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1、辐射事故的分级和应急处理第1页，此课件共106页哦云南省环保2辐射事故的分级和应急处理辐射事故的分级和应急处理1辐射事故的分类辐射事故的分类2 2辐射事故的分级辐射事故的分级3 3辐射事故应急处理辐射事故应急处理4 4放射源和辐射技术应用应急准备放射源和辐射技术应用应急准备与响应与响应5.5.小结小结第2页，此课件共106页哦云南省环境保护局31辐射事故的分类辐射事故的分类1.1核（放射）突发事件分类1.2辐射防护规定（GB8703-88）1.3放射事故管理规定（中华人民共和国卫生部、中华人民共和国公安部，1995）第3页，此课件共106页哦云南省环境保护局41辐射事故的分类辐射事故的分类1.
2、1核（放射）突发事件分类核突发事件、放射突发事件和核恐怖事件核突发事件、放射突发事件和核恐怖事件3种类型种类型核与辐射恐怖暂无明确的定义，但可理解为：恶意利核与辐射恐怖暂无明确的定义，但可理解为：恶意利用核与放射性物质对社会和公众造成大规模伤害或以伤害用核与放射性物质对社会和公众造成大规模伤害或以伤害相威胁。相威胁。第4页，此课件共106页哦云南省环境保护局51辐射事故的分类辐射事故的分类1.2辐射防护规定（GB8703-88）辐射事故的类型，按其性质分为5类：超剂量照射事故表面污染事故丢失放射性物质事故超临界事故放射性物质泄漏事故第5页，此课件共106页哦云南省环境保护局61辐射事故的分类辐
3、射事故的分类1.3放射事故管理规定1995年，国家公安部、卫生部联合发布的放射事故管理规定将放射事故管理分为3类：人员受超剂量照射事故放射性物质污染事故丢失放射性物质事故第6页，此课件共106页哦云南省环境保护局72辐射事故的分级辐射事故的分级2.1 国际核事件分级（INES）2.2 辐射防护规定（GB 8703-88）2.3 放射事故管理规定 （卫生部、公安部第16号）2.4 放射性同位素与射线装置安全和防护放射性同位素与射线装置安全和防护条例条例国务院令（第国务院令（第449号）号）2.5 补充第7页，此课件共106页哦云南省环境保护局82辐射事故的分级辐射事故的分级2.1国际核事件分级（
4、INES）7特大事故特大事故6重大事故重大事故5具有明显场外危害的事故具有明显场外危害的事故4无明显场外危害的事故无明显场外危害的事故3严重事故2事件1异常0安全无重要意义事故事件偏离第8页，此课件共106页哦云南省环境保护局92辐射事故的分级辐射事故的分级2.2辐射防护规定（UDC614.898.5、GB8703-88）辐射事故按其危害程度分为三级：一般，较大和重大事故一般，较大和重大事故超剂量照射事故、表面污染事故和丢失放射性物质事故的分级见附录I。凡是超临界事故均为重大事故，其他辐射事故的级别参照附录I确定。第9页，此课件共106页哦云南省环境保护局102辐射事故的分级辐射事故的分级2.
