一步宣传智能电网“服务经济发展、服务节能减排、服务民生建设”的理念u争取广泛的政策支持，强化智能电网增值效益突破为公司坚强智能电网全面建设营造良好的发展环境2提 纲智慧城市的概念与内涵智慧城市的概念与内涵1智能电网与智慧城市的关系2面临的主
2、要问题3工作建议431.1 智慧城市的演变智慧城市是在信息化、城市化深入发展的背景下，充分利用最新信息技术成果，以智慧的方式规划、管理和服务城市。受社会生产方式及信息化技术等因素影响，智慧城市的发展经历了数字城市、信息城市、生态城市等不同阶段。4以电子化和网络化为目标，注重网络建设，同时关注技术应用以技术应用为重点，以促进信息交流与知识共享以人与环境、城市与生态之间和谐发展为重点，构建城市绿色发展生态系统致力新的能源利用结构和经济发展模式的探索，以“绿色、智慧”为核心1.2 智慧城市的概念与现状国外智慧城市的概念与现状经济复兴计划进度报告2009年1月IBM盛首次提出“智慧地球”这一概念，建议
3、奥巴马政府投资新一代的智慧型信息基础设施。随后奥巴马发布了经济复兴计划进度报告，将智能电网项目作为其绿色经济振兴计划的关键性支柱之一，进行了改革与投入。美国美国欧盟欧盟“i2010”战略、欧洲2020战略智慧型增长意味着要充分利用新一代信息通信技术，强化知识创造和创新，发挥信息技术和智力资源在经济增长和社会发展中的重要作用，实现城市协调、绿色、可持续发展。美国博尔德市美国博尔德市 该市较早地启动了智能电网城市工程，将现有的测量设施改造成强大、动态的电力系统和通信网络。荷兰阿姆斯特丹荷兰阿姆斯特丹 阿姆斯特丹自2006年起至今，已经推出了18个以降低碳排放为最终目标的智慧城市改造项目；包括Shi
4、p-To-Grid（清洁能源 电动船泊充电）、Ito Tower（智慧节能建筑）、Greuzenveld（百户规模小区智能电表）、ZonSpot（光伏电驱动的免费上网热点）等在内的12个项目已经顺利开始测试或运行。5国外智慧城市的概念与现状1.2 智慧城市的概念与现状“I-Japan“I-Japan战略战略”日本构建智慧城市，旨在构建一个以人为本、充满活力的数字化社会。通过数字化和信息技术向经济社会的渗透，打造全新的日本。日本日本大阪大阪 东芝公司计划在大阪附近建设一座智能化的样板城市，市内全部采用可再生能源，并配备有通讯功能的新一代智能电表和家用蓄电池，使节能效果达到最佳。韩国韩国“U-Ci
5、ty”“U-City”计划计划智慧城市是在道路、桥梁、学校、医院等城市基础设施之中搭建融合信息通信技术的泛在网平台，实现可随时随地提供交通、环境、福利等各种泛在网服务的城市。仁川市仁川市 目前松岛新城初步建成，先进的智慧公寓、远程教育系统、远程医疗服务和第一个真正意义上的全城无线网络覆盖都已经实现。新加坡新加坡iN2015”iN2015”计划计划新加坡对智慧城市的定位是一个信息化技术应用无处不在的智能国家、一个全球化的城市。新加坡新加坡 政府于2009年8月全面铺开了下一代全国性宽带网络，光纤到户实施“路网分离”，使民众得以最低的资费获得高速网络接入。61.2 智慧城市的概念与现状国内智慧城市
6、的概念p“住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知”。p住建部计划在未来五年，从智慧城市、智慧城镇、智慧城区三个层面，启动智慧城市试点建设，其中首批试点的就达90个城市。住住建建部部发发改改委委p“关于促进我国智慧城市健康有序发展的指导意见”(征求意见稿)。p发改委于2011年初，联合北京、上海、南京、武汉等8个省市的地方发改委开展了智慧城市研究项目。工工信信部部p工信部智慧城市评估指标体系。p工信部先后在扬州、常州进行试点，还与浙江省签署了智慧城市部省合作协议，并还组织落实了中欧绿色智慧城市项目。各各地地方方p北京：智慧北京行动纲要提到“智慧北京”是宽带泛在的基础设施、智能融合
