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1、修井作业风险管理主讲：重庆石油高等专科学校 李文华联系方式：023-69092330（O）023-69092628（H）E-mail:L重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心 健康、安全与环境管理管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health,Safety and Environment Management System）表示。HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，是突出以以以以人人人人为为为为本本本本、预预预预防防防防为为为为主主主主、领领领领
2、导导导导承承承承诺诺诺诺、全全全全员员员员参参参参与与与与、持持持持续续续续改改改改进进进进先先先先进进进进理理理理念念念念的管理标准体系。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心第一讲 HSE管理体系-基础知识一、HSE的由来 1.ISO9000标准与企业管理 -ISO：国际标准化组织（新定标准占全世界的40%）-9000：ISO标准序列号 （1）ISO9000的性质 -是一套管理标准和质量标准 -是对技术规范的补充 -是推荐性标准 -具有指导性、通用性；鼓励企业灵活采用 -一旦采用，具有强制性 -审核认证依据，检查评定依据重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校
3、HSEHSE培训中心培训中心第一章 概述（2）ISO标准的特点-标准化管理+人本管理（3）ISO9000标准的主要思想 “预防为主”的思想-质量是设计和制造出来的，而不是检查出来的-从设计到服务的全过程通过预防管理，防止不合格的 出现 “下道工序是上道工序的顾客”的服务思想 不断改进的思想 重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心（4）ISO9000精神 该说的说到 说到的做到 做到要有效 2.HSE体系的形成 （1）据ILO（国际劳工组织）统计，全球每年发生伤亡事故约70万起，死亡110万人，中国
4、，印度等发展中国家事故死亡率高出发达国家1倍以上 (2)1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。(3)国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心-1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕玻尔.阿尔法平台事故，167人死于这次灾难-英国政府组织了由卡伦爵士率领的调查组，提出106条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心-1989年EXXON在阿拉斯加Va
5、ldez的石油泄露污染事故-国际海事组织1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染与国际合作会议 -同时期，美国制定石油污染法OPA-90（Oil Pollution Act-90)。规定运油船舶不得再使用单壳体，而由双壳体（Double Hull)代替 重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心1991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSE）方针指南1991年在海牙召开第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受1994年E&P论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，CNPC派代表团参加。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专
6、科学校HSEHSE培训中心培训中心1994年7月，壳牌石油公司为E&P制订HSE管理体系导则。同年9月，壳牌石油公司颁布健康、安全与环境管理体系1996年1月ISO/TC67的SC67分委员会发布石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（ISO/CD14690标准草案）1997年6月27日，正式颁布SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心 3 现代安全科学认为，每一起伤亡事故的发生，都是由于人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷所致 4.HSE体系的基本思想“所有事故都是可以认识的所有事故都是可以
