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1、2022党支部换届选举工作实施方案2022党支部换届选举工作实施方案根据中国共产党章程和中国共产党基层组织选举暂行条例的规定，以及省、市、县有关文件的精神，全镇将全面开展村党支部换届工作。优化村干部队伍结构，加强村党支部队伍，扎实推进我镇农村基层组织建设，进一步夯实党的执政基础，促进农村改革、发展和稳定，具有重要而深远的意义。为做好村党支部换届选举工作，决定制定选举实施方案和时间表。一、指导思想在三个代表重要思想的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以全面建设五好村党支部为目标，不断扩大基层党内民主，坚决选拔政治可靠、工作能力强、群众威望强的优秀党员到村级领导岗位，为德安发展新辉煌
2、提供强有力的组织保障。二、范围、时间和方法1、范围：全镇所在行政村党支部。2.时间:全镇村党支部换届选举将于10月28日全面启动，11月15日前结束3、选举方式：村党支部选举，本着扩大党着扩大党内民主、尊重群众意愿的原则，选择一个村进行两轮票决试点。三、工作方法及步骤(一)准备启动阶段(10月21日11月3日)1.成立领导小组。成立以镇党委书记、副书记、组织委员、纪委委员为主体的村党支部换届选举领导小组，具体负责指导村党支部换届举，确保工作顺利进行。2、宣传发动。各村要通过召开动员会、发放宣传单、广播、标语等形式，加大对村党支部换届选举工作的宣传，使广大党员和群众充分认识到换届选举工作的重要性
3、，特别是在村推行两轮票决选举办法的重要意义，引导他们正确行使民主权利。同时，要营造正确的舆论导向，按照三培两带的要求，引导党员、群众将党员致富能手选进村党支部班子。3、进村指导。成立由镇党政领导班子成员、驻村干部、农村工作指导员等组成的驻村指导组，搞好调查摸底，把握思想动态，指导各村党支部换届选举工作。(二)组织实施阶段(11月4日11月15日)1、提交换届请示(11月4日11月7日)。各村党支部在换届前向党委提交召开党员大会进行换届选举的请示。请示的主要内容有：本届党支部委员会成立时间，何时任期届满，换届选举大会主要议程、时间和地点，以及书记、委员的名额及选举办法。2、发布会议通知(11月8
4、日11月9日)。根据镇党委批复，拟定和发布召开换届选举大会的通知，确定日期、议程和选举办法等。会议有关通知要提前5天告知所属党员。3、酝酿提名党支部委员候选人(11月9日11月11日)。(1)公开任职条件。村党支部领导班子成员的任职条件(包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等)和职数，应在选举前向党员、群众公开。(2)组织民主推荐。按照干部四化方针和德才兼备的标准，采取召开座谈会、民意测验等多种形式，深入发动党员、群众荐贤。(3)认真筛选、平衡，提出初选候选人名单，并广泛征求意见。(4)认真考核。在广泛征求意见、反复酝酿协商的基础上，由党委对其进行全面考核。(5)经党支部集体讨论后
5、，提出候选人预备名单，报党委审查。4、召开党员大会选举(11月14日11月15日)。大会由上届党支部委员会负责主持。主要程序有：一、上届党支部负责同志作工作报告。二、分组讨论工作报告。三、上届党支部向大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定候选人，提交党员大会选举。四、大会选举。(1)宣布大会选举办法。(2)清点到会正式党员人数，实行正式党员人数(包括受委托人数)超过应到正式党员总数的五分之四，方可举行选举。(3)上届党支部实事求是了候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，对选举人提出的询问作出答复。(4)选举监票人、计票人、唱票人，候选人不得担任监票人、计票人、
6、唱票人。(5)说明填写选票方法、投票顺序和注意事项。(6)投票完毕后，唱票人、计票人在监票人的监督下，当场开箱清点票数，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并宣布清点结果。收回票数少于或等于实际到会人数有效，多于实际到会人数无效，应重新选举。每一选票所先人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。清点票后，由监票人签字并公布候选人的得票数字，由会议主持人宣布当选人名单。五、召开新当选的党支部委员会第一次会议选举书记，新当选党支部书记讲话。通过有关决议，对全体党员发出号召或提出要求。最后按选举结果填写选举报告单，报上级党组织审批。(三)选举办法(1)采取党员差额选举支委，支