7、的信息化应用和创新可持续的发展环境。p南京：“十二五”智慧城市发展规划中写到智慧城市，是网络宽带化、管理智能化、产业高端化和应用普及化的城市，是信息时代城市发展的新模式。7创新推进智慧城市建设以发展智慧技术和智慧基础设施为路径以发展智慧管理和智慧服务为重点以发展智慧产业为核心12341.2 智慧城市的概念与现状国内智慧城市建设现状国内智慧国内智慧城市建设城市建设思路思路武汉：与IBM合作发展物联网、云计算等智慧产业，推进信息化建设宁波：将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展深圳：“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口南京:“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱
8、佛山：“智慧佛山”提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程上海：提出以构建国际水平的信息基础设施体系构建可信、可靠、可控的城市信息安全保障体系为目标的智慧城市建设思路 我国幅员辽阔，人口众多，不同的省份都有不同的社会、经济、文化特点，我国推进智慧城市建设要以创新的理念根据各个城市的自身特点，提出适合当地实际的“智慧城市”发展模式。8IBMIBM城市是一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成一个个子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。思科思科通过整合式的公共通讯平台，以及Ubiquitous的网络接入，消费者不仅可以方便地实现远程教育、远程医疗、远程办
9、理税务事宜，还可以实现智慧化地控制房间的能耗。1.2 智慧城市的概念与现状企业主导的智慧城市的概念 自2009年IBM首次提出“智慧城市”概念，迅速得到世界各地的关注及重视。国内外各个企业也纷纷加入到“智慧城市”建设中其中像IBM、思科、华为、神州数码等大型企业凭其多年参与智慧城市的建设经验，对智慧城市亦有较为深刻的理解。参与智慧城市的企业智慧城市除了智慧交通、智慧安防、智慧医疗等等的紧密结合外，还要结合各城市的自身特点，创建不同的应用。华为华为整合全球领先的软硬件供应商、解决方案服务商等，打造具有区域特色的“智慧城市”产业链，为城市生活构筑数字神经网络，全面提升中国城市信息化水平。神州数码神
10、州数码91.2 智慧城市的概念与现状智慧城市实践体系 智慧城市的基本要求是转变经济增长方式、改善民生和生态文明。智慧城市的实践体系是城市管理科学化、基础设施智能化、公共服务精细化、能源利用高效化、产业发展现代化。基础设施智能化公共服务精细化城市管理科学化能源利用高效化产业发展现代化智慧城市有效提升城市运行管理领域的智能化和精细化水平，实现城市经济发展转变和城市经济结构的进一步优化。智慧城市通过互联网、现代通信网和物联网把城市中的基础设施连接起来，成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的核心系统。智慧城市将实现社会事业领域的资源整合和信息共享，创新社会管理模式，实现精细化城乡基本公共服务。构建智慧
11、城市，可以将现有的电力、水务、热力、燃气等单向运转浪费巨大的能源网络改造为高效互动的创新网络。智慧城市建设能加速新型信息技术的深度应用，为产业创新提供良好的区域环境，推动产业发展更加现代化。101.3 智慧城市的内涵智慧个体叠加论。智慧城市是智能建筑的叠加，智能建筑是各种智能个体的叠加，智能个体是智能机器、智能工具、智能产品等生产生活的智能化设施。1234内涵内涵内涵内涵生命进化。智慧城市是城市发展的新阶段，其核心思想是基于时空一体化模型，以网格化的传感器网络作为其神经末梢，形成自组织、自适应并具有进化能力的智能生命体。知识主体论。智慧城市是知识生产、分配、消费的主要物质空间载体，智慧城市是建
