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1、管理学基础管理学基础 控制控制一一 控制概述控制概述 二二 控制的基本过程控制的基本过程三三 有效控制有效控制1 第一节第一节 控制概述控制概述 一、控制的含义一、控制的含义控制控制：是指：是指按照计划标准来衡量所取得的按照计划标准来衡量所取得的成果并纠正所发生的偏差，以确保计划目成果并纠正所发生的偏差，以确保计划目标实现的活动或过程标实现的活动或过程。控制工作控制工作，是从总经理到班组长在内是从总经理到班组长在内的每一位管理人员的职能，只是不同层次的每一位管理人员的职能，只是不同层次的管理人员所控制的范围不同。的管理人员所控制的范围不同。2 第一节第一节 控制概述控制概述 二、控制的必要性二
2、、控制的必要性 环境的变化环境的变化（如战争，瘟疫等）（如战争，瘟疫等）管理权力的分散管理权力的分散 分权程度越高，控制就越有必要分权程度越高，控制就越有必要，如，如铁路修建。铁路修建。工作能力的差异工作能力的差异（环节偏差）（环节偏差）3 第一节第一节 控制概述控制概述 三、控制与计划的关系三、控制与计划的关系 控制与计划既相互区别，又紧密联系。计划为控制与计划既相互区别，又紧密联系。计划为控制工作提供标准，控制工作提供标准，没有计划，控制也就没有依没有计划，控制也就没有依据据。但如果只编制计划，不对其执行情况进行控。但如果只编制计划，不对其执行情况进行控制，计划目标就不能制，计划目标就不能
3、保证能够一定实现保证能够一定实现。4 第一节第一节 控制概述控制概述 四、控制的地位和作用四、控制的地位和作用 如果将管理工作过程简略地看作是如果将管理工作过程简略地看作是PDCA循环的过程（循环的过程（P plan计划，计划，D do实施，实施，C check检测，检测，A action处理行动处理行动）。控制工作在管理循环中的地位和作用可用图来表示。）。控制工作在管理循环中的地位和作用可用图来表示。控制工作通过检测或检查计划执行中所发生的偏差以及内外控制工作通过检测或检查计划执行中所发生的偏差以及内外环境所发生的变化，进而采取处理措施，就可以使管理工作过环境所发生的变化，进而采取处理措施，
4、就可以使管理工作过程成为一个闭合的系统。程成为一个闭合的系统。同时，控制工作不仅限于纠正计划执行中出现的偏差，有时，同时，控制工作不仅限于纠正计划执行中出现的偏差，有时，还可能导致确立新目标、提出新计划、改变组织结构与人员配还可能导致确立新目标、提出新计划、改变组织结构与人员配备、领导方式上作出重大变革。备、领导方式上作出重大变革。控制工作使管理工作成为一个连续的循环过程。控制工作使管理工作成为一个连续的循环过程。5 第一节第一节 控制概述控制概述 计划计划检测检测实施实施处处理理行行动动A不采取不采取行动行动无偏差无偏差纠正纠正偏差偏差A1重新制定新的标准重新制定新的标准A3修改原定标准修改
5、原定标准A2发生可控偏差发生可控偏差发生不可控偏差发生不可控偏差内外条件出现变化内外条件出现变化6 第一节第一节 控制概述控制概述 五、控制的类型五、控制的类型按照时机的不同，控制划分为三类：按照时机的不同，控制划分为三类：前馈前馈控制、同期控制、反馈控制。控制、同期控制、反馈控制。7 第一节第一节 控制概述控制概述 1、前馈控制、前馈控制又称预先控制或又称预先控制或事前控制事前控制，是在实际工作开始之前进行的，是在实际工作开始之前进行的控制。控制。优点：优点：可以可以防患于未然防患于未然，避免事后控制无能为力的弊端。，避免事后控制无能为力的弊端。它是针对某项计划行动所依赖的条件进行的控制，不
6、针它是针对某项计划行动所依赖的条件进行的控制，不针对具体人员，不会造成心理冲突，易于被员工接受并付诸对具体人员，不会造成心理冲突，易于被员工接受并付诸实施。实施。8 第一节第一节 控制概述控制概述 2、同期控制、同期控制又称现场控制或过程控制，是在活动进行之中的控制。同又称现场控制或过程控制，是在活动进行之中的控制。同期控制主要有期控制主要有监督和指导监督和指导两项职能。两项职能。优点：优点：该控制具有该控制具有指导职能指导职能，有助于提高工作人员的工作能力，有助于提高工作人员的工作能力和自我控制能力。和自我控制能力。管理者可以及时发现问题，并在重大损失发生之前及时管理者可以及时发现问题，并在
