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1、2023/3/261内容提要：船舶引航实务 船舶联检实务 船舶港口国控制 第四章第四章第四章第四章 船舶进出港船舶进出港船舶进出港船舶进出港实务实务实务实务第1页/共18页2023/3/2624.1 4.1 船舶引航实务船舶引航实务 船舶引航是指引领船舶航行、靠船舶引航是指引领船舶航行、靠泊、离泊、移泊的活动。泊、离泊、移泊的活动。第2页/共18页2023/3/2634.1 4.1 船舶引航实务船舶引航实务申请引航的船舶或者代理应向引航机构提供被引船舶的下列资料：申请引航的船舶或者代理应向引航机构提供被引船舶的下列资料：（11）船公司、船名、国籍、船舶呼号；）船公司、船名、国籍、船舶呼号；（2
2、2）船舶的种类、总长度、宽度、吃水、水面以上最大高度、载重）船舶的种类、总长度、宽度、吃水、水面以上最大高度、载重 吨、总吨、净吨、主机及侧推器的种类、功率和航速；吨、总吨、净吨、主机及侧推器的种类、功率和航速；（33）装载货物种类、数量；）装载货物种类、数量；（44）预计抵、离港或者移泊的时间和地点；）预计抵、离港或者移泊的时间和地点；（55）在内河干线航行的船队，还应当提供拖带的方式和队型；）在内河干线航行的船队，还应当提供拖带的方式和队型；（66）其它需说明的事项。）其它需说明的事项。第3页/共18页2023/3/264 4.1 4.1 船舶引航实务船舶引航实务引航业务中其他注意事项：引
3、航业务中其他注意事项：引航机构在接到申请后，应及时安排引航员，通知申请人引航方案。引航机构在接到申请后，应及时安排引航员，通知申请人引航方案。引航机构应及时为船舶提供引航服务，不得无故拒绝或者拖延。引航机构应及时为船舶提供引航服务，不得无故拒绝或者拖延。引航员登船后，应当向被引船舶的船长介绍引航方案；被引船舶的船引航员登船后，应当向被引船舶的船长介绍引航方案；被引船舶的船 长应当向引航员介绍本船的操纵性能以及其他与引航业务有关情况。长应当向引航员介绍本船的操纵性能以及其他与引航业务有关情况。引航员上船引领时，被引船舶应当在其主桅悬挂引航旗。引航员上船引领时，被引船舶应当在其主桅悬挂引航旗。引航
4、结束时船长和引航员应当准确填写引航签证单并支付相关费用。引航结束时船长和引航员应当准确填写引航签证单并支付相关费用。第4页/共18页2023/3/2654.2 4.2 船舶联检实务船舶联检实务 联检（联检（Joint InspectionJoint Inspection，也称，也称“四方联检四方联检”），），是建国后建立的对进出港口的国际航行船舶实施联合检是建国后建立的对进出港口的国际航行船舶实施联合检查的制度，是指港务局、海关、边防公安机关、卫生检查的制度，是指港务局、海关、边防公安机关、卫生检疫机关得按其主管的业务范围，对进出口船舶施行检查。疫机关得按其主管的业务范围，对进出口船舶施行检查
5、。第5页/共18页2023/3/2664.2 4.2 船舶联检实务船舶联检实务 卫生检疫部门人员负责询问船员健康及船舶卫生情况，查验有卫生检疫部门人员负责询问船员健康及船舶卫生情况，查验有 关检疫证件；关检疫证件；海关负责对船舶、货物、船员和旅客行李、物品实施检查，以海关负责对船舶、货物、船员和旅客行李、物品实施检查，以 及对有关报表的审核；及对有关报表的审核；边防检查站负责对船舶及船员、旅客的护照证件、行李物品等边防检查站负责对船舶及船员、旅客的护照证件、行李物品等 实施边防检查；实施边防检查；港务监督除组织联检单位进行检查外，还同时负责对船舶的有港务监督除组织联检单位进行检查外，还同时负责