7、委差额或等额选举书记，无记名投票方式进行，村支委的候选人差额为应选人数的百分之二十。(2)选票上的候选人名单以姓氏笔划排列。(3)选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿写作。如外出党员与会确有困难，可由其通过电话或信函转告村党支部委托他人代为参加投票，但每名受委托人员能接受一人委托。(4)选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。(5)被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇到相当不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应当先名额时，对不足的名
8、额另选选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。四、有关要求1、加强领导。各村党支部换届选举工作指导组包(挂)村单位和工作组成员要切实履行职责，全力以赴支持配合镇党委做好换届选举工作。在时间进度上要注意把握，必须在规定时间前完成换届选举任务。在选举中，凡有违反党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定行为的，必须认真查处，根据问题性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至纪律处分。2、夯实基础。一要严格控制村干部职数。此次换届，要按照精干、高效的要求，村党支部一般设委员3名，最多不越过5名。原则上要求做到村党支部委员与村委会委员交叉兼职。提倡村支书当选后，参加村委会主任竞
9、选;提倡村支部委员当选后，参加村委会委员竞选，村支书与村委会主任一肩挑比例超过50%。二要把好任职条件关。(1)政治关。候选人必须是中共正式党员;具有坚定的政治立场，坚决执行党的路线、方针和政策;全心全意为人民服务。有较强的事业心和责任感;廉洁奉公，坚持原则，办事公道，在群众中有较高威信。(2)能力关。要有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验，有带领群众致富的真本领。(3)文化关。支委成员原则上要具有初中以上学历。(4)年龄关。支部书记人选原则上男不超过55周岁，女不超过50周岁。特别优秀的，可酌情放宽学历、年龄条件。三要抓好软弱涣散党支部的整顿，通过换届选举，努力解决好党
10、支部班子软懒散瘫的问题。四要认真做好符合条件的村党支部升格为党总支的工作，进一步理顺组织关系。3、资料整理。村党支部换届选举工作结束后，各地要做好资料收集整理，立卷归档，并将选举工作情况形成局面报告呈报镇党委，并报县委组织部备案。4、总结经验。在组织进行村党支部换届选举工作中，要坚持从实际出发，大胆探索实践，把村党支部换届选举的过程，变成培养党员民主意识，推进基层党内民主的过程。对出现的新情况、新问题，要高度重视，及时发现，及时排解;对创新出来的好经验、好做法，要及时总结，及时培植，及时推广。2022党支部换届选举工作实施方案根据中组部、省市委组织部关于在两学一做学习教育中对基层党组织按期换届
11、选举的要求，杭州市流动人才党委决定结合党员组织关系排查工作情况，组织力量，对党委所属流动党支部进行换届选举。特制定如下实施方案。一、支部设置考虑到各流动人才党支部的党员人数较多,每个党支部拟设委员5名,其中书记1人，副书记1人。二、选举范围及任职条件1、选举范围。任期届满的党支部委员会纳入本次换届的选举范围。选举时间自本方案下发之日起，到2016年底。2、任职条件。为增强流动人才党员支部的凝聚力，充分发挥党员的先进性，各党支部应推荐党性强、觉悟高、肯奉献、品性好的正式党员出任党支部书记和支部委员。党委鼓励历年来为支部建设作出贡献的，尤其是为支部建设和党员团结付出心血并卓有成效的同志继续担任支部
