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1、山东农业大学山东农业大学水利土木工程学院水利土木工程学院 田洪臣田洪臣工程项目管理概论工程项目管理概论第一节第一节 工程项目管理基本概念工程项目管理基本概念第二节第二节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式第三节第三节 工程项目管理组织工程项目管理组织第四节第四节 工程项目管理模式工程项目管理模式第一节第一节 工程项目管理基本概念工程项目管理基本概念一、项目与项目管理一、项目与项目管理二、工程项目与工程项目管理二、工程项目与工程项目管理三、工程项目组成及阶段划分三、工程项目组成及阶段划分四、工程项目管理范围与内容四、工程项目管理范围与内容五、工程项目建设程序及其主要内容五、工程项目建设程序及其
2、主要内容一、项目与项目管理一、项目与项目管理项目定义项目定义:1 1、项目是指在一定的约束条件下具有特定的明确目标和完整的项目是指在一定的约束条件下具有特定的明确目标和完整的项目是指在一定的约束条件下具有特定的明确目标和完整的项目是指在一定的约束条件下具有特定的明确目标和完整的组织结构的一次性事业或活动组织结构的一次性事业或活动组织结构的一次性事业或活动组织结构的一次性事业或活动2 2、在一定时间内，为了达到特定的目标而调集到一起的资源组、在一定时间内，为了达到特定的目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定的成果而开展的一系列活动，是在特定合，是为了取得特定的成果而开展的一系列活动，是在特定
3、目标下的一组任务或活动。目标下的一组任务或活动。项目特征：项目特征：具具有有一一定定目目标标；具具有有一一定定的的约约束束条条件件；需需要要一一定定资资源源；需需要要一定的组织。具体说：一定的组织。具体说：项目的特征项目的限定性（项目的具有一定约束条件）项目的限定性（项目的具有一定约束条件）项目的一次性和单件性项目的一次性和单件性项目的目标性项目的目标性完整的组织结构完整的组织结构具有生命周期具有生命周期 项目管理：项目管理：在一定的条件下根据项目的具体目标，按在一定的条件下根据项目的具体目标，按照客观规律，运用系统、科学的管理方法并照客观规律，运用系统、科学的管理方法并充分利用各种相关资源，
4、对项目全过程实施充分利用各种相关资源，对项目全过程实施管理的活动管理的活动。(或在一定的约束条件下，为了或在一定的约束条件下，为了到达项目目标所实施的决策、计划、组织、到达项目目标所实施的决策、计划、组织、协调和控制的一系列活动协调和控制的一系列活动)项目管理的特征：项目管理的特征：管理活动的组织性；管理方法的系统性、管理活动的组织性；管理方法的系统性、科学性和综合性；管理过程的动态性；管理科学性和综合性；管理过程的动态性；管理手段的差异性。手段的差异性。项目管理的职能决策职能计划职能组织职能协调职能控制职能二、二、工程项目与工程项目管理工程项目与工程项目管理工程项目的概念：工程项目的概念：工
5、程项目或建设项目是按一个总体设计组织施工，建成后具有完整工程项目或建设项目是按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的基本建设单位。的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的基本建设单位。或在或在一定约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。一定约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。从广义上有从广义上有：建设工程项目、社会工程项目、科研工程项目、国：建设工程项目、社会工程项目、科研工程项目、国防工程、自然资源开发项目等。防工程、自然资源开发项目等。从狭义上有从狭义上有：建设工程项目就是指固定资产投资项目，既可能是：建设工程项目就是指固定资产
6、投资项目，既可能是基本建设项目（新建、扩建等扩大生产能力的建设项目），也可能是基本建设项目（新建、扩建等扩大生产能力的建设项目），也可能是技术改造项目（以节约资金、增加产品品种、提高质量、治理技术改造项目（以节约资金、增加产品品种、提高质量、治理“三废三废”、劳动安全等为主要目的），还可能是改建项目、迁建项目、大修项目劳动安全等为主要目的），还可能是改建项目、迁建项目、大修项目等。所以一般建设工程项目分：新建、扩建、改建、迁建、大修项目。等。所以一般建设工程项目分：新建、扩建、改建、迁建、大修项目。工程项目的特点：工程项目的特点：u 具有特定的目标具有特定的目标u 工程项目的实施具有一定的程工
