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1、四川创新人力资源开发中心 物业管理危机物业管理危机(风险风险)管理应对管理应对四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER祸兮福之所倚，福兮兮福之所倚，福兮祸之所伏之所伏 风险风险=危危机机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER危机危机风险风险危机管理危机管理：是指应对危机的有关机制。具体是指企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁，从而有组织、有计划地学习、制定和实
2、施一系列管理措施和因应策略，包括危机的规避、危机的控制、危机的解决与危机解决后的复包括危机的规避、危机的控制、危机的解决与危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程。兴等不断学习和适应的动态过程。风险：风险：是指未来不确定性带来的可能损失，是收益或结果偏离期望值或平均值的可能性。物业管理风险物业管理风险=危机：危机：是指物业企业在服务服务过程中，由于企业或企业以外的自然、社会因素所导致的应由物业企业承担的意外损失意外损失。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER 物业管理企业、职能
3、部门、业主 风险风险危机有哪些危害危机有哪些危害？只有掌握风险管理的理论和方法只有掌握风险管理的理论和方法。毫不夸张地说：风险控制能力是企业和个人深层次能力的体现。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER风险风险=危危机机职能部门职能部门业主委员会业主委员会物业企业物业企业四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER案例一案例一 公司绿化工XXX年仅28岁，在工作中突然发病
4、晕倒，送医院后抢救无效身亡。经检查系心脏疾病，因该员工事先并未作入职前体检（另有原因），造成公司在处理该事件上的经济损失数万元。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER案例二案例二 XX小区是公务员居住的小区，甲方为了让公务员能提前入住，要求管理公司在周围环境仍在施工的情况下，允许住户入伙装修。结果一业主在晚间去现场时，失足跌落在未完工的地下车道上，造成骨折。为此管理公司被告上法庭，经裁决管理公司因未采取防护措施和明显告示，存在过错，需赔偿对方，造成公司数万元的经济损失。四川创新人
5、力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER物业无钱交电费住户停水近物业无钱交电费住户停水近3天天风险风险=危危机机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER划分划分主观风险客观风险按形成风险按形成风险内在原因内在原因物业管理风险危机类别物业管理风险危机类别按形成不同风险按形成不同风险内在因素内在因素按按造成造成风险风险损失类型损失类型项目客观风险经营管理风险人为责任风险划分划分财产风
6、险损失人身风险损失责任风险损失划分划分四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER导读风险来源风险来源 过度依附房地产过度依附房地产开发商。开发商。业主、住户、业业主、住户、业委会对物业服务消委会对物业服务消费观念不成熟和不费观念不成熟和不规范运作。规范运作。外外部部风风险险内内部部风风险险 企业领导追企业领导追求短期利益。求短期利益。物业服务人物业服务人员素质偏低。员素质偏低。内部管理不内部管理不科学、不规范。科学、不规范。风风险险来来源源四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发
7、中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER风险集中形成风险集中形成物业管理项目承接风险物业管理项目承接风险一治安风险治安风险二消防事故和隐患风险消防事故和隐患风险三装修管理风险防范装修管理风险防范四高空坠物风险防范高空坠物风险防范五物业服务收费风险防范物业服务收费风险防范六公共设施设备风险防范公共设施设备风险防范七公共环境风险防范公共环境风险防范八车辆管理风险防范车辆管理风险防范九人力资源风险防范人力资源风险防范十四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCE
