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1、学习内容JSA的基本概念JSA目的与作用哪些工作进行JSA JSA的程序JSA的执行第1页/共36页一、什么是JSAJSA工作安全分析（job safety analysis，简称JSA），又称作业安全分析，是针对某一项具体作业进行步骤分解、风险识别进而采取控制措施的一种安全管理方法，是控制作业过程中危险的有效工具。实施JSA能够识别作业中潜在的危害，确定相应的预防与控制措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故的发生，防止人员受到伤害 第2页/共36页什么是JSAJSA组织者指导岗位工人对自身的作业进行危害辨识和风险评估，仔细地研究和记录工作的每一个步骤，识别已有或者潜在的危害。然后，对人员、
2、程序、设备、材料和环境等隐患进行分析，找到最好的办法来减小或者消除这些隐患所带来的风险，以避免事故的发生 第3页/共36页 JSA JSA 是一个识别是一个识别作业过程中作业过程中的潜在的潜在的危害因素的危害因素,进而提出控制措施进而提出控制措施,从而避免或减少事故发生的从而避免或减少事故发生的工具工具.特点：适合各类生产作业活动特点：适合各类生产作业活动什么是什么是JSAJSA？第4页/共36页 识别已经存在的危害和潜在危害，消除或降低危识别已经存在的危害和潜在危害，消除或降低危害的影响风险管理细化到每一具体作业害的影响风险管理细化到每一具体作业通过参与对通过参与对JSA JSA 的编写的编
3、写,讨论讨论,沟通沟通,遵守及修遵守及修订等订等,提高员工对日常作业中的风险及控制方法提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识的认识二、JSAJSA目的与作用第5页/共36页JSAJSA目的与作用关注日常操作全员参与，提高危害识别能力完善操作规程落实正确的安全措施第6页/共36页 减少伤害和事故，创造安全的工减少伤害和事故，创造安全的工作环境作环境提高士气，增加团队之间的交流提高士气，增加团队之间的交流监督人员可以了解员工如何开展监督人员可以了解员工如何开展工作和如何更好地组织作业工作和如何更好地组织作业JSA JSA 有什么好处?第7页/共36页三、哪些作业需要JSA？主要从事件频率、事件
4、的严重性、暴露的频率、四新工作等角度考虑，包括：不经常做的或非常规作业执行的工作有很高的事故发生率或低安全系数可能导致严重伤害的作业新工作或变更后的工作（新设备、新工艺）第8页/共36页需要JSA的作业执行多项交叉作业时需要工作许可的作业没有书面程序的工作比较复杂的工作现场作业人员提出需要进行安全分析的工作任务评估现有的作业第9页/共36页四、JSA的程序第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤第二步:观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害第三步:评估风险第四步:确定预防风险的控制措施第10页/共36页环境环境选定作业活动选定作业活动将作业活动分解为将作业活动分解为若干个相连的工作若干个相连的工
5、作步骤步骤对每个工作步骤进行危对每个工作步骤进行危害识别害识别根据危害制定控制和预防措施严格执行制定的措施严格执行制定的措施人人机机JSAJSA的程序的程序第11页/共36页1.确定需要进行JSA的工作（1）要干什么 时间地点人员工具第12页/共36页（2）建立JSA小组通常4-5人，要求有相关的经验了解作业区域和生产流程设备的操作人员作业单位现场负责人 负责实施作业小组的成员安全专业人员第13页/共36页JSA一般在控制房或作业现场进行。对于大型或复杂的任务，初始的JSA 可以作在办公室以桌面练习的形式进行。其关键是JSA 应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业安全分析。第14页/共
