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1、安全质量标准化建设及事故预防控制、调查培训汇报郭永锋、廖海平2005年5月1培训内容 1.1.安全质量标准化建设胡家国博士（胡家国博士（中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所）中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所）n n安全生产的形势安全生产的形势n n安全生产标准化建设有关政策、文件安全生产标准化建设有关政策、文件n n安全质量标准化工作目标与实施要点安全质量标准化工作目标与实施要点n n安全质量标准化体系建设安全质量标准化体系建设2.2.安全生产事故预防控制、调查 张鹏（张鹏（国家经贸委安全科学技术研究中心、职业安全卫生培训中心国家经贸委安全科学技术研究中心、职业安全卫生培训中心)背
2、景介绍背景介绍 事故预防原理事故预防原理 事故调查处理事故调查处理2安全质量标准化建设一、安全生产的形势n n全国安全生产总体形势依然十分严峻全国安全生产总体形势依然十分严峻各类重特大事故不断发生，伤亡人数居高不下各类重特大事故不断发生，伤亡人数居高不下3安全质量标准化建设一、安全生产的形势4n n交通运输事故与伤亡人数有逐年上升趋势。交通运输事故与伤亡人数有逐年上升趋势。n n重大火灾事故隐患依然严重存在，主要发生在人重大火灾事故隐患依然严重存在，主要发生在人员聚集的公共娱乐场所员聚集的公共娱乐场所。n n工矿企业中伤亡人数居高不下，重特大事故频频工矿企业中伤亡人数居高不下，重特大事故频频发
3、生。发生。n n煤炭仍然是我国工业生产中伤亡事故最严重的行煤炭仍然是我国工业生产中伤亡事故最严重的行业。业。n n职业危害状况十分严峻。职业危害状况十分严峻。n n非公有制企业和中小企业的安全生产问题日益突非公有制企业和中小企业的安全生产问题日益突出。出。安全质量标准化建设一、安全生产的形势5n n近几年安全生产方面的特点：近几年安全生产方面的特点：近几年安全生产方面的特点：近几年安全生产方面的特点：（1 1）无论是事故件数，还是死亡人数，波动幅度很大，影无论是事故件数，还是死亡人数，波动幅度很大，影响因素的不确定性很多；在有些行业，死亡绝对人数上升，响因素的不确定性很多；在有些行业，死亡绝对
4、人数上升，但相对比例或比率下降。但相对比例或比率下降。（2 2）近年各类事故件数有所下降，但特别重大事故频频发近年各类事故件数有所下降，但特别重大事故频频发生十分明显。生十分明显。（3 3）改革开放以来，尤其是最近几年，我国制造业发展迅改革开放以来，尤其是最近几年，我国制造业发展迅猛，使我国产业结构中的制造业比重有增无减，制造业的猛，使我国产业结构中的制造业比重有增无减，制造业的扩张带来严重的环境和劳工标准问题，国外的经验证明，扩张带来严重的环境和劳工标准问题，国外的经验证明，制造业的高速发展和形成巨大规模很难避免工伤事故的风制造业的高速发展和形成巨大规模很难避免工伤事故的风险增加。险增加。安
5、全质量标准化建设一、安全生产的形势6安全质量标准化建设一、安全生产的形势n n我国的安全生产监察格局是：我国的安全生产监察格局是：我国的安全生产监察格局是：我国的安全生产监察格局是：n n国家安监局和国家煤矿安监局：国家安监局和国家煤矿安监局：国家安监局和国家煤矿安监局：国家安监局和国家煤矿安监局：对全国安全生产实施综合管对全国安全生产实施综合管理；理；n n国家质检总局：国家质检总局：国家质检总局：国家质检总局：负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监督检查；督检查；n n卫生部：卫生部：卫生部：卫生部：负责职业病防治工作；负责职业病防治工作；n n劳动和
6、社会保障部：劳动和社会保障部：劳动和社会保障部：劳动和社会保障部：仍然保留了儿童、妇女的劳动保护和工仍然保留了儿童、妇女的劳动保护和工伤保险管理的职能；伤保险管理的职能；n n建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：分别负责消防分别负责消防等安全工作。等安全工作。7n n主要经验和教训主要经验和教训主要经验和教训主要经验和教训n n “安全第一，预防为主安全第一，预防为主”，树立，树立“以人为本以人为本”的思想；的思想；n n 加大安全生产投入，全面改善安全生产的基础设施和管