7、重大损失发生之前及时采取纠正措施。采取纠正措施。9 第一节第一节 控制概述控制概述 缺点：缺点：运用这种控制方法容易受管理者的运用这种控制方法容易受管理者的时间、精力、业务水时间、精力、业务水平的制约平的制约。（只能偶尔使用或在关键活动或项目上使用）。（只能偶尔使用或在关键活动或项目上使用）应用范围较窄。对生产工作容易进行同期控制，而对那应用范围较窄。对生产工作容易进行同期控制，而对那些问题难以辨别、成果难以衡量的工作，如科研、管理工些问题难以辨别、成果难以衡量的工作，如科研、管理工作等，几乎无法进行同期控制。作等，几乎无法进行同期控制。同期控制容易在控制者和被控制者之间形成同期控制容易在控制
8、者和被控制者之间形成心理上的对心理上的对立立，容易损害被控制者的工作积极性和主动性。，容易损害被控制者的工作积极性和主动性。10 第一节第一节 控制概述控制概述 3、反馈控制、反馈控制又称后果控制或事后控制，是在工作结束之后进又称后果控制或事后控制，是在工作结束之后进行的控制。行的控制。反馈控制的作用，是通过总结过去的经验和教反馈控制的作用，是通过总结过去的经验和教训，为未来计划的制定和活动的安排提供借鉴。训，为未来计划的制定和活动的安排提供借鉴。反馈控制的方法主要包括反馈控制的方法主要包括财务分析、成本分析、财务分析、成本分析、质量分析、员工绩效评定。质量分析、员工绩效评定。11 第二节第二
9、节 控制的基本过程控制的基本过程 控制的过程包括三个基本环节的工作：控制的过程包括三个基本环节的工作：一、一、制定标准制定标准二、二、衡量成效衡量成效 三、三、纠正偏差纠正偏差12 第二节第二节 控制的基本过程控制的基本过程 一、制定标准一、制定标准（一）确定控制对象（一）确定控制对象1、影响组织目标实现的主要因素、影响组织目标实现的主要因素 环境特点及其发展趋势环境特点及其发展趋势 资源投入资源投入 组织活动组织活动13 第二节第二节 控制的基本过程控制的基本过程 2、控制的对象、控制的对象 人员人员 财务活动财务活动 作业作业 信息信息 组织绩效组织绩效14 第二节第二节 控制的基本过程控
10、制的基本过程（二）选择控制重点（二）选择控制重点 组织没有必要对所有活动进行控制，应选择对绩效组织没有必要对所有活动进行控制，应选择对绩效产生重大影响的若干重点环节因素进行控制。产生重大影响的若干重点环节因素进行控制。关键控制点的种类：关键控制点的种类：实物标准实物标准 成本标准成本标准 资本标准资本标准 收益标准收益标准 计划标准计划标准 无形标准无形标准15 第二节第二节 控制的基本过程控制的基本过程（三）制定标准的方法（三）制定标准的方法 统计法统计法 经验法经验法 工业工程法工业工程法 16 第二节第二节 控制的基本过程控制的基本过程 二、衡量成效二、衡量成效1、管理者在衡量绩效过程中
11、应注意的问题、管理者在衡量绩效过程中应注意的问题 通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性 确定适宜的衡量频度确定适宜的衡量频度 建立信息管理系统建立信息管理系统 17 第二节第二节 控制的基本过程控制的基本过程 2、衡量绩效的信息应具备的特征、衡量绩效的信息应具备的特征 及时及时 准确可靠准确可靠 经济适用经济适用 18 第二节第二节 控制的基本过程控制的基本过程 3、控制信息的收集方法、控制信息的收集方法 亲自观察亲自观察 分析报表资料分析报表资料 召开会议召开会议 口头报告口头报告 书面报告书面报告 抽样调查抽样调查 19 第二节第二节 控制的基本过程
12、控制的基本过程 三、纠正偏差三、纠正偏差1、分析并找出偏差产生的主要原因、分析并找出偏差产生的主要原因2、确定纠偏措施的实施对象、确定纠偏措施的实施对象对象包括：企业战略、组织结构、选拔和对象包括：企业战略、组织结构、选拔和培训计划与方法、领导方式、计划或者衡培训计划与方法、领导方式、计划或者衡量标准。量标准。20 第二节第二节 控制的基本过程控制的基本过程 3、选择适当的纠偏措施、选择适当的纠偏措施针对偏差产生的原因，纠偏的方法主要是：针对偏差产生的原因，纠偏的方法主要是：由于工作失误而造成的问题，主要是加强管理、监督由于工作失误而造成的问题，主要是加强管理、监督 若计划或目标不切合实际，主