8、S DEVELOPMENT CENTER物业管理项目承接类物业管理项目承接类风险危机风险危机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER老老(旧旧)项目的接管项目的接管 业主委员会；要考察其成立的程序是否合法规范，呈否办理了相关的手续。否则在日后的管理服务中，将出现诸多的问题。历史遗留问题；许多老的项目换物业公司，要么是原来的物业公司经营服务不到位，要么是历史上积累的问题解决不了，所以我们必须看这些历史遗留的问题是否可以化解？四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUA
9、N INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER鹏基物业管理公司接管深圳市木材公司住宅小区老老(旧旧)项目的接管项目的接管 一、是取得各级政府领导重视，形成整治合力。二、是着重改造小区硬件，完善小区基础设施。三、是努力解决业主难题，营造业主安居环境。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER 物业公司不想续签要退出，业主委员会推卸责任，不选聘新的物业公司来交接。或者业主委员会选聘了新的物业公司，老的物业公司不愿意退出。怎么办？四川创新人力
10、资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER 存在的风险存在的风险存在的风险存在的风险防范措施防范措施防范措施防范措施u了解开发商的资信情况、历史产品质量等。u了解新项目所在地物业项目中的层次和地位、同类物业的物业服务费标准和物业服务费的收缴率情况。u了解新项目所在地的地方性物业管理政策法规、地方性财税政策、地方性劳动用工政策等。u了解新项目所在地的公共事业费结算处理方法等其他物业服务相关的环境因素。经营风险经营风险 自然条件自然条件 其它风险其它风险物业管理项目承接风险物业管理项目承接风险一四川
11、创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER 存在的风险存在的风险存在的风险存在的风险防范措施防范措施防范措施防范措施 合同应当对物业管理服务范围内容、服务质量、服务费用、双方的权利和义务、专项维修资金的使用和管理、物业管理用房、合同期限、违约责任以外，一定要注重免责条款的约定。缺乏对另一方合同签订主体的缺乏对另一方合同签订主体的资质及资信的审查资质及资信的审查 承诺的服务内容和水平高于与承诺的服务内容和水平高于与收费标准对等的服务内容和水平收费标准对等的服务内容和水平 合同内容约定不明或
12、是条款有疏漏合同内容约定不明或是条款有疏漏 物业管理合同中存在不平等条款物业管理合同中存在不平等条款 物业管理收费问题不明确物业管理收费问题不明确 物业管理责任范围不明确物业管理责任范围不明确物业管理项目承接风险物业管理项目承接风险四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER风险风险=危危机机中国第一个业主委员会的诞生中国第一个业主委员会的诞生风险风险=缴电费四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVEL
13、OPMENT CENTER 存在的风险存在的风险存在的风险存在的风险防范措施防范措施防范措施防范措施交接双方应当严格按照标准进行验收。验收不合格的，双方协商处理，由责任单位返修，再约定时间复检，直至验收合格。注意保存验收资料的完整性及真实性。对验收资料，要有交接双方的签字认可，以明确相关责任。对遗留问题或发生的争议不能解决的，由当地政府房地产行政主管部门进行协调解决。物业共有部位、共有设施设物业共有部位、共有设施设备有明显或者暗藏的质量问题备有明显或者暗藏的质量问题 开发商或者前物业管理企业开发商或者前物业管理企业与业主之间的遗留问题没有得与业主之间的遗留问题没有得以处理和解决以处理和解决物业
14、管理项目承接风险物业管理项目承接风险四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER风险四：业主欠费风险四：业主欠费 有些业主总是找一些理由来不交费，把所有的问题都让物业公司来扛，比如上下楼之间装修的纠纷、业主户内设施设备存在问题、工程质量问题等都可以作为业主不交费的借口，特别是一些不良租户更是一走了之。有何良策催缴费用？四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER 四、新旧物业交
15、接中的难点与对策四、新旧物业交接中的难点与对策1 1、新旧物业管理交接、新旧物业管理交接难的表现难的表现2 2、解决新旧物业交接纠纷的对策、解决新旧物业交接纠纷的对策 处理好三方面关系；处理好与业委会的关系；二家物业管理公司之间的主动沟处理好三方面关系；处理好与业委会的关系；二家物业管理公司之间的主动沟通；处理好与政府的关系；老物业公司要确立市场心态；新物业公司要加强企业团通；处理好与政府的关系；老物业公司要确立市场心态；新物业公司要加强企业团队建设和规避风险的意识。队建设和规避风险的意识。A A、小区相关设施物业管理用房、公共设施等移交难。小区相关设施物业管理用房、公共设施等移交难。B B、