5、3放射事故管理规定中华人民共和国卫生部、中华人民共和国公安部第16号卫生部部长：张文康公安部部长：贾春旺二一年八月二十六日放射事故按人体受照剂量或者放射源活度分为：放射事故按人体受照剂量或者放射源活度分为：一般事故、严重事故和重大事故一般事故、严重事故和重大事故第10页，此课件共106页哦云南省环境保护局112辐射事故的分级辐射事故的分级2.3放射事故管理规定为加强放射事故的管理，及时有效处理放射事故，减轻为加强放射事故的管理，及时有效处理放射事故，减轻事故造成的后果，根据事故造成的后果，根据放射性同位素与射线装置放射放射性同位素与射线装置放射防护条例防护条例及其他有关法律、法规的规定，制定本
6、规定。及其他有关法律、法规的规定，制定本规定。放射事故按人体受照剂量或者放射源活度分为：一般事故、严重事故和重大事故一般事故、严重事故和重大事故具体分级见附表一和附表二。混合放射事故，按其中最高一级判定。第11页，此课件共106页哦云南省环境保护局122辐射事故的分级辐射事故的分级2.3放射事故管理规定第八条发生或者发现放射事故的单位和个人，必须尽快向卫生行政部门、公安机关报告报告，最迟不得超过二小时。放射事故报告卡(见附件一)由事故单位在二十四小时内报出。造成环境放射性污染的，还应当同时报告当地环境保护部造成环境放射性污染的，还应当同时报告当地环境保护部门。门。县级卫生行政部门、公安机关在接
7、到报告后，应当立即向有事故管辖权的市级卫生行政部门、公安机关报告。第12页，此课件共106页哦云南省环境保护局132辐射事故的分级辐射事故的分级2.3 放射事故管理规定附表一 人员受超剂量照射事故分级受照人员及部位受照剂量（Gy）一般事故严重事故重大事故放射工作人员全身0.050.55局部或单个器官0.5520公众成员全身0.0050.051局部或单个器官0.050.510第13页，此课件共106页哦云南省环境保护局142辐射事故的分级辐射事故的分级2.3 放射事故管理规定表中值不包括天然本底照射，以及正常情况下的职业照射、公众照射和医疗照射所致剂量；对于放射工作人员，表中值包括处理放射事故的
8、计划照射所致剂量。表中所列各种剂量均指一次事故,从发生、处理到恢复正常的全过程所导致内外照射剂量之和。多种人员多部位受超剂量照射事故，级别按最高一级多种人员多部位受超剂量照射事故，级别按最高一级事故判定。事故判定。第14页，此课件共106页哦云南省环境保护局152辐射事故的分级辐射事故的分级2.3 放射事故管理规定附表二附表二丢失放射性物质事故分级丢失放射性物质事故分级放射性物质放射性活度（Bq）形态一般事故严重事故重大事故密封型4106410841011非密封型4105410741010表中各级值应乘以毒性组别修正因子f。对极毒组f0.1，226Ra、241Am、对高毒组f1，60Co、90
9、Sr、对中毒、低毒组f10。63Ni、131I、135I、137Cs、147Pm、192Ir第15页，此课件共106页哦云南省环境保护局162辐射事故的分级辐射事故的分级2.4 辐射事故分级最新规定辐射事故分级最新规定国务院令（第国务院令（第449号）号）放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例2005年年8月月31日国务院第日国务院第104次常务会议通过次常务会议通过自自2005年年12月月1日起施行日起施行第16页，此课件共106页哦云南省环境保护局172辐射事故的分级辐射事故的分级国务院令（第国务院令（第449号）号）第四章辐射事故应急处理第四十条根据辐射
10、事故的性质、严重程度、第四十条根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射可控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射事故分为事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。四个等级。第17页，此课件共106页哦云南省环境保护局182辐射事故的分级辐射事故的分级国务院令（第国务院令（第449号）号）特别重大辐射事故特别重大辐射事故，是指，是指类、类、类放射源丢失、被盗、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装
11、置失控导致和射线装置失控导致3人以上（含人以上（含3人）急性死亡。人）急性死亡。重大辐射事故重大辐射事故，是指，是指类、类、类放射源丢失、被盗、失类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下人以下（含（含2人）急性死亡或者人）急性死亡或者10人以上（含人以上（含10人）急性重度人）急性重度放射病、局部器官残疾。放射病、局部器官残疾。第18页，此课件共106页哦云南省环境保护局192辐射事故的分级辐射事故的分级国务院令（第国务院令（第449号）号）较大辐射事故较大辐射事故，是指，是指类放射源丢失、被盗、类放射源丢失、被盗、失控，或者放
