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1、青海油田“11.19”坍塌亡人事故事故经过：事故经过：1111月月1919日，青海油田公司工程建设有限责任公司日，青海油田公司工程建设有限责任公司EPCEPC项目部焊接项目部焊接五机组，执行西气东输二线西段武威支线连霍高速公路穿越施工时，在进五机组，执行西气东输二线西段武威支线连霍高速公路穿越施工时，在进行沟内管线最后碰头作业时，发生坍塌，将行沟内管线最后碰头作业时，发生坍塌，将1 1名焊工掩埋，在施救过程中，名焊工掩埋，在施救过程中，再次发生坍塌，又将再次发生坍塌，又将3 3名施救人员掩埋，事故造成名施救人员掩埋，事故造成4 4人死亡。人死亡。直接原因：直接原因：不按照设计要求对管沟两侧进行
2、放坡，土方不按规定堆放。不按照设计要求对管沟两侧进行放坡，土方不按规定堆放。管理原因：管理原因：1 1、规章制度和安全标准执行不严；、规章制度和安全标准执行不严；2 2、现场安全监管人员工作不到位；、现场安全监管人员工作不到位；3 3、应急预案针对性不强；、应急预案针对性不强；4 4、员工风险防范意识淡薄。、员工风险防范意识淡薄。第1页/共23页防止损坏防止损坏地下设施地下设施2确保挖掘工作确保挖掘工作期间人员安全期间人员安全1落实控制方法落实控制方法和预防措施和预防措施3目的第2页/共23页挖掘挖掘挖掘工作挖掘工作挖掘工作是指在油气、炼油化工等生产作业场所以及发、变、配电站内使用人工、推土机
3、、压路机等施工机械进行的重压、挖掘、打桩、地锚入土深度在0.5米、在墙壁开凿打眼，并因此造成某些部分失去支撑的工作。术语和定义第3页/共23页人工挖掘墙壁开凿压路机推土机挖掘机第4页/共23页沟沟沟是长、窄形的，沟是长、窄形的，并且深度大于其宽度，并且深度大于其宽度，且沟的宽度不大于且沟的宽度不大于5m5m5m第5页/共23页坑坑坑的宽度和长度尺寸坑的宽度和长度尺寸相差不多，其深度不等，相差不多，其深度不等，但通常小于最小的边长。但通常小于最小的边长。术语和定义术语和定义术语和定义术语和定义第6页/共23页地下地下设施设施坑的宽度和包括但不限坑的宽度和包括但不限于油气生产设施、公用于油气生产设
4、施、公用工程、隧道、地下室、工程、隧道、地下室、基础以及其它在挖掘坑基础以及其它在挖掘坑或沟期间可能碰到的或沟期间可能碰到的地下装置或设备长度地下装置或设备长度尺寸相差不多，其深度尺寸相差不多，其深度不等，但通常小于最小不等，但通常小于最小的边长。的边长。第7页/共23页支撑支撑/挡土板挡土板支撑坑壁用来防止塌方支撑坑壁用来防止塌方的金属液压件、机械或的金属液压件、机械或木料支撑的结构物；挡木料支撑的结构物；挡土板用来保持土壤位置土板用来保持土壤位置的支撑构件的支撑构件第8页/共23页3 3.生生产单产单位位职责职责2.2.施工施工单单位位职责职责1.1 1、施工、施工单位及生位及生产单位的位
5、的单位位负责人人须共同共同负责确确认开挖开挖表面下的表面下的设施施2、生产单位和施工单位应安排相关人员，按照挖掘工作许可证的相关内容，对施工作业进行现场监督。在施工单位未按要求进行施工作业，或作业现场出现异常情况时，监督有权要求立即停止作业1、开挖之前，施工单位现场负责人进行危险评估并起草工作计划，以及申请挖掘工作许可证2、施工单位负责人确认施工人员完全了解许可证的要求。所制定的工作说明及计划必须包含安全的要求1、生产单位的现场负责人应适当标识开挖面下管线等设施的位置、型式深度，标明许可的开挖区域，并在许可证上注明.2、挖掘面下隐蔽设施确认及标识后，生产单位现场负责人签发挖掘工作许可证。3、生
