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1、第三部分第三部分 组织组织 考核要求考核要求(六六)组织结构组织结构1 1、识记、识记n n组织的概念组织的概念n n管理幅度的含义管理幅度的含义2 2、领会、领会n n组织的特征组织的特征n n组织工作的内容组织工作的内容n n工作设计工作设计n n部门化的基本方法部门化的基本方法n n管理幅度与层次结构的关系管理幅度与层次结构的关系n n扁平型结构与瘦长型结构的优缺点扁平型结构与瘦长型结构的优缺点n n非正式组织的特征、作用及引导非正式组织的特征、作用及引导一、组织的概念和特征一、组织的概念和特征 P133 P1331 1、概念、概念 组织组织：是为了达到某些特定的目标经由：是为了达到某些
2、特定的目标经由分工与协作及不同层次的权力和责任制分工与协作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。（徐国华）度，而构成的人的集合。（徐国华）2 2、组织的特征、组织的特征 P134 P134 二、非正式组织二、非正式组织 P136 P1361 1、非正式组织：、非正式组织：泛指那些组织内并非因泛指那些组织内并非因各人工作的需要而发生的个人或团体的各人工作的需要而发生的个人或团体的接触关系。接触关系。2 2、特点：接触关系是非正式的，由人的、特点：接触关系是非正式的，由人的感情需要和社交需要引起。感情需要和社交需要引起。3 3、非正式组织的作用与引导、非正式组织的作用与引导 作用：积极与消
3、极影响作用：积极与消极影响 对非正式组织的引导和利用对非正式组织的引导和利用二、组织工作的内容二、组织工作的内容 P139 P139 1 1、组织工作：是指为有效实现组织目标，、组织工作：是指为有效实现组织目标，建立组织结构，配备人员，并使组织协建立组织结构，配备人员，并使组织协调运行的一系列活动。调运行的一系列活动。2 2、主要内容：、主要内容：P139-140P139-140 工作设计是建立组织结构的第一步。工作设计是建立组织结构的第一步。三、工作设计与部门化三、工作设计与部门化 P143 P1431 1、工作专门化的优缺点及设计方法、工作专门化的优缺点及设计方法（1 1）工作轮换）工作轮
4、换（2 2）扩大工作范围）扩大工作范围（3 3）丰富工作内容）丰富工作内容（4 4）工作特性法）工作特性法2 2、部门化的基本方法、部门化的基本方法 部门：是一个组织中把不同工作组织起部门：是一个组织中把不同工作组织起来的基本单位。如部、处、科、室、组等。来的基本单位。如部、处、科、室、组等。u部门化的基本形式：部门化的基本形式：P148 P148 （1 1）职能部门化）职能部门化（2 2）产品部门化）产品部门化（3 3）顾客部门化）顾客部门化（4 4）地区部门化）地区部门化（5 5）多种部门形式的并用）多种部门形式的并用四、管理幅度与层次结构四、管理幅度与层次结构 P152 P1521 1、
5、概念、概念管理幅度管理幅度管理幅度管理幅度：或管理跨度，是指管理者所直接管辖：或管理跨度，是指管理者所直接管辖：或管理跨度，是指管理者所直接管辖：或管理跨度，是指管理者所直接管辖的下属人数。是一个组织水平结构扩展的表现。的下属人数。是一个组织水平结构扩展的表现。的下属人数。是一个组织水平结构扩展的表现。的下属人数。是一个组织水平结构扩展的表现。管理层次管理层次管理层次管理层次：指组织的各级管理机构。是一个组织：指组织的各级管理机构。是一个组织：指组织的各级管理机构。是一个组织：指组织的各级管理机构。是一个组织纵向结构扩展的表现。纵向结构扩展的表现。纵向结构扩展的表现。纵向结构扩展的表现。2 2