16、物业资料移交难。物业资料移交难。C C、物业管理费支出、欠费问题处理难（物业管理费账物业管理费支出、欠费问题处理难（物业管理费账目管理杂乱；代收费用的差额问题；物业管理费目管理杂乱；代收费用的差额问题；物业管理费欠欠交。交。其它费用）其它费用）四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER治安类治安类 风险危机风险危机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER入室盗窃入室盗窃抢
17、夺、抢劫抢夺、抢劫故意杀人等故意杀人等由于外界第三人的过错和违法行业，给物业服务范围内的业主或非业主造成人身损害和财产损失导致物业管理服务风险。治安风险治安风险故意伤害故意伤害四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER小区接连发生盗窃案小区接连发生盗窃案 物业是否承担赔偿责任物业是否承担赔偿责任？四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER治安风险防范措施治安风险防范措施u明
18、确物业管理公司的法律地位和职责。u支持业主自防，提高业主安防意识。u完善区域内安全防范设施。u完善执行管理制度。u安排护卫巡逻，坚持对巡逻工作进行监督检查。u充分挖掘护卫人员的防范能效。u委托给专业护卫公司。u做好群防群治工作。u突发事件应有应急预案。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER消防事故和隐患消防事故和隐患风险危机风险危机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENT
19、ER 由于消防设施直接影响到广大业主生命财产安全，消防设施的日常维护和养护直接关系到火灾发生时，消防部门处理事故效果。消防设施的维护保养不善、无消防用水供应、消防报警系统失灵都可能导致重大人身和巨大财产损失，物业管理企业面临如此的风险不仅要承担经济赔偿的民事法律责任，直接责任人和企业主要负责人还可能因此而承担刑事法律责任。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER风险防范措施风险防范措施接管时接管时确认是否有消防验收合格证确认是否有消防验收合格证业主装修时要做好防火工作业主装修时要做
20、好防火工作监督消防隐患的整改监督消防隐患的整改u物业公司消防组织建立。物业公司消防组织建立。u确定区域防火责任人。确定区域防火责任人。u签订区域防火责任协议书。签订区域防火责任协议书。积极开展消防宣传和培训积极开展消防宣传和培训做好消防档案的管理做好消防档案的管理加强消防检查巡查加强消防检查巡查建立消防组织，全员参与消防工作建立消防组织，全员参与消防工作定期开展消防演习定期开展消防演习u物业公司消防组织建立。物业公司消防组织建立。u确定区域防火责任人。确定区域防火责任人。u签订区域防火责任协议书。签订区域防火责任协议书。u明确消防设备巡查的内容及频明确消防设备巡查的内容及频次；巡查内容一般包括
21、烟温感、次；巡查内容一般包括烟温感、风机、排烟、消防栓、防火卷风机、排烟、消防栓、防火卷帘门、应急广播、花洒喷淋。帘门、应急广播、花洒喷淋。u确定消防设施安全检查的责任确定消防设施安全检查的责任人及要求。人及要求。u要求做好消防检查记录。要求做好消防检查记录。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER三、消防事故和隐患风险组织消防演习的相关步骤组织消防演习的相关步骤2.Description of the companys sub contents制定消防演习方案申请批准消防演习实施
22、通知消防演习前的培训和宣传做好消防设备设施器材等的准备准备工作落实情况的检查消防演习实施消防演习相关记录生成与存档保管四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER装修管理装修管理风险危机风险危机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER装修引起装修引起的风险问题的风险问题相邻关相邻关系处理系处理安全安全隐患隐患建筑外建筑外观形象观形象侵占他侵占他人利益人利益违规违规装修装修环
23、境环境卫生卫生施工施工噪声噪声施工人施工人员管理员管理四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER重视有关装修管理文本的拟订重视有关装修管理文本的拟订 进行多方沟通、寻求深度合作进行多方沟通、寻求深度合作 与相关行业进行合作与相关行业进行合作 制定完善的装修管理方案制定完善的装修管理方案 四四一一二二三三风险防范措施风险防范措施集中装修期组建小区大厦装修办公室集中装修期组建小区大厦装修办公室 五五四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HU