13、要是按实际情况修改计划若计划或目标不切合实际，主要是按实际情况修改计划或目标或目标 若组织的运行环境发生重大变化，使计划失去客观的依若组织的运行环境发生重大变化，使计划失去客观的依据，主要是启用备用计划或重新制定新的计划据，主要是启用备用计划或重新制定新的计划 运用组织职能重新分派任务，或增加人员，或更好地选运用组织职能重新分派任务，或增加人员，或更好地选拔和培训下属人员，或最终解雇、重新配备人员等拔和培训下属人员，或最终解雇、重新配备人员等 采用更高明的领导方法采用更高明的领导方法21 第二节第二节 控制的基本过程控制的基本过程 在纠偏措施选择和实施过程中应在纠偏措施选择和实施过程中应注意注
14、意的问题：的问题：使纠偏方案双重优化使纠偏方案双重优化 充分考虑原先计划实施的影响充分考虑原先计划实施的影响 组织消除组织成员对纠偏措施的疑虑组织消除组织成员对纠偏措施的疑虑 22 第三节第三节 有效有效控制的原则控制的原则 有效控制的原则：有效控制的原则：一、适时控制一、适时控制 二、适度控制二、适度控制 三、客观控制三、客观控制 四、弹性控制四、弹性控制23 一、适时控制一、适时控制 企业经营活动中产生的偏差只有企业经营活动中产生的偏差只有及时及时采采取有效措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，取有效措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，或防止偏差对企业产生不利影响的扩散。或防止偏差对企业产生不利
15、影响的扩散。及时纠正偏差，要求管理人员及时及时纠正偏差，要求管理人员及时掌握掌握能够反映能够反映偏差产生偏差产生极其极其严重程度严重程度的的信息信息。措施，简历措施，简历警戒线警戒线，一旦超标就及时发，一旦超标就及时发出警报，防止偏差产生或扩大。出警报，防止偏差产生或扩大。24 二、二、适度控制适度控制（一）防止过多或控制不足（二）处理好全面控制欲重点控制的关系（三）使花费一定费用的控制得到足够的控制收益。25 三、客观控制三、客观控制 控制的过程中药采用的检查、测量技术和手控制的过程中药采用的检查、测量技术和手段必须能正确反映企业经营时空上的变化程度和段必须能正确反映企业经营时空上的变化程度
16、和分布状况，分布状况，准确的判断和评价准确的判断和评价企业内部部门、各企业内部部门、各环节的工作于计划要求的相符或者背离程度，这环节的工作于计划要求的相符或者背离程度，这种判断和评价的正确程度还取决于种判断和评价的正确程度还取决于衡量工作的标衡量工作的标准准是否客观恰当。是否客观恰当。26 四、弹性控制四、弹性控制 遇到某种突发的无法抗拒的变化吗，这些变遇到某种突发的无法抗拒的变化吗，这些变化是企业计划于现实条件严重背离。有效的控制化是企业计划于现实条件严重背离。有效的控制系统应在这样的情况下仍能发挥作用，维持企业系统应在这样的情况下仍能发挥作用，维持企业的运营，也就是说，应该具有的运营，也就
17、是说，应该具有灵活性灵活性或弹性。或弹性。弹性控制通常与控制的标准有关弹性控制通常与控制的标准有关 弹性控制有时也与控制系统的设计有关，采弹性控制有时也与控制系统的设计有关，采用多重标准可以防止工作中出现左表面文章的现用多重标准可以防止工作中出现左表面文章的现象，同时也能够准确的衡量实际工作和反映组织象，同时也能够准确的衡量实际工作和反映组织目标。目标。27 有效有效控制控制 除了以上四种有效控制的原则外，除了以上四种有效控制的原则外，一个有效的控制系统应该站在战略的一个有效的控制系统应该站在战略的高度，抓住影响整个企业行为或绩效高度，抓住影响整个企业行为或绩效的关键因素。有效的控制系统旺旺集