12、射性同位素和射线装置失控导失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致致9人以下（含人以下（含9人）急性重度放射病、局部人）急性重度放射病、局部器官残疾。器官残疾。一般辐射事故一般辐射事故，是指，是指类、类、类放射源丢失、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。第19页，此课件共106页哦云南省环境保护局202辐射事故的分级辐射事故的分级2.5补充：放射源分类放射源分类（IAEA-TECDOC-1344）国际原子能机构国际原子能机构2003年年7月月电离辐射防护与辐射源安全
13、基本标准（GB18871-2002）附录B：剂量限值和表面污染控制水平剂量限值和表面污染控制水平第20页，此课件共106页哦云南省环境保护局213辐射事故应急处理辐射事故应急处理3.1 3.1 我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划 3.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划3.3 3.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理3.4 3.4 事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段第21页，此课件共106页哦云南省环境保护局223.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划3.1.1国家核事
14、故应急组织管理与国家核事故应急计划国家核事故应急组织P61：我国核应急组织体系示意图P62：我国三级核应急组织的基本职能国家核事故应急计划3.1.2地方政府核事故应急管理与场外应急计划地方政府在核事故应急管理方面的主要职责地方政府的核动力厂场外应急计划第22页，此课件共106页哦云南省环境保护局233.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急实行三级管理，我国核事故应急实行三级管理，国家级国家级地方（省、自治区、直辖市）政府级地方（省、自治区、直辖市）政府级核设施营运单位核设施营运单位分层次对相应核事故应急管理工作负责。分层次对相应核事故应急管理工作负责
15、。第23页，此课件共106页哦云南省环境保护局243.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划应急状态应急状态我国核事故应急状态分为下列四级：我国核事故应急状态分为下列四级：应急待命应急待命厂房应急厂房应急场区应急场区应急场外应急场外应急第24页，此课件共106页哦云南省环境保护局253.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划应急状态应急状态应急待命。应急待命。出现可能导致危及核电厂核安全的某些出现可能导致危及核电厂核安全的某些特定情况或者外部事件，核电厂有关人员进入特定情况或者外部事件，核电厂有关人员进入戒备状态。戒备状态。厂房应急。厂房
16、应急。事故后果仅限于核电厂的局部区域，核事故后果仅限于核电厂的局部区域，核电厂人员按照场内核事故应急计划的要求采取电厂人员按照场内核事故应急计划的要求采取核事故应急响应行动，通知厂外有关核事故应核事故应急响应行动，通知厂外有关核事故应急响应组织。急响应组织。第25页，此课件共106页哦云南省环境保护局263.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划应急状态应急状态场区应急。场区应急。事故后果蔓延至整个场区，场区内事故后果蔓延至整个场区，场区内的人员采取核事故应急响应行动，通知省级的人员采取核事故应急响应行动，通知省级人民政府指定的部门，某些厂外核事故应急人民政府指定的
17、部门，某些厂外核事故应急响应组织可能采取核事故应急响应行动。响应组织可能采取核事故应急响应行动。场外应急。场外应急。事故后果超越场区边界，实施场内事故后果超越场区边界，实施场内和场外核事故应急计划。和场外核事故应急计划。第26页，此课件共106页哦云南省环境保护局273.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划3.1.5国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责国家核安全局对民用核设施营运单位的应急国家核安全局对民用核设施营运单位的应急准备及应急响应情况实施全过程监督，对不准备及应急响应情况实施全过程监督，对不同阶段都有明确的要求。同阶段都有明确的要求。.应急准备条件的