7、认识的”“所有事故都是可以预防的所有事故都是可以预防的”“所有事故都是可以避免的所有事故都是可以避免的”重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心重庆石油高等专科学校HSE培训中心 5.实施HSE的意义建立优秀的企业文化，树立良好的企业形象增强环境意识，提高行业的HSE管理水平减少各种事故的发生，降低作业风险，降低作业成本，提高企业经济效益和改善职工待遇增强企业的市场竟争力，促进企业参与国际竞争二、HSE管理体系简介 1.SY/T6276标准的基本框架一级要素 二级要素领导和承诺 方针和战略目标 组织机构、资源和文件 （1）组织结构和职责 （2）管理代表 （3）资源
8、（4）能力 （5）承包方 （6）信息交流 （7）文件及其控制 评价和风险管理 （l）危害和影响的确定 （2）建立判别准则 （3）评价 （4）建立说明危害和影响的文件 （5）具体目标和表现准则 （6）风险削减措施 规划（策划）（1）总则 （2）设施的完整性 （3）程序和工作指南 （4）变更管理 （5）应急反应计划 实施和监测 （l）活动和任务 （2）监测 （3）记录 （4）不符合及纠正措施 （5）事故报告（6）事故调查处理 审核和评审 （l）审核 （2）评审重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心方针和战略目标方针和战略目标组织、责任、资源、标准和文件组织、责任、资源
9、、标准和文件审核和评审审核和评审风险评价风险评价计划和程序计划和程序实施实施计计划划行行动动检查检查反馈反馈纠正措施纠正措施监测监测领导和承诺领导和承诺皇家英荷壳牌石油集团公司皇家英荷壳牌石油集团公司皇家英荷壳牌石油集团公司皇家英荷壳牌石油集团公司HSEHSE管理体系结构管理体系结构管理体系结构管理体系结构重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心中油集团中油集团HSE管理体系结构管理体系结构重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心HSE管理体系关键要素HSE管理体系要素主要内容领导承诺自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化方针和战略目标
10、健康安全与环境管理意图，行动的原则，改善HSE表现的目标组织机构、资源和文件人员组织、资源和完善的健康、安全与环境管理体系文件评价与风险管理活动、产品和服务中的健康、安全与环境风险的确定和评价，以及风险控制措施的制定规划实施和监测审核和评审工作活动的实施计划，包括通过一套风险管理程序来选择风险削减措施。涉及现有操作的规划，变更的管理，以及制定和更新应急反应计划活动的执行和监测，及必要的纠正措施体系执行效果和适应性的定期评价重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心2 基本框架要素分析领导和 承诺评价和风险管理实施和监测审核与评审纠正改进方针和目标规划组织结构和资源文件
11、“领导和承诺”是核心“方针目标”是向导“组织、资源和文件”是支持“评价和风险管理”是实现事前预防的关键“规划和实施监测”是实现过程控制的基础“审核和评审”是实现持续改进的保障重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心三、HSE管理体系发展趋势1.HSE年度报告的外部验证2.聘请第三方对年度报告进行验证3.2.ISO14000认证的HSE管理体系的实施4.突破“绿色贸易堡垒”的限制5.3.建立一体化的QHSE管理体系重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心要素一、领导和承诺 中国石油集团所属企业的高层管理者应对HSE管理提出明确的承诺，努力创
12、造和维护良好的企业文化，以支持中国石油集团的HSE管理要求：管理者应表明对HSE管理的信心和承诺，积极鼓励在一切生产经营活动中满足HSE的要求和规定 努力创造和保持HSE管理体系的企业文化，鼓励各级员工、承包商共同参与公司的HSE管理重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心第二章 HSE体系要素行动：为HSE管理配置必要的资源，指定管理代表；主持HSE会议，规定明确的HSE日程表；组织HSE活动和管理评审；注重与员工、承包商的HSE交流。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心企业文化的内容企业文化的内容 公司提高全员HSE表现的信念；促