6、 2 2、管理层次与管理幅度的关系、管理层次与管理幅度的关系、管理层次与管理幅度的关系、管理层次与管理幅度的关系 在组织规模一定的情况下，管理幅度与管理在组织规模一定的情况下，管理幅度与管理在组织规模一定的情况下，管理幅度与管理在组织规模一定的情况下，管理幅度与管理层次成反比例关系，管理幅度大，组织层次就层次成反比例关系，管理幅度大，组织层次就层次成反比例关系，管理幅度大，组织层次就层次成反比例关系，管理幅度大，组织层次就少；反之，管理幅度小，组织层次就多。少；反之，管理幅度小，组织层次就多。少；反之，管理幅度小，组织层次就多。少；反之，管理幅度小，组织层次就多。3 3 3 3、管理幅度的影响
7、因素、管理幅度的影响因素、管理幅度的影响因素、管理幅度的影响因素 组织层级、工作能力、工作条件与组织环境。组织层级、工作能力、工作条件与组织环境。组织层级、工作能力、工作条件与组织环境。组织层级、工作能力、工作条件与组织环境。4 4 4 4、瘦长型组织与扁平型组织、瘦长型组织与扁平型组织、瘦长型组织与扁平型组织、瘦长型组织与扁平型组织 P153-154 P153-154 P153-154 P153-154（1 1 1 1）采用瘦长型组织还是扁平型组织结构，主）采用瘦长型组织还是扁平型组织结构，主）采用瘦长型组织还是扁平型组织结构，主）采用瘦长型组织还是扁平型组织结构，主要决定于管理幅度的大小；
8、要决定于管理幅度的大小；要决定于管理幅度的大小；要决定于管理幅度的大小；（2 2 2 2）瘦长型组织的缺点瘦长型组织的缺点瘦长型组织的缺点瘦长型组织的缺点（3 3 3 3）扁平型组织的优点扁平型组织的优点扁平型组织的优点扁平型组织的优点 扩大管理幅度的好处：扩大管理幅度的好处：扩大管理幅度的好处：扩大管理幅度的好处：A A A A 节约组织的经营管理成本；节约组织的经营管理成本；节约组织的经营管理成本；节约组织的经营管理成本；B B B B 有利于信息传输有利于信息传输有利于信息传输有利于信息传输C C C C 中下层管理人员提供了较多发挥主动性的空间。中下层管理人员提供了较多发挥主动性的空间
9、。中下层管理人员提供了较多发挥主动性的空间。中下层管理人员提供了较多发挥主动性的空间。现代组织出现明显的扁平化走向。现代组织出现明显的扁平化走向。现代组织出现明显的扁平化走向。现代组织出现明显的扁平化走向。选择题：选择题：1 1 1 1、组织的部门化形式主要有、组织的部门化形式主要有、组织的部门化形式主要有、组织的部门化形式主要有A A A A 职能部门化职能部门化职能部门化职能部门化 B B B B 产品部门化产品部门化产品部门化产品部门化C C C C 服务部门化服务部门化服务部门化服务部门化 D D D D 地域部门化地域部门化地域部门化地域部门化 E E E E 顾客部门化顾客部门化顾
10、客部门化顾客部门化2 2 2 2、扁平结构的优点在于、扁平结构的优点在于、扁平结构的优点在于、扁平结构的优点在于A A A A 有利于缩短上下级距离有利于缩短上下级距离有利于缩短上下级距离有利于缩短上下级距离B B B B 有利于更好地选择和培训下层人员有利于更好地选择和培训下层人员有利于更好地选择和培训下层人员有利于更好地选择和培训下层人员C C C C 有利于密切上下级关系有利于密切上下级关系有利于密切上下级关系有利于密切上下级关系 D D D D 被管理者有较大的自主权被管理者有较大的自主权被管理者有较大的自主权被管理者有较大的自主权E E E E 易于上下级协调易于上下级协调易于上下级
11、协调易于上下级协调3 3 3 3、组织理论上把管理层次多而管理幅度小的结构称、组织理论上把管理层次多而管理幅度小的结构称、组织理论上把管理层次多而管理幅度小的结构称、组织理论上把管理层次多而管理幅度小的结构称之为之为之为之为A A A A 直式结构直式结构直式结构直式结构 B B B B 扁平结构扁平结构扁平结构扁平结构 C C C C 直线结构直线结构直线结构直线结构 D D D D 矩形结构矩形结构矩形结构矩形结构 考核要求考核要求(七七)职权关系职权关系1 1、识记、识记n n职权的含义职权的含义n n集权与分权的含义集权与分权的含义n n授权的含义授权的含义2 2、领会、领会n n直线