7、理条加大安全生产投入，全面改善安全生产的基础设施和管理条件；件；n n 加强安全生产法制建设，真正做到有法可依，执法必严，违加强安全生产法制建设，真正做到有法可依，执法必严，违法必究；法必究；n n理顺安全生产监察管理体制，强化执法监察力度；理顺安全生产监察管理体制，强化执法监察力度；n n严肃法纪，落实安全生产责任制；严肃法纪，落实安全生产责任制；n n突出重点，专项整治，遏制重特大事故，结合产业机构调整，突出重点，专项整治，遏制重特大事故，结合产业机构调整，标本兼治和依靠科技进步，提高本质安全。标本兼治和依靠科技进步，提高本质安全。安全质量标准化建设一、安全生产的形势81 1、有关领导的讲
8、话、有关领导的讲话（1 1）王王显显政政（国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局副副局局长长）在在全全国国煤煤矿矿安安全全质质量量标标准准化化现现场场会会上上的的讲讲话话 20032003年年1010月月2222日日七七台台河河（2 2）赵赵铁铁锤锤（国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局副副局局长长）：以以创创新新精精神神抓好安全质量标准化工作，促进煤矿安全状况的稳定好转抓好安全质量标准化工作，促进煤矿安全状况的稳定好转20032003年年1010月月2020日日在在全全国国煤煤矿矿安安全全质质量量标标准准化化现现场场会会上上的讲话的讲话n n3 3）孙孙华华山山（安安监监局局副
9、副局局长长）：加加强强安安全全质质量量标标准准化化建建设设 夯夯实企业安全生产基础工作实企业安全生产基础工作 20042004年年9 9月月1717日日在在全全国国非非煤煤矿矿山山安安全全质质量量标标准准化化工工作作现场会上的讲话现场会上的讲话安全质量标准化建设二、有关政策、文件9n n对加强安全生产工作提出了新的要求对加强安全生产工作提出了新的要求对加强安全生产工作提出了新的要求对加强安全生产工作提出了新的要求 1 1把建立生产安全许可制度，纳入完善国家宏观调控的内容。把建立生产安全许可制度，纳入完善国家宏观调控的内容。明确要明确要“进一步确立企业的投资主体地位。进一步确立企业的投资主体地位
10、。2 2把把健健全全安安全全生生产产监监管管体体系系纳纳入入深深化化行行政政管管理理体体制制改改革革的的内内容。容。3 3强强调调“建建立立健健全全各各种种预预警警和和应应急急机机制制，提提高高政政府府应应对对突突发发事件和风险的能力事件和风险的能力”。4 4统筹人与自然和谐发展统筹人与自然和谐发展”；“坚持以人为本坚持以人为本”，安全质量标准化建设二、有关政策、文件10安全质量标准化建设二、有关政策、文件n n突出了安全生产工作的重要地位。突出了安全生产工作的重要地位。n n强调安全生产工作的规范、标准化。（强调安全生产工作的规范、标准化。（安全生产各项工作必安全生产各项工作必须符合须符合安
11、全生产法安全生产法等法律法规和规章、规程的要求，做到规范化等法律法规和规章、规程的要求，做到规范化和标准化。）和标准化。）n n体现了安全与质量之间的紧密联系。（体现了安全与质量之间的紧密联系。（讲安全必须讲质量，讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化。任何时候都不可能偏废。）抓质量标准化必须抓安全工作标准化。任何时候都不可能偏废。）n n起点更高，标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化，起点更高，标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化，是在全面建设小康社会的时代背景下进行的，而且以多年是在全面建设小康社会的时代背景下进行的，而且以多年来煤矿质量标准化工作为基础。来煤矿质量标准化工
