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1、第五讲制度第1页，此课件共20页哦 一、WTO的地位和意义 （一）世界经济秩序的三大支柱之一 世界银行 国际货币基金组织 WTO （二）构成国际贸易关系的基本制度 180多个成员 调整独立关税区之间的贸易关系 调整各方与贸易有关的知识产权保护关系、投资关系、税收关系等等。第2页，此课件共20页哦（三）为国际贸易争端的解决提供方法和途径 wto 解决贸易争端机制（四）WTO为各方行使 主权留有余地 本身规定不取代或者超越主权 各方有违反WTO规则时不受惩罚或者制裁第3页，此课件共20页哦二、WTO的简史（一）产生于1947年 为二战后的国际贸易提供规则 (二）从ITO谈判到GATT的诞生 （三）
2、从GATT到WTO（四）互惠与平衡理论三、WTO的基本制度 （一）无条件的多边最惠国待遇 （二）国民待遇 （三）透明度原则第4页，此课件共20页哦（四）谈判制度 1、多边谈判和双边谈判 被视为达成互惠与平衡的途径，多边谈判解决共同性问题。双边谈判解决区别性问题。2、关税减让表和服务承诺表 在每个成员设置，双边谈判结果的集中体现，互惠的基础。服务承诺表.doc 3、关税壁垒和非关税壁垒问题 降低壁垒是促进贸易自由化的途径和过程。第5页，此课件共20页哦（五）WTO的规则体系一揽子协议诸边协议除外，主要有政府采购协议，民用航空器协议、牛肉协议、奶制品协议等。1、关税及贸易中协定（GATT）关税与贸
3、易总协定.doc2、服务贸易总协定服务贸易总协定.doc3、与贸易有关的知识产权协议4、技术性贸易壁垒协议5、与贸易有关的投资协议第6页，此课件共20页哦四、货物贸易规则（一）降低贸易壁垒的机制 降低关税壁垒减少和控制非关税壁垒（二）贸易秩序的维持反倾销制度1、制度的渊源、制度的渊源（1）GATT的第六条的第六条“反倾销税和反补贴税反倾销税和反补贴税”（2）关于实施）关于实施1994年年GATT第六条的协定第六条的协定 （简称（简称“反倾销协定反倾销协定”）适用中的关系：适用中的关系：反倾销措施根据前者规定的情况实施；反倾销措施根据前者规定的情况实施；反倾销调查根据后者的规定发起和进行。反倾销
4、调查根据后者的规定发起和进行。第7页，此课件共20页哦2、倾销定义、倾销定义 将一种产品以低于正常价值的价格销往另一国将一种产品以低于正常价值的价格销往另一国市场的行为构成了倾销。市场的行为构成了倾销。低于正常价值是指低于正常价值是指“低于在出口国旨在用于消费低于在出口国旨在用于消费的相同产品的可比价格的相同产品的可比价格”。确定确定“正常价值正常价值”的三种比较方法的三种比较方法（1）比较相同产品在国内的销售价格；）比较相同产品在国内的销售价格；（2）比较相同产品向第三国出口的价格；）比较相同产品向第三国出口的价格；（3）计算成本，加上合理的管理费、销售费以及其他）计算成本，加上合理的管理费
5、、销售费以及其他费用和利润形成结构价格加以比较。费用和利润形成结构价格加以比较。第8页，此课件共20页哦2、反倾销条件（1）存在倾销（2）存在损害或者损害威胁（3）倾销与损害有因果关系第9页，此课件共20页哦3、损害的确定、损害的确定 （1）要根据肯定性的证据；）要根据肯定性的证据；（2）需经两方面的客观审查：）需经两方面的客观审查：A、倾销数量及结果对进口国相同产品构、倾销数量及结果对进口国相同产品构成价格的影响；成价格的影响；B、倾销对进口国相同产品生产上造成的后、倾销对进口国相同产品生产上造成的后续冲击程度。续冲击程度。第10页，此课件共20页哦4、损害威胁的认定、损害威胁的认定（1）重
6、大损害威胁的裁定应依据事实；）重大损害威胁的裁定应依据事实；（2）应考虑：）应考虑：A、倾销产品以极大比例增长进入国内市场；、倾销产品以极大比例增长进入国内市场；B、进入国内市场的倾销仍有大量增长的可、进入国内市场的倾销仍有大量增长的可能；能；C、是否对国内价格产生大幅度抑制，并增、是否对国内价格产生大幅度抑制，并增加进口需求；加进口需求；D、被调查产品的库存情况。、被调查产品的库存情况。第11页，此课件共20页哦5、反倾销调查、反倾销调查（1）向主管机关提出书面申请）向主管机关提出书面申请 一般由国内产业或其代表提出；在充分掌一般由国内产业或其代表提出；在充分掌握证据的情况下，主管部门也可以