18、审评.应急准备状况的检查应急准备状况的检查.应急演习的监督与评价应急演习的监督与评价.应急响应情况的监督第27页，此课件共106页哦云南省环境保护局283.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责.应急准备条件准备条件的审评可研阶段（厂址审查意见书）设计阶段（建造许可证）建造阶段（首次装料批准书）运行阶段（运行批准书）退役阶段（退役批准书）第28页，此课件共106页哦云南省环境保护局293.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责.应急应急准备状况准备状况的检查的
19、检查检查目的检查目的:检查方式检查方式:例行检查例行检查非例行检查非例行检查日常检查日常检查第29页，此课件共106页哦云南省环境保护局303.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责.应急演习的应急演习的监督与评价监督与评价应急演习准备条件的检查应急演习准备条件的检查应急组织及人员培训情况的检查应急组织及人员培训情况的检查现场准备条件的检查现场准备条件的检查演习情景设计的审查演习情景设计的审查应急演习的评价应急演习的评价第30页，此课件共106页哦云南省环境保护局313.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制
20、和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责.应急响应情况的监督应急响应情况的监督国家核安全局在核设施事故应急响应期间，监督的重点是：是否按经国家核安全局批准的应急计划,正确判断和进入了相应的应急状态；是否按应急计划、应急操作程序或其他相应文件规定，采取了正确的纠正或补救措施；是否及时通报了相关的场外应急组织；是否正确执行了向国家核安全局的应急报告制度。第31页，此课件共106页哦云南省环境保护局323.1我国核事故应急管理体制和应急计划我国核事故应急管理体制和应急计划国家核安全局监督职责国家核安全局监督职责一般情况下，核安全局的监督员一般情况下，核安全局的监督员不干预不干预营运单位人员
21、的应急响应行营运单位人员的应急响应行动。动。但核安全局根据所了解的事故工况及其分析系统的评价结果，必但核安全局根据所了解的事故工况及其分析系统的评价结果，必要时可能会提出某些要时可能会提出某些建议建议，以供营运单位应急指挥人员参考。，以供营运单位应急指挥人员参考。只有在极其特殊的情况下只有在极其特殊的情况下，核安全局，核安全局才可能才可能对营运单位对营运单位发出强制性命发出强制性命令令，要求营运单位采取或停止执行某项应急行动。只有核安全，要求营运单位采取或停止执行某项应急行动。只有核安全局认为不这样做有立即造成危害人员、危害环境的严重后果时局认为不这样做有立即造成危害人员、危害环境的严重后果时
22、才可能采取这种强制性措施。一般认为只有在涉及堆芯严重损才可能采取这种强制性措施。一般认为只有在涉及堆芯严重损伤或危及安全壳完整性时，才有引起国家核安全局考虑采取特伤或危及安全壳完整性时，才有引起国家核安全局考虑采取特殊行动的可能性。殊行动的可能性。第32页，此课件共106页哦云南省环境保护局333.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划3种类型：核突发事件放射突发事件核恐怖事件第33页，此课件共106页哦云南省环境保护局343.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划核恐怖事件：核恐怖事件：云南省反恐怖工作协调小组完成了
23、云南省处置大规模恐怖袭击事件基本预案云南省处置生物化学恐怖袭击事件的预案云南省处置核和辐射恐怖袭击事件的预案云南省环境保护局反恐怖应急领导小组完成了云南省环境保护局处置生物化学恐怖袭击事件的方案和云南省环境保护局处置核和辐射恐怖袭击事件的方案。第34页，此课件共106页哦云南省环境保护局353.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划核（放射）突发事件：核（放射）突发事件：云南省环保局辐射事故应急领导小组完成了云南省环保局核与辐射环境应急响应方案和云南省环保局核与辐射环境应急响应实施细则。第35页，此课件共106页哦云南省环境保护局363.2 3.2 云南核
24、事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核恐怖事件，省级环保局的职责：对核恐怖事件，省级环保局的职责：贯彻执行国家反恐怖应急工作的法规和政策及其家环保总局的反恐怖应急工作要求；设置省级环保局核和辐射反恐怖应急领导小组及辐射监测机构；建立城市废物库的反恐怖预防能力；组织省级、市级环保局各部门实施反恐怖应急准备和应急响应工作，包括应急终止后的有关工作；组织各级环保应急人员的培训，计划、实施省级环保局的应急演习；负责组织辖区内反核恐怖应急方面的公众信息交流工作；对邻近省份发生的核恐怖袭击事件提供监测支援。第36页，此课件共106页哦云南省环境保护局373.2 3.2 云南核事故应