13、进提高全员HSE表现的水平；各级员工自觉参与HSE体系的建立和运行；员工自觉承担个人HSE表现的职责和义务；保证HSE管理体系有效运行。企业文化的核心：培育职工的认同感重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心要素二、方针和目标要素二、方针和目标方针和战略目标是高层管理者为公司制定的HSE管理方面的指导思想和行为准则，是公司对HSE管理的意向和原则的陈述，是体系建立和运行的指南。中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司HSEHSE方针：方针：以人为本 预防为主 领导承诺 全员参与 体系管理 持续改进中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司HSEHSE目标：目标
14、：追求无事故、无伤害、无损失、努力向国际 HSE管理的先进水平迈进重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心要求：要求：遵守法律法规，在法律法规没有规定的领域采用可行的标准 制定一系列有效的程序，以改善安全和健康管理，保护好人群和环境 将HSE理念融入到公司管理和控制活动的全过程 提供适用的工程设施、设备，加强维护使其安全运行 提倡开放的HSE管理，鼓励公司员工、承包商以及其它相关方参与 实施风险管理，对外部和内部的影响采取积极响应措施重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心行动：向社会、公众、员工展示中油集团的承诺，开展HSE宣传和交流；
15、编制年度HSE计划，明确对员工的教育、培训；注重现场管理和操作人员的参与，实现对危害的有效预防和控制；降低废物产生量，减少或消除污染排放，并使材料、燃料和能源消耗达到最小化；建立和实施可持续发展的HSE标准，通过定期审核，提高HSE管理水平；根据HSE危害和影响状况、生产作业情况、员工和承包商的建议，定期评审HSE战略目标。设立HSE专项奖励重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心方针目标的管理 方针目标必须层层分解、落实，得到各级组织的有效实施；目标指标应是具体量化、可实现和可测量的；方针目标必须定期评审其适应性；方针目标必须体现对持续改进的承诺。重庆石油高等专科
16、学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心要素三、组织、资源和文件目的：努力实现在人员组织、资源和文件管理方面的优化配置，实施HSE责任制管理，以获得良好的HSE表现。要求：建立和维持自身发展的组织结构和企业文化，为HSE管理体系建立和实施提供资源和人力；提高HSE信念，鼓励员工采用安全、健康的生活方式，并做好环境保护；建立一套层次分明的HSE管理文件体系，鼓励HSE管理体系应用的一致性；实现开放和有效的HSE管理，鼓励HSE管理者与现场工作人员、承包商进行交流和咨询；增强现场HSE风险的有效预防和控制，使员工、承包商和附近居民的健康风险最小化重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校
17、HSEHSE培训中心培训中心行动 建立对HSE负责的组织系统；建立一个提高员工能力的保障体系和快捷的交流沟通渠道；建立能准确反映HSE管理体系及其要素的文件体系；向承包商提供中油集团的HSE管理手册等材料；建立统一管理的信息和交流网络，保证HSE知识和经验共享；将审核、检查等发现的问题反馈给所有相关部门的负责人，以解决存在的问题。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心组织机构和职责：机构健全、职责明确、责权利对等这是有效实施HSE管理的根本保证 文件化管理：重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校
18、HSEHSE培训中心培训中心文件体系基本框架集团公司子公司项目承包商集团公司HSE管理手册、技术文件子公司HSE管理手册、程序文件分公司HSE作业文件项目HSE计划作业公司HSE管理手册重大危害管理计划环境影响评价安全卫生预评价应急反应计划HSE作业指导书HSE作业计划书HSE检查表HSE年度计划要素四、评价与风险管理要素四、评价与风险管理 危害和影响是可以识别和预防的，任何活动和设施的危害和影响是可以识别和预防的，任何活动和设施的HSEHSE风险风险都应进行评价，建立削减风险的行动计划和措施，并定期评审有关都应进行评价，建立削减风险的行动计划和措施，并定期评审有关的管理和控制程序。的管理和控