6、对船舶的有 关文书进行检查，并了解船舶航行安全等事项。关文书进行检查，并了解船舶航行安全等事项。一、联合检查的主要内容一、联合检查的主要内容 第6页/共18页2023/3/2674.2 4.2 船舶联检实务船舶联检实务 港港务务监监督督根根据据外外轮轮代代理理公公司司的的船船舶舶到到港港和和离离港港时时间间的的申申报报，通通知知边边防防检检查查站站、海海关关、卫卫生生检检疫疫所所进进行行联联合合检检查查。各各参参加加联联合合检检查查的的单单位位接接到到申申报报通通知知后后，派派定定检检查查人人员员，准准时时到到指指定定码码头头集集合合登登船船，或或乘乘拖拖轮轮到到锚地进行联合检查。锚地进行联合
7、检查。二、联合检查的实施二、联合检查的实施 第7页/共18页2023/3/2684.24.2船舶联检实务船舶联检实务 11联检时间联检时间 进口联检：一般在日出后至日落前时间内实施进口联检：一般在日出后至日落前时间内实施 出口联检：由外轮代理与船方商定，并提前出口联检：由外轮代理与船方商定，并提前22小时告知港务监督小时告知港务监督 22联检地点联检地点 进口船舶在检疫锚地实施联检进口船舶在检疫锚地实施联检 出口船舶一般在码头实施联检出口船舶一般在码头实施联检 特特特特殊殊殊殊要要要要求求求求：来来自自检检疫疫传传染染病病疫疫区区、来来自自动动植植物物疫疫区区，国国家家有有明明确确要要求求的的
8、、有有检检疫疫传传染染病病病病人人、疑疑似似检检疫疫传传染染病病病病人人，或或者者有有人人非非因因意意外外伤伤害害而而死死亡亡并并死死因因不不明明的的、装装载载活活动动物物、有有啮啮齿齿动动物物异异常常死死亡亡的的、废废旧旧船船舶舶和和未未持持有有有有效效的的除除鼠鼠/免予除鼠证书免予除鼠证书的进口船舶，必须在检疫锚地进行检查。的进口船舶，必须在检疫锚地进行检查。二、联合检查的实施二、联合检查的实施 第8页/共18页2023/3/2694.2 4.2 船舶联检实务船舶联检实务 33联检程序联检程序 由由船船舶舶代代理理携携带带相相关关的的手手续续表表格格及及证证书书分分别别到到海海关关、边边防
9、防、卫卫检检、港港监监等等单单位位办办理理船船舶舶进进出出口口手手续续。国国外外来来的的船船舶舶在在国国内内第第一一挂挂港港首首先先要要接接受受船船舶舶卫卫生生检检疫疫，除除定定期期班班轮轮可可以以在在首首航航次次之之后后办办理理电电讯讯检检疫疫外外，其其他他船船舶舶尤尤其其是是不不定定期期船船，都都必必须须在在检检疫疫锚锚地地接接受受检检疫疫后后，方方可可安安排排靠靠泊泊。另另外外，“三三检检（商商检检、卫卫检检、动动植植检检）合合一一”后后，空空船船的的船船舶舶验验舱舱、进进口口动动植植物物产产品品的的采采样样检检疫疫等等，除除个个别别特殊情况如抢潮水进港外，特殊情况如抢潮水进港外，CIQ
10、CIQ（检验检疫局）都要求在锚地进行。（检验检疫局）都要求在锚地进行。二、联合检查的实施二、联合检查的实施 第9页/共18页2023/3/26104.2 4.2 船舶联检实务船舶联检实务 11港务监督的相关规定：港务监督的相关规定：（11）船舶移泊，船方或代理须提前）船舶移泊，船方或代理须提前22小时通知边检、海关、港监。小时通知边检、海关、港监。（22）大型船舶和大型拖带船队，需报批后，办理进出口岸申请手续。）大型船舶和大型拖带船队，需报批后，办理进出口岸申请手续。（33）港内航行的船舶，可使用甚高频无线电话）港内航行的船舶，可使用甚高频无线电话66频道互相联系。频道互相联系。（44）船舶无