7、程项目的实施具有一定的程序性、系统性序性、系统性u 工程项目的实施是在一定的条工程项目的实施是在一定的条件下进行的，在实施过程中有许件下进行的，在实施过程中有许多不确定因素不断地加以限制和多不确定因素不断地加以限制和约束。约束。工程项目的整体性工程项目的整体性l l目标的整体性。目标的整体性。l l过程的整体性。过程的整体性。过程包括：策划、设计、实施、控制、使用、终过程包括：策划、设计、实施、控制、使用、终结等六个过程。结等六个过程。l l内容的整体性。内容的整体性。工程项目管理的特点工程项目管理的特点（1）目标的明确性（2）责任的具体性（3）管理的复杂性（4）过程的综合性（5）方法的科学性
8、。具体的说：每个项目都有自己特定的管理程序和步骤以项目经理为核心应用现代化得管理方法和技术手段采用动态控制手段工程项目管理类型工程项目管理类型设计单位项目管理设计单位项目管理承建单位项目管理承建单位项目管理建设单位项目管理建设单位项目管理工程咨询单位项目管理工程咨询单位项目管理施工项目的概念施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程及成果。有三个特征：（1）是建设项目、单项工程或单位工程的施工任务（2）是以施工企业为管理主体（3）施工任务的范围是施工合同界定的施工项目管理的概念施工项目管理是由建筑施工企业对具体施工项目进行计划、组织、协调与控制的过程。施工项目管理的特点：（1）管理者是施工
9、企业（2）管理的对象是施工项目（3）管理的内容是按阶段变化的三、工程项目组成及阶段划分三、工程项目组成及阶段划分决策阶段决策阶段准备阶段准备阶段施工阶段施工阶段竣工阶段竣工阶段工程项目的管理范围与内容工程项目的管理范围与内容u项目目标管理：内容：目标确定、项目体系、目标分解。项目目标管理：内容：目标确定、项目体系、目标分解。u项目计划管理：内容：方案、可行性研究、施工组织设计。项目计划管理：内容：方案、可行性研究、施工组织设计。u项目组织管理：内容：机构设置，定岗位、职责、人员、制度等。项目组织管理：内容：机构设置，定岗位、职责、人员、制度等。u项目时间管理：内容：进度监督、进度分析、进度调整
10、。项目时间管理：内容：进度监督、进度分析、进度调整。u项目质量管理：内容：质量控制、质量评定、质量验收。项目质量管理：内容：质量控制、质量评定、质量验收。u项目资源管理：内容：材料供应、检验，设备管理、人员调配。项目资源管理：内容：材料供应、检验，设备管理、人员调配。u项目风险管理：内容：风险识别、评估、监控及对策、安全管理。项目风险管理：内容：风险识别、评估、监控及对策、安全管理。u项目信息管理：内容：信息发布、信息收集、信息分析及管理。项目信息管理：内容：信息发布、信息收集、信息分析及管理。u项目综合管理：内容：合同管理、招投标、变更管理、现场管理项目综合管理：内容：合同管理、招投标、变更
11、管理、现场管理等。等。按照按照PMBOKPMBOK的体系可以划的体系可以划分为如下九个主要的方面分为如下九个主要的方面:1 1项目整合管理项目整合管理 2 2项目范围管理项目范围管理 3 3项目时间管理项目时间管理 4 4项目成本管理项目成本管理 5 5项目质量管理项目质量管理 6 6项目人力资源管理项目人力资源管理 7 7项目沟通管理项目沟通管理 8 8项目风险管理项目风险管理 9 9项目采购管理项目采购管理项目管理的知识模块项目管理的知识模块四、工程项目管理的体制与组织管理体制属于生产关系范畴，各国因国情不同而异。私管理体制属于生产关系范畴，各国因国情不同而异。私有制国家除少数国家有国家投
12、资项目外，绝大多数项目有制国家除少数国家有国家投资项目外，绝大多数项目为私人业主投资，国家对建设项目的管理，主要是对项为私人业主投资，国家对建设项目的管理，主要是对项目的目的“公共利益公共利益”的监督管理，如项目建设对环境保护、的监督管理，如项目建设对环境保护、城市规划、周围居民的影响等等，而对项目的经济效益，城市规划、周围居民的影响等等，而对项目的经济效益，政府是不过问的。而我国政府对建设项目的管理，除了政府是不过问的。而我国政府对建设项目的管理，除了对项目的对项目的“公共利益公共利益”监督管理外，还要对项目的监督管理外，还要对项目的经济经济效益效益、建设布局建设布局和对国民经济发展计划的影
13、响等，都进和对国民经济发展计划的影响等，都进行严格的审批。可见，我国的建设项目管理体制与私有行严格的审批。可见，我国的建设项目管理体制与私有制国家是有区别的，政府的监督管理程度也不同。我国制国家是有区别的，政府的监督管理程度也不同。我国工程项目管理的体制主要有：工程项目管理的体制主要有：项目法人责任制、招标投项目法人责任制、招标投标制、建设监理制标制、建设监理制。项目法人（业主）责任制项目法人责任制项目法人责任制，是指由项目业主（法人）或企业法人对建设项，是指由项目业主（法人）或企业法人对建设项目的筹划、筹资、建设实施直至生产经营、归还贷款和债券本息目的筹划、筹资、建设实施直至生产经营、归还贷