25、急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核（放射）突发事件，省级环保局的职责：对核（放射）突发事件，省级环保局的职责：贯彻执行国家关于辐射事故应急响应工作的方针政策；制订云南省环境保护局辐射事故应急响应方案；接收各地区、各部门、辐射事故责任单位的事故报告，了解事故发生原因和发展过程；组织开展应急辐射环境监测工作；对事故地区场外应急辐射进行监测；从辐射环境安全监督的角度，对核事故与辐射事故的发展过程和可能对人员及环境产生的影响独立进行评价和预测，及时向省政府、国家环保总局核应急办汇报。第37页，此课件共106页哦云南省环境保护局383.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云
26、南核事故应急管理体制和应急计划对核恐怖事件，省环保反恐核应急技术中心的职责：对核恐怖事件，省环保反恐核应急技术中心的职责：在反恐怖应急方面，为省环保反恐怖核应急领导小组决策提供技术支持和保障，为有关部门提供有关紧急保护公众和环境的防护措施建议，提供应急响应的技术咨询，为全省环保系统开展反恐怖应急响应、应急监测及污染处置提供技术支持。接收、整理和分析核设施、核废物贮存库等重要放射性污染源的安全参数及相关应急信息，对各类数据进行分析和评价，建立和不断完善云南省放射性污染源动态管理数据库和云南省辐射环境质量数据库等全省放射安全管理信息系统；在接到省环保反恐怖核应急领导小组的反恐怖应急指令后，组织应急
27、处置、监测队伍及时赶赴事发现场执行辐射应急工作，确定事件污染性质和影响范围，并及时报告省环保反恐怖核应急领导小组；第38页，此课件共106页哦云南省环境保护局393.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核恐怖事件，省环保反恐核应急技术中心的职责：对核恐怖事件，省环保反恐核应急技术中心的职责：对核和辐射反恐怖袭击事件进行分析和评价，对事件后果进行评价和预测，向省环保反恐核应急办提出应急响应措施及应急终止后的有关工作建议；协助编制云南省环境保护局处置核和辐射恐怖袭击事件的预案及相关应急响应实施程序，承担省环保局系统对反核恐怖袭击应急响应相关人员的技术培训，
28、开展小区域内的反恐怖核应急演习；收集、整理国际上反恐怖事件的有关技术资料和信息，开展处置核和辐射恐怖袭击事件应急响应监测、评价及污染处置方面的技术研究；第39页，此课件共106页哦云南省环境保护局403.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核恐怖事件，省环保反恐核应急技术中心的职责：对核恐怖事件，省环保反恐核应急技术中心的职责：承担省环保反恐核应急日常准备和管理工作，负责与省环保反恐核应急办的联络和信息交换，核应急常设组、监测组和后勤保障组在开展经常性的污染处理、监测、防护等项目时，应确保各类应急设施、设备、车辆的可靠运行；建立和完善云南省城市废物库管
29、理规定，提高放射性废物库反恐怖袭击的防范能力；对相邻省份处置核和辐射恐怖袭击事件提供技术支援；中心领导执行24小时电话值班制度。第40页，此课件共106页哦云南省环境保护局413.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核（放射）突发事件，省环保局辐射应急技术中心的职责对核（放射）突发事件，省环保局辐射应急技术中心的职责在辐射事故应急方面，为省环保局决策提供技术支持和保障，为有关部门提供有关紧急保护公众和环境的防护措施的建议和提供应急响应的技术咨询。为全省环保系统开展辐射事故应急准备和应急响应、应急监测提供技术支持；接收整理和分析辐射营运部门（或单位）重要
30、安全参数及事故应急相关信息，建立应急数据库，接收整理和分析辐射应用设施的辐射环境数据，对各类数据进行分析和评价，建立云南辐射安全、辐射环境质量数据库；根据省环保局核应急指挥的指令和省环保局核应急办的统一调度，对重大辐射环境事故进行应急监测，对事故发生的有关部门提供应急监测技术支援。第41页，此课件共106页哦云南省环境保护局423.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核（放射）突发事件，省环保局辐射应急技术中心的职责对核（放射）突发事件，省环保局辐射应急技术中心的职责对辐射事故或事件进行事故分析和评价（包括事件分级和评价），进行事故工况分析和预测，对事
31、故后果进行评价和预测，向省环保局应急领导小组和应急办提出应急响应措施建议，并对应急状态终止和恢复提出建议；负责辐射设施的应急计划审查和应急准备监督的技术工作，对营运单位实施的应急行动进行跟踪、评价、监督；对省内各地区、部门和单位应急监测提出技术建议。必要时，派出专家组参与辐射事故的现场监督、辐射环境应急监测、现场应急响应与现场的事故处理；第42页，此课件共106页哦云南省环境保护局433.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核（放射）突发事件，省环保局辐射应急技术中心的职责对核（放射）突发事件，省环保局辐射应急技术中心的职责协助编制与修订省环保局辐射事