12、作为基础。新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点：新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点：新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点：新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点：11n n2 2、行政法规、行政法规关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见安监管政法字安监管政法字200462200462号号国务院安委办关于推进乡镇煤矿安全质量国务院安委办关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见标准化建设的意见安委办字安委办字2004620046号号 安全质量标准化建设二、有关政策、文件12提高认识，增强抓好安全质量标准化工作的自觉性提高认识，增强抓好安全质量标准化
13、工作的自觉性明确安全质量标准化的指导思想和工作目标明确安全质量标准化的指导思想和工作目标建立健全安全质量标准化工作体系建立健全安全质量标准化工作体系 安安全全质质量量标标准准化化是是安安全全生生产产的的重重要要基基础础性性工工作作。要要从从标标准准、目目标标、责责任任、控控制制、考考核核、信信息息等等环环节节着着手手，逐步健全完善安全质量标准化工作体系。逐步健全完善安全质量标准化工作体系。安全质量标准化建设二、有关政策、文件n n就开展安全质量标准化活动指导意见：就开展安全质量标准化活动指导意见：就开展安全质量标准化活动指导意见：就开展安全质量标准化活动指导意见：13安全标准化体系主要内容管理
14、标准化管理标准化 现场标准化现场标准化 操作标准化操作标准化安全质量标准化企业安全管理分为6个考评类目（如附表）。考评项目赋标准分，对照考评内容和考评办法对考评项目进行考评，评出各考评项目的考评实际得分。安全质量标准化企业安全管理标准分为100分。按照实际得分将企业安全管理标准化等级分为四级。一级安全管理：大于等于90分；二级安全管理：在9080分之间三级安全管理：在8070分之间安全管理不达标：安全管理考评实际得分在70分以下。安全质量标准化建设三、非煤矿三、非煤矿矿山安全质量标准化安全管理考评标准矿山安全质量标准化安全管理考评标准14附表A：金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理自评/
15、评审表自评/评审单位：自评/评审时间：从年月日到年月日自评/评审组组长：自评/评审组副组长：自评/评审组主要成员：自评/评审单位第一责任人（签字）：自评/评审表填报日期：年月日安全质量标准化建设三、非煤矿三、非煤矿矿山安全质量标准化安全管理考评标准矿山安全质量标准化安全管理考评标准15考评类目考评项目考评内容标分考评办法得分一、一、管理机构及人员管理机构及人员1安全管理机构与安全管理人员102主要负责人安全生产任职资格63特种作业人员64事故应急救援组织4二、安全生产责二、安全生产责任制和安全生产任制和安全生产管理制度管理制度1安全生产责任制102安全生产管理制度63岗位操作规程6三、安全生产
16、教三、安全生产教育和培训育和培训1.安全生产教育、培训计划和档案62.安全生产教育、培训内容和时间10四、安全生产投入四、安全生产投入1安全生产投入16五、职业危害管五、职业危害管理理1职业危害防治措施72劳动保护用品33职工健康监护3六、事故应急救六、事故应急救援预案援预案1生产安全事故应急救援预案42救灾演习3总计100标准化企业安全管理16金属与非金属矿山安全质量标准化企业地下开采系统考评标准 提升运输单元自评/评审表通风防尘单元自评/评审表电气设备单元自评/评审表防排水单元自评/评审表防灭火单元自评/评审表 安全质量标准化建设三、非煤矿三、非煤矿矿山安全质量标准化安全管理考评标准矿山安
17、全质量标准化安全管理考评标准17考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分一、一般规定和图纸资料1一般规定62图纸63地表水文资料64井下水文资料6二、地面防水1矿井井口标高82.防止地表水进入井下的措施83雨季防洪8三、井下防水1防水矿（岩）柱82防水门设置83探水和放水12四、井下排水设施1水泵82排水管63水仓64水泵房4总计100防排水单元自评防排水单元自评/评审表评审表18安全生产事故预防控制、调查一、概念（一）名词（一）名词事故事故 ：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。生生产产事事故故：生产过程中突然发生的、伤害人体、损失财务、影响生产正常进行的意外事件。伤亡事故：