12、负责人，带领各支部和党员共同为搞好流动党员事业再立新功。对那些觉悟低、意志衰退、不愿奉献，对支部工作漠不关心，甚至不肯承担一个党员基本义务的党员，不能再留在支部担任职务。对过去在支部工作中有所松懈，但经教育和帮助能提高认识，愿意继续为支部工作贡献能力的，可继续在支部中担任职务。党委可根据各支部负责人的表现，对那些在先进支部中工作兢兢业业、乐于奉献、有担当的同志，选派到其他支部任职。三、选举方式及程序1、选举方式。根据中国共产党章程和中国共产党基层选举工作暂行条例等党章党规有关规定，结合流动人才党支部的实际，各支部召开支部党员大会，采用无记名投票方式进行换届选举工作。有选举权的到会党员人数不低于
13、应到会党员人数的4/5，方可进行选举。2、选举程序。本届支部委员会于2016年9月20日前按附件一：支部换届选举及候选人预备人选的请示的要求，向党委上报候选人名单。经党委审核同意后，各支部于10月20日前按照附件二：杭州市流动人才党委所属党支部委员会党员大会选举办法的要求，召开支部党员大会完成换届选举，留存有关依据作为台帐，同时将附件三：支部党员大会签到表、附件四：选票、附件五：支部选举结果报告单及附件六：关于选举结果的报告上报党委。为保障党员权利，如对支部人选有不同意见，且理由充分，可向党支部或党委反映。党委就反映问题进行核实并决定是否选用。四、有关要求1、支部换届选举由流动人才党委集体负责
14、，王坚铭同志负责具体工作实施，高健、傅仁辉、向克发、杜中华四位同志分片负责。2、流动党委党支部换届选举人数多、牵涉面广，期间会遇到一些具体而复杂的问题。在落实换届选举期间流动党委各位同志要紧紧依靠党委的领导，密切注意各支部和党员的动向，充分掌握和反映、交换有关信息，及时发现问题，总结经验，发扬啃硬骨头的精神，将换届选举工作落到实处。3、基层支部的换届选举是一次各支部对党员的再排查，对党员队伍的一次再融合，更是对是否符合合格党员标准的一次重要检验，各支部要认真执行党委的决定，充分发挥党支部的堡垒作用，团结和带动广大党员，按时、按要求完成支部换届选举，为保证贯彻落实党中央和上级党委的各项方针政策，
15、为流动人才党委各项工作的顺利实施，打下坚实的基础，提供良好的组织保证。2022党支部换届选举工作实施方案各村党支部：做好全乡新一轮村党支部换届选举工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践，是夯实党的基层组织政权的重要保证，对加快建设展示习近平生态文明思想的示范窗口，实现发展高质量、治理现代化具有重要意义。根据中国共产党章程中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党基层组织选举工作条例，以及开化县关于高质量做好村（社区）组织换届选举工作的实施意见精神，现制定如下实施方案：一、时间安排全乡村党支部换届选举工作从10月16日开始，至11月10日结束。二、选举方式和职数
16、设置（一）选举方式。村党支部选举实行两推一选方式，先由党员大会选举产生党支部委员会委员，再由委员会全体会议选举产生书记、副书记。（二）职数设置。按照精干高效原则，科学设置村党支部班子职数，村党支部一般设委员3至5名，一般应设村党支部副书记，党支部副书记原则上应兼任村务监督委员会主任。三、任职资格条件村党支部委员会委员任职资格条件详见开化县村社组织换届候选人（自荐人）人选资格条件联审办法（开村换办发1号）规定。四、工作程序（一）前期准备阶段1.制定换届实施方案。建立换届选举工作领导小组和工作指导组，指导各村开展换届选举工作。根据党章党规、有关法律规定和上级文件要求，认真研究制定村党支部换届工作方
17、案，明确时间安排、人选标准、实施步骤、纪律要求、组织领导等。开展业务培训，重点对换届工作相关工作人员进行培训。2.研究制定五年发展规划。各村围绕基层党建百千万工程、农房整治后半篇文章、发展村级集体经济、培育美丽经济、推动乡村治理、脱贫攻坚等先行制定五年发展蓝图，并细化具体任务，明确推进措施、时间节点等。3.呈报换届选举请示。根据各村党员队伍情况、发展需求，公布新一届党支部成员名额、结构要求、任职条件和候选人推荐范围。各村党支部在乡党委的领导和指导下，成立换届选举工作领导小组，成员可以由上届村党支部委员会委员组成。召开村支部委员会议，研究换届选举工作有关事宜，呈报召开党员大会的请示，内容包括党员
18、大会的召开时间和主要议程，新一届村党支部委员会委员名额和差额比例，委员、副书记、书记选举产生办法等。乡党委及时研究审批，指导做好相关筹备工作。（二）组织实施阶段1.清查梳理党员人数。乡村联动对每个村党员进行逐个登记，准确掌握有选举权并能够到会参加换届选举的党员情况。党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或者因疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；年老体弱卧床不起和长期生病而生活不能自理的；工作调动、下派锻炼、上派挂职、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；因疫情影响和防控要求，确属无法