24、MAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER在装修的各阶段都加以精细化管理在装修的各阶段都加以精细化管理 u装修前的准备工作。装修前的准备工作。u材料、工人进场进的管理。材料、工人进场进的管理。u水、电线路施工管理。水、电线路施工管理。u结构改造管理。结构改造管理。u地板、地砖铺设。地板、地砖铺设。u下水管道、烟道的施工管理。下水管道、烟道的施工管理。u木工施工管理。木工施工管理。u油漆施工。油漆施工。u装修工程的收尾及验收。装修工程的收尾及验收。u违规装修的工程管理。违规装修的工程管理。装修三装修三个阶段个阶段装修巡装修巡检要点检要点u装修手续办理（装修手续图）u装修施工
25、过程u装修验收四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER违规装修的工程管理违规装修的工程管理 线路改动线路改动以及房屋以及房屋外观改变外观改变结构结构改动改动改变房改变房屋用途屋用途u在承重墙上开门、开孔、做壁橱。u改变室内楼梯位置。u在室内砌砖墙。u在天花板上安装很重的物品。u在室内安装阁楼。u拆除卧室窗下墙体。u在外墙上随意打孔开门开窗等。注：坚决制定这一类违规装修，和要注：坚决制定这一类违规装修，和要时采取一些非常手段，同时上报相时采取一些非常手段，同时上报相关管理部门共同处理
26、。关管理部门共同处理。破坏环破坏环境卫生境卫生四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER高空坠物高空坠物风险危机风险危机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER好来居砸童案好来居砸童案 10年年月月日日，南南山山区区向向南南小小学学四四年年级级学学生生钟钟小小雨雨（化化名名）在在放放学学途途中中，被被好好来来居居大大厦厦坠坠落落的的一一块块玻玻璃璃砸砸中中头头部部，后后经
27、经抢抢救救无无效效身身亡亡，年年仅仅周岁。周岁。如何规避？如何规避？四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER高空坠物两种情况高空坠物两种情况 一是建筑物上的建筑物或其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落，尤其是玻璃幕墙。一是高空抛物。民法通则民法通则第第126126条规定：条规定：“建筑物或其它设施及建筑物建筑物或其它设施及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落的，它的有所上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落的，它的有所人或者管理人应当承担民事责任，但能够
28、证明自己没有过人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。错的除外。u 高空抛物由抛物者或抛物楼层群体负责民事赔偿。高空抛物由抛物者或抛物楼层群体负责民事赔偿。u高空抛物的危害：高空抛物的危害：A A）卫生保洁难维护；卫生保洁难维护；B B）小区居民小区居民挑起矛盾；挑起矛盾；C C）事故赔偿风险难免事故赔偿风险难免。建筑物上的坠物建筑物上的坠物建筑物上的坠物建筑物上的坠物高空抛物高空抛物高空抛物高空抛物四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER风险防范措施风险防范措
29、施建筑物及附着物风险防范建筑物及附着物风险防范u承接项目时考虑建筑新旧及外墙面材质。承接项目时考虑建筑新旧及外墙面材质。u就幕墙的养护、维修与开发做出相关约定就幕墙的养护、维修与开发做出相关约定u交接时要谨慎。交接时要谨慎。u加强外墙面维护和保养的监督力度。按照玻加强外墙面维护和保养的监督力度。按照玻璃幕墙工程技术规定，在竣工验收后一年时，璃幕墙工程技术规定，在竣工验收后一年时，书面通知书玻璃幕墙的施工单位对其进行一次书面通知书玻璃幕墙的施工单位对其进行一次全面检查，此后每五年要求检查一次，并做好全面检查，此后每五年要求检查一次，并做好相关记录。相关记录。u定期排查隐患。定期排查隐患。u购买适
30、当的保险。购买适当的保险。高空抛物风险防范高空抛物风险防范高空抛物发生后，物业公司高空抛物发生后，物业公司积极处理积极处理u随意乱抛垃圾。随意乱抛垃圾。u尽量不给业主乱扔垃圾的机会。尽量不给业主乱扔垃圾的机会。u装修阶段明确责任。装修阶段明确责任。u学校、居委会、街道办共同合作，加强社学校、居委会、街道办共同合作，加强社会宣传。会宣传。u无事故损失的处理。无事故损失的处理。u发生损失的事故处理。发生损失的事故处理。u认真对待居民投诉。认真对待居民投诉。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT C