18、伤亡事故：劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。事事故故隐隐患患：指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。职业安全健康：职业安全健康：影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。19（二）事故等级的划分（二）事故等级的划分（二）事故等级的划分（二）事故等级的划分n n一般事故一般事故一般事故一般事故：是指无人员死亡的轻伤事故、重伤事故和死亡人员是指无人员死亡的轻伤事故、重伤事故和死亡人员不超过不超过2 2人的一般死亡事故。人的一般死亡事故。1 1、轻伤事故：是指丧失劳动能力满一个工作日，但低
19、于、轻伤事故：是指丧失劳动能力满一个工作日，但低于105105个工作日以下的伤害事故。个工作日以下的伤害事故。2 2、重伤事故：是指丧失劳动能力超过、重伤事故：是指丧失劳动能力超过105105个工作日的伤害事个工作日的伤害事故。故。3 3、一般死亡事故：是指一次死亡人数在、一般死亡事故：是指一次死亡人数在2 2人（含人（含2 2人）以下的人）以下的死亡事故。死亡事故。n n重大事故：重大事故：重大事故：重大事故：是指一次死亡人数在是指一次死亡人数在3 3人（含人（含3 3人）以上，不足特大人）以上，不足特大事故规定的死亡人数、中毒人数和经济损失标准的事故。事故规定的死亡人数、中毒人数和经济损失
20、标准的事故。安全生产事故预防控制、调查一、概念20安全生产事故预防控制、调查一、概念n n特大事故：特大事故：特大事故：特大事故：1、民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及其以上）事故；2、专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；3、铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的；4、公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）；5、一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故；6、其他性质特别严重、产生重大影响的事故。21安全生产事故预防控制、调查一、
21、概念（三）三）三）三）安全管理存在的普遍现象安全管理存在的普遍现象安全管理存在的普遍现象安全管理存在的普遍现象n n安安全全“四四步步曲曲”：重重视视就就是是开开会会，管管理理就就是是收收费，检查就是喝醉，处理就是流泪。费，检查就是喝醉，处理就是流泪。n n安安全全生生产产是是说说起起来来重重要要，干干起起来来次次要要，忙忙起起来来不要。不要。n n安安全全就就是是预预防防和和处处理理事事故故，当当前前重重点点在在处处理理：重处理轻分析。重处理轻分析。n n以以讲讲话话贯贯彻彻讲讲话话，以以文文件件转转发发文文件件，以以会会议议传传达会议，以大检查代替日常安全管理。达会议，以大检查代替日常安全
22、管理。(故故事事，魏魏文文王王问问名名医医扁扁鹊鹊说说：“你你们们家家兄兄弟弟三三人人，都都精精于于医医术术，到到底底那那一一位位最最好好呢呢？”)一一等等水水平平是是能能够够事事前前管管理理；二二等等水水平平是是事事中中管管理理；三三等等水水平是事后处理。平是事后处理。22安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理（一）本质安全本质安全的性质：本质安全的性质：长期性、科学性、系统性、预防性、专业性、群众性。(人出了问题还能保证安全、物出了问题还能保证安全、无论是人、物的问题都能从设计上保证安全)EX(涂154成都广州，数控)自愈系统自愈系统：（吉化院、院士）安安全全生生产产：消除或控制生产过