14、款和债券本息以及资产的保值增值实行全过程负责，承担投资风险的责任制度以及资产的保值增值实行全过程负责，承担投资风险的责任制度 项目业主项目业主项目业主项目业主，是指由投资方派代表组成，从事建设项目的筹划、筹是指由投资方派代表组成，从事建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直到生产经营、归还贷款及债券本息等全面资、设计、建设实施直到生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责并承担风险的项目（企业）管理班子负责并承担风险的项目（企业）管理班子 （建设单位：由业主组（建设单位：由业主组建的专门从事项目建设组织与管理的工作班子）建的专门从事项目建设组织与管理的工作班子）招标投标制招标投标制是市场经济体制下建
15、筑市场买卖双方的一种主要竞招标投标制是市场经济体制下建筑市场买卖双方的一种主要竞争交易方式争交易方式。我国推行工程建设招标承包制，是为了适应社会。我国推行工程建设招标承包制，是为了适应社会主义市场经济的需要，促使建筑市场各主体之间进行公平交易、主义市场经济的需要，促使建筑市场各主体之间进行公平交易、平等竞争，以确保建设项目质量、工期和投资目标的实现平等竞争，以确保建设项目质量、工期和投资目标的实现。其其实质是买方穷其办法选择卖方的过程实质是买方穷其办法选择卖方的过程。我们国家相继颁布了。我们国家相继颁布了中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法和和中华人民共和国招标投标中华人民共和国招
16、标投标法法。根据招标法我国招标分。根据招标法我国招标分公开招标公开招标和和邀请招标邀请招标2种。种。建设监理制为加强建筑工程建设管理，提高工程建设水平，充分发为加强建筑工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。建设部于挥投资效益。建设部于1989年年7月发布了月发布了建设监理建设监理试行规定试行规定。它的。它的特点特点是以专门从事工程建设管理服是以专门从事工程建设管理服务的建设监理单位，通过委托合同与业主合作，务的建设监理单位，通过委托合同与业主合作，改变改变以往组建一次性、自营性的工程建设管理机构来管理以往组建一次性、自营性的工程建设管理机构来管理工程的具体做法，而采用专业化、社会化
17、的管理方式，工程的具体做法，而采用专业化、社会化的管理方式，来进行工程建设的管理来进行工程建设的管理。它的目的在于提高工程建设它的目的在于提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调建筑市场之间的合项目管理的科学性与公开性，强调建筑市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。管理水平和投资效益。五、工程项目建设程序五、工程项目建设程序及其主要内容及其主要内容项目建议书阶段（决策）项目建议书阶段（决策）可行性研究报告阶段可行性研究报告阶段 设计文件阶段设计文件阶段施工准备阶段施工准备阶段 工程施工阶段工程施工阶段 竣工
18、验收及后后评价阶段竣工验收及后后评价阶段 第二节第二节 工程项目承发包方式工程项目承发包方式u业主将工程项目委托出去，对业主视为业主将工程项目委托出去，对业主视为工程发包，对承包商视为承包。在工程工程发包，对承包商视为承包。在工程实践中项目承发包方式主要有以下实践中项目承发包方式主要有以下4 4种：种：u一、平行承发包方式一、平行承发包方式u特点：业主可以通过分阶段招标实现对工程项特点：业主可以通过分阶段招标实现对工程项目的整体控制，对工程项目的质量、进度、成目的整体控制，对工程项目的质量、进度、成本、资源利用等实施直接的分配和管理。缺点本、资源利用等实施直接的分配和管理。缺点是是合同数量多合
19、同数量多,会造成合同管理困难；会造成合同管理困难；投资控投资控制难度大制难度大二、总承发包方式二、总承发包方式u国内常见方式国内常见方式u全过程总承发包方式全过程总承发包方式;勘察、设计、施工、设备发包给一个总包商。勘察、设计、施工、设备发包给一个总包商。u单项总承发包方式：勘察、设计、施工、设备一项发包给一个承包商。单项总承发包方式：勘察、设计、施工、设备一项发包给一个承包商。u多项总承发包方式：勘察、设计、施工、设备多项发包给一个总包商。多项总承发包方式：勘察、设计、施工、设备多项发包给一个总包商。u国际常见方式国际常见方式u全项目总承发包全项目总承发包：即全过程承包方式。：即全过程承包方