12、权、参谋权和职能职权的区别直线权、参谋权和职能职权的区别n n权力的构成权力的构成n n集权与分权程度的衡量集权与分权程度的衡量n n影响分权的因素影响分权的因素n n授权与分权的区别授权与分权的区别n n授权的原则授权的原则一、权力的构成与职权的性质一、权力的构成与职权的性质 P157 P1571 1、职权的含义、职权的含义 职权职权：是以正式职位和对奖惩的控制为：是以正式职位和对奖惩的控制为基础的、要求下属服从的权力。即职务基础的、要求下属服从的权力。即职务范围内的管理权限。范围内的管理权限。权力权力-法定权、强制权、奖赏权法定权、强制权、奖赏权、专长专长权、表率权权、表率权 权力又分为：
13、权力又分为：职位权力（职权）职位权力（职权）个人权力个人权力2 2、职权的性质：凭职位而拥有的权力、职权的性质：凭职位而拥有的权力、制度化的权力制度化的权力 P159 P159二、直线权、参谋权与职能权的区别二、直线权、参谋权与职能权的区别 P161 P161 1 1、含义、含义 依据职位的指向、作用和范围分为依据职位的指向、作用和范围分为:（1 1）直线职权：也就是指挥权。是一种完）直线职权：也就是指挥权。是一种完整的职权，即有权做出决策，进行指挥，整的职权，即有权做出决策，进行指挥，发布命令。发布命令。（2 2）参谋职权：是一种辅助性的职权，提）参谋职权：是一种辅助性的职权，提供咨询、建议
14、等。供咨询、建议等。是一种有限度的、不完整的职权，即是是一种有限度的、不完整的职权，即是一种顾问性的或服务性的职权。一种顾问性的或服务性的职权。（3 3）职能职权：是指由直线人员把原来）职能职权：是指由直线人员把原来属于自己行使的直线权力委托给参谋部属于自己行使的直线权力委托给参谋部门行使的那部分权力。门行使的那部分权力。如：人事部门对应聘者的资格进行审查如：人事部门对应聘者的资格进行审查并拒绝录用不符合标准的申请者并拒绝录用不符合标准的申请者2 2、正确处理直线权、参谋权和职能权的、正确处理直线权、参谋权和职能权的关系关系 P163-166 P163-166 职能职权扩大了参谋职权的概念，使
15、职能职权扩大了参谋职权的概念，使参谋人员能够有效地控制某些专门职能。参谋人员能够有效地控制某些专门职能。但职能职权的运用有可能损害直线职权但职能职权的运用有可能损害直线职权和出现多头指挥。和出现多头指挥。三、集权、分权与授权三、集权、分权与授权 P167 P1671 1、集权与分权的含义、集权与分权的含义 集权与分权反映组织的纵向职权关集权与分权反映组织的纵向职权关系，是指组织中决策权限的集中与分散系，是指组织中决策权限的集中与分散程度。程度。n n集权集权：指组织的决策权在组织系统中较：指组织的决策权在组织系统中较高层次上一定程度的集中。高层次上一定程度的集中。n n分权分权：是指决策权较多
16、地分散于组织的：是指决策权较多地分散于组织的中低层管理者的一种倾向。中低层管理者的一种倾向。2 2、集权与分权程度的衡量、集权与分权程度的衡量 P167 P167下级决策的数量下级决策的数量下级决策的范围下级决策的范围下级决策的重要性下级决策的重要性 下级有权用款的限额越高，说明下级下级有权用款的限额越高，说明下级做出的决策越重要。做出的决策越重要。对下级决策的控制程度对下级决策的控制程度 上级要求审核的程度越低，组织的分上级要求审核的程度越低，组织的分权程度就越大。权程度就越大。3 3、影响分权的因素、影响分权的因素 P168-171 P168-171（1 1）决策的代价）决策的代价（2 2