23、程中的危险因素、保证生产顺利进行，即对保证企业的正常生产活动进行的计划、组织与控制，是企业管理的基础部分。23安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理事故隐患：事故隐患：指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。事故：事故：能量的以外释放 预防应该消除、替换、隔离能量危险源：危险源：可能导致事故的根源和状态 （ex 储油罐、电梯、食堂）24（二）危险评价过程的基本步骤（二）危险评价过程的基本步骤（二）危险评价过程的基本步骤（二）危险评价过程的基本步骤1.1.1.1.找找找找出出出出危危危危险险险险源源源源：自自下下而而上上，分
24、分类类（类类型型、机机构构、流流程程）返返回到基层（一线人员都知道、并加入到入场教育中）。回到基层（一线人员都知道、并加入到入场教育中）。ex ex 电工较复杂电工较复杂 高空作业高空作业2.2.2.2.对危险源评价（风险）：对危险源评价（风险）：对危险源评价（风险）：对危险源评价（风险）：方法较多，定性定量。如，方法较多，定性定量。如，作业条件危险性评价法：作业条件危险性评价法：发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 危险性危险性安全生产事故预防控制、调查二、事故
25、预防原理25安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理2.2.2.2.对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）26安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理2.2.2.2.对危险源评价（风险对危险源评价（风险对危险源评价（风险对危险源评价（风险）27安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理2.2.2.2.对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）28安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理2.2.2.2.对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）对危险源评价（风险）29安全生产事故预防控制、调查
26、二、事故预防原理(二二二二)危险评价过程的基本步骤危险评价过程的基本步骤危险评价过程的基本步骤危险评价过程的基本步骤3.3.3.3.找出最危险的找出最危险的找出最危险的找出最危险的4.4.4.4.采取预防、控制措施采取预防、控制措施采取预防、控制措施采取预防、控制措施5.5.5.5.检查、落实检查、落实检查、落实检查、落实6.6.6.6.有问题改进有问题改进有问题改进有问题改进30安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理(三三三三)事故预防措施事故预防措施事故预防措施事故预防措施1.1.1.1.安全教育安全教育安全教育安全教育n n安全生产的法律、法规、规章；安全生产的法律、法规、规章；n
27、n安全生产责任制、技术标准和安全操作规程；安全生产责任制、技术标准和安全操作规程；n n本本岗岗位位设设备备、安安全全防防护护装装置置的的构构造造、性性能能、作作用用以以及及实实际际操作技能；操作技能；n n本岗位危险点和控制方法；本岗位危险点和控制方法；n n本岗位应急处理；本岗位应急处理；n n劳动防护用品、用具的使用与保管；劳动纪律；劳动防护用品、用具的使用与保管；劳动纪律；n n安安全全教教育育（宣宣传传）的的方方式式方方法法：讲讲课课（案案例例教教育育）、会会议议、演演练练、参参观观和和广广播播、板板报报、展展览览、影影视视、安安全全知知识识竞竞赛赛、安全演讲、文艺演出等形式安全演讲