20、式。u管理型总承发包（管理型总承发包（CMCM管理承发包）：总包管理承发包）：总包-分包方式。分包方式。u施工总承发包施工总承发包u设计总承发包设计总承发包u总承发包方式的特点总承发包方式的特点u减少业主面对的承包商数量，业主只需减少业主面对的承包商数量，业主只需与有限的总承包单位签订合同，实行总与有限的总承包单位签订合同，实行总包包-分包模式。这种方式可以减少承包分包模式。这种方式可以减少承包商数量，容易控制工程投资，减少工程商数量，容易控制工程投资，减少工程风险，工程中的事务管理工作也较少。风险，工程中的事务管理工作也较少。u缺点是缺点是:u(1)(1)合同发包工作难度大合同发包工作难度大
21、(2)(2)业主择优选择承包方范围小业主择优选择承包方范围小(3)(3)质量控制难度大质量控制难度大三、混合承发包方式三、混合承发包方式u当工程项目规模较大、投资较长、当工程项目规模较大、投资较长、技术复杂时采用。技术复杂时采用。u以总承包体系为主，业主对部分专以总承包体系为主，业主对部分专业工程和材料设备采购（业主采购）业工程和材料设备采购（业主采购）采用平行发包为辅的混合管理模式。采用平行发包为辅的混合管理模式。四、四、联合体承包模式 联合体是指由多家工程承包公司为了承包某项工程而组成的一次性组织机构。采用联合体承包时，联合体可以集中各成员的技术、资金、管理和经验等方面的优势，增强了竞争能
22、力，也增强了抗风险能力。如果一个成员企业破产，其他成员企业共同补充相应的人力、物力、财力，可使工程的进展不受影响，减少了业主的风险。这种模式在国际上受到许多业主的欢迎。投标人组成的联合体属于投标人自己的事，是否组成、如何组成完全由投标人自己确定，招标人不能强迫投标人组成联合体共同投标。五、承发包的主要法律约束五、承发包的主要法律约束u中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法u中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法u中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法u按照法律规定工程项目承发包方式采用按照法律规定工程项目承发包方式采用2 2种：招投标方式和种：招投标方式和直接发包方式。一般采用前
23、者。直接发包方式。一般采用前者。u工程承发包必须遵守以下规定：工程承发包必须遵守以下规定：u1 1、工程项目承发包合同必须采用书面形式。、工程项目承发包合同必须采用书面形式。u2 2、承包单位必须具有相应资质。、承包单位必须具有相应资质。u3 3、提倡总承包，禁止肢解发包工程项目。、提倡总承包，禁止肢解发包工程项目。u4 4、工程承发包中禁止行贿受贿。、工程承发包中禁止行贿受贿。第三节第三节 工程项目管理组织工程项目管理组织u一、组织与项目组织一、组织与项目组织u组织含义：组织含义：u（组织机构学）为实现某一目标而组成的组合体，这个组合体内给所有成员（组织机构学）为实现某一目标而组成的组合体，
24、这个组合体内给所有成员设置了不同的岗位和职责，所有成员在组织原则的指导下开展各项工作。设置了不同的岗位和职责，所有成员在组织原则的指导下开展各项工作。u（组织行为学）（组织行为学）为完成某一计划或实现某一目标而采取的行为或进行的一系为完成某一计划或实现某一目标而采取的行为或进行的一系列活动。列活动。u组织职能：是项目管理基本职能之一，包括：组织职能：是项目管理基本职能之一，包括：u1 1、组织设计：包括组织机构的权限、职责和制度。、组织设计：包括组织机构的权限、职责和制度。u2 2、组织联系：包括信息流通、反馈及协调原则。、组织联系：包括信息流通、反馈及协调原则。u3 3、组织运行：包括人员配
25、置、业务接口、信息反馈。、组织运行：包括人员配置、业务接口、信息反馈。u4 4、组织行为：包括人的行为、组织过程、管理风格及组织变更。、组织行为：包括人的行为、组织过程、管理风格及组织变更。u5 5、组织调整：包括组织形式的变化、人员的变动、责任的调整、规章制度、组织调整：包括组织形式的变化、人员的变动、责任的调整、规章制度的修订等。的修订等。u项目组织项目组织u为完成特定的项目任务而建立起来的工作组织，为完成特定的项目任务而建立起来的工作组织，它是项目的所有者按一定的规则构成的整体，能它是项目的所有者按一定的规则构成的整体，能够对项目内外环境的变化做出迅速的反应，是项够对项目内外环境的变化做
26、出迅速的反应，是项目的行为主体构成的系统。具体说目的行为主体构成的系统。具体说项目管理的组项目管理的组织：项目管理者为实现项目目标，通过分工协作、织：项目管理者为实现项目目标，通过分工协作、以及设置不同层次、权力和责任制度，所形成的以及设置不同层次、权力和责任制度，所形成的项目人员的组合体。项目人员的组合体。u项目组织特性：项目组织特性：u目的性；一次性和暂时性；灵活性；约束性；可目的性；一次性和暂时性；灵活性；约束性；可变性；较差的稳定性变性；较差的稳定性。项目组织与企业组织的主要区别项目组织与企业组织的主要区别项目组织企业组织特点一次性、暂时性稳定性、长期性结构形式灵活稳定内部关系合同关系