12、立在现代信息科技基础上的现代化城市。信息集成论。智慧城市是信息化的高度集成应用，是以信息的生产、消费和应用为中心，具有自我学习、自我平衡、自我调整能力的聚集性的经济、社会和自然综合系统。智能绿色集约宜居111 1欧盟智慧城市评价指标体系1.4 国内外智慧城市评价指标体系欧盟智慧城市评估组将智慧城市分为6个维度、26个要素以及59个具体指标。具体参见:附件1：欧盟智慧城市评价指标体系122 2住建部智慧城市评价指标体系住建部将智慧城市评估体系分为4个一级指标、11个二级指标以及57个三级指标。具体参见：附件2：住建部智慧城市评价指标体系1.4 国内外智慧城市评价指标体系133 3工信部智慧城市评
13、价指标体系1.4 国内外智慧城市评价指标体系工信部信息化推进司委托中国软件评测中心研究的智慧城市评估指标体系研究报告将智慧城市分为3个一级指标、13个二级指标以及59个三级指标。具体参见：附件3：工信部智慧城市评价指标体系144 4上海浦东智慧城市评价指标体系1.4 国内外智慧城市评价指标体系上海浦东智慧城市发展研究院（筹）发布的智慧城市指标体系2.0将智慧城市分为6个一级指标、18个二级指标以及37个三级指标。具体参见：附件4：上海浦东智慧城市评价指标体系15提 纲智能电网与智慧城市的关系智能电网与智慧城市的关系2智慧城市的概念与内涵1面临的主要问题3工作建议416132452.1城市发展需
14、求理论的提出马斯洛需求层次论认为人类的需求可以分为五个层次。五种不同性质的需求从低到高，按层次逐级递升，每一层次的需要与满足，都将决定个体人格发展的境界或程度，符合人类需要发展的一般规律，其对于城市管理来说具有重要的启发意义。空气、水、吃饭、住宅、医疗等劳动安全、职业安全、生活稳定友情、信任、温暖、爱情等自尊、他尊、权力欲最充分地发挥潜在能力，成为期望的人物1 1马斯洛需求层次论17智慧城市发展需求理论以马斯洛需求层次理论为借鉴，是针对于城市发展需求而衍生和总结的城市建设发展观，其意义在于结合科学城市发展理论的方法和马斯洛需求层次理论的思想精髓，构建智慧城市蓝图。能源资源区位空间交通设施医疗卫
15、生教育保障城市服务政策制度产业聚集商业活动马斯洛需求马斯洛需求马斯洛需求马斯洛需求层次理论层次理论层次理论层次理论城市发展城市发展城市发展城市发展需求理论需求理论需求理论需求理论Coordinate Depth in 3-D Settings.自我实现自尊需求社交需求安全需求生理需求可持续特色需求互动需求保障需求基本需求智慧城市城市规划行政效率特色打造2.1城市发展需求理论的提出2 2城市发展需求理论18完善城市功能完善城市功能n完善城市交通系统n为城市提供美观的路灯景观n为城市实现各种大型耗电的公共设施提供了可能n推动社会经济发展推动社会经济发展n推动农村地区发展。提供充足电能，保障及时获取
16、市场资讯，推动农产品销售，提升经济效益n推动城市经济发展。为高耗能产业提供保障，健全产业体系，促进经济发展n 电力能源电力能源2.1城市发展需求理论的提出3 3电力能源是城市发展的核心基础19智能电网作为城市智能化发展的客观需要，是智慧城市的重要基础，也是智慧城市建设的一项重要内容。智慧城市的正常运转离不开智能电网，智能电网是智慧城市的核心。2.1城市发展需求理论的提出202.2 智能电网促进城市绿色发展1 1让远距离清洁能源利用成为现实清洁能源分布大多远离城市，大部分水能资源分布在西南部，风能资源主要集中在华北、西北、东北“三北”地区和东部沿海，适宜规模化集中开发的太阳能发电主要分布在沙漠、
17、戈壁滩等偏远地区。通过开展特高压、风光储输联合运行、大规模风电/光伏发电的功率预测及运行控制等坚强智能电网工程建设，将远离城市的清洁能源源源不断的输送到城市。212.2 智能电网促进城市绿色发展2 2让分布式清洁能源利用更便捷用户利用太阳能、风能等分布式电源，作为家庭用电的补充形式，可以发挥分布式电源的削峰填谷作用，减少城市温室气体排放。在智慧城市的建设过程中，既要开展多种形式的分布式电源建设，又要通过灵活储能系统、微电网接入控制、智能并网装置等智能电网技术，实现分布式电源就近、平滑接入电网，实现清洁能源在终端能源消费的比重显著增加的目标。222.2 智能电网促进城市绿色发展3 3让城市用户通
