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1、加强和改善加强和改善党对全面深化改革的领导党对全面深化改革的领导中央党校党建部中央党校党建部 高新民高新民十八大以来党的建设新特点十八大以来党的建设新特点(风格风格)务实务实碰硬碰硬十八大以来党的建设新特点十八大以来党的建设新特点(风格风格)务实务实碰硬碰硬热点热点十八大以来党的建设新特点十八大以来党的建设新特点(风格风格)务实务实碰硬碰硬热点热点亲民亲民一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路1 1、党在全面深化改革中的定位、党在全面深化改革中的定位顶层设计与基层创新的领导者顶层设计与基层创新的领导者国家治理体系国家治理体系党、政、社会党、政、社会改革
2、开放、现代化建设的政治改革开放、现代化建设的政治保证保证一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路1 1、党在全面深化改革中的定位、党在全面深化改革中的定位党建、深化改党建、深化改革一体化过程革一体化过程理论勇气理论勇气政治智慧政治智慧一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路1 1、党在全面深化改革中的定位、党在全面深化改革中的定位党建目标、功能变化党建目标、功能变化2 2、建设、建设“三型三型”马克思主义执马克思主义执政党政党一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路党建目标、功能变化党建目标、功能变化2 2、建设、建设“三型三型”马克思主义执政党马克思主义执政党领导方式、执政方式领导方式、执政
3、方式党的建设传统与革新党的建设传统与革新一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路1 1、党在全面深化改革中的定位、党在全面深化改革中的定位2 2、建设、建设“三型三型”马克思主义执马克思主义执政党政党3 3、深化党的建设制度改革、深化党的建设制度改革党建整体党建整体改革改革和制度推进和制度推进一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路3 3、深化党的建设制度改革、深化党的建设制度改革制度体系制度体系（环境）（环境）体制体制制度制度一、党的建设基本思路一、党的建设基本思路3 3、深化党的建设制度改革、深化党的建设制度改革整体性、协调性整体性、协调性适应性、可行性适应性、可行性与时俱进与稳定性长期性
4、与时俱进与稳定性长期性二、在改革中加强反腐二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度败体制机制创新和制度保障保障腐败的实质是权力的滥用腐败的实质是权力的滥用二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障1、社会转型、社会转型腐败高发期腐败高发期三十五年来：三十五年来：头十年：头十年：2名名第二个十年：第二个十年：15名名20032012：80多名多名新民周刊新民周刊20132013、9 9、28281、社会转型、社会转型腐败高发期腐败高发期十八大以来：十八大以来：今年今年1 1至至9 9月，各月，各省省(区、市区、市)纪检监察机关立案纪检监察机关立案11
5、.711.7万件，同比增长万件，同比增长10.1%10.1%；处；处分分10.710.7万人，增长万人，增长13.1%13.1%二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障童名谦童名谦 湖南湖南政协副主席政协副主席杨刚杨刚 全国政协技全国政协技能经济委副主任能经济委副主任李崇禧李崇禧 新疆自治新疆自治区政协主席区政协主席2、历史根源与现实条件、历史根源与现实条件历史：私有制；权力历史：私有制；权力二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障2、历史根源与现实条件、历史根源与现实条件二、在改革中加强反腐败体制
6、机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障权力的来源、运行规则、边界权力的来源、运行规则、边界2、历史根源与现实条件、历史根源与现实条件二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障微观经济微观经济选人用人选人用人生活作风生活作风权力过于集中权力过于集中2、历史根源与现实条件、历史根源与现实条件权力的来源、运行规则、边界权力的来源、运行规则、边界新财富来源、分配规则、共享新财富来源、分配规则、共享二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障社会心理、社会情绪：社会心理、社会情绪：不同社会阶