7、主动展握证据的情况下，主管部门也可以主动展开调查。开调查。（2）申请中应包含以下证据：）申请中应包含以下证据：=有倾销存在；有倾销存在；=有损害发生；有损害发生；=倾销与损害之间有因果关系。倾销与损害之间有因果关系。第12页，此课件共20页哦（3）对申请进行审查）对申请进行审查 主管机关对申请中证据的准确性和充分性进行审查，主管机关对申请中证据的准确性和充分性进行审查，并确定是否有足够理由发起调查。并确定是否有足够理由发起调查。（4）调查期限）调查期限 一般在调查开始后一年内结束，最长不得超过一般在调查开始后一年内结束，最长不得超过18个月。个月。（5）调查的公平与透明要求）调查的公平与透明要
8、求 =向所有利害关系方提供所要求的信息；向所有利害关系方提供所要求的信息；=发给出口商或生产者的调查问卷至少有发给出口商或生产者的调查问卷至少有1个月的作答个月的作答期限；期限；=调查一开始就向出口商和其主管机关提供书面申请的全文；调查一开始就向出口商和其主管机关提供书面申请的全文；=调查期间所有的利害关系方都应当有为其利益辩护的充分调查期间所有的利害关系方都应当有为其利益辩护的充分机会；机会；=应对每一所知出口商或生产者确定各自的倾销幅度。应对每一所知出口商或生产者确定各自的倾销幅度。第13页，此课件共20页哦6、临时措施、临时措施 （1）概念）概念 临时措施是指反倾销调查开始临时措施是指反
9、倾销调查开始60天后采取的一般不天后采取的一般不超过超过60天的临时性保护措施。天的临时性保护措施。（2）采用条件）采用条件 A、已经发起调查并且给予了利害关系方提供信息意见的、已经发起调查并且给予了利害关系方提供信息意见的充分机会；充分机会；B、已经做出倾销和损害的初步肯定裁决；、已经做出倾销和损害的初步肯定裁决；C、主管机关认为对调查期间防止造成损害是必要的。、主管机关认为对调查期间防止造成损害是必要的。D、措施的形式、措施的形式 征收临时税或者采取保证金或保函的形式。征收临时税或者采取保证金或保函的形式。第14页，此课件共20页哦7、价格承诺、价格承诺（1）概念）概念 由出口商做出的提高
10、价格或停止倾销的由出口商做出的提高价格或停止倾销的承诺。承诺。（2）进口当局在做出倾销和损害的初步裁决）进口当局在做出倾销和损害的初步裁决后才能寻求和接受出口方的价格承诺。后才能寻求和接受出口方的价格承诺。（3）一旦价格承诺被接受，应当结束反倾销）一旦价格承诺被接受，应当结束反倾销调查。调查。第15页，此课件共20页哦8、征收反倾销税、征收反倾销税 （1）反倾销税定位）反倾销税定位 反倾销税是反倾销措施的基本形式。反倾销税是反倾销措施的基本形式。（2）反倾销税的征收限度）反倾销税的征收限度 征收反倾销税的数额不得超过倾销幅度。征收反倾销税的数额不得超过倾销幅度。（3）征税期限）征税期限 征税期
11、一般不超过征税期一般不超过5年。年。第16页，此课件共20页哦9、我国适用、我国适用反倾销协定反倾销协定的例外的例外 根据根据中华人民共和国加入议定书中华人民共和国加入议定书 第第15条（条（a）项（项（）规定，在我国加入）规定，在我国加入WTO的一段时间内（最长的一段时间内（最长不超过不超过15年），如果被反倾销调查的我国生产者年），如果被反倾销调查的我国生产者“不不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比员可使
12、用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法较的方法”。这一过渡期规定使中国在应对国外反。这一过渡期规定使中国在应对国外反倾销方面暂时不能完全适用倾销方面暂时不能完全适用反倾销协定反倾销协定的规定。的规定。第17页，此课件共20页哦关于过渡期限制的应对关于过渡期限制的应对 加加入入议议定定书书第第15条条规规定定了了三三种种应应对对上上述限制措施的方法：述限制措施的方法：1（a）项项（）规规定定，“如如受受调调查查的的生生产产者者能能够够明明确确证证明明，生生产产该该同同类类产产品品的的产产业业在在制制造造、生生产产和和销销售售该该产产品品方方面面具具备备市市场场经经济济条条件件，则则该该W
13、TO进进口口成成员员在在确确定定价价格格可可比比性性时时，应应使使用用受受调调查查产产业业的的中中国国价价格或成本格或成本”；第18页，此课件共20页哦2（d）项项规规定定，“如如中中国国根根据据该该WTO进进口口成成员员的的国国内内法法证证实实一一特特定定产产业业或或部部门门具具备备市市场场经经济济条条件件，则则（a）项项中中的的非非市市场场经经济济条条款款不不得得再再对对该该产产业业或或部部门门适适用用”；3（d）项还规定，）项还规定，“一旦中国根据该一旦中国根据该WTO进口成员的国内法证实其是一个市场进口成员的国内法证实其是一个市场经济实体，则（经济实体，则（a）项的规定即应终止）项的规定即应终止第19页，此课件共20页哦第20页，此课件共20页哦