19、制程序。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心 建立明确的系统和程序，以确定在规划、建设、拆迁，以及常规建立明确的系统和程序，以确定在规划、建设、拆迁，以及常规和非常规作业活动中所有显著的和非常规作业活动中所有显著的HSEHSE风险和危害；风险和危害；在实际操作和规划过程中执行一些必要的、可控制的变更，将风在实际操作和规划过程中执行一些必要的、可控制的变更，将风险控制到最小；险控制到最小；明确规定各级管理层的明确规定各级管理层的HSEHSE责任，并落实到人；责任，并落实到人；保证与风险有关的资源和材料在被使用之前都应通过评价。保证与风险有关的资源和材料在被使用之前
20、都应通过评价。要求要求行动行动识别识别评估评估控制恢复人，环境，财产和声誉是否有潜在危险？原因和后果是什么？失控的可能性有多大？风险是什么和是否是最低风险？起因能杜绝吗？需要控制什么？控制是否有效？潜在后果是否能减轻？需要何种恢复措施？恢复能力是否可行和充分？重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心 存在HSE危害和隐患的活动需要风险管理，明确指出与危害相关的所有操作活动、作业者责任和应急措施。管理程序如下：行动行动 新、扩、改建项目，现存有重大隐患的活动场所，都应进行风险评估；存在溢油风险的作业，都应开发溢油应急计划。对计划的有效性要进行经常演练和测试；使用化学品
21、都应建立档案，编制各种化学品清单；建立和实施一套废物综合管理计划，包括在现场生产和储存的所有废物清单。不能循环利用和回收的废物要以良好的方式进行处置，使其对安全和环境影响最小；有关技术和方法：环境影响评价、健康审核、技术安全评价、危害分析、定量风险评价重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心事故金字塔事故金字塔严重或重大事故轻伤害事故财产损坏事故没有明显伤害和破坏的事故1101001000重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心重庆石油高等专科学校HSE培训中心要素五、规划策划要素五、规划策划HSE规划是公司整体规划的一部分，应分层次围绕
22、HSE目标和表现准则，通过危害和影响管理程序确定降低危害和措施，落实专门资金、必要的设备和资源，形成可操作性的规划。要求 确保在项目的论证、立项和任何变更决定之前,优先进行HSE影响的评价工作，以检查HSE的风险水平是否保持在合理尽可能低的水平；确保在所有商务规划之前优先考虑HSE预期的目标、风险和投入，并采用可行的HSE惯例；通过评审和审核主要操作活动来评价HSE的执行情况，努力使风险降低到合理尽可能低的水平；确保应急反应计划的测试和及时更新，通过提供适当的资源和设备，以保证紧急情况发生时满足应急反应的需要；确保关键人员的培训，使之具备相应的能力，胜任其工作。鼓励和激发员工创造良好的HSE企
23、业文化。要求（2）重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心行动行动 所有项目和变更都要建立和执行HSE规划，并形成文件形式的工作程序；建立和评审应急反应计划。这些计划应当是可操作的和经过测试的，所有员工均应熟悉它们并参与其演练，对应急反应计划负责任的管理人员要进行专门培训；建立和维护所有流动的、固定的应急反应中心，提供必要的通讯设备、支持文件。开展经常性演练，不断完善应急计划；采用有效手段示范有关操作程序。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心思考题1组织存在哪些变更，变更存在哪些风险？2应急反应计划包括哪些内容（应急反应计划是原则性的
24、还是具体可操作性的）？3应急抢险的原则（抢救财产设备、人和环境的优先顺序）是什么？重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心要素六、实施和监测员工和承包商在接触任何一项工作的开始，必须熟悉相关的控制措施，依照规划阶段所建立的工作程序、作业指南以及相关的HSE政策实施和监测。要求：每一个员工都应意识到自己在HSE方面的职责，并且按照规定的程序接受相应的培训和考核；所有具有显著HSE风险的的活动，都应有可靠的工作程序及应急反应计划；所有发生的事故都应当进行调查，搞渍事故发生的原因，对预防和应急措施进行检讨；建立所有事故和风险档案，包括造成了损失的事故和险兆事故，并做到方便
25、交流；对每一个作业活动场所周围的环境质量、工业卫生条件按规定进行监测；要慎重考虑员工的所有意见和建议，建立相互信任和履行各自承诺的沟通渠道。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心行动 确定员工HSE职责，并提供知识和技能培训，使所有员工能胜任其HSE职责；建立系列的监测程序，各级管理者应会同HSE管理部门对标准的执行情况进行日常检查；建立和实施健康程序，并强调工作场所卫生、周围环境卫生、医药供应和卫生表现的不断改进；建立事故调查处理的程序和说明，所有HSE事故都要进行调查，对不一致性进行分析，制定纠正计划和措施；建立事故分析报告制度，定期统计报告事故。分析潜在危险