32、故应急响应方案，并根据应急响应方案的要求，制定辐射应急技术中心的应急响应实施程序。承担省环保局内部和全省环保系统应急有关人员的应急知识和应急技术的培训工作，按省环保局要求组织辐射应急技术中心范围内的辐射事故应急演习；开展应急响应评价技术的研究开发工作，参与应急有关地方法规的编制工作，收集整理汇总环保系统和国家其它辐射应急组织的各类技术文件资料和信息；承担日常的应急准备和应急管理工作，执行24小时值班制度，负责辐射应急技术中心范围内应急组织的通知和启动，负责与省环保局辐射应急办的联络和信息交换，保证应急技术中心各类应急设施设备的可靠运行。第43页，此课件共106页哦云南省环境保护局443.2 3
33、.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核恐怖事件，州市环境保护局的职责对核恐怖事件，州市环境保护局的职责贯彻执行云南省环境保护局处置核和辐射恐怖袭击事件的预案，协助省环保局做好反恐核应急响应工作。各地、州、市环境保护局主要领导负责辖区内的反恐核应急响应工作，并在局内设置2名辐射环境监理员，协助上级有关部门参与反恐核应急响应和日常辐射环境监督管理工作；了解辖区内恐怖袭击事件的发生原因、事件状况和发展趋势，对辖区内发生的恐怖袭击事件和辐射污染事故，应及时上报省环保反恐核应急办；协助省环保反恐核应急办和应急技术中心开展对公众的宣传和教育工作，完成辐射应急响应方面的其
34、它临时任务。第44页，此课件共106页哦云南省环境保护局453.2 3.2 云南核事故应急管理体制和应急计划云南核事故应急管理体制和应急计划对核（放射）突发事件，州市及县环境保护局的职责对核（放射）突发事件，州市及县环境保护局的职责贯彻执行国家和省环保局的“核及辐射事故应急响应方案”，协助省环保局作好辐射事故应急及其准备工作。指定一名主要领导分管辖区内的辐射事故应急方面的工作，在下属的监理部门设置1-2名辐射监督（监理）员，协助上级有关部门的核及辐射事故应急方面工作。对辖区内发生的辐射事故，应及时上报省环保局辐射应急办。协助省环保局组织辖区内的辐射应急方面的公众宣传和教育工作。完成省环保局辐射
35、应急办交办的辐射应急方面的临时任务。第45页，此课件共106页哦云南省环境保护局463.3 3.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理国务院令（第国务院令（第449号）号）第四十一条县级以上人民政府环境保护主管部门应当会同同级公安、卫生、财政等部门编制辐射事故应急预案，报本级人民政府批准。辐射事故应急预案应当包括下列内容：(一)应急机构和职责分工；(二)应急人员的组织、培训以及应急和救助的装备、资金、物资准备；(三)辐射事故分级与应急响应措施；(四)辐射事故调查、报告和处理程序。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当根据可能发生的辐射事故的风险，制定本单位的应急方案，做好应急准备。第
36、46页，此课件共106页哦云南省环境保护局473.3 3.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理国务院令（第国务院令（第449号）号）第四十二条发生辐射事故时，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位应当立即启动本单位的应急方案启动本单位的应急方案，采取应急措施，并立即向当地环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门报告报告。环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门接到辐射事故报告后，应当立即派人赶赴现场赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，控制并消除事故影响，同时将辐射辐射事故信息报告事故信息报告本级人民政府和上级人民政府环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门。第47页，此课件共106页哦
37、云南省环境保护局483.3 3.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理国务院令（第国务院令（第449号）号）第四十二条县级以上地方人民政府及其有关部门接到辐射事故报告后，应当按照事故分级报告的规定及时将辐射事故信息报告上级人民政府及其有关部门。发生特别重大特别重大辐射事故和重大辐射事故辐射事故和重大辐射事故后，事故发生地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门应当在4小时内报告小时内报告国务院国务院；特殊情况下，事故发生地人民政府及其有关部门可以直接向国务院报告，并同时报告上级人民政府及其有关部门。禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。第48页，此课件共106页哦云南省环境保护局493.3 3