19、返乡参选，且经本人同意的。正受留党察看处分期间的、被依法留置、逮捕的党员，不计入应到会人数。2.两推确定候选人初步人选。召开村党员、村民代表会议，组织全体党员、村民代表对现任委员会进行届末考评。同时开展推荐测评，推荐下届党支部委员会委员候选人初步人选的建议名单，推荐票数在支部党员大会公开，得票数较低的不得确定为候选人。乡党委根据党员群众推荐的建议名单，结合三联工程考评结果，按照不低于委员职数20%的差额比例，集体研究推荐新一届村党支部委员会委员候选人初步人选，将名单通报村党支部。3.考察联审确定候选人预备人选。各村召开支部委员会议，根据两推结论，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定下届委员
20、会成员候选人预备人选考察对象，报乡党委组织考察。按照考察名单开展个人素质自评、基本知识测评、综合面试评议、民主考察评价，加强对人选的全方位考量。要按照三审三签的原则，对推荐人选进行资格审查，审查步骤为村自审、乡党委资格初审、报县级部门联审。审查过程中，严格落实组团联村团长、纪委书记、党委书记三签字制度。乡党委综合考察和资格条件审查情况，研究通过候选人预备人选名单，反馈给村党支部并在全村范围内公示3天。4.签订三项承诺。乡党委对候选人预备人选进行集体谈话，强调换届纪律，做好有关法律法规及换届纪律教育培训。同时，与候选人预备人选签订竞职承诺、干事承诺、辞职承诺三项承诺并进行公示，接受党员群众监督。
21、（三）正式选举阶段1.做好大会筹备组织。准备好召开党员大会有关文件资料，包括会议通知、党员名单和应到党员名册、监计票人员名单、选票、选举办法、会议主持词等，至少提前2天发出会议通知。提前布置会场，备好投票箱、设置独立的画写选票处。2.召开党员大会选举。提前清点到会党员人数，有选举权的到会党员数不少于应到会人数的五分之四方可进行。召开党员大会通过选举办法、监计票人员名单、对候选人预备人选名单进行酝酿、宣布新一届委员会委员候选人名单。有序组织党员依次画写选票、上台投票。当场清点选票，确认选举是否有效，先行确认有效票、无效票，对疑问票进行认定。计票结束后，监票人向大会报告选举结果，主持人宣布新一届村
22、党支部委员会委员当选人名单。召开新一届委员会全体会议，投票选举产生书记、副书记。3.及时报批选举结果。选举结束后，新一届村党支部委员会向乡党委书面报告选举情况。选出的委员，报乡党委备案；书记、副书记，报乡党委批准。（三）后续总结阶段1.开展新老交接。与换届选举中落选退职的同志谈心谈话，落实好符合条件的离任村干部待遇，引导他们正确对待换届结果，继续发挥作用，支持新班子工作。组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，指导新班子明确责任分工，迅速进入角色，践行干事承诺，推动五年发展规划落地。2.落实备案管理。按照村党支部书记县级党委备案管理要求，做好村党支部书记一人一档备案工作，
23、并与换届选举工作相关材料及选举结果一起，于换届选举工作结束后15天内报县委组织部备案。3.做好材料归档。根据有关规定，认真做好村党支部换届选举有关文档资料的整理、归档工作。五、工作要求（一）加强组织领导。村党支部换届选举工作是基层组织建设和民主政治建设的一件大事。要高度重视，把换届选举工作列入重要议事日程，切实加强领导，周密部署，分工负责，责任到人。组团联村团长及驻村干部要在乡党委的领导下，掌握实情，做好群众工作，切实做好日常沟通协调工作。（二）严明组织纪律。从严打击贿选行为，坚持有报必查、露头就打。严格执行十严禁十不准纪律要求，在换届选举中，凡参选者违反禁令当选的，一经查实，其当选结果无效。
24、要严格落实换届选举期间党员先锋指数考评，对无故不参加村党支部换届选举活动或有其他各种干扰选举行为的党员，依照有关规定严肃处理。（三）严格规范操作。在具体操作过程中，要严格执行村党支部班子换届选举工作程序，把好每个环节。要进一步加强对党员的教育，不断增强党员意识和党性观念，引导党员按照中国共产党章程的要求，行使好民主权利，履行好应尽义务。第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页