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1、中国科技创新政策与发展战略中国科技创新政策与发展战略CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006提提 纲纲1 1中国科技发展的面临的形势中国科技发展的面临的形势2 2中国科技发展的总体思路中国科技发展的总体思路3 3中国科技发展的目标中国科技发展的目标4 4中国科技发展的战略部署中国科技发展的战略部署5 5中国科技创新政策重点与火炬计划中国科技创新政策重点与火炬计划CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,
2、Paris,2006一、中国科技发展的面临的形势一、中国科技发展的面临的形势科技成为推动经济社会发展的主导力量科技成为推动经济社会发展的主导力量 中国科技发展的现状中国科技发展的现状CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006科技成为推动经济社会发展的主导力量科技成为推动经济社会发展的主导力量 n n新的科技革命发展势头迅猛；新的科技革命发展势头迅猛；新的科技革命发展势头迅猛；新的科技革命发展势头迅猛；n n科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机
3、科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机会；会；会；会；n n科学理论的发展引领新的技术和生产方向；科学理论的发展引领新的技术和生产方向；科学理论的发展引领新的技术和生产方向；科学理论的发展引领新的技术和生产方向；n n科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力的关键因素；的关键因素；的关键因素；的关键因素；世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择R把科技创新作为国家战略把科技创新作为国
4、家战略R超前部署和发展战略技术及产业超前部署和发展战略技术及产业R把科技投资作为战略性投资把科技投资作为战略性投资中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006美国美国20032003年美国联邦政年美国联邦政府预算达到府预算达到11801180亿美元亿美元美国联邦政府研发预算（美国联邦政府研发预算（美国联邦政府研发预算（美国联邦政府研发预算（1951-20041951-20041951-20041951-2004）中国科技发展面临的形式中国科技发展面
5、临的形式u把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,200620252025年年R&DR&D占占GDPGDP的的比重提高到比重提高到4%4%韩国韩国韩国韩国R&DR&DR&DR&D占占占占GDPGDPGDPGDP的比重的比重的比重的比重中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式u把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资CTIBOIncubation Confer
6、ence,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006中国科技发展的现状中国科技发展的现状n n具备的优势具备的优势科技人力资源科技人力资源科技人力资源科技人力资源总量世界第一（总量世界第一（总量世界第一（总量世界第一（3200320032003200万人）万人）万人）万人）研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（105105105105万人年）万人年）万人年）万人年）专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（16%16%16%
7、16%和和和和60%60%60%60%）重大科技成就重大科技成就重大科技成就重大科技成就 u u载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究 高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起 一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名
8、品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业 中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006来源：经济发展与合作组织（OECD），主要科技指标2003我国科技人力资源优势我国科技人力资源优势科技人力资源总量已达科技人力资源总量已达3200万人万人 研研发发人人员员总总数数 中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Pari