38、.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理国务院令（第国务院令（第449号）号）第四十三条在发生辐射事故或者有证据证明辐射事故可能发生时，县级以上县级以上人民政府环境保护主管部门有权采取下列临时控制措施临时控制措施：(一)责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业；(二)组织控制事故现场。第49页，此课件共106页哦云南省环境保护局503.3 3.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理国务院令（第国务院令（第449号）号）第四十四条辐射事故发生后，有关县级以上人民政府应当按照辐射事故的等级，启动并组织实施相应的应急预案。县级以上人民政府环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门，按照职责分工做好相应的辐射
39、事故应急工作：(一)环境保护主管部门环境保护主管部门负责辐射事故的应急响应、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源；(二)公安部门公安部门负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴；(三)卫生主管部门卫生主管部门负责辐射事故的医疗应急。第50页，此课件共106页哦云南省环境保护局513.3 3.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理国务院令（第国务院令（第449号）号）第四十四条环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门应当及时相互通报辐射事故应急响应、调查处理、定性定级、立案侦查和医疗应急情况。国务院指定的部门指定的部门根据环境保护主管部门确定的辐射事故的性质和级别，负责有关国
40、际信息通报工作。第51页，此课件共106页哦云南省环境保护局523.3 3.3 辐射事故应急处理辐射事故应急处理国务院令（第国务院令（第449号）号）第四十五条发生辐射事故的单位应当立即将可能受到辐射伤害的人员送至当地卫生主管部门指定的医院或者有条件救治辐射损伤病人的医院，进行检查和治疗，或者请求医院立即派人赶赴事故现场，采取救治措施。第52页，此课件共106页哦云南省环境保护局533.4事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案事故应急处理预案事故应急处理预案的内容事故应急处理预案的内容发生放射源事故时，事故单位应当启发生放射源事故时，事故单位应当启动并组织
41、实施应急方案动并组织实施应急方案第53页，此课件共106页哦云南省环境保护局543.4事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段辐射事故应急预案应当包括下列内容辐射事故应急预案应当包括下列内容（449）(一)应急机构和职责分工；(二)应急人员的组织、培训以及应急和救助的装备、资金、物资准备；(三)辐射事故分级与应急响应措施；(四)辐射事故调查、报告和处理程序。第54页，此课件共106页哦云南省环境保护局553.4事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案的内容事故应急处理预案的内容有效的组织机构；有效的组织机构；通畅的通信联络系统；通畅的通信
42、联络系统；事故报告程序和信息发布制度；事故报告程序和信息发布制度；事故处理和监测流程及方法；事故处理和监测流程及方法；专家技术支持系统；专家技术支持系统；必要的放射源或放射性污染物处理方案和必要的放射源或放射性污染物处理方案和对策；对策；应急车辆、监测仪器、个人防护用品等。应急车辆、监测仪器、个人防护用品等。第55页，此课件共106页哦云南省环境保护局563.4事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案的编制：事故应急处理预案的编制：县级以上人民政府环境保护主管部门应当会县级以上人民政府环境保护主管部门应当会同同级公安、卫生、财政等部门编制辐射事同同级公安、卫
43、生、财政等部门编制辐射事故应急预案，报本级人民政府批准。故应急预案，报本级人民政府批准。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当根据可能发生的辐射事故的风的单位，应当根据可能发生的辐射事故的风险，制定本单位的应急方案，做好应急准备。险，制定本单位的应急方案，做好应急准备。加加P201第56页，此课件共106页哦云南省环境保护局573.4事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段发生放射源事故时，事故单位应当启动发生放射源事故时，事故单位应当启动并组织实施应急方案并组织实施应急方案发生放射源事故时，事故单位应采取下列发生放射源事故