18、的关键因素。有效的控制系统旺旺集中精力与例外发生的事情。中精力与例外发生的事情。28 第一节第一节 质量控制质量控制四、国际质量认证体系四、国际质量认证体系国际质量认证体系，又被称为国际质量认证体系，又被称为ISO9000系列标准系列标准体系。体系。ISO9000是国际标准化组织（是国际标准化组织（ISO）1987年发布的质量管理和质量保证系列标准的简年发布的质量管理和质量保证系列标准的简称。该体系发布的主要目的是为了适应国际往来称。该体系发布的主要目的是为了适应国际往来和技术经济合作的需要，保证买卖双方的利益，和技术经济合作的需要，保证买卖双方的利益，规范厂商质量管理和质量保证行为，保证产品
19、质规范厂商质量管理和质量保证行为，保证产品质量，减少质量风险，而颁布的一系列供世界各国量，减少质量风险，而颁布的一系列供世界各国共同采用的质量标准和质量控制的工作标准。共同采用的质量标准和质量控制的工作标准。29 第一节第一节 质量控制质量控制ISO9000系列标准的基本内容包括五个系列标准的基本内容包括五个方面：方面：ISO9000，ISO9001，ISO9002，ISO9003，ISO9004 30 第二节第二节 预算控制预算控制一、预算与预算控制一、预算与预算控制1、预算的概念、预算的概念预算预算：是指用数字、特别是用财务数字的：是指用数字、特别是用财务数字的形式来描述组织未来的活动计划
20、。形式来描述组织未来的活动计划。31 第二节第二节 预算控制预算控制2、预算控制的概念、预算控制的概念预算控制预算控制：根据预算规定的收入与支出标：根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，准来检查和监督各个部门的生产经营活动，以保证各种活动或各个部门在完成既定目以保证各种活动或各个部门在完成既定目标、实现利润的过程中对经营资源的利用，标、实现利润的过程中对经营资源的利用，从而使费用支出受到严格有效的约束。从而使费用支出受到严格有效的约束。32 第二节第二节 预算控制预算控制二、预算的种类与作用二、预算的种类与作用1、预算的种类、预算的种类 收入预算收入预算（经营）支出预
21、算（经营）支出预算 现金预算现金预算 资金支出预算资金支出预算 资产负债预算资产负债预算 33 第二节第二节 预算控制预算控制2、预算的作用、预算的作用 为调整企业经营活动指明方向为调整企业经营活动指明方向 使得绩效衡量工作更加客观可靠、方便使得绩效衡量工作更加客观可靠、方便 为采取纠正措施奠定基础为采取纠正措施奠定基础 34 第三节第三节 比率控制比率控制一、含义一、含义比率控制比率控制：是将企业资产负债表和收益表：是将企业资产负债表和收益表上的相关项目进行对比，形成一个比率，上的相关项目进行对比，形成一个比率，从中分析和评价企业的经营成果和财务状从中分析和评价企业的经营成果和财务状况，又称
22、为比率分析。况，又称为比率分析。通常有两种类型：财务比率和经营比率。通常有两种类型：财务比率和经营比率。35 第三节第三节 比率控制比率控制二、财务比率二、财务比率 分析偿债能力和盈利能力等财务状况。分析偿债能力和盈利能力等财务状况。1、流动比率：流动资产与流动负债之比、流动比率：流动资产与流动负债之比2、速动比率：流动资产和存货之差与流动负债之比、速动比率：流动资产和存货之差与流动负债之比3、负债比率：总负债与总资产之比、负债比率：总负债与总资产之比4、盈利比率、盈利比率：利润与销售额或全部资金等的比例利润与销售额或全部资金等的比例 36 第三节第三节 比率控制比率控制三、经营比率三、经营比
23、率 反映经营效率的高低和各种资源是否得反映经营效率的高低和各种资源是否得到了充分利用。到了充分利用。1、库存周转率、库存周转率2、固定资产周转率、固定资产周转率3、销售收入与销售费用的比率、销售收入与销售费用的比率 37 第四节第四节 审计控制审计控制一、含义一、含义审计审计：是反映企业资金运动过程及其结果：是反映企业资金运动过程及其结果的会计记录及财务报表进行审核、鉴定，的会计记录及财务报表进行审核、鉴定，以判断其真实性和可靠性，从而为控制和以判断其真实性和可靠性，从而为控制和决策提供标准。决策提供标准。38 第四节第四节 审计控制审计控制二、主要类型二、主要类型1、外部审计、外部审计2、内部审计、内部审计3、管理审计、管理审计 39