27、行政关系组织结构简单化、高效化系统化思想稳定性差好协调差好二、工程项目管理组织及其特点二、工程项目管理组织及其特点u工程项目管理组织工程项目管理组织u为实施工程项目预定目标而建立的组织机为实施工程项目预定目标而建立的组织机构，它由完成项目管理工作的人、单位和构，它由完成项目管理工作的人、单位和部门组织形成。部门组织形成。u工程项目管理组织包括两种性质的工作任工程项目管理组织包括两种性质的工作任务：务：u（1 1）专业技术性任务。）专业技术性任务。u（2 2）项目管理性任务。）项目管理性任务。u工程项目管理组织的特点：工程项目管理组织的特点：u（1 1）具有明确的目标。）具有明确的目标。u（2
28、2）内部有明确的分工。）内部有明确的分工。u（3 3）有不同层次的权力划分。）有不同层次的权力划分。u（4 4）具有动态性。）具有动态性。u工程项目管理组织的原理：工程项目管理组织的原理：u（1 1）可用性原理。）可用性原理。u（2 2）相关性原理。）相关性原理。u（3 3）调控性原理。）调控性原理。u（4 4）能动性原理。）能动性原理。三、工程项目管理组织的组成及其类型三、工程项目管理组织的组成及其类型u工程项目组织主要参与方工程项目组织主要参与方u（1 1）项目的投资者）项目的投资者u（2 2）业主）业主u（3 3）项目任务的承担者）项目任务的承担者u（4 4）工程项目使用者）工程项目使用
29、者u（5 5）政府及其相关职能部门）政府及其相关职能部门u（6 6）项目所在地的相关单位）项目所在地的相关单位直线型组织直线型组织项目型组织项目型组织矩阵型组织矩阵型组织人、财、物人、财、物总经理总经理工程项目组织结构类型工程项目组织结构类型直线型组织直线型组织项目型组织项目型组织工程处工程处办公室办公室总经理总经理经营科经营科财务科财务科生产科生产科工程处工程处工程处工程处矩阵型组织矩阵型组织总经理总经理生产科生产科财务科财务科经营科经营科办公室办公室甲项目甲项目乙项目乙项目丙项目丙项目工程项目组织机构类型工程项目组织机构类型u直线型组织。直线型组织。优点：结构简单、权力集中、命令统一、优点
30、：结构简单、权力集中、命令统一、优点：结构简单、权力集中、命令统一、优点：结构简单、权力集中、命令统一、职责分明、联系简捷，项目人员具有较强职责分明、联系简捷，项目人员具有较强职责分明、联系简捷，项目人员具有较强职责分明、联系简捷，项目人员具有较强的专业知识。的专业知识。的专业知识。的专业知识。缺点：组织规模大，管理职能过于集中，缺点：组织规模大，管理职能过于集中，缺点：组织规模大，管理职能过于集中，缺点：组织规模大，管理职能过于集中，个人能力要求高。个人能力要求高。个人能力要求高。个人能力要求高。适用范围：小型、简单或单一专业型型项适用范围：小型、简单或单一专业型型项适用范围：小型、简单或单
31、一专业型型项适用范围：小型、简单或单一专业型型项目。目。目。目。工程项目组织机构类型工程项目组织机构类型u项目型组织。项目型组织。l优点：工作目标单一明确，项目管理层次优点：工作目标单一明确，项目管理层次优点：工作目标单一明确，项目管理层次优点：工作目标单一明确，项目管理层次相对简单，对项目费用、质量及进度等方相对简单，对项目费用、质量及进度等方相对简单，对项目费用、质量及进度等方相对简单，对项目费用、质量及进度等方面的控制更加直接和容易，减少了外部的面的控制更加直接和容易，减少了外部的面的控制更加直接和容易，减少了外部的面的控制更加直接和容易，减少了外部的干扰。项目人员比较稳定，权力也相对集
32、干扰。项目人员比较稳定，权力也相对集干扰。项目人员比较稳定，权力也相对集干扰。项目人员比较稳定，权力也相对集中，决策及时，有利于提高工作效率。中，决策及时，有利于提高工作效率。中，决策及时，有利于提高工作效率。中，决策及时，有利于提高工作效率。l缺点：配置重复，资源浪费；协调困难。缺点：配置重复，资源浪费；协调困难。缺点：配置重复，资源浪费；协调困难。缺点：配置重复，资源浪费；协调困难。工程项目组织机构类型工程项目组织机构类型u矩阵型组织。矩阵型组织。管理公司的组织结构采用矩阵形式。管理公司的组织结构采用矩阵形式。矩阵制组织是由纵横两套管理系统组成的，一套是纵向矩阵制组织是由纵横两套管理系统组