17、）政策的一致性）政策的一致性（3 3）组织的规模）组织的规模（4 4）组织的成长）组织的成长（5 5）管理哲学）管理哲学（6 6）管理人员的数量与素质）管理人员的数量与素质（7 7）控制的可能性）控制的可能性（8 8）职能领域）职能领域（9 9）组织的动态特性）组织的动态特性4 4、集权与分权的好处与局限性、集权与分权的好处与局限性（1 1）集权的好处集权的好处：便于从整个组织目标出发处理问题，便于从整个组织目标出发处理问题，避免局部利益行为；可使组织的有限资避免局部利益行为；可使组织的有限资源得到更有效的利用，并有助于确保组源得到更有效的利用，并有助于确保组织政策和行动的一致性，提高组织的控
18、织政策和行动的一致性，提高组织的控制力。制力。集权的弊端（局限性）：集权的弊端（局限性）：可能降低决策的质量和速度；影响可能降低决策的质量和速度；影响组织的应变能力；并容易挫伤低层人员组织的应变能力；并容易挫伤低层人员的积极性和主动性，同时高层管理者也的积极性和主动性，同时高层管理者也难以集中精力处理重大的问题；阻碍信难以集中精力处理重大的问题；阻碍信息交流。息交流。（2 2 2 2）分权的好处：）分权的好处：）分权的好处：）分权的好处：分权程度提高，可以克服集权的弊端。分权程度提高，可以克服集权的弊端。分权程度提高，可以克服集权的弊端。分权程度提高，可以克服集权的弊端。分权的局限性：分权的局
19、限性：分权的局限性：分权的局限性：可能失去对下级部门的控制。可能失去对下级部门的控制。可能失去对下级部门的控制。可能失去对下级部门的控制。（3 3 3 3）使集权与分权平衡的关键：）使集权与分权平衡的关键：）使集权与分权平衡的关键：）使集权与分权平衡的关键：分权的同时将某些领域的决策权集中起来。分权的同时将某些领域的决策权集中起来。分权的同时将某些领域的决策权集中起来。分权的同时将某些领域的决策权集中起来。包括：财务、利润指标和预算、重大的资本包括：财务、利润指标和预算、重大的资本包括：财务、利润指标和预算、重大的资本包括：财务、利润指标和预算、重大的资本支出、主要的新产品规划、主要的市场政策
20、、支出、主要的新产品规划、主要的市场政策、支出、主要的新产品规划、主要的市场政策、支出、主要的新产品规划、主要的市场政策、基本的人事政策，以及管理人员的培养和奖励。基本的人事政策，以及管理人员的培养和奖励。基本的人事政策，以及管理人员的培养和奖励。基本的人事政策，以及管理人员的培养和奖励。四、授权四、授权四、授权四、授权 P173-174 P173-174 P173-174 P173-1741 1 1 1、授权的含义、授权的含义、授权的含义、授权的含义 授权授权授权授权：是指上级委授给下属一定的权：是指上级委授给下属一定的权：是指上级委授给下属一定的权：是指上级委授给下属一定的权力，使下属在一
21、定的监督下，有相当的自主力，使下属在一定的监督下，有相当的自主力，使下属在一定的监督下，有相当的自主力，使下属在一定的监督下，有相当的自主权和行动权去完成上级所委托的任务。权和行动权去完成上级所委托的任务。权和行动权去完成上级所委托的任务。权和行动权去完成上级所委托的任务。2 2 2 2、授权与分权的区别授权与分权的区别授权与分权的区别授权与分权的区别（1 1 1 1）授权是上、下级之间短期的权责授予关系，）授权是上、下级之间短期的权责授予关系，）授权是上、下级之间短期的权责授予关系，）授权是上、下级之间短期的权责授予关系，而分权则是在组织中有系统地授权，是长期而分权则是在组织中有系统地授权，
22、是长期而分权则是在组织中有系统地授权，是长期而分权则是在组织中有系统地授权，是长期的权力授予；的权力授予；的权力授予；的权力授予；（2 2 2 2）分权是最高管理者的职责，授权则是各个）分权是最高管理者的职责，授权则是各个）分权是最高管理者的职责，授权则是各个）分权是最高管理者的职责，授权则是各个层次的管理者都应掌握的一门艺术。层次的管理者都应掌握的一门艺术。层次的管理者都应掌握的一门艺术。层次的管理者都应掌握的一门艺术。（3 3 3 3）分权是授权的基础，授权以分权为前提。）分权是授权的基础，授权以分权为前提。）分权是授权的基础，授权以分权为前提。）分权是授权的基础，授权以分权为前提。授权过