9、s,2006中国科技发展的现状中国科技发展的现状n n具备的优势具备的优势科技人力资源总量世界第一（科技人力资源总量世界第一（科技人力资源总量世界第一（科技人力资源总量世界第一（3200320032003200万人）万人）万人）万人）研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（105105105105万人年）万人年）万人年）万人年）专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（16%16%16%16%和和和和60%60%60%60%）重大科技成就重大科技成就重大科技成就重大科技成就 u
10、 u载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究 高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起 一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业 中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式C
11、TIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006n n面临的挑战面临的挑战关键技术自给率低（固定资产设备投资关键技术自给率低（固定资产设备投资关键技术自给率低（固定资产设备投资关键技术自给率低（固定资产设备投资60%60%60%60%以上以上以上以上进口）进口）进口）进口）自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的科技创
12、新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的差距差距差距差距uu发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也落后于一些新兴工业化国家和地区落后于一些新兴工业化国家和地区落后于一些新兴工业化国家和地区落后于一些新兴工业化国家和地区uu产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖产业技术的一些关键领域存
13、在着较大的对外技术依赖产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高uu高新技术产值仅占工业总产值的高新技术产值仅占工业总产值的高新技术产值仅占工业总产值的高新技术产值仅占工业总产值的8 8 8 8左右（发达国家左右（发达国家左右（发达国家左右（发达国家30-4030-4030-4030-40）科技投入不足，体制机制还存在不少弊端科技投入不足，体制机制还存在不少弊端科技投入不足，体制机制还存在不少弊端科技投入不足，体制机制还存在不少弊端
14、中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式中国科技发展的现状中国科技发展的现状CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006二、中国科技发展的总体思路二、中国科技发展的总体思路CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006n n自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新是核心
15、，三个涵义：自主创新是核心，三个涵义：自主创新是核心，三个涵义：自主创新是核心，三个涵义：uu原始创新原始创新原始创新原始创新uu集成创新集成创新集成创新集成创新uu在引进基础上的消化吸收和再创新在引进基础上的消化吸收和再创新在引进基础上的消化吸收和再创新在引进基础上的消化吸收和再创新重点跨越重点跨越重点跨越重点跨越uu集中力量、重点突破，实现跨越式发展集中力量、重点突破，实现跨越式发展集中力量、重点突破，实现跨越式发展集中力量、重点突破，实现跨越式发展支撑发展支撑发展支撑发展支撑发展uu着力突破重大关键技术和共性技术着力突破重大关键技术和共性技术着力突破重大关键技术和共性技术着力突破重大关键
16、技术和共性技术引领未来引领未来引领未来引领未来uu着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展培育新兴产业，引领未来经济社会发展培育新兴产业，引领未来经济社会发展培育新兴产业，引领未来经济社会发展中国科技发展的总体思路中国科技发展的总体思路指导方针：指导方针：CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference
17、,Paris,2006强调五个转变：强调五个转变：n n在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变n n在在在在创创创创新新新新方方方方式式式式上上上上从从从从注注注注重重重重单单单单项项项项技技技技术术术术的的的的研研研研究究究究开开开开发发发发向向向向加加加加强强强强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变n n在在在在创创创创新新新新体体体体制制制制上上