33、成的，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的各工程项目管理系统。的职能系统，另一套是横向的各工程项目管理系统。优点：是加强了各职能部门的横向联系具有较大的机动优点：是加强了各职能部门的横向联系具有较大的机动性和适应性；有利于解决复杂难题；有利于管理人员业性和适应性；有利于解决复杂难题；有利于管理人员业务能力的培养。务能力的培养。缺点：是纵横向协调工作难度大，容易出现多头指挥。缺点：是纵横向协调工作难度大，容易出现多头指挥。项目组织形式的特点及其适用范围项目组织形式的特点及其适用范围组织组织形式形式优优点点缺缺点点适用范围适用范围直线型l项目成员具有较强的专业知识l项目结束后不存在项目成员的去留问
34、题l各部门之间相互配合较差，决策速度慢l对工程中出现的问题反应迟缓，不能以项目为中心，多考虑部门自身利益l规模较小、时间较短、技术性较强的工程项目型l组织结构稳定，职能部门大而全l一切工作以项目为中心l部门职责存在交叉，界限不清l项目机构固定，缺乏灵活性，不易沟通l资源浪费l复杂的、工期较长的、大型特大型项目矩阵型l项目成员目标单一明确l避免资源重置l项目成员无后顾之忧l项目成员受双重领导，不易协调l职能部门领导与项目经理易发生争执l相互之间交流少，协调性差l规模适中、技术相对复杂的大中型项目工程项目管理组织设计工程项目管理组织设计u（1 1）确定工程项目管理目标。）确定工程项目管理目标。u（
35、2 2）选择工程项目管理组织形式。）选择工程项目管理组织形式。u（3 3）建立组织结构，划分工作部门。）建立组织结构，划分工作部门。u（4 4）制定工作制度，建立工程项目管）制定工作制度，建立工程项目管理组织各职能部门的管理规范和行为理组织各职能部门的管理规范和行为准则。准则。项目组织之间的沟通与协调项目组织之间的沟通与协调u1 1、与政府有关部门的协调、与政府有关部门的协调u2 2、与业主的协调、与业主的协调u3 3、与设计单位的协调、与设计单位的协调u4 4、与施工承包单位的协调、与施工承包单位的协调u5 5、与监理部门的协调、与监理部门的协调u6 6、与材料设备供应单位之间的协调、与材料
36、设备供应单位之间的协调u7 7、其他方面的协调、其他方面的协调项目管理组织机构的设置原则项目管理组织机构的设置原则u1 1、目的性原则：因目标设事（工作任、目的性原则：因目标设事（工作任务）、因事设机构定编制、按编制设务）、因事设机构定编制、按编制设岗位定职责、以职责定制度授权力。岗位定职责、以职责定制度授权力。u2 2、精干高效原则、精干高效原则u3 3、管理跨度和分层统一的原则、管理跨度和分层统一的原则u邱格纳斯公式：邱格纳斯公式：C=N(2n-1+N-1)C=N(2n-1+N-1)u4 4、业务系统化管理原则、业务系统化管理原则u5 5、弹性和流动性原则、弹性和流动性原则u6 6、项目组
37、织与企业组织一体化原则、项目组织与企业组织一体化原则第四节第四节 工程项目管理模式工程项目管理模式设计设计招标招标建造（建造（DBBDBB模式）模式）（Design-Bid-Build）建筑管理（建筑管理（CMCM模式）模式）（Construction Management）管理承包（管理承包（MCMC模式）模式）（Management Contracting）设计设计管理（管理（DMDM模式）模式）（Design-Manage）设设计计-施施工工（DBDB模模式式）(Design-Build)（EPC模模式式也也称称设设计计-采采购购-建建造造模模式式）(Engineering Procur
38、ement Construction)、交钥匙交钥匙（Turn Key模式）模式）建造建造-运营运营-移交（移交（BOT模式）模式）（Build-Operate-Transfer）设计设计招标招标建造模式建造模式 （Design-Bid-Build）分包商分包商合同关系合同关系管理协调关系管理协调关系监理工程师监理工程师建筑师建筑师/咨询工程师咨询工程师（可研、设计）（可研、设计）建筑师建筑师/咨询咨询工程师的顾问工程师的顾问业主代表业主代表供供 应应 商商业业 主主承包商承包商分包商分包商分包商分包商承包商承包商分包商分包商贷款方贷款方 合同及协调关系合同及协调关系协调关系协调关系建筑师建筑
39、师工程师工程师业主或咨询工程师业主或咨询工程师(规划与预算规划与预算)代理型代理型CM经理经理施工施工承包商承包商供供应应商商业业 主主供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商分分包包商商代理型建筑管理代理型建筑管理CM模式模式合同及协调关系合同及协调关系 协调关系协调关系建筑建筑工程师工程师业主或咨询工程师业主或咨询工程师(规划与预算规划与预算)供供应应商商供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商分分包包商商业业 主主风险型风险型CM经理经理风险型建筑管理风险型建筑管理CM模式模式管理承包商管理承包商业业 主主 工料测量师工料测量师建筑师建筑师结构工程师结构工程师设备工程师设