28、、文艺演出等形式。n 效果：抽查31安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理(三三三三)事故预防措施事故预防措施事故预防措施事故预防措施2.2.2.2.规规规规章章章章制制制制度度度度：制制定定、检检查查（查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等方面）。）。3.3.3.3.安安安安全全全全检检检检查查查查表表表表:根据有关规定及事故教训，针对具体情况，将可能存在的问题一一列出，制成表格，这就是安全检查表。安全检查表有时实际上就是可能出现的隐患清单，有时是检查企业的备忘录。制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式。3.3.3.3.安全档案安全档案安全档案安全档案:危险点的记录、事故发生情况
29、等 （ex 焊接引爆）32安全生产事故预防控制、调查二、事故预防原理(四四四四)防止人失误防止人失误防止人失误防止人失误防止人失误的技术措施用机器代替人冗余系统耐失误设计警告人、机、环境匹配防止人失误的管理措施职业适合性安全教育与技能训练其他管理措施33安全生产事故预防控制、调查三、事故应急救援预案(一一一一)应急预案概念应急预案概念应急预案概念应急预案概念事事故故应应急急救救援援预预案案:为了加强对突发事故的处理能力，根据实际情况预计未来可能发生的事故，所预先制定的事故应急对策。应应急急救救援援预预案案的的目目的的:是要迅速而有效地将事故损失减至最少。应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于
30、预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。（保护人、减少物的损失保护人、减少物的损失）应急救援预案的总目标是：应急救援预案的总目标是：（1）将紧急事件局部化，如可能并予以消除；（2）尽量缩小事故对人和财产的影响。统计表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。34事故应急管理的内涵：事故应急管理的内涵：安全生产事故预防控制、调查三、事故应急救援预案(一一一一)应急预案概念应急预案概念应急预案概念应急预案概念预防预防预防预防-预备预备预备预备-响应响应响应响应-收尾收尾收尾收尾预防：安全生产管理预防：安全生产管理预备：编制、演练应急预案预备：编制、演练应急预案响响应应：报报警警、
31、应应急急处处理理、救救援援、避避险险等等，任任务务是是：保保护护人、控制物人、控制物收尾：确认事故结束。收尾：确认事故结束。35(二二二二)什么情况下需要编制应预案什么情况下需要编制应预案什么情况下需要编制应预案什么情况下需要编制应预案安全生产事故预防控制、调查三、事故应急救援预案1.法律、法规的要求(“安全法”、“职业病防治法”、“消防法”、“302号令”、“危险化学品安全管理条例”，“特种设备安全监察条例”等。）2.危险源辨识和风险评价的结果3.易燃易爆情况4.有毒有害泄漏情况5.重要单位停水、停电、停气等情况6.自然灾害36安全生产事故预防控制、调查三、事故应急救援预案(三三三三)如何编
32、制应急预案什么如何编制应急预案什么如何编制应急预案什么如何编制应急预案什么1.1.步步步步骤骤骤骤：成成立立小小组组、评评估估、机机构构职职责责、应应急急程程序序、培训、实施（如果）、改进。培训、实施（如果）、改进。小组：小组：小组：小组：安全环保专职，其他兼职安全环保专职，其他兼职 ；员工参与。；员工参与。评估评估评估评估：法规、事故资料、资源、相关预案、现状（辨：法规、事故资料、资源、相关预案、现状（辨 识识评价和环境条件）。评价和环境条件）。机构职责：机构职责：机构职责：机构职责：领导、指挥、发现、处置、报告、判断、救援、领导、指挥、发现、处置、报告、判断、救援、保障等。保障等。2.2.
33、一个完整的事故应急救援预案由两部分组成：一个完整的事故应急救援预案由两部分组成：（1）现场应急救援预案（2）厂外应急救援预案373.现场应急救援预案(单位准备)安全生产事故预防控制、调查三、事故应急救援预案(三三三三)如何编制应急预案什么如何编制应急预案什么如何编制应急预案什么如何编制应急预案什么（1）发现（2）报警和联络（3）及时处置（4）紧急情况控制中心（5）制定关闭设施的步骤（6）救援（7）应急救援预案的演习（培训、专业化）（8）预案的评估和修订38 4.4.4.4.内容内容内容内容(1)(1)评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生时的可能评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发
