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1、企业改制中的 资产处置问题主讲人：主讲人：陈陈 超超 山东瑞华管理咨询有限公司山东瑞华管理咨询有限公司Shandong Ruihua Management Consulting Co.,Ltd个人简介 瑞华管理咨询公司高级项目经理、高级咨询师、工商管理硕士(MBA)、注册会计师，曾主持多家大型企业预算管理方案的设计、实施和首都国际机场财务制度设计。主要研究方向：大型企业战略管理和财务管理。联系电话：(办)0531-8198282 (手)13064059630 提纲国有企业改革概述资产处置问题案例分析国有企业改革概述国有企业改革的提出国有企业改革历程职工的无奈职工的无奈主人翁定位企业的依附潜在损
2、失所有者缺位所有者缺位经营收益重大决策权经营风险经营者的困惑经营者的困惑政府与市场收入与付出权利与责任社会认可国有企业的困境国有企业的困境国有企业现状国有企业改革的历史性机遇理论上的突破理论上的突破认识上的转变认识上的转变完善的政策完善的政策国有企业改革国有企业改革重新认识公有制现代产权制度不要怕承担责任改革需要成本解决遗留问题国经贸企改2002859号财企2002313号鲁政发200362号中央直属企业市属企业省属企业国有企业改制的目标“国退民进”，完善产权结构，打破企业、职工对政府的依附。完善法人治理结构，转换企业经营机制，成为真正的市场 体政府企业控制企业经营权,实施“贴身经营”。构筑利
3、益共同体，实现“搭便车”收益。经营者员工国有企业改制的程序改制准备阶段改制准备阶段改制方案审批阶段改制方案审批阶段审计与资产评估阶段审计与资产评估阶段资产处置方案的审批阶段资产处置方案的审批阶段产权转让与交割阶段产权转让与交割阶段新企业工商登记注册阶段新企业工商登记注册阶段资产处置问题核实公司净资产清产核资政策依据：国务院国有资产监督管理委员会令（第1号）国有企业清产核资办法清产核资的内容账务清理资产清查价值重估损益认定资金核实和完善制度等政策依据关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法（国经贸企改2002859号）企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理暂行规定(财企20
4、02313号）山东省人民政府关于深化省属国有企业改革的意见(鲁政发200362号）山东省深化省属国有企业改革中不实资产核销暂行规定(鲁政办发2003104号)处理不良资产处理方法直接核销计提减值准备按政策核销或减值移交政策依据处理方法取得债务证明文件不需偿还债务确认收益签定债务保全协议确认预计负债对外担保法律诉讼揭示或有负债确认债务特殊事项处理拖欠职工工资工资结余（工资储备基金）拖欠职工医疗费等应付福利费借方余额公益金余额处理职工身份置换补偿金企业负担的离退休人员福利费和医疗费退养人员、因工伤残人员、病休人员补助费职工遗属补助费富余职工安置费六十年代精简下放人员的补助费等等改制成本的内容国有净
5、资产存量折股国有净资产转让转让程序审批公开转让方式拍卖招投标协议转让其他方式净资产的处置转让定价资产评估结果产权交易市场供求同类资产市场价格职工安置引进技术上市公司：价款支付一次结清分期付款土地的处置国有划拨地的处置国有划拨地的使用范围城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目国有划拨地的处置方式办理出让手续租赁使用无形资产的处置巨额土地资产的处置土地资产的剥离政府收回转让土地开发其它无形资产的处置采矿权商标权、专利技术、非专利技术、商誉等资质用电权案例分析某公司改制方案分析企业调查产权及机构人员状况类类 别别人数人数中层以上管理人员45生产工人339辅助工人201学
6、员4工程技术人员57其他管理人员28服务人员32内退人员60离岗人员15长期病假人员12停薪留职人员9资产与债务 单位:万元资产资产期末数期末数负债及所有者权益负债及所有者权益期末数期末数流动资产合计流动资产合计10,033.00 流动负债合计流动负债合计8,758.00长期投资合计长期投资合计2,008.44 长期负债合计长期负债合计2,367.99固定资产合计固定资产合计2,316.71 负债合计负债合计11,126.00所有者权益合计所有者权益合计3,232.15资产总计资产总计14,358.15负债及所有者权益总计负债及所有者权益总计14,358.15其它情况l企业经营情况l企业办社会
7、情况l主管部门对改制的态度l经营层的改制愿望l员工对改制的理解资产处置核实净资产 单位:万元项项 目目内内 容容金金 额额备备 注注净资产净资产账面3232.15 2004.4.30 加:长期投资投资增值1613.03 成本法改权益法核算 土地预估增值3925.00 暂按50万元/亩预估 减:应收账款三年以上763.00 坏账准备补提金额79.33 存货调减486.00 其他应收款调减67.78待处理损失调减444.89 住房公积金应补缴324.37 其他投资调减10.94实际净资产实际净资产6593.87测算改制成本 单位:万元项项 目目金金 额额职工经济补偿金2490.00离退休人员费用7
8、4.69内退职工费用330.24遗属生活补助费26.0060年代精减下放人员生活费7.02伤残津贴24.05其他费用50.00合合 计计3002.00人员安置支付经济补偿金，解除劳动合同；竞争上岗，重新签订劳动合同；内部退养；内部待岗；自谋职业；保险关系的接续与转出。新公司框架设计股权结构设计社团法人股：社团法人股：3540（职工）（职工）自然人股：自然人股：1015（经营团队）（经营团队）国有国有股：股：4549（省公司）（省公司）产品产品有限公司有限公司有限公司劳动服务公有限公司劳动服务公司司有限公司有限公司注册资本注册资本6300万万有限公司销售公司有限公司销售公司其他：其他：510（企业法人及自然人）（企业法人及自然人）法人治理结构设计公司法人治理原则-OECD公司治理原则 股东权利和主要的所有者职能 平等对待全体股东 利益相关者在公司治理中的作用 信息披露和透明度 董事会的义务 谢谢大家