26、性、再发生的可能性，以及引起事故的根本原因；HSE部门应建立合适的表现监测系统，并按季度将检查结果和情况向有关部门汇报；对于有关生产活动、产品和材料等对健康造成影响的报告、调查和记录，按照有关程序进行定期评审。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心要素七、审核和评审HSE审核和评审是公司管理应履行的责任，所有现场和生产过去程中实施的规范都应定期进行检查和审核，评价HSE管理标准和相关法规的遵守情况，提出持续改进的领域。要求：确定关键的HSE领域，定期检查，通报其HSE表现；定期进行HSE内部审核，以便实现持续改进的目标；实施管理评审，以客观评价HSE管理体系实施情
27、况和所定目标完成情况；根据检查和审核发现问题并制定有效的控制程序。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心行动：建立年度项目审核计划；HSE部门每季度向高层管理者详细汇报事故预防情况并提供事故分析报告，重点汇报损失工时事故率、人员伤亡、经济损失、污染控制，以及对设备设施的毁坏情况等；逐步建立集团公司内部HSE认证体系，对HSE管理体系、实施和改进进行定期评价。提倡进行ISO14001环境管理体系、国家职业安全健康管理；根据实际需要，组织HSE管理评审，其结果将用于决定体系修订和需要改进的地方，以实现HSE管理体系的持续改进。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校H
28、SEHSE培训中心培训中心第二讲第二讲 修井作业中的修井作业中的HSEHSE风险管理风险管理主讲：重庆石油高等专科学校主讲：重庆石油高等专科学校 李文华李文华1 1 风险评价概述风险评价概述2 2 风险评价的分类风险评价的分类 3 3 修井中的修井中的HSEHSE风险确定风险确定4 4 修井作业中的危害和影响修井作业中的危害和影响5 5 修井作业修井作业HSEHSE风险评估风险评估重庆石油高等专科学校HSE培训中心一、风险评价概述1 风险 风险是指发生特定危险事件的可能性以及事件结果的严重性 广义的风险是指一种环境或状态，它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件，即指有遭到损害或失败的可能性
29、。狭义的风险是指一个系统存在的不安全的可能性及其程度。重庆石油高等专科学校HSE培训中心 第三章第三章 风险评价管理风险评价管理2 危险源危险源是指可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的根源。可能是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心3 风险评价风险评价危险辨识危险源识别（观察）新增危险源危险源变化危险性（确认）发生概率危害程度危险性评价判别准则（设定）社会上所允许的危险范围（措施）降低危险消除危险危险源控制（允许范围）定量化风险评价框图重庆石油高等专科学校HSE培训
30、中心4 风险评价目的风险评价是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。5 风险评价的原则风险评价应遵循科学性、系统性、综合性适用性的原则。科学性：科学的任务是揭示事物发展的客观规律，探求客观真理，作为人们改造世界和进一步认识世界的指南。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心系统性：危险性存在于生产活动的各个方面，因此只有对系统进行详细解剖，研究系统与子系统间的相关的约束关系，才能最大限度地识别被评价对象的所有危险，才能评价它们对系统影响的重要程度。综合性：系统安全分析和评价的对象千差万别，涉及的人员、设备、物料
31、、法规、环境的各个方面，不可能用单一的方法就能完成任务。适用性：系统分析和评价方法要适合企业的具体情况，即具有可操作性。方法要简单，结论要简明，效果要显著，这样才能为人们所接受。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心6 6 风险评价的限制因素风险评价的限制因素不完整性：（1）识别阶段不可能保证找出所有风险；（2）对已识别到的危险不能保证考虑到所有可能引发事故的原因和事故后果。主观性：由于风险评价具有高度主观的性质，评价结果与假设条件密切相关，不同的评价人员使用相同的资料评价同一个问题，可能会得出不同的结果。与评价人员经验相关：对风险评价没有提高到一定的认识程度，评