23、程中须注意的两个问题：授权过程中须注意的两个问题：授权者对下级负有督导的责任及承担最授权者对下级负有督导的责任及承担最终的责任，即终的责任，即授权不授责。授权不授责。管理者应善于授权。管理者应善于授权。授权的理由和益处授权的理由和益处3 3、授权的原则、授权的原则 P176 P176（1 1）因事设人，视能授权）因事设人，视能授权（2 2）明确责任）明确责任-权责一致原则权责一致原则（3 3）不可越级授权）不可越级授权-级差授权原则级差授权原则（4 4）授权要适度）授权要适度-适度原则适度原则 单选题：单选题：1 1、职能职权通常较多地是由（）。、职能职权通常较多地是由（）。A A直线人员行使
24、直线人员行使B B专业人员行使专业人员行使C C最高层人员行使最高层人员行使DD中低层人员行使中低层人员行使2 2、若较低一级管理层次作出决策的数目越、若较低一级管理层次作出决策的数目越多，下级作出的决策越重要，影响面也越多，下级作出的决策越重要，影响面也越大，则这样的组织是（）。大，则这样的组织是（）。A A职权集中化程度越高职权集中化程度越高B B职权分散化程度越高职权分散化程度越高C C授权越明确授权越明确D D授权越具有弹性授权越具有弹性3 3、政府机关中的人事部、司法部、教委、政府机关中的人事部、司法部、教委、计委、工商局等，这些机构的设置是计委、工商局等，这些机构的设置是A A按职
25、能划分部门按职能划分部门 B B按产品划分部门按产品划分部门C C按地区划分部门按地区划分部门 D D按顾客划分部门按顾客划分部门4 4、管理者授权时，必须向被授权人明确所、管理者授权时，必须向被授权人明确所授事项的任务目标及权责范围，亦即授权授事项的任务目标及权责范围，亦即授权的（的（）原则。）原则。A A目标明确目标明确 B B权责对等权责对等 C C明确责任明确责任 D.D.适度适度 考核要求考核要求(八八)组织设计组织设计1 1、领会、领会n n组织设计的任务和原则组织设计的任务和原则n n组织设计的影响因素组织设计的影响因素n n典型组织结构形式（直线制、职能制、直典型组织结构形式（
26、直线制、职能制、直线线-职能制、事业部制、二维矩阵制、网络职能制、事业部制、二维矩阵制、网络组织、委员会制）及其优缺点组织、委员会制）及其优缺点n n组织变革原因与程序组织变革原因与程序2 2、应用、应用n n能结合实际进行组织设计能结合实际进行组织设计一、组织结构设计的任务与原则 1、组织结构的含义 P178 2、组织结构设计的目的 P179 3、组织结构设计的基本任务 即提供组织结构系统图和编制职务说明书。组织系统图：纵向设计的结果是决策的层级化，横向设计的结果是组织的部门化。4 4、组织结构设计的原则、组织结构设计的原则 P182 P182 （1 1）统一指挥原则）统一指挥原则 （2 2
27、）管理幅度适当原则）管理幅度适当原则 （3 3）权责对等原则）权责对等原则 （4 4）集权与分权相结合原则）集权与分权相结合原则 （5 5）柔性经济原则）柔性经济原则二、组织设计的影响因素二、组织设计的影响因素 P185-P185-1 1、外部环境：选择、外部环境：选择机械式组织结构与有机械式组织结构与有机式组织结构机式组织结构 2 2、战略：开创、发展阶段的不同战略、战略：开创、发展阶段的不同战略组织结构跟着战略走组织结构跟着战略走 3 3、技术：单件小批量生产、大批量生产、技术：单件小批量生产、大批量生产 和流程生产技术和流程生产技术 4 4、组织规模：小型、大型组织、组织规模：小型、大型