11、线电报、发射机，特定情况下才可以使用，用后必须报告。）船舶无线电报、发射机，特定情况下才可以使用，用后必须报告。（55）其它特殊规定。）其它特殊规定。三、检查机关相关规定三、检查机关相关规定 第10页/共18页2023/3/26114.2 4.2 船舶联检实务船舶联检实务 2.2.海关的相关规定：海关的相关规定：船舶进行以下事项，船方或代理需向海关申报，获准后方可进行：船舶进行以下事项，船方或代理需向海关申报，获准后方可进行：（11）在港区内船舶驶离本港区。）在港区内船舶驶离本港区。（22）供给船舶的保税燃料、物料、烟、酒和食品；船间调拨，双方申报。）供给船舶的保税燃料、物料、烟、酒和食品；船
12、间调拨，双方申报。（33）船方处理扫舱地脚或废弃物料，船方或代理须编制清单，书面申报。（）船方处理扫舱地脚或废弃物料，船方或代理须编制清单，书面申报。（44）船）船舶在港期间更新维修拆卸下来的废旧物料，书面申请。舶在港期间更新维修拆卸下来的废旧物料，书面申请。（44）中国籍船员物品进出口岸凭）中国籍船员物品进出口岸凭运输工具服务人员出入境携带物品登记证运输工具服务人员出入境携带物品登记证申报。申报。外国籍船员携带重点物品下地时须经许可，上船时应将原物带回，在我口岸离船出外国籍船员携带重点物品下地时须经许可，上船时应将原物带回，在我口岸离船出境时，应填写境时，应填写旅客进出境行李物品申报单旅客进
13、出境行李物品申报单如实申报。如实申报。三、检查机关相关规定三、检查机关相关规定 第11页/共18页2023/3/26124.2 4.2 船舶联检实务船舶联检实务 33边检的相关规定：边检的相关规定：（11）载有枪支弹药的外国籍船舶入境时须向边检呈报。）载有枪支弹药的外国籍船舶入境时须向边检呈报。（22）中国籍船员凭中国有关部门签发的有效证件登陆或住宿，其亲属要求登陆或在）中国籍船员凭中国有关部门签发的有效证件登陆或住宿，其亲属要求登陆或在船上留宿时须由船方或代理向边检提出书面申请。船上留宿时须由船方或代理向边检提出书面申请。（33）船员到本口岸以外地区旅游入出境到公安机关办妥签证。）船员到本口
14、岸以外地区旅游入出境到公安机关办妥签证。（44）船舶在本港区停泊期间，不得招引无关人员登轮或留宿。）船舶在本港区停泊期间，不得招引无关人员登轮或留宿。（55）中国籍船舶需搭靠外国籍船舶，应当由船长或代理向边检申请办理搭靠手续，）中国籍船舶需搭靠外国籍船舶，应当由船长或代理向边检申请办理搭靠手续，未办理手续的，不得擅自搭靠。未办理手续的，不得擅自搭靠。三、检查机关相关规定三、检查机关相关规定 第12页/共18页2023/3/26134.3 4.3 船舶港口国控制船舶港口国控制 港港口口国国控控制制是是指指港港口口当当局局根根据据有有关关国国际际公公约约规规定定的的标标准准，对对进进入入其其港港口
15、口的的外外国国籍籍船船舶舶实实施施的的一一种种监监督督与与控控制制，以以确确保保船船舶舶及及其其设设备备符符合合国国际际公公约约要要求求，船船员员配配备备和和操操作作符符合合适适用用的的国国际际规规范范。通通过过港港口口国国控控制制，纠纠正正与与消消除除受受检检船船舶舶所所存存在在不不符符合合标标准准的的缺缺陷陷，以以确确保保船船舶舶航航行行、人人身身和和财财产产的的安安全全以以及及保保护护海海洋洋环环境境，促促进进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。经济贸易的发展和航运经营水平的提高。第13页/共18页2023/3/26144.3 4.3 船舶港口国控制船舶港口国控制 港口国控制的主要目的是
16、限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航港口国控制的主要目的是限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航行和防止船舶对海洋环境造成污染，及对船旗国海事主管当局履约的行和防止船舶对海洋环境造成污染，及对船旗国海事主管当局履约的监督和补充。具体体现在以下几个方面：监督和补充。具体体现在以下几个方面：（11）改善营运船舶状况；）改善营运船舶状况；（22）保证海上航行安全；）保证海上航行安全；（33）有效保护港口国利益；）有效保护港口国利益；（44）促进国际统一标准形成；）促进国际统一标准形成；（55）增进区域性合作发展。）增进区域性合作发展。一、港口国控制的目的和意义一、港口国控制的目的和意义 第14页/共1
17、8页2023/3/26154.3 4.3 船舶港口国控制船舶港口国控制港口国控制所依据的国际公约有：港口国控制所依据的国际公约有：（11）19661966年国际载重线公约及年国际载重线公约及19881988年议定书；年议定书；（22）19741974年国际海上人命安全公约及修正案，年国际海上人命安全公约及修正案，19781978年和年和19881988年议定书；年议定书；（33）经）经19781978年议定书修正的年议定书修正的19731973年国际防止船舶造成污染公约；年国际防止船舶造成污染公约；（44）19781978年海员培训、发证和值班标准国际公约及年海员培训、发证和值班标准国际公约及
18、19951995年修正案；年修正案；（55）19691969年国际船舶吨位丈量公约；年国际船舶吨位丈量公约；（66）19721972年国际海上避碰规则公约及修正案；年国际海上避碰规则公约及修正案；（77）商船最低标准公约（第）商船最低标准公约（第ILO147ILO147公约。公约。二、港口国控制的依据二、港口国控制的依据 第15页/共18页2023/3/26164.3 4.3 船舶港口国控制船舶港口国控制 为了统一各港口国控制组织执行港口国控制的做法，给港口国控制检为了统一各港口国控制组织执行港口国控制的做法，给港口国控制检查官提供有效的实施指南，国际海事组织在查官提供有效的实施指南，国际海事
19、组织在19951995年年1111月月2323日通过了日通过了A.787A.787（1919）决议）决议港口国控制程序港口国控制程序（以下称（以下称PSCPSC程序），要求各港程序），要求各港口国政府照此要求实施港口国控制，同时将有关实施情况提交国际海事组口国政府照此要求实施港口国控制，同时将有关实施情况提交国际海事组织。织。三、港口国控制程序三、港口国控制程序 第16页/共18页2023/3/26174.3 4.3 船舶港口国控制船舶港口国控制 到目前为止，全球已经成立了到目前为止，全球已经成立了88个区域性港口国监督备忘录组织，即巴黎备个区域性港口国监督备忘录组织，即巴黎备忘录（忘录（PA
20、RIS MOUPARIS MOU）、东京备忘录（）、东京备忘录（TOKYO MOUTOKYO MOU）、拉丁美洲协议、加勒比地区备）、拉丁美洲协议、加勒比地区备忘录、地中海备忘录、印度洋备忘录、中西非备忘录和黑海地区备忘录。美国则忘录、地中海备忘录、印度洋备忘录、中西非备忘录和黑海地区备忘录。美国则由其海岸警卫队由其海岸警卫队(USCG)(USCG)实施独立的港口国监督检查。在这些组织和机构中以实施独立的港口国监督检查。在这些组织和机构中以TOKYO MOUTOKYO MOU、PARIS MOU PARIS MOU 和和USCG USCG 影响力最大。影响力最大。四、全球主要的港口国控制组织四、全球主要的港口国控制组织 第17页/共18页2023/3/26船舶进出港实务18感谢您的观看！第18页/共18页