32、价的推动有一定的难度。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心二、风险评价的分类1预评价：2变更评价3施工作业过程评价4验收评价5现状评价6专题评价7宏观评价重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心海上修井作业是高风险的行业，在修井作业的整个活动中，都可能潜在对健康、安全与环境危害的影响因素。识别修井作业中潜在的风险与影响因素，是有效控制和削减钻井过程中给健康、安全与环境带来的危害及影响的重要基础。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心三、修井作业HSE风险因素识别方法重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校
33、HSEHSE培训中心培训中心1 隐患识别在顶级事件确定后，应对可能引起顶级事件的原因进行分析。如钻井作业中地层有碳氢化合物逸出，引起井喷失控。分析时应尽可能从人的行为、设备故障、地层条件等方面找出原因。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心地点：井场事件：失控隐患识别树状图起钻时抽吸循环漏失泥浆密度不足钻井中未料到的高压层起钻/套管作业时未适时灌注泥浆固井作业地层中碳氢化合物油气失控从井口流出重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心2 事故识别引起顶级事件发生的原因受多种因素影响，这些因素在顶级事件发生的各种途径中，是预防顶级事件发生的
34、制约因素。所以应将这些原因分析出来，加入到关联图中，用黑长方形表示，构成一个无完整的顶级事件发生原因树状图。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心事故识别树状图重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心3 屏障设置在对顶级事件及原因进行分析后，应采取相应的措施限制和预防顶级事件的发生，即设置屏障，削减和控制风险。在屏障设置树状图中，用黑长方形表示设置的屏障，通常屏障包括安全教育、安全管理、应急计划，员工培训和硬件措施等。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心屏障设置树状图重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学
35、校HSEHSE培训中心培训中心钻井主要岗位及危险点源分布井场岗位：正副队长；指导员；钻井技术员；HSE监督钻台岗位：大班司钻，正副司钻；井架工；场地工岗机房岗位：大班司机；柴油发动机；司助岗发电房岗位：发电工；电工（兼仪表）岗地质房岗位：地质技术员；大班采集工；采集工泥浆室岗位：泥浆组长；固井工；污水处理岗危险点源井喷失控；顶天车；顿钻；井架倾倒等危险点源机械伤人；燃油泄漏等危险点源触电；燃油泄漏；火灾等危险点源硫化氢逸出；火灾等危险点源废水污染环境；有毒化学品等重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心四、四、判别准则判别准则判别准则是判断修井活动中各种要素危害和影
36、响的依据，各准则主要来自于以下几个方面：国家、地方或有关部门制定的法律、法规；修井公司与承包方、反承包方等其它部门等合同的约定；修井公司及其主管公司的健康、安全与环境方针和战略目标；国际或国内有关修井行业各种标准。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心火灾、爆炸、台风、机械伤害、坠落（海）火灾、爆炸、台风、机械伤害、坠落（海）人的违章行为、生产工艺或使用设备固有的不人的违章行为、生产工艺或使用设备固有的不安全因素安全因素产品和材料结构失效产品和材料结构失效安全装置和防护设施的损坏安全装置和防护设施的损坏淹溺、窒息和触电淹溺、窒息和触电向海洋和大气中无控制地排放物质
37、和能量向海洋和大气中无控制地排放物质和能量 躁声、振动、放射性、紫外线、高温、高寒躁声、振动、放射性、紫外线、高温、高寒地方病、职业病、疫源性地方病、职业病、疫源性饮用水饮用水风险识别范围对人的影响的识别准则潜在影响 定 义没有伤害对健康没有伤害轻微伤害对个人继续受雇和完成目前劳动没有损害2小伤害对完成目前工作有影响，如某些行动不便或需3要一周以内的休息才能恢复3单独伤害个人永久丧失全部工作能力，也包括与事件紧密联系的多种灾难的可能（最多个），如爆炸4重大伤害导致对某些工作能力的永久丧失或需要经过长期恢复才能恢复工作5多种灾害包括种与事件密切联系的灾害，或不同地点/6或不同活动下发生的多种灾害