34、生时的可能作用；作用；(2)(2)制订与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构制订与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系的联系 设施内外报警和通讯联络的步骤；设施内外报警和通讯联络的步骤；(3)(3)任命现场事故的管理者和现场主要管理者任命现场事故的管理者和现场主要管理者,并确定他们的义并确定他们的义务和责任（务和责任（现场事件管理者、现场主要管理者、主要任务的承担人员）人员）；(4)(4)应急控制中心的地点和组织应急控制中心的地点和组织(接收和传送信息与指示的能力、设在风险最小的地方）；(5)(5)紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤；紧急状态中现场工人的行为，包括
35、撤离步骤；(6)(6)紧急状下，厂外工人和其他人的行动。紧急状下，厂外工人和其他人的行动。安全生产事故预防控制、调查三、事故应急救援预案(三三三三)如何编制应急预案什么如何编制应急预案什么如何编制应急预案什么如何编制应急预案什么39安全生产事故预防控制、调查四、事故的调查处理调调查查原原则则：按轻伤、重伤、一般死亡、重大死亡和特大死亡事故采取分级负责、属地管理的原则。难点：难点：轻伤、死亡（受伤不住院）调调查查分分析析：直接原因、间接原因，主要责任、次要责任、整改措施等。40n n事故调查的工作程序和主要工作方法：事故调查的工作程序和主要工作方法：事故调查的工作程序和主要工作方法：事故调查的工
36、作程序和主要工作方法：一般根据事故一般根据事故情况可设立小组情况可设立小组1 1、事故抢救组（或称指挥部）：主要负责事故紧急抢险、事故抢救组（或称指挥部）：主要负责事故紧急抢险和救援工作。和救援工作。2 2、综合调查组：主要负责信息报送、协调内务、对外联、综合调查组：主要负责信息报送、协调内务、对外联络、宣传报道、调查取证、询问当事人、汇总材料、络、宣传报道、调查取证、询问当事人、汇总材料、写出事故调查报告。写出事故调查报告。3 3、技术分析组：收集现场资料、物证，对事故现场技术、技术分析组：收集现场资料、物证，对事故现场技术状况分析，为事故抢救组提供决策支持，并对事故的状况分析，为事故抢救组
37、提供决策支持，并对事故的技术原因进行分析，写出技术调查报告（难度最大）。技术原因进行分析，写出技术调查报告（难度最大）。4 4、善后处理组：负责遇难家属接待和安抚工作。（既要、善后处理组：负责遇难家属接待和安抚工作。（既要执行现行的国家有关法律法规，又要本着瞻前顾后，执行现行的国家有关法律法规，又要本着瞻前顾后，从本地实际情况出发的精神有一定的灵活性。）从本地实际情况出发的精神有一定的灵活性。）安全生产事故预防控制、调查四、事故的调查处理41安全生产事故预防控制、调查四、事故的调查处理【分析】电电电电工工工工班班班班接接接接电电电电缆缆缆缆头头头头，分分分分成成成成三三三三组组组组在在在在不不
38、不不同同同同地地地地点点点点。班班班班长长长长分分分分配配配配完完完完任任任任务务务务拉拉拉拉闸闸闸闸、挂挂挂挂牌牌牌牌、锁锁锁锁配配配配电电电电箱箱箱箱。之之之之后后后后班班班班长长长长有有有有事事事事走走走走了了了了，中中中中午午午午回回回回来来来来后后后后，看看看看到到到到第第第第一一一一组组组组在在在在吃吃吃吃饭饭饭饭，第第第第二二二二组组组组已已已已回回回回来来来来在在在在换换换换衣衣衣衣服服服服，然然然然后后后后班班班班长长长长到到到到配配配配电电电电箱箱箱箱处处处处取取取取牌牌牌牌、合合合合闸闸闸闸。此此此此时时时时，第第第第三三三三组组组组还还还还在在在在干干干干活活活活，一一
39、一一人人人人被电死（没穿绝缘鞋）。被电死（没穿绝缘鞋）。被电死（没穿绝缘鞋）。被电死（没穿绝缘鞋）。直接原因：合闸、没穿绝缘鞋。间接原因：没有严格执行操作票制度、管理不到位、习惯性违 章。主要责任：班长次要责任：电工整改措施：每个组组长各拿一把钥匙，只有都打开配电箱才能打开，配电箱改成可上多把锁。42谢谢 谢！谢！4344谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH