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1、主要内容1 1前期在贵院查办案件的基本情况通报前期在贵院查办案件的基本情况通报二二.职务犯罪基本法律知识职务犯罪基本法律知识三三.近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况四四.职务犯罪的原因分析职务犯罪的原因分析五五.职务犯罪的代价（后果）职务犯罪的代价（后果）六六.职务犯罪的预防对策建议职务犯罪的预防对策建议第1页/共37页一、前期在贵院查办案件的一、前期在贵院查办案件的基本情况通报基本情况通报第2页/共37页二二.职务犯罪基本法律知识职务犯罪基本法律知识第3页/共37页(一一)职务犯罪的概念职务犯罪的概念l l职务犯罪：职务犯罪：是指国家工作人员利用职务便利实施
2、是指国家工作人员利用职务便利实施的犯罪。的犯罪。贪污贿赂犯罪贪污贿赂犯罪：贪污，受贿，挪用：贪污，受贿，挪用公款、巨额财产来源不明、私分国公款、巨额财产来源不明、私分国有资产等有资产等1212种犯罪。种犯罪。渎职犯罪渎职犯罪：滥用职权、玩忽职守等：滥用职权、玩忽职守等3535种犯罪种犯罪职务犯罪第4页/共37页什么是国家工作人员？什么是国家工作人员？严格意义上的国家工作人员有二类:一类是国家机关中从事公务的人员，就是我们通常所说的公务员；另一类就是以国家工作人员论的人员:指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位
3、、社会团体中从事公务的人员；及其他依照法律从事公务的人员。第5页/共37页(二二)常见的几种职务犯罪常见的几种职务犯罪的概念及立案标准的概念及立案标准1、贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、对单位行贿等。2、贪污罪3、挪用公款罪 （1）非法活动(5仟-1万元)（2）营利活动(1-3万元)（3）归个人使用、超过三个月未还(1-3万元)4、巨额财产来源不明罪第6页/共37页1 1、贿赂罪 贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、对单位行贿等。受贿罪是指国家工作人员利用职务之便，索取他人财物的或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿的三种形式：受贿罪的追诉起点：累计人民币5000
4、元以上。第7页/共37页2、贪污罪 贪污罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的是贪污罪。法律还规定：受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪追究其刑事责任。贪污罪的追诉起点：个人贪污累计人民币5000元以上应予立案。第8页/共37页3 3、挪用公款罪挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利，挪用公款归个人使用，进行非法的活动(如赌博)；挪用公款数额较大，进行营利活动(如炒股票)；挪用公款数额较大，超过3个月未还，这种挪用用于其他合法的非营利
5、性的活动，例如用于维持生活的开支、购买汽车、出外旅游等。挪用公款的追诉起点：挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动（如贩毒）的；挪用数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动（如炒股）；挪用公款归个人使用（如购买日常生活用品），数额在1万元至3万元，超过3个月未还的。第9页/共37页4、巨额财产来源不明罪 巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。巨额财产来源不明罪追诉起点：数额在人民币30万元以上的应予立案。第10页/共37页（三）：职务犯罪的几个情节问题自首、立功翻供零口供 索贿第11页/共37页三:
6、近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况第12页/共37页（一）线索受理情况过去三年的举报线索共有过去三年的举报线索共有302302条，年均条，年均100100多条。今年会超过这个数。多条。今年会超过这个数。第13页/共37页主要领域医疗系统教育系统科研系统电力系统新闻传媒建筑行业土地管理环保部门文化体育第14页/共37页（二）、医药卫生系统贪污贿赂犯罪的主要特点、主要环节主要特点表现在：1、发案急剧上升2、商业贿赂犯罪特征明显。3、涉案人员以医院、科室负责人为主。4、犯罪数额在10至50万元的居多5、群体性犯罪突出，窝案、串案多。6、职务犯罪手段翻新，呈现出预谋性和阴蔽性7、犯罪实施具有长期性和持
7、续性8、发案的环节相对集中于医疗药品、设备采购与使用、检验试剂的购销、财务资金管理、基础工程建设环节等第15页/共37页第16页/共37页一般意义上的涉医涉药犯罪主要环节表现在：1、药品和医疗器械采购环节2、单位财务资金管理环节3、基础设施建设环节4、企事业单位职工定点医疗和体检环节5、物质管理环节第17页/共37页四:职务犯罪的原因分析第18页/共37页1.巨额利润引诱2.“潜规则”盛行3.医疗体制缺陷4.内部监督缺失5.外部监管乏力6.招投标制度漏洞客观原因：客观原因：第19页/共37页1.是“见钱眼开”的贪婪心理2.是难以自控的矛盾心理3.是深感吃亏的补偿心理4.是蒙混过关的侥幸心理5.
8、是贪图享乐的虚荣心理6.是按“劳”取“酬”的交易心理7.是有恃无恐的攀比心理8.是孤注一掷的赌徒心理9.是捞了就跑的投机心理10.是破罐破摔的对抗心理 主观原因：主观原因：第20页/共37页“见钱眼开见钱眼开”的贪婪心理的贪婪心理第21页/共37页难以自控的矛盾心理难以自控的矛盾心理广东省某社科院研究生部主任杨某因贪污被判处有期徒刑广东省某社科院研究生部主任杨某因贪污被判处有期徒刑第22页/共37页第23页/共37页深感吃亏的补偿心理深感吃亏的补偿心理深感吃亏的补偿心理深感吃亏的补偿心理第24页/共37页五:职务犯罪的代价（后果）第25页/共37页（一）自由的代价（二）前途的代价（三）精神的代
9、价（四）家庭的代价（五）经济的代价第26页/共37页夕日风光无限，如今身陷囹圄左图：“史上最贪纪委书记”湖南省郴州市原纪委书记曾锦春（受贿多万元）在作报告右图：曾锦春在法庭上接受审判第27页/共37页山东济宁市原副市长兼高新技术开发区管委会主任李信收受、索要的贿赂多达400余万元，挪用公款300余万元被查处 右图:李信为劣迹向举报人下跪左图:台上的副市长李信意气风发第28页/共37页六:预防职务犯罪的对策建议第29页/共37页六、预防职务犯罪的对策建议 (一一)加强法制教育，倡导廉洁文化；加强法制教育，倡导廉洁文化；（二）建立健全制度，提高预防能力；（二）建立健全制度，提高预防能力；（三）强化
10、监督制约，确保取得实效；（三）强化监督制约，确保取得实效；（四）加大惩处力度，发挥震慑作用。（四）加大惩处力度，发挥震慑作用。第30页/共37页对于个人来说，主要有以下几点对法律要有敬畏之心对所承担的后果要三思要把得住第一次。要有感恩心理第31页/共37页大学校园里靠吃垃圾活着的小孩注意他身上的线。每天他都被栓在电话亭旁。他母亲在篮球上劳动第32页/共37页上海市某招聘会的现场黑压压的人海 第33页/共37页两名无业人员冒着大雪在零工市场等待雇主 第34页/共37页安徽省临泉县城关镇刘老家村11岁的刘小环，为了能上学，每天去给一家窑厂背砖坯，她每次背16块重40公斤走140米，只得3分3厘工钱。第35页/共37页为了我们的孩子，为了我们的母亲，为了千千万万这些挣扎在社会最底层的兄弟，我们 可能 不能选择 做什么，但我们 可能 选择 不做什么，我们纵使不能 改变 什么，我们也要 坚守 一些什么！珍惜来自不易的生活！第36页/共37页感谢您的观看！第37页/共37页