18、上上从从从从以以以以科科科科研研研研院院院院所所所所改改改改革革革革为为为为突突突突破破破破口口口口向向向向整整整整体体体体推进国家创新体系建设转变推进国家创新体系建设转变推进国家创新体系建设转变推进国家创新体系建设转变n n在在在在发发发发展展展展部部部部署署署署上上上上从从从从以以以以研研研研究究究究开开开开发发发发为为为为主主主主向向向向科科科科技技技技创创创创新新新新与与与与科科科科学普及并重转变学普及并重转变学普及并重转变学普及并重转变n n在在在在国国国国际际际际合合合合作作作作上上上上从从从从一一一一般般般般性性性性科科科科技技技技交交交交流流流流向向向向全全全全方方方方位位位位
19、合合合合作作作作和和和和主动利用全球科技资源转变主动利用全球科技资源转变主动利用全球科技资源转变主动利用全球科技资源转变中国科技发展的总体思路中国科技发展的总体思路CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006核心是提高自主创新能力核心是提高自主创新能力n n自主创新能力自主创新能力自主创新能力自主创新能力国家竞争力的核心国家竞争力的核心国家竞争力的核心国家竞争力的核心应对未来挑战的重大选择应对未来挑战的重大选择应对未来挑战的重大选择应对未来挑战的重大选择未来科技发展的战略主线未来科技发展的战
20、略主线未来科技发展的战略主线未来科技发展的战略主线实现建设创新型国家目标的根本途径实现建设创新型国家目标的根本途径实现建设创新型国家目标的根本途径实现建设创新型国家目标的根本途径n n要要要要把把把把提提提提高高高高自自自自主主主主创创创创新新新新能能能能力力力力摆摆摆摆在在在在全全全全部部部部科科科科技技技技工工工工作作作作的的的的首首首首位位位位，在在在在若若若若干干干干重重重重要要要要领领领领域域域域掌掌掌掌握握握握一一一一批批批批核核核核心心心心技技技技术术术术，拥拥拥拥有有有有一一一一批批批批自自自自主主主主知知知知识识识识产产产产权权权权，造造造造就就就就一一一一批批批批具具具具有
21、有有有国国国国际际际际竞竞竞竞争争争争力力力力的的的的企企企企业业业业，大幅度提高国家竞争力大幅度提高国家竞争力大幅度提高国家竞争力大幅度提高国家竞争力n n紧紧紧紧紧紧紧紧扭扭扭扭住住住住为为为为经经经经济济济济社社社社会会会会发发发发展展展展服服服服务务务务这这这这一一一一中中中中心心心心任任任任务务务务，把把把把握握握握科科科科技技技技发发发发展展展展的的的的战战战战略略略略重重重重点点点点，着着着着力力力力解解解解决决决决制制制制约约约约经经经经济济济济社社社社会会会会发展的重大科技问题发展的重大科技问题发展的重大科技问题发展的重大科技问题中国科技发展的总体思路中国科技发展的总体思路C
22、TIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006三、中国科技发展的目标三、中国科技发展的目标CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006总体目标总体目标n n自自自自主主主主创创创创新新新新能能能能力力力力显显显显著著著著增增增增强强强强，科科科科技技技技促促促促进进进进经经经经济济济济社社社社会会会会发发发发展展展展和和和和保保保保障障障障国国国国家家家家安安安安全全全全的的的的能能能能力力力
23、力显显显显著著著著增增增增强强强强，为为为为全全全全面面面面建建建建设设设设小小小小康社会提供强有力的支撑康社会提供强有力的支撑康社会提供强有力的支撑康社会提供强有力的支撑n n基基基基础础础础科科科科学学学学和和和和前前前前沿沿沿沿技技技技术术术术研研研研究究究究综综综综合合合合实实实实力力力力显显显显著著著著增增增增强强强强，取取取取得得得得一一一一批批批批在在在在世世世世界界界界具具具具有有有有重重重重大大大大影影影影响响响响的的的的科科科科学学学学技技技技术术术术成成成成果果果果，进进进进入入入入创创创创新新新新型型型型国国国国家家家家行行行行列列列列，为为为为在在在在本本本本世世世世
24、纪纪纪纪中中中中叶叶叶叶成成成成为为为为世世世世界界界界科科科科技强国奠定基础技强国奠定基础技强国奠定基础技强国奠定基础中国科技发展的目标中国科技发展的目标CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006具体目标具体目标 In n到到2020年：年：全社会研究开发投入全社会研究开发投入全社会研究开发投入全社会研究开发投入/GDPGDP2.52.5%科技进步贡献率科技进步贡献率科技进步贡献率科技进步贡献率6060%对外技术依存度对外技术依存度对外技术依存度对外技术依存度3030%本国人发明专利年度