38、（个以上）重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心对财产的损害的识别准则潜在影响 定 义 无损坏 对设备没有损坏1轻微损坏 对使用没有妨碍，只需要少量的修理费用2 （低于10,000）2小损坏 给操作带来轻度不便，需要停工修理（估3 计修理费用低于100,000）3局度损坏 装置倾倒,修理可以重开始（估计修理费用4 低于1,000,000）4严重损坏 装置部分丧失,停工(停工至少2周或估计5 修理费用低于10,000,000)5特大损坏 装置全部丧失,广泛损失(估计修理费用超6 过10,000,000)重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训
39、中心对环境影响的识别准则潜在影响 定 义 无影响 没有财产影响,没有环境风险 轻微影响 可以忽略的财务影响,当地环境破坏在系统和井场的范围内 小影响 破坏大到足以影响环境,单项超过基本的或预定的标准3局部影响 已知的有毒物质有限的排放,多项超过基本的或预设的标4 准,并漏出了井场范围4严重影响 严重的环境破坏,承包商或业主被责令把污染的环境恢复到5 污染前的水平5巨大影响 对环境(商业、娱乐和自然生态)的持续严重破坏或扩散到6 很大的区域对承包商或业主造成严重经济损失，持续破7 坏预先规定的环境界限重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心对声誉影响的识别准则潜在影响
40、定义无影响没有公众反应轻度影响公众对事件有反应，但是没有公众表示关注2有限影响一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有3报道和政治上的重视很大影响引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量反面的报道；国内媒体或当地地区国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会4国内影响引起国家内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的5大量负面报道或地区国家政策的可能限制措施或许可证6使用影响；引发群众集会5国际影响引起国际影响和国际关注；国际媒体大量反面报道或国际6国内政策上的关注；可能对进入新的地区得到许可证或7税务上有不利，受到群众的压力；对承包商或业主在其他8国家的经营产生不利影
41、响重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心五、修井作业HSE风险评价分析过程根据修井作业的特点，可在不同施工阶段实施不同的风险和应急准备分析。（1）安全个案评估：这是分析过程的第一步，目的在于检查和评估安全个案的执行情况，验证设备是否达到了人员、环境和物质设施可接受的安全水平，而与地点和油井的特定条件无关。（2）环境风险分析：风险分析继续进行的第二步，早期判断和严重井喷失控频率的专门分析，为环境影响后果的专门分析提供依据。（3）区域特定风险和应急准备分析：目的是为了确定和评估修井设施作业区域的特定风险（如气候条件等）。（4）活动特定风险评估：这是分析过程最后和最详细
42、的一步。这一分析以草拟的修井程序为基础进行，目的是为当前修井作业建立一幅油井特定风险简图。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心风险评价分析过程重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心小小结结HSE的基本思想：所有事故都是可以预料的；所有事故都是可以控制的；所有事故都是可以避免的。重庆石油高等专科学校重庆石油高等专科学校HSEHSE培训中心培训中心第四章 作业HSE风险削减措施在在在在制制制制定定定定风风风风险险险险削削削削减减减减措措措措施施施施时时时时，主主主主要要要要考考考考虑虑虑虑以以以以下下下下几几几几个方面的因素个方面的因素
43、个方面的因素个方面的因素：l减少和预防事故发生的可能性；l限制事故的范围和发生的频率；l降低事故长期和短期的影响；l不正常情况升级为事故的因素；l实施风险削减措施的保障体系及代价等。第三讲 风险削减措施 将风险降到“合理实际并尽可合理实际并尽可能低的水平能低的水平”（aslowasreasonablepossible)管理措施管理措施管理措施管理措施n识识别别特特定定活活动动、产产品品和和服服务务可可能能产产生生HSE风风险险，制制定定防止和削减措施；防止和削减措施；n对对活活动动进进行行再再评评估估，以以确确定定提提出出的的措措施施确确实实在在削削减减了了风险和满足有关目标上起了作用；风险和