18、过互动化方式实现节能智慧城市更加关注人们的主观感受和参与互动。在电价激励的引导下，用户通过“需求响应”选择用能策略参与电网控制，实现城市电网与电力用户的双向互动。通过开展智能小区、智能楼宇、能效管理系统、用电信息采集系统等智能电网工程建设，实现电网与用户间的信息交换、有效互动，引导用户有序用电、科学用电，实现能效提升，促进节能减排，实现智慧城市的绿色可持续发展。232.2 智能电网促进城市绿色发展4 4让绿色交通走进城市生活电动汽车的大规模普及应用，将大大降低城市交通对化石能源的消耗和依赖，减少二氧化碳的排放，促进城市交通绿色发展，对解决当前我国城市大量燃油汽车造成的空气污染严重问题具有重要作
19、用。随着智能电网的建设，电动汽车充换电设施的建设呈现规模化、网络化，电动汽车与电网的高效互动将得到全面应用，为电动汽车走进城市生活提供更加便利的条件。242.3 智能电网让城市用电安全可靠1为城市提供充足的电能u智慧城市的建设必将带来经济的高速发展，电力需求也将持续增加。u智慧城市中的智能仪表、智能机器、智能设备、信息系统均需要充足的电能来保证持续稳定的工作。智能电网通过特高压输电、智能变电站、配电自动化建设，采用灵活输电技术，增加电网的控制手段，实现远距离及分布式清洁能源的并网输送，确保为智慧城市提供充足的电能。252.3 智能电网让城市用电安全可靠2为城市发展打造坚强可靠的电网支撑电网是城
20、市发展的最重要能源载体，智慧城市各项功能正常运转，需要坚强可靠的电网来提供优质的电能，需要电网监测、调度控制、运行检修等环节全面智能化。借助输变电设备状态监测、智能巡检、调控一体化、电网运行集中监控、智能停电信息综合管理等智能电网工程建设，有效避免电力供应的中断；借助电能质量监测与治理、定制电力等智能电网技术，实现按需定制的高品质电能供应，满足智慧城市发展的需要。262.4 智能电网帮助构建城市神经系统电力信息通信网是为电力生产、管理和服务提供信息通信平台的各类网络集合。高效、集成、安全的电力信息通信网既是行业专网，也是城市公网的重要支柱，可以为智慧城市的建设与运营提供一个安全可靠的信息通信网
21、络环境。电力信息通信网协助打造城市神经网络随着电力光纤延伸到千家万户，成为城市神经网络发达的神经末梢，通信将变得无处不在，实现“有电的地方就有通信”。在智慧城市中，利用智能电网已有的网架结构，将光纤嵌入到电力电缆中，实现电力光纤到户，可以避免重复建设，助推“三网融合”，同时为城市提供一个公共网络平台，在这个高效可靠的平台上，各行各业均可方便、快捷地搭建其专有的信息化服务系统电力光纤到户延伸城市神经末梢272.5 智能电网带动城市相关产业发展01智能电网的建设参与方众多，随着智能电网的建设其研发、制造水平将不断提升，行业的整体实力将不断提高，城市相关产业将快速发展，共享市场份额，为智能电网相关产
22、业进军国际市场创造了条件。为城市相关产业提供更多的发展机遇为城市相关产业提供更多的发展机遇02智能电网建设涵盖清洁能源、电动汽车、智能小区/楼宇、电力通信等多个领域，智能电网建设将为这些领域提供大量的就业机会。据测算，250亿元的电网智能化投资将创造就业岗位约37万个。为城市提供更多的就业机会为城市提供更多的就业机会282.6 智能电网丰富城市服务内涵智慧城市的服务，必将朝着更环保、更科学、更高效的方向发展，而智能电网可以在智慧能源、智慧交通、智慧市民服务等多方面为城市服务的发展提供强有力的支撑。292.6 智能电网丰富城市服务内涵双向互动双向互动双向互动双向互动服务服务服务服务充换电充换电充
23、换电充换电服务服务服务服务信息资源信息资源信息资源信息资源服务服务服务服务通过建设充电桩、充电站、换电站等多元化的电动汽车基础设施及远程监控调度服务系统建设，有效解决电动汽车的续航里程、故障定位等问题，满足出租车、工程车等专用电动汽车的监控调度需要，为城市电动汽车的便捷服务提供基本条件。在智能园区、智能小区、智能楼宇中，通过用电信息采集、能效管理等实现对用能设备的监测与控制，实现用户侧能效智能管理和服务双向互动。通过95598供电服务中心、双向互动服务平台与市政管理系统的互联互通，完善市政管理手段，提升市政管理水平。通过智能用电交互终端建立社区论坛，直接参与社区管理和政府民意调查。对城市的环境