28、组织 5 5、组织生命周期、组织生命周期 创业阶段、集合阶段、规范化阶段、创业阶段、集合阶段、规范化阶段、精细阶段的不同组织结构精细阶段的不同组织结构机械式与有机式组织的差异：机械式与有机式组织的差异：n n机械式组织机械式组织：工作高度专业化；按同类：工作高度专业化；按同类集中原则设置部门；管理幅度窄；高度集中原则设置部门；管理幅度窄；高度集权；配合正式化。集权；配合正式化。是一种以工作为中心、以职权为基础、是一种以工作为中心、以职权为基础、强调工作效率的组织模式。强调工作效率的组织模式。适合于追求高效率、竞争激烈但市场适合于追求高效率、竞争激烈但市场和技术环境稳定的组织。和技术环境稳定的组
29、织。n n有机式组织有机式组织：工作专业化程度低；按异：工作专业化程度低；按异类集中原则设置部门；管理幅度宽；高类集中原则设置部门；管理幅度宽；高度分权；配合非正式化。度分权；配合非正式化。是一种以人为中心、以参与为基础、是一种以人为中心、以参与为基础、强调适应性的模式。强调适应性的模式。适合于追求创新、竞争激烈且市场和适合于追求创新、竞争激烈且市场和技术环境变动的组织。技术环境变动的组织。三、组织结构的典型形式及其优缺点三、组织结构的典型形式及其优缺点 P196-211 P196-211 1 1、直线型：、直线型：特点、优点和缺点特点、优点和缺点 P196 P196 2 2、职能型：、职能型
30、：3 3、直线、直线职能制：职能制：最常用的一种组织模式最常用的一种组织模式 4 4、事业部：、事业部：欧美、日本各大企业的典型组欧美、日本各大企业的典型组 织形态织形态 P200 P200 5 5、矩阵式：二维矩阵结构、矩阵式：二维矩阵结构 P204 P204 6 6、委员会组织：、委员会组织：P206 P206 7 7、网络组织：、网络组织：P209P209四、组织变革的原因与程序四、组织变革的原因与程序 1 1、组织变革的原因组织变革的原因 P212 P212 2 2、组织变革的程序组织变革的程序 P213 P213 参周三多教材参周三多教材P184P184（1 1）通过组织诊断，发现革
31、征兆）通过组织诊断，发现革征兆（2 2）分析变革因素，制定改革方案）分析变革因素，制定改革方案（3 3）选择正确方案，实施变革计划）选择正确方案，实施变革计划（4 4）评价变革效果，及时进行反馈）评价变革效果，及时进行反馈选择题：选择题：1 1 1 1、直线型组织适用于、直线型组织适用于、直线型组织适用于、直线型组织适用于A A A A小型组织小型组织小型组织小型组织 B B B B中、小型组织中、小型组织中、小型组织中、小型组织C C C C规模较大的组织规模较大的组织规模较大的组织规模较大的组织 D D D D大、中型组织大、中型组织大、中型组织大、中型组织2 2 2 2、委员会制突出的特
32、征是、委员会制突出的特征是、委员会制突出的特征是、委员会制突出的特征是A A A A分权管理分权管理分权管理分权管理 B B B B集权管理集权管理集权管理集权管理C C C C集体管理集体管理集体管理集体管理 D D D D目标管理目标管理目标管理目标管理3 3 3 3、下列哪类企业最适合采用矩阵式组织结构、下列哪类企业最适合采用矩阵式组织结构、下列哪类企业最适合采用矩阵式组织结构、下列哪类企业最适合采用矩阵式组织结构A A A A纺织厂纺织厂纺织厂纺织厂 B B B B医院医院医院医院 C C C C电视剧制作中心电视剧制作中心电视剧制作中心电视剧制作中心 D D D D学校学校学校学校4
33、 4 4 4、同一名员工既与原职能部门保持组织与业务、同一名员工既与原职能部门保持组织与业务、同一名员工既与原职能部门保持组织与业务、同一名员工既与原职能部门保持组织与业务上的联系，又参加产品或项目小组工作的组织上的联系，又参加产品或项目小组工作的组织上的联系，又参加产品或项目小组工作的组织上的联系，又参加产品或项目小组工作的组织结构类型是结构类型是结构类型是结构类型是A A A A直线型组织直线型组织直线型组织直线型组织 B B B B直线参谋型组织直线参谋型组织直线参谋型组织直线参谋型组织C C C C矩阵型组织矩阵型组织矩阵型组织矩阵型组织 D D D D职能型组织职能型组织职能型组织职能型组织