40、备工程师 管理承包（管理承包（MCMC）模式）模式工程承包商工程承包商工程承包商工程承包商工程承包商工程承包商分分包包商商设设备备租租赁赁商商供供应应商商分分包包商商供供应应商商设设备备租租赁赁商商分分包包商商供供应应商商设设备备租租赁赁商商设计设计管理公司管理公司施工施工总承包商总承包商业业 主主业主或咨询业主或咨询工程师工程师(规划与预算规划与预算)供供应应商商供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商分分包包商商合同关系合同关系协调关系协调关系单单 向向 设计设计管理模式管理模式DMDM模式模式 合同关系合同关系 协调关系协调关系业业 主主业主代表业主代表确定项目原则的确定项目原则
41、的专业咨询公司专业咨询公司设计设计/建造建造或或EPCEPC交钥匙交钥匙承包商承包商供供应应商商供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商分分包包商商咨询咨询设计设计分公司分公司设计设计建造建造DBDB、EPCEPC、交钥匙工程模式、交钥匙工程模式BOT 模模 式式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造即建造运运营营移交模式。在这种模式下，东道国政府开移交模式。在这种模式下，东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给工程项目公司以特许权，由该公司负金，授给工程项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成
42、后负责运营及偿还贷责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满时将工程移交给东道国政府。款，在特许期满时将工程移交给东道国政府。BOO及及BOOT模模 式式BOO(Build-Own-Operate)即建造即建造拥有拥有运营模式。运营模式。承包商根据政府赋予的特许权承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产建设并经营某项产业项目业项目,但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。BOOT，建造，建造拥有拥有运营运营转让转让,是私人合伙或某国际财团融资建设基础产是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目业项目,项目建成后项目建成后,在规定的期限
43、内拥有所有权并进行经营在规定的期限内拥有所有权并进行经营,期满后将项目移交期满后将项目移交给政府。给政府。对于运输项目(如桥梁,铁路等)都是采用BOT方式,因为政府通常不愿将运输网的私有权转交给私人。在动力生产项目方面,通常会采用BOT、BOOT或BOO方式。对于电力的分配和输送,天然气以及石油来说,这类行业通常被认为是关系到一个国家的国计民生,因此,建设这类设施一般都采用BOT或BOOT方式。总承包商总承包商（建造）（建造）项目公司项目公司政政 府府项目股东项目股东（股本金）（股本金）贷款人贷款人保险公司保险公司特特 许许 协协 议议经营开发经营开发公司（运营）公司（运营）政政 府府贷款人贷
44、款人/政府政府采采 购购 协协 议议贷贷 款款 协协 议议保保 险险 协协 议议股股 东东 协协 议议运运 营营 协协 议议承承 包包 合合 同同有条件的转让协议有条件的转让协议BOT的主要协议的主要协议PartneringPartnering模式模式工工程程参参与与各各方方在在相相互互信信任任、资资源源共共享享的的基基础础上上和和在在充充分分考考虑虑建建设设各各方方利利益益的的基基础础上上共共同同实实现现建建设设工工程程项项目目目目标标、共共同同分分担担工工程程风风险险的的一一种种管理模式。管理模式。PM/PMCPM/PMC模式模式项项目目管管理理模模式式（ProjectManagement
45、）和和项项 目目 管管 理理 承承 包包 模模 式式（Project ManagementContractor）。）。PM模模式式中中，项项目目管管理理单单位位是是独独立立于于业业主主与与实实际承包商之外的第三方责任人；际承包商之外的第三方责任人；PMC模模式式中中，项项目目管管理理单单位位可可作作为为工工程程主主要要参参建建的的主主体体，从从事事PMC的的组组织织中中不不再再是是独独立立于于业业主主与与实实际际承承包包商商之之外外的的第第三三方方责责任任人人，而而是是需需要要保保证证业业主主提提出出的的各各项项指指标标得得到到完完整整实实现现的的主主要要负负责人。责人。(项目管理总承包项目管