25、授权量本国人发明专利年度授权量本国人发明专利年度授权量本国人发明专利年度授权量世界前世界前世界前世界前5 5位位位位国际科学论文被引用数国际科学论文被引用数国际科学论文被引用数国际科学论文被引用数世界前世界前世界前世界前5 5位位位位中国科技发展的目标中国科技发展的目标CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006具体目标具体目标 IIn n到到2020年：年：1.1.制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列制造业
26、和信息产业技术水平进入世界先进行列2.2.农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合 生产生产生产生产能力的提高，有效保障国家食物安全能力的提高，有效保障国家食物安全能力的提高，有效保障国家食物安全能力的提高，有效保障国家食物安全3.3.能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接
27、近世源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平界先进水平界先进水平界先进水平4.4.在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展 模式，模式，模式，模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持中国科技发展的目标中国科技发展的目
28、标CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,20065.5.重大疾病防治水平显著提高重大疾病防治水平显著提高重大疾病防治水平显著提高重大疾病防治水平显著提高6.6.国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要，为维护国家安全提供保障的需要，为维护国家安全提供保障的需要，为维护国家安全提供保障的需要，为维护国家安全提供保障7.7.涌现出一批具有世界
29、水平的科学家和研究团队，在科学涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平进水平进水平进水平8.8.建成若干世
30、界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家创新体系创新体系创新体系创新体系具体目标具体目标 II中国科技发展的目标中国科技发展的目标CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Pari
31、s,2006四、中国科技发展的战略部署四、中国科技发展的战略部署瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白；展，填补空白；展，填补空白；展，填补空白；立足国情和需求，在若干重点领域突破一批重大关立足国情和需求，在若干重点领域突破一批重大关立足国情和需求，在若干重点领域突破一批重大关立足国情和需求，在若干重点领域突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力；键技术，全面提升科技支撑能力；键技术，全面提升科技支撑能力；键技术，全面提升科技支撑能力；应对未来
32、挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展；高持续创新能力，引领经济社会发展；高持续创新能力，引领经济社会发展；高持续创新能力，引领经济社会发展；深化科技体制改革，加强国家创新体系建设，为进深化科技体制改革，加强国家创新体系建设，为进深化科技体制改革，加强国家创新体系建设，为进深化科技体制改革，加强国家创新体系建设，为进入创新型国家行列提供可靠保障入创新型国家行列提供可靠保障入创新型国家行列提供可靠保障入创新型国家行列提供可靠保障CTIB
33、OIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006瞄准国家目标，实施若干重大专项，瞄准国家目标，实施若干重大专项，瞄准国家目标，实施若干重大专项，瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白实现跨越式发展，填补空白实现跨越式发展，填补空白实现跨越式发展，填补空白 未未未未来来来来1515年年年年，中中中中国国国国将将将将在在在在关关关关系系系系全全全全局局局局、对对对对经经经经济济济济社社社社会会会会发发发发展展展展以以以以及及及及科科科科技技技技自自自自身身身身发发发发展展展展具具具具有有有
34、有重重重重大大大大带带带带动动动动作作作作用用用用或或或或影影影影响响响响的的的的领领领领域域域域，在在在在充充充充分分分分体体体体现现现现中中中中国国国国的的的的优优优优势势势势和和和和特特特特色色色色、反反反反映映映映世世世世界界界界科科科科技技技技发发发发展展展展的的的的趋趋趋趋势势势势、能能能能够够够够跨跨跨跨越越越越式式式式发发发发展展展展的的的的领领领领域域域域，在在在在目目目目标标标标明明明明确确确确、可可可可操操操操作作作作性性性性强强强强、保保保保障障障障条条条条件件件件可可可可行行行行、在在在在未未未未来来来来预预预预定定定定的的的的期期期期限限限限内内内内能能能能够够够够