6、36页第 3 步第 1 步第 2 步第 4 步先从头到尾列出每一作业步骤先从头到尾列出每一作业步骤每一步骤具体而明确每一步骤具体而明确以动词开始以动词开始 (打开打开,转动转动,关闭关闭)简明扼要说明做什么简明扼要说明做什么,不是如何做不是如何做.给每个步骤编号给每个步骤编号2.将作业划分成若干步骤第15页/共36页举例1：更换轿车的轮胎1.安全停车2.拿出备胎和千斤顶3.松开轮胎的螺丝4.用千斤顶把车顶起来5.5.更换轮胎更换轮胎6.6.上紧螺丝上紧螺丝7.7.放下千斤顶放下千斤顶8.8.收好轮胎和千斤顶收好轮胎和千斤顶第16页/共36页举例2：换灯泡的JSA1.扛梯子2.立梯子3.上梯子4
7、.换灯泡5.下梯子6.放梯子第17页/共36页不要急于跳到不要急于跳到“潜在的危险潜在的危险”一栏一栏每一作业步骤应是每一作业步骤应是“做什么做什么”而不是而不是“如何做如何做”如步骤超过如步骤超过1010步则应考虑划分成不同的作业步则应考虑划分成不同的作业不可过于笼统；不可过于笼统；不可过于细节化；不可过于细节化；（2）分解步骤时应注意分解步骤时应注意分解步骤太多、太细-重复工作，浪费时间分解步骤太少、太粗-可能忽略某些活动中的潜在危害第18页/共36页3.识别每一步骤的危害 尽可能多地识别各个步骤中的隐患，对每个步骤都应该问：“这个工作步骤过程中可能存在什么样的隐患，这些隐患可能导致什么样
8、的事故？第19页/共36页危害识别 熟悉每一步骤所涉及的人（新员工、老员工、承包商、参观者等）工具、设备、工作对象材料物料方法环境第20页/共36页危害识别依据重温以前的事故报告或事故隐患报告以前做过的JSA安全检查中发现的问题HSE出版物第21页/共36页典型的潜在危害火灾、爆炸 高空坠落 挤伤/压伤 高空坠物 击伤/碰伤第22页/共36页典型的潜在危害高压 锋利物品 触电 腰扭伤 滑倒/绊倒第23页/共36页典型的潜在危害眼睛受伤 转动设备 烫伤/冻伤 化学伤害化学伤害第24页/共36页典型的潜在危险典型的潜在危险环环 境境健康危害健康危害照明照明 /通风通风 /缺氧缺氧 /可燃气可燃气体
9、聚集体聚集 /高温高温 /风风 /阳光阳光噪音噪音 /有毒有有毒有害气害气(汽汽)/)/灰灰尘尘 /烟尘烟尘 /辐辐射射第25页/共36页4.风险控制措施 降低风险的措施第一选择:预防-降低发生的可能性第二选择:保护-降低后果的严重性第26页/共36页风险控制措施的顺序1.消除。该工作任务必须做吗？是否可以用机械装置取代手工操作？2.替代。是否可以用其他替代品来降低风险？使用危害更小的材料或者工艺设备，减低物件的大小或重量。3.工程控制。消除隐患，使设备和工作环境本身没有隐患。第27页/共36页风险控制措施的顺序4.隔离。能否用距离、屏障、护栏防止员工接触隐患。5.减少人员接触。限制接触风险的
10、人员数目，控制接触时间：在低活动频率阶段进行危险性工作，如周末、晚上；设计工作场所；工作轮换；换班等。6.个人劳动保护用品。7.程序。是否可以用来规定安全工作系统，减低风险 第28页/共36页控制措施控制措施 措施要有针对性,每项危害因素都要有相应的控制措施 说明你要做什么 措施要具体而明确,不要含糊不清 避免使用“工作要小心”,“要注意要注意,这不是控制措施第29页/共36页五.JSA的执行JSA 只是一种分析手段,本身不能控制事故的发生,它需要作业人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施,操作规程.第30页/共36页 在作业前，安全官应将参与作业的全体人员召集起来，将作业中识别出来的潜
11、在隐患以及制定的相关控制和预防措施告诉大家。然后作业负责人将每个预防措施的落实安排给具体的人员。五五.JSA.JSA的执行的执行第31页/共36页 最后再由安全官和作业负责人对所有控制和预防措施的落实情况进行逐一检查，确保隐患全部消除了后才能开始作业。作业开始后，安全官和作业负责人必须留心观察作业过程，看一些预防措施的落实是否持续、是否有效。五五.JSA.JSA的执行的执行第32页/共36页对于已经完成和使用过的JSA，当下次遇到相同作业的时候，可以参照这些已经完成的JSA。但是在以后使用这些JSA之前，企业必须组织相关的JSA成员对已有的JSA进行重新审核，确保以前识别的风险及其控制措施仍然有效，并且与确定的工作场所和工作任务相适应。第33页/共36页JSA JSA 练习（清理泥浆罐）练习（清理泥浆罐）第34页/共36页谢谢大家谢谢大家 第35页/共36页感谢您的观看！第36页/共36页