31、ENTER物业服务收费物业服务收费风险危机风险危机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER 物业服务收费是物业公司因提供管理及服务向业主或使用人收取的报物业服务收费是物业公司因提供管理及服务向业主或使用人收取的报酬，是物业公司收入的主要来源，也是物业公司开展正常业务，提供物业酬，是物业公司收入的主要来源，也是物业公司开展正常业务，提供物业管理服务的保障，目前我国物业管理市场不规范，乱收费现象严重，也成管理服务的保障，目前我国物业管理市场不规范，乱收费现象严重，也成为投诉的热点，并影
32、响了业主和物业公司的关系。为投诉的热点，并影响了业主和物业公司的关系。一、一、物业服务收费纠纷的表现：物业服务收费纠纷的表现：部分业主拒交或拖欠物业服务费。部分业主拒交或拖欠物业服务费。二、二、物业服务收费纠纷产生的原因：物业服务收费纠纷产生的原因：对服务不满，对受约束不满。对服务不满，对受约束不满。对收费标准、项目、方式等不满。对收费标准、项目、方式等不满。业主认为物业费太高。业主认为物业费太高。业主不了解物业管理的实际含意。业主不了解物业管理的实际含意。建设单位遗留问题所致。建设单位遗留问题所致。企业内部管理问题。企业内部管理问题。邻里关系等问题引起的。邻里关系等问题引起的。对外部大环境不
33、满。对外部大环境不满。无支付能力无支付能力。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER三、三、物业服务费纠纷风险防范措施：物业服务费纠纷风险防范措施：多走访业主、多做沟通工作。多走访业主、多做沟通工作。借助业主公约和业委支的力量。借助业主公约和业委支的力量。自觉增加物业管理费用的透明度。自觉增加物业管理费用的透明度。改进服务、计费方式和收费方法。改进服务、计费方式和收费方法。完善物业管理服务合同，严格依约行事。完善物业管理服务合同，严格依约行事。分析业主拖欠的原因。分析业主拖欠的原因
34、。选择恰当的收账策略。选择恰当的收账策略。A A）收款方法。）收款方法。B)B)催款要注意预防超过诉讼时效。催款要注意预防超过诉讼时效。对欠费业主保持足够的压力。对欠费业主保持足够的压力。建立应收账款坏账制度。建立应收账款坏账制度。在必要的催缴程序后通过法律途经解决。在必要的催缴程序后通过法律途经解决。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER公共设施设备公共设施设备风险危机风险危机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RE
35、SOURCES DEVELOPMENT CENTER 物业本身及公共设备和设施的管理不物业本身及公共设备和设施的管理不善都有可能导致业主或非业主使用人的人善都有可能导致业主或非业主使用人的人身和财产安全，同于物业内公共设备设施身和财产安全，同于物业内公共设备设施的多样性和分布分散性特别，随之而来的的多样性和分布分散性特别，随之而来的风险频频发生。风险频频发生。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER一、无过错责任原则的概念一、无过错责任原则的概念 也称无过失责任原则，是指没有过错造
36、成他人损害的，依法律规定由与造成损害原因有关的人承担民事责任的归责原则。适用这一原则，主要不是根据行为人的过错，而是基于损害事实的客观存在，根据行为人的活动及所管理的人或物的危险性质与所造成损害后果的因果关系，由法律规定的特别加重责任。民法通则第民法通则第106106条第条第3 3款规定：款规定：“没有过错，但法律没有过错，但法律规定应当承担责任的，应当承担民事责任。规定应当承担责任的，应当承担民事责任。”这是我这是我国民法对无过错责任原则的承认。无过错责任原则适国民法对无过错责任原则的承认。无过错责任原则适用于法律有特别规定的情况。用于法律有特别规定的情况。四川创新人力资源开发中心四川创新人
37、力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER二、无过错责任的构成要件 1、损害事实的客观存在。2、特殊侵权行为的法定性。包括侵权行为的法定性和免责事由的法定性。没有法律条款的明文规定，不能构成无过错责任；同时，没有法定的免责事由不能免责。3、特殊侵权行为与损害事实之间存在因果关系。4、行为人不必过错。是指责任的承担不考虑行为人是否具有过错，在认定责任时无需受害人对行为人具有过错提供证据，行为人也无需对自己没有过错提供证据，即使提供出自己没有过错的证据也应承担责任。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICH
38、UAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER七、公共设施设备风险防范三、无过错责任的法律特征(一)法定的适用范围：无过错责任原则必须在法律规定的范围内适用，不能随意扩大或者缩小其适用范围。民法通则规定的典型的适用无过错责任的案件有：缺陷产品的侵权民法通则规定的典型的适用无过错责任的案件有：缺陷产品的侵权行为、高度危险作业的侵权行为、环境污染的侵权行为、地面施工行为、高度危险作业的侵权行为、环境污染的侵权行为、地面施工引起的侵权行为、饲养的动物引起的侵权行为、国家机关工作人员引起的侵权行为、饲养的动物引起的侵权行为、国家机关工作人员执行职务中