6、产单位负责监督、指导施工单位培训其员工掌握与施工相关的安全要求。1.1.共同共同职责职责职责第9页/共23页 深度超过0.5 m的挖掘工作，在墙壁开槽打眼的挖掘工作，必须签发挖掘工作许可证和安全工作许可证挖掘作业前工作准备深度等于或大于1.2m，要气体检测,并考虑实行受限空间安全管理施工单位现场负责人进行危险评估并起草工作计划确认地下电缆、管网和公用设施的位置、走向及可能的危害挖掘作业过程管理第10页/共23页 确定人员、设备和车辆如何进入坑内确认挖掘工作不影响附近脚手架的固定或结构物的基础 挖掘开始之前，确定附近结构物是否需要临时支撑确定在何处和怎样堆放挖出物和回填物鉴定任何可能存在污染的土
7、壤并确定应该如何按当地法规的要求处理被污染的土壤确认地下电缆、管网和公用设施的位置、走向及可能的危害，确定土壤类型,确定防止塌方的安全防护措施作业前检查项目检查周围情况，确认地下设施的明显标志，确定是否需要临时支撑，确保使用必要的设备，例如挡土板、支撑件、防护物等。第11页/共23页如果挖掘深度超过6 m，要由专业工程师设计指导，必须用手工工具确认1.2 m以内地下设施的正确位置和深度，在油气生产防爆区域挖掘时，必须使用防爆工具。所有暴露后的地下设施都必须尽快确认,不能辨识时，应立即停止作业，在采取安全措施后，方可重新作业，挖出物或其它物料至少应距坑、沟边沿1m，高度不得超过1.5m，坡度不大
8、于45度。挖掘要求挖掘要求除坚硬的岩石外，不允许在任何基础或挡土墙的地基面以下挖坑，除非采取可靠预防措施，必须使用导流沟、挡水坝,坑内不允许积水，在坑沟的上方或附近放置或操作电铲等重物时，要加以支撑和固定。第12页/共23页地下设施地下设施以及逃生以及逃生装置装置第13页/共23页挖掘时是否关闭电源由生产单位的现场负责人决定。如果决定不关闭电源,必须采取措施：1）机具接地2）作业人员的绝缘防护3）手工挖掘及如何处置障碍物，挖掘应自上而下进行，不准采取挖地脚的方法。在挖掘期间，沟和坑的日常检查由施工单位现场负责人进行。如果存在明显可能塌方、滑坡或隐蔽设施与工作计划发生偏差的迹象,在采取必要的预防
9、措施前，必须停止所有工作。如果需要的话，用色彩醒目的栏杆设置障碍在邻近坑沿处使用移动设备时，必须安装牢固的阻止标志或障碍物，坑的附近不应该存在斜坡，存在可燃气体时，必须提供充分的通风，或者消除火源。在深度1.2 m的坑内；横向最大距离7m的任何坑、沟内，必须提供两个方向的安全通道拆除固壁支撑应自下而上进行,更换支撑时，应先装新的，后拆旧的，在有潜在危险的设备周围工作时，决定是否需要检测设备或专人监视，所有人员不准在坑、槽、沟内休息。机具挖掘时，确认机具活动范围内没有障碍物，如架空线路、管架等。注意事项注意事项第14页/共23页深度1.2 m1.2 m横向最大距离7m的沟内，没有提供两个以上方向
10、的安全通道土方离沟太近，不足1m，坡度过大！此现场存在哪些问题？此现场存在哪些问题？第15页/共23页由施工单位提出申请由施工单位提出申请生产单位负责人组织人生产单位负责人组织人员审核、现场勘查，并员审核、现场勘查，并签字确认签字确认生产单位负责人批准生产单位负责人批准挖掘作业许可证的审批挖掘工作许可证第16页/共23页挖掘工作许可证挖掘工作许可证 第17页/共23页作业许可证作业许可证的取消的取消工作安全标准工作安全标准不能满足安全不能满足安全要求要求当挖掘工作的范围、当挖掘工作的范围、内容或技术要求发内容或技术要求发生变化时生变化时超过超过期限期限第18页/共23页第一联作业许可证的分发作业许可证的分发第二联第三联第一联放在作业现场第二联放在控制室或值班室或现场监理处第三联由生产单位留存第19页/共23页第一联签字后交回生产单位进行最后的签字取消、关闭作业许可证的关闭作业许可证的关闭生产单位应将许可证的第一、三联保存一年第20页/共23页护栏和坑边保护栏和坑边保持一米距离持一米距离挖掘作业（规范）距开挖坑边一米以内严距开挖坑边一米以内严禁堆放任何材料禁堆放任何材料安全通道安全通道梯级放坡梯级放坡第21页/共23页第22页/共23页感谢您的观看！第23页/共23页