35、实实实实现现现现的的的的领领领领域域域域，实实实实施施施施若若若若干干干干重重重重大大大大战战战战略略略略产品和工程专项。产品和工程专项。产品和工程专项。产品和工程专项。中国科技发展的战略部署中国科技发展的战略部署CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006立足国情和需求，在若干重点领域突破一批立足国情和需求，在若干重点领域突破一批立足国情和需求，在若干重点领域突破一批立足国情和需求，在若干重点领域突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力重大关键技术，全面提升科技支撑能力重大关键技术，全面
36、提升科技支撑能力重大关键技术，全面提升科技支撑能力n n优先发展能源、资源和环境保护技术优先发展能源、资源和环境保护技术优先发展能源、资源和环境保护技术优先发展能源、资源和环境保护技术n n农业、制造业、交通运输业农业、制造业、交通运输业农业、制造业、交通运输业农业、制造业、交通运输业n n信息产业及现代服务业信息产业及现代服务业信息产业及现代服务业信息产业及现代服务业n n人口与健康人口与健康人口与健康人口与健康n n城镇化与城市发展城镇化与城市发展城镇化与城市发展城镇化与城市发展n n公共安全与国防公共安全与国防公共安全与国防公共安全与国防中国科技发展的战略部署中国科技发展的战略部署CTI
37、BOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展提高持续创新能力，引领经济社会发展提高持续创新能力，引领经济社会发展提高持续创新能力，引领经济社会发展n n稳定发展基础研究稳定发展基础研究稳定发展基础研究稳定发展基础研究 从学科发展、科学前沿问题、从学科发展、科学前沿问题、从学科发展、科学前沿问题、从学
38、科发展、科学前沿问题、面向国家重大战略需求的基面向国家重大战略需求的基面向国家重大战略需求的基面向国家重大战略需求的基础研究和重大科学研究计划础研究和重大科学研究计划础研究和重大科学研究计划础研究和重大科学研究计划四方面进行规划四方面进行规划四方面进行规划四方面进行规划n n重点支持前沿高技术研究重点支持前沿高技术研究重点支持前沿高技术研究重点支持前沿高技术研究中国科技发展的战略部署中国科技发展的战略部署CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006深化科技体制改革，加强国家创新体系建设，深化
39、科技体制改革，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革，加强国家创新体系建设，为进入创新型国家行列提供可靠保障为进入创新型国家行列提供可靠保障为进入创新型国家行列提供可靠保障为进入创新型国家行列提供可靠保障中国科技发展的战略部署中国科技发展的战略部署n n支持鼓励企业成为技术创新主体支持鼓励企业成为技术创新主体支持鼓励企业成为技术创新主体支持鼓励企业成为技术创新主体 n n深化科研机构改革，建立现代科研院所制度深化科研机构改革，建立现代科研院所制度深化科研机构改革，建立现代科研院所制度深化科研机构改革，建立现代科研院所制度 n n推进科技管理体制改革推进科
40、技管理体制改革推进科技管理体制改革推进科技管理体制改革 n n全面推进全面推进全面推进全面推进中国特色国家创新体系中国特色国家创新体系中国特色国家创新体系中国特色国家创新体系建设建设建设建设CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006中国特色国家创新体系建设中国特色国家创新体系建设n n国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系技术创新体系技术创新体系技术创新体系技术创新体系 uu企业为主体、市场为导向、产学研相结合企业为主体、市场为导向、产学研相结合企业为主体、市场为导向、产学研相结
41、合企业为主体、市场为导向、产学研相结合uu企业的主体作用企业的主体作用企业的主体作用企业的主体作用pp研究开发投入的主体研究开发投入的主体研究开发投入的主体研究开发投入的主体pp技术创新活动的主体技术创新活动的主体技术创新活动的主体技术创新活动的主体pp创新成果应用的主体创新成果应用的主体创新成果应用的主体创新成果应用的主体uu全面提升企业的自主创新能力全面提升企业的自主创新能力全面提升企业的自主创新能力全面提升企业的自主创新能力“技术创新引导工程技术创新引导工程技术创新引导工程技术创新引导工程”知识创新体系知识创新体系知识创新体系知识创新体系 uu科学研究与高等教育有机结合科学研究与高等教育
42、有机结合科学研究与高等教育有机结合科学研究与高等教育有机结合uu开放、流动、竞争、协作的运行机制开放、流动、竞争、协作的运行机制开放、流动、竞争、协作的运行机制开放、流动、竞争、协作的运行机制uu稳定支持科研机构稳定支持科研机构稳定支持科研机构稳定支持科研机构uu科研院所和高校的骨干与引领作用科研院所和高校的骨干与引领作用科研院所和高校的骨干与引领作用科研院所和高校的骨干与引领作用国防科技创新体系国防科技创新体系国防科技创新体系国防科技创新体系uu军民结合，寓军于民军民结合，寓军于民军民结合，寓军于民军民结合，寓军于民 中国科技发展的战略部署中国科技发展的战略部署CTIBOIncubation