24、监测信息、用户用能信息、经济活动信息等多种信息进行可靠的采集和传输，为智慧城市提供多种信息资源，支持城市相关机构进行数据分析和处理；通过物联网、云计算、数据挖掘、知识管理等技术的创新应用，为电网运行及市政管理提供新的方向。30通过以上分析我们认为，智慧城市评价指标体系应包括信息基础、能源环保、产业经济、公共服务以及民生感知5个方面，下设15个二级指标、54个三级指标进行衡量。具体参见：附件5 从智能电网角度搭建智慧城市评价指标体系.docx2.7 智慧城市评价指标体系智能电网的建设与发展在不同方面、不同层次、不同维度上对智慧城市的建设和发展起到了重要的支持作用。未来智能电网通过发输变配用等各个
25、环节配套的系统与通信信息系统收集到的相关电力数据还可用于衡量城市建设运行水平，为智慧城市的规划和建设提供参考依据。31直接估算直接估算n通过计算电网的输入输出功率的比例可反映城市能效节约水平；n通过计算全社会用电量环比增长率可反映经济发展及产出水平；n通过计算清洁能源接入电网的比率可反映城市清洁能源的使用程度；n间接反映间接反映n通过电力光纤到户覆盖区域的光纤接入率可反映同区域网络覆盖情况；n通过95598供电服务中心、电力光纤到户互动服务平台等与市政管理系统的互联互通程度可反映市政管理水平；n通过电力应急管理系统的应急事件处理率可反映城市应急管理水平；n 电网智能化电网智能化水平反映智水平反
26、映智慧城市水平慧城市水平322.7 智慧城市评价指标体系提 纲智慧城市的概念与内涵1智能电网与智慧城市的关系2工作建议4面临的主要问题面临的主要问题3333.1 缺乏统筹规划q在智慧城市概念提出前，智能电网、智慧交通、智慧医疗和智慧社区等形成了各自相对独立的体系和发展机制。q现有的独立发展模式，已经难以在智慧城市框架下，实现资源的高度共享、信息的高度融合。q智慧城市建设尚处于起步阶段，对智慧城市功能定位、关键领域等的研究还在不断深入，支撑政策及相关机制的建立也在不断完善中。需要尽快开展智慧城市的顶层设计，对能源、交通、医疗和市政等领域进行统筹规划和部署，建立资源共享协调管理机制，以充分发挥智能
27、电网对智慧城市发展的重大支撑作用。343.2 对智能电网重视程度不够在现有智慧城市的研究成果和支持政策中，对城市信息化建设关注度最高、对智慧交通和智慧政务等也予以了一定程度的关注，但对于作为城市命脉的能源保障，特别是智能电网的建设没有予以应有的关注。353.3 亟待开展前瞻性研究智慧城市的协调发展，离不开各个领域大量关键技术及设备（系统）的支撑，需要在对现有的技术和设备进行深入梳理的基础上，突破不同专业和领域的束缚，开展跨专业跨领域的超前研究。为了更大的发挥智能电网的对智慧城市发展的支撑作用，需要紧密结合智慧城市发展的不同需求，对现有智能电网关键技术进行不断完善提升。36提 纲智慧城市的概念与
28、内涵1智能电网与智慧城市的关系2面临的主要问题3工作建议工作建议4374 工作建议工作工作建议建议1 1行文向国家发改委、科技部等国家部委汇报公司智能电网支撑智慧城市发展的研究成果，推动公司智能电网建设理念和措施纳入国家智慧城市政策措施中，为公司智能电网建设营造更加良好的政策环境。高度重视，推动智能电网支撑智慧城市发展的政策出台高度重视，推动智能电网支撑智慧城市发展的政策出台2 2充分利用国家加快智慧城市建设的有力时机，主动向各级政府汇报，推动公司智能电网规划与当地智慧城市规划的紧密衔接，积极争取智能电网规划纳入当地智慧城市规划，推动当地出台土地、配套设施、财政补贴等智能电网支持鼓励政策。积极主动，做好智能电网支撑智慧城市发展的工作衔接积极主动，做好智能电网支撑智慧城市发展的工作衔接组织编制并印发“推动智能电网支撑智慧城市发展指导意见”，统一思想认识，明确工作思路及重点，指导省市公司积极参与智慧城市建设，在促进智能电网与智慧城市建设有机结合的基础上，实现智能电网的快速发展。3 3迅速组织，印发智能电网支撑智慧城市发展的指导意见迅速组织，印发智能电网支撑智慧城市发展的指导意见3839