44、满足有关目标上起了作用；n阶阶段段性性和和长长期期的的风风险险削削减减措措施施应应形形成成文文件件、与与关关键键人人员勾通、加以实施、并监测其有效性；员勾通、加以实施、并监测其有效性；n制制定定有有关关措措施施，例例如如应应急急反反应应，以以削削减减影影响响和和进进行行恢恢复；复；n风风险险防防范范、削削减减和和恢恢复复措措施施也也可可能能产产生生危危害害，应应加加以以识别；识别；n根据判别标准评价产生的危害和影响的可忍受程度根据判别标准评价产生的危害和影响的可忍受程度例如：防护装置、护罩栏杆、防爆防火设备、二层台逃生器、劳保用品等硬件措施硬件措施用来防止危害发生的措施包括了专用于控制有害操作
45、和保证设施完整的硬件.系统措施 井场动火管理井场动火管理一级动火：处理井喷事故现场急需的动火一级动火：处理井喷事故现场急需的动火二二级级动动火火：使使用用油油基基钻钻井井液液发发生生油油气气侵侵或或井井涌涌条条件件下下，距井口距井口50m50m以内动火及油罐区内动火以内动火及油罐区内动火 三级动火：没有发生油气侵或井涌条件下的井口处动火三级动火：没有发生油气侵或井涌条件下的井口处动火 四级动火：除上以外，井场动火四级动火：除上以外，井场动火 作现场业和营地的防火措施作现场业和营地的防火措施作现场业和营地的防火措施作现场业和营地的防火措施作业现场环境保护措施作业现场环境保护措施防止水污染措施防止
46、空气污染措施防止躁声污染措施防止钻井液、钻屑及废油污染环境措施完井后的环境保护措施预防恶劣天气危害措施预防恶劣天气危害措施警示标志的识别警示标志的识别安全检标志是由安全色、几何图形符号构成，其补充标志是文字说明，它必须与安全标志同时使用禁止禁止 圈环和斜杠为圈环和斜杠为红色红色，符号，符号为为黑色黑色，背景为，背景为白色白色警告 背景为背景为黄色黄色三角形，三角形，边框为边框为黑色黑色，符号为，符号为黑色黑色指令 背景为蓝色，符号为白色白色，文字为白色白色禁止合闸！禁止合闸！提提示示 背景为绿绿绿绿色色色色、白白白白色色色色或或或或红色红色红色红色符号及文字分别为黑色黑色黑色黑色或白色白色白色
47、白色常用安全警示用语：常用安全警示用语：“AuthorizedPersonnelOnly”只许授权人进入只许授权人进入“CombustibleDanger”可燃可燃危险危险“ConfinedSpaceDoNotEnter”限制区域限制区域禁止进入禁止进入“Withoutpermit”不允许不允许“DangerHighVoltage”危险危险高压高压“DangerHighVoltageKeepWaterAway”高压危险，远离水高压危险，远离水“EyeProtectionRequired”需要保护眼睛需要保护眼睛“FlammableDanger”易燃易燃危险危险“HardHatArea”请戴安全
48、帽请戴安全帽“HearingProtectionRequired”听力保护区听力保护区“LockoutEquipmentBeforeServicing”维修前锁定设备维修前锁定设备“WearProtectiveEquipmentWhenHandingChemicals”处理处理化学品时请穿防护设备化学品时请穿防护设备第五章 应急反应计划通过风险分析，提出预防、处置钻井作业中各类突发事故和可能发生事故险情的应急反应计划，并且按照反应急的要求，进行严格的训练和模拟演习，提高员工的应急处理能力。应急计划主要包括以下内容应急计划主要包括以下内容应急反应工作的组织和职责；应急反应工作的组织和职责；l参与
49、应急工作的人员；参与应急工作的人员；l环境调查报告；环境调查报告；l应急设备、物资、器材的准备；应急设备、物资、器材的准备；l应急实施程序；应急实施程序；l现场培训及模拟演习计划；现场培训及模拟演习计划；l紧急情况报告程序、联络人员和联络方法；紧急情况报告程序、联络人员和联络方法；l现场和营地逃生路线图；现场和营地逃生路线图；l简易交通图等简易交通图等。局局HSE管管理委员会理委员会局应急反应局应急反应管理部门管理部门修井公司修井公司HSE管理管理部部修修井井公公司司应应急急管管理理部部门门或或应应急急抢抢险险指指挥部挥部公公安安消消防队防队医医疗疗救救护队护队修井队修井队HSE管理小组管理小
50、组现场应急现场应急反应小组反应小组所在地有所在地有关政府部关政府部门门实施应急程序实施应急程序应急实施情况报告应急实施情况报告火灾爆炸火灾爆炸应急抢险组应急抢险组有害物质泄漏有害物质泄漏应急抢险组应急抢险组井喷应急井喷应急抢险组抢险组其其 它它 应应 急急抢险组抢险组应急反应组织体系应急反应组织体系应急反应组织体系应急反应组织体系应急反应管理应急反应管理应急反应管理应急反应管理应急反应管理是HSE应急反应体系中的重要环节，内容包括：l应急反应组织机构和人员的落实；l应急组织及成员的应急岗位和职责与任务；l应急反应计划的制定与实施；l应急抢险防护设备、设施及工具的配置与管理，使其处于良好状态；l