46、理总承包-全过程项目委托管理全过程项目委托管理)9、静夜四无邻，荒居旧业贫。3月-233月-23Thursday,March 16,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。22:37:2122:37:2122:373/16/2023 10:37:21 PM11、以我独沈久，愧君相见频。3月-2322:37:2122:37Mar-2316-Mar-2312、故人江海别，几度隔山川。22:37:2122:37:2122:37Thursday,March 16,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。3月-233月-2322:37:2122:37:21March 16,202314、他乡生白发，旧国见青
47、山。16 三月 202310:37:21 下午22:37:213月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。三月 2310:37 下午3月-2322:37March 16,202316、行动出成果，工作出财富。2023/3/16 22:37:2122:37:2116 March 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。10:37:21 下午10:37 下午22:37:213月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。3月-233月-23Thursday,March 16,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。22:37:21
48、22:37:2122:373/16/2023 10:37:21 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。3月-2322:37:2122:37Mar-2316-Mar-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。22:37:2122:37:2122:37Thursday,March 16,202313、不知香积寺，数里入云峰。3月-233月-2322:37:2122:37:21March 16,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。16 三月 202310:37:21 下午22:37:213月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。三月 2310:
49、37 下午3月-2322:37March 16,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/3/16 22:37:2122:37:2116 March 202317、空山新雨后，天气晚来秋。10:37:21 下午10:37 下午22:37:213月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。3月-233月-23Thursday,March 16,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。22:37:2122:37:2122:373/16/2023 10:37:21 PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。3月-2322:37:2122:37Mar-2316-Mar-2312、越是无
50、能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。22:37:2122:37:2122:37Thursday,March 16,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。3月-233月-2322:37:2122:37:21March 16,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。16 三月 202310:37:21 下午22:37:213月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。三月 2310:37 下午3月-2322:37March 16,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/3/16 22:37:2122:37:2116 March 202317、一个人即