7、层、利益不同社会阶层、利益群体之间群体之间互信不足互信不足民众与执政党、公共民众与执政党、公共权力机关之间权力机关之间良性互良性互动不足动不足社会心理失衡社会心理失衡权力与金钱崇拜权力与金钱崇拜腐败与社会不公腐败与社会不公相辅相成相辅相成并非唯并非唯一条件一条件社会财富过于集中社会财富过于集中2 2、历史根源和现实条件、历史根源和现实条件2、历史根源与现实条件、历史根源与现实条件权力的来源、运行规则、边权力的来源、运行规则、边界界新财富来源、分配规则、共享新财富来源、分配规则、共享公众不断高涨的参与治理要求公众不断高涨的参与治理要求与各方的权利责任与各方的权利责任二、在改革中加强反腐败体制机制
8、创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障治理主体权责、规则、边界治理主体权责、规则、边界公众参与治理诉求公众参与治理诉求（非成熟公民）（非成熟公民）权责无法律规范权责无法律规范腐败链条的一环腐败链条的一环政府的管制、维稳思路政府的管制、维稳思路让人民监督权力让人民监督权力把权力关进制度的笼子把权力关进制度的笼子二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障3、反腐倡廉水平是国家治理水平的、反腐倡廉水平是国家治理水平的体现体现3、反腐倡廉水平是国家治理水、反腐倡廉水平是国家治理水平的体现平的体现基本思路：源头治理基本思路：源头治理政府与
9、市场；政府与社会政府与市场；政府与社会政府职能转换；现代公共财政政府职能转换；现代公共财政强化权力运行制约和监督机制强化权力运行制约和监督机制二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障3、反腐倡廉水平是国家治理水平的、反腐倡廉水平是国家治理水平的体现体现强化权力运行制约和监督机制强化权力运行制约和监督机制改革纪律检查体制改革纪律检查体制纪律检查工作双重领导体制纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化具体化、程序化、制度化二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障纪律检查工作双重领导体制具体纪律检查
10、工作双重领导体制具体化、程序化、制度化化、程序化、制度化中央纪委向中央一级党和国家中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构机关派驻纪检机构改进中央和省区市巡视制度改进中央和省区市巡视制度新任领导干部有关事项公开新任领导干部有关事项公开探索官邸制；利益冲突探索官邸制；利益冲突权力清单制度；公开权力清单制度；公开强化权力运行制约和监督机制强化权力运行制约和监督机制根本出路：根本出路：市场经济规范；发展民主市场经济规范；发展民主二、在改革中加强反腐败体制机制创新二、在改革中加强反腐败体制机制创新和制度保障和制度保障3、反腐倡廉水平是国家治理水平的、反腐倡廉水平是国家治理水平的体现体现三、全面深化改
11、革的组三、全面深化改革的组织保障织保障三、全面深化改革的组织保障三、全面深化改革的组织保障1、三十多年干部人事制度改革、三十多年干部人事制度改革成就与问题并存成就与问题并存三、全面深化改革的组织保障三、全面深化改革的组织保障1、三十年干部人事制度改革成、三十年干部人事制度改革成就与问题并存就与问题并存2、改革中的问题需用改革解决、改革中的问题需用改革解决具体目标：具体目标：构建有效管用、简便构建有效管用、简便易行的选人用人机制易行的选人用人机制三、全面深化改革的组织保障三、全面深化改革的组织保障3、几个相关问题、几个相关问题党委、分管领导、组织部门的党委、分管领导、组织部门的权重、考察识别责任
12、权重、考察识别责任考核评价；竞争性选拔考核评价；竞争性选拔区分选任制与委任制（唯票唯分）区分选任制与委任制（唯票唯分）用好各年龄段干部（年轻；低龄）用好各年龄段干部（年轻；低龄）三、全面深化改革的组织保障三、全面深化改革的组织保障3、几个相关问题、几个相关问题职务职级并行、职级与待遇挂钩职务职级并行、职级与待遇挂钩打破干部部门化；破除打破干部部门化；破除“官本位官本位”打破体制壁垒、扫除身份障碍打破体制壁垒、扫除身份障碍 四、全面深化改革的四、全面深化改革的政治基础政治基础四、全面深化改革的政治基础四、全面深化改革的政治基础1 1、全面深化改革的方向、全面深化改革的方向2 2、解放思想、实事求
13、是、解放思想、实事求是3 3、人民是改革开放主体、人民是改革开放主体群众路线群众路线干部直接联系群众制度干部直接联系群众制度四、全面深化改革的政治基础四、全面深化改革的政治基础1 1、全面深化改革的方向、全面深化改革的方向2 2、解放思想、实事求是、解放思想、实事求是3 3、人民是改革开放主体、人民是改革开放主体群众路线群众路线干部直接联系群众制度干部直接联系群众制度健全改进作风建设常态化制度健全改进作风建设常态化制度四、全面深化改革的政治基础四、全面深化改革的政治基础1 1、全面深化改革的方向、全面深化改革的方向2 2、解放思想、实事求是、解放思想、实事求是3 3、人民是改革开放主体、人民是改革开放主体群众路线群众路线干部直接联系群众制度干部直接联系群众制度健全改进作风建设常态化制度健全改进作风建设常态化制度演讲完毕，谢谢观看！