39、的侵权行为、无民事行为能力或限制民事行为能力人的执行职务中的侵权行为、无民事行为能力或限制民事行为能力人的侵权行为、法人工作人员的侵权行为、因建筑物等物件引起的侵权侵权行为、法人工作人员的侵权行为、因建筑物等物件引起的侵权行为致人损害的赔偿案件。行为致人损害的赔偿案件。(二)法定的免责事由：适用无过错责任的特殊侵权行为的免责条件由法律规定，但各特殊侵仅行为的法定免责事由并不是完全相同的。四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER专项管理委托给专业公司专项管理委托给专业公司加强设备运行
40、管理加强设备运行管理购买保险购买保险事件和损害发生后，应积极面对事件和损害发生后，应积极面对交接过程中要进行查验应明确自己的管理责任范围风险防风险防范措施范措施重点部位设置警示标识、定期重点部位设置警示标识、定期检查消除隐患检查消除隐患应明确自己民法通则第126条规定，建筑物或其它设施及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或管理者人应承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。这种损害发生后，不是由受害人向法庭证明损害发生的原因，受害人只需要证明损害结果和该结果是由建筑物或设施导致的。而物业公司在法律上有义务证明自己在管理过程中没有过错或者损害结果是由受害人的
41、故意行为造成的，如果能证明这一点，法庭将依法推定管理人和所有权人负有过错责任。的管理责任范围u建立完善标准体系建立完善标准体系u预防性措施；预防性措施；u技改技改u组织措施（加强员工培训，开组织措施（加强员工培训，开班会，加强协调）班会，加强协调）四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER公共环境公共环境风险危机风险危机四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER公共环境风险
42、卫生保卫生保洁风险洁风险绿化绿化管理管理占道占道管理管理共它（显性共它（显性和隐性）和隐性）四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER二、建立完善管理机制四、做好保洁绿化计划安排一、保洁管理机构设置及职责划分三、建立完善的质量管理系统七、交给专业公司去做六、开展质量检查四级制五、制定科学的操作程序四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER车辆管理危机隐患车辆管理危机隐患四川
43、创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER 业主的车停在车场，如果发生被盗或被损坏，物业公司承担赔偿责任。目前物业管理企业收取的停车费一般是10元/次，这个费用到底是车场使用费，还是车辆保管费，至今还是法律界争论的问题。如何规避这一风险呢？四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER车辆外表被儿童包括其车辆外表被儿童包括其他第三人用器具划伤他第三人用器具划伤。车辆乱停乱放，造成交
44、通堵塞车辆乱停乱放，造成交通堵塞。被其他停放车辆有意或被其他停放车辆有意或无意碰撞而损坏。无意碰撞而损坏。在停放期间被盗窃或抢劫在停放期间被盗窃或抢劫四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER四、制定车场意外应变预案四、制定车场意外应变预案一、加强交通的管理一、加强交通的管理u划出停车位。u建立安全措施。u制定、健全停车场管理制度。u制定车场各岗位工程程序。u进出车辆严格控制。u进行车辆检查、巡视。u停车卡的办理。u制定收费制度。风险防范措施三、严格停车卡的办理和收费管理三、严格停车
45、卡的办理和收费管理二、完善停车管理措施二、完善停车管理措施四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER回避危机转移危机危机预防危机危机抑制危机危机危机防范危机防范四川创新人力资源开发中心四川创新人力资源开发中心SICHUAN INNOVATIVE HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT CENTER 危危机机认认识识与与控控制制不不是是单单靠靠讲讲的的，而而 是要靠预防措施与执行力去锤炼的。是要靠预防措施与执行力去锤炼的。成成功功还还有有一一条条经经验验：有有章章可可循循、有有法法可可依、有理可辩！依、有理可辩！四川创新人力资源开发中心谢谢大家四川创新人力资源开发中心演讲完毕，谢谢观看！