43、 Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006区域创新体系区域创新体系区域创新体系区域创新体系 uu各具特色和优势各具特色和优势各具特色和优势各具特色和优势uu促进中央与地方的科技力量有机结合促进中央与地方的科技力量有机结合促进中央与地方的科技力量有机结合促进中央与地方的科技力量有机结合uu发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用，增强科技创新对区
44、域经济社会发展的支撑力度用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度pp支持国家高新区以自主创新为核心的支持国家高新区以自主创新为核心的支持国家高新区以自主创新为核心的支持国家高新区以自主创新为核心的“二次创业二次创业二次创业二次创业”，使其成为：，使其成为：，使其成为：，使其成为：促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎带动经济结构调整和经济增
45、长方式转变的强大引擎带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎高技术企业走出去参与国际竞争的服务平台高技术企业走出去参与国际竞争的服务平台高技术企业走出去参与国际竞争的服务平台高技术企业走出去参与国际竞争的服务平台抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。科技中介服务体系科技中介服务体系科技中介服务体系科技中介服务体系uu社会化、网络化社会化、网络化社会化、网络化社会化、网络化 的体系的体系的体系的体系uu专业化、规模化和规范化的机构专业化、规模化
46、和规范化的机构专业化、规模化和规范化的机构专业化、规模化和规范化的机构 （CTIBO!CTIBO!）中国科技发展的战略部署中国科技发展的战略部署中国特色国家创新体系建设中国特色国家创新体系建设CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006五、中国科技创新政策重点五、中国科技创新政策重点与火炬计划与火炬计划 最新出台的科技创新相关配套政策最新出台的科技创新相关配套政策 火炬计划简介火炬计划简介CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation
47、 Conference,Paris,2006最新出台的科技创新相关配套政策最新出台的科技创新相关配套政策uu财税政策财税政策 uu金融与政府采购政策金融与政府采购政策uu促进企业创新的政策促进企业创新的政策 uu人才激励政策人才激励政策 uu技术创新引导工程技术创新引导工程中国科技创新政策重点与火炬计划中国科技创新政策重点与火炬计划CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006n n科技投入科技投入科技投入科技投入大幅度增加，确保稳定增长大幅度增加，确保稳定增长大幅度增加，确保稳定增长大幅度增
48、加，确保稳定增长形成多元化、多渠道的科技投入机制，使形成多元化、多渠道的科技投入机制，使形成多元化、多渠道的科技投入机制，使形成多元化、多渠道的科技投入机制，使R&D/GDPR&D/GDP逐逐逐逐年提高年提高年提高年提高发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用uu加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度n n税收激励税收激励税收激励税收激励推
49、进增值税转型改革，加大对企业研发投入的税收激励推进增值税转型改革，加大对企业研发投入的税收激励推进增值税转型改革，加大对企业研发投入的税收激励推进增值税转型改革，加大对企业研发投入的税收激励完善高新技术企业发展的税收政策完善高新技术企业发展的税收政策完善高新技术企业发展的税收政策完善高新技术企业发展的税收政策支持创业风险投资企业的发展支持创业风险投资企业的发展支持创业风险投资企业的发展支持创业风险投资企业的发展扶持科技中介服务机构（孵化器、大学科技园等）扶持科技中介服务机构（孵化器、大学科技园等）扶持科技中介服务机构（孵化器、大学科技园等）扶持科技中介服务机构（孵化器、大学科技园等）中国科技创
50、新政策重点与火炬计划中国科技创新政策重点与火炬计划uu财税政策财税政策CTIBOIncubation Conference,Paris,2006CTIBOIncubation Conference,Paris,2006n n金融支持金融支持金融支持金融支持加强政策性金融对自主创新的支持加强政策性金融对自主创新的支持加强政策性金融对自主创新的支持加强政策性金融对自主创新的支持引导商业金融支持自主创新引导商业金融支持自主创新引导商业金融支持自主创新引导商业金融支持自主创新改善对中小企业科技创新的金融服务。改善对中小企业科技创新的金融服务。改善对中小企业科技创新的金融服务。改善对中小企业科技创新的金