44、时，事故单位应采取下列部分或全部部分或全部措施减轻事故危害后果措施减轻事故危害后果;立即疏散现场人员，封锁现场；立即疏散现场人员，封锁现场；切断一切可能扩大污染切断一切可能扩大污染范围的环节，范围的环节，迅速开展检测，严防对食物、畜禽及水迅速开展检测，严防对食物、畜禽及水源的污染；源的污染；对可能受放射性污染或者辐射损伤的人员，立即采取对可能受放射性污染或者辐射损伤的人员，立即采取暂时隔离和应急救援措施暂时隔离和应急救援措施，在采取有效个人安全防护措施，在采取有效个人安全防护措施的情况下对受污染的人员进行去污，并根据需要实施其他的情况下对受污染的人员进行去污，并根据需要实施其他医疗救治及处理措
45、施；医疗救治及处理措施；第57页，此课件共106页哦云南省环境保护局583.4事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段发生放射源事故时，事故单位应当启动并组织实施应急方案发生放射源事故时，事故单位应当启动并组织实施应急方案迅速提供使用放射性同位素的种类、活度，协助迅速提供使用放射性同位素的种类、活度，协助确定污染范围确定污染范围和污染程度；和污染程度；组织专业技术人员组织专业技术人员清除污染清除污染，整治环境；在污染现场未达到安全水，整治环境；在污染现场未达到安全水平以前，不得解除封锁。平以前，不得解除封锁。发生放射性同位素发生放射性同位素丢失和被盗事故时，丢失和被盗事故时
46、，事故单位应当保护好现场，并事故单位应当保护好现场，并认真配合公安部门、环保部门调查、侦破工作。禁止任何单位和个人故认真配合公安部门、环保部门调查、侦破工作。禁止任何单位和个人故意破坏事故现场、毁灭证据。意破坏事故现场、毁灭证据。对对可能造成辐射伤害的人员可能造成辐射伤害的人员，事故单位应立即将其送至放射源事，事故单位应立即将其送至放射源事故应急定点医院，进行检查和治疗；或者请求放射源事故应急故应急定点医院，进行检查和治疗；或者请求放射源事故应急定点医院立即派人赶赴事故现场，采取救治措施。定点医院立即派人赶赴事故现场，采取救治措施。加加P202.第58页，此课件共106页哦云南省环境保护局59
47、3.4事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段应急监测主要手段应急监测主要手段如下：（共如下：（共8项）项）应急监测车，有条件的应有一辆车载流动实应急监测车，有条件的应有一辆车载流动实验室；验室；便携式便携式剂量率仪；剂量率仪；、表面污染监测仪；表面污染监测仪；中子监测仪；中子监测仪；第59页，此课件共106页哦云南省环境保护局603.4事故应急处理预案和应急监测手段事故应急处理预案和应急监测手段应急监测主要手段应急监测主要手段如下：（共如下：（共8项）项）便携式高纯锗便携式高纯锗谱仪；谱仪；便携式大流量空气采样器；便携式大流量空气采样器；便携式便携式7参数气象站；参数气象
48、站；各种应急电源、各种应急电源、GPS、通信距离不小于、通信距离不小于5Km手持式对讲机。手持式对讲机。第60页，此课件共106页哦云南省环境保护局614.放射源和辐射技术应用应急准备与响应放射源和辐射技术应用应急准备与响应国防科学技术工业委员会卫生部科工二司2003147号核应急管理导则-放射源和辐射技术应用应急准备与响应第61页，此课件共106页哦云南省环境保护局624.放射源和辐射技术应用应急准备与响应放射源和辐射技术应用应急准备与响应1引言2可能发生的事故和需要考虑制定的应急计划类型3应急准备与响应的责任4主要应急响应行动及其要求5培训、演练和应急响应能力的保持6公众教育与信息附录第6
49、2页，此课件共106页哦云南省环境保护局634.放射源和辐射技术应用应急准备与响应放射源和辐射技术应用应急准备与响应1引言1.1目的放射源和辐射技术在工农业、医学、研究和教学等领域有着广泛的应用。本导则的目的在于为放射源和辐射技术应用单位（或法人）以下有时简称为应用单位（或法人）、地方地方政府有关部门政府有关部门对这类应用中可能发生的辐射事故的应急准备与响应提供指导提供指导。第63页，此课件共106页哦云南省环境保护局644.放射源和辐射技术应用应急准备与响应放射源和辐射技术应用应急准备与响应2可能发生的事故和需要考虑制定的应急计划类型2.1可能发生的事故及其照射途径国内外的实践均表明：在辐照
50、加工、工业射线探伤和核医学应用中，因违章操作、设备故障或进入失控场所会导致工作人员或病人受到辐射损伤乃至死亡；放射源或放射性污染严重的金属物件的误置、丢失、遣弃或被盗，以及在此之后通过废金属回收、熔炼和加工成金属制品等环节，以毫无戒备和完全失去控制的方式进入社会生活，会造成财物被污染、公众受照射乃至少数公众成员遭受严重辐射损伤。第64页，此课件共106页哦云南省环境保护局654.放射源和辐射技术应用应急准备与响应放射源和辐射技术应用应急准备与响应在放射源和辐射技术应用中，可能发生的辐射事故包括：（1）放射源、放射性材料、放射性污染严重物件的丢失或被盗、误置、遣弃；（2）密封源或辐射装置的辐照室