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1、兰州长城电工股份有限公司现状管理诊断报告（讨论稿）北京南洋林德投资顾问有限公司2001年11月 北京長城電工03/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告前 言南洋林德专业申明第一章 尽职调查与本报告意义 5 第一节 本咨询项目缘起 5 第二节 项目组织与实施 8 第三节 本报告主要结论 15 第二章 长城电工发展脉络与现状运营 17 第一节 捆绑上市典型个案 17 第二节 上市以来经营轨迹 23 第三节 企业目前整体运营 34 第四节 公司发展潜在危机 47 第三章 长城电工现状管理咨询诊断 50 第一节 从企业价值链窥视长城电工管理 50 第二节 长
2、城电工组织架构功能与运作分析 57 目 录13/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第三节 长城电工内部经营运作解析 69 第四节 长城电工的思想观念与企业文化 77 第四章 长城电工管理创新研究途径 80 第一节 南洋林德第二阶段咨询研究重点 80 第二节 南洋林德咨询研究的核心内容 84 附 件：建议长城电工进一步研究和解决的企业管理课题 88 课题一 长城电工企业发展战略规划研究 89 课题二 长城电工本部人力资源管理提升 90 课题三 长城电工各子公司经营管理创新 91 23/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公
3、司管理诊断报告前 言 在双方半年多时间以各种形式深入沟通，最终形成建立长期战略合作关系之重大共识的基础上，北京南洋林德投资顾问有限公司非常荣幸地担任了兰州长城电工股份有限公司企业管理模式创新的咨询顾问。本报告为该咨询项目第一阶段工作的文本性成果，报告正文共分四部分内容。报告第一章阐述本咨询项目的由来，南洋林德对项目的认识，及完成本项目的工作方法。第二章为针对咨询项目主题的企业尽职调查分析，目的是围绕长城电工管理创新这一课题，研究企业相关运营情况。第三章从企业价值链角度分析和解剖长城电工现状管理，特别是组织架构的功能与运作问题、经营运作问题、思想观念与企业文化问题，以寻求第二阶段咨询解决方案的切
4、入点。第四章明确提出长城电工管理创新的核心环节，并阐述下一步设计管理创新模式的研究途径。根据南洋林德项目组尽职调查过程中的收获体会，本报告还以附件形式专门提出了可能对长城电工今后管理整体提升产生实际意义的几个研究课题，以期引起长城电工高层领导班子的关注。33/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告南洋林德专业申明1、本诊断报告系南洋林德项目组按专业工作程序和方法，在对长城电工现状管理充分研究分析的基础上独立提出的。本报告中所反映的所有咨询意见均并不特别代表长城电工内部或外部任何个人的观点。2、虽然南洋林德在本报告中已经从专业咨询角度研究了长城电工管理创
5、新涉及的主要问题，并提出了相应的诊断分析，但长城电工自然拥有对本报告所提观点、分析及结论之评判权。3、本报告的基础资料来源于长城电工提供的相关文字材料和项目组对长城电工的深度访谈。南洋林德假定长城电工提供的所有文字材料均应是真实可靠的；南洋林德对深度访谈获得的所有信息均认为仅属个人观点或认识，只依据南洋林德咨询经验进行客观分析后，从项目需要的角度进行取舍。43/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第一章 尽职调查与本报告意义第一节 本咨询项目缘起第二节 项目组织与实施第三节 本报告主要结论53/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工
6、股份有限公司管理诊断报告本咨询项目缘起q今年四月，北京亿维德电气技术有限公司为寻求“基于互联网工业电气产品供应链技术服务网络”项目战略投资人，力邀南洋林德温元凯教授共赴甘肃兰州，与长城电工以杨书昌董事长为代表的高层领导班子进行了全面接触。借此机会，南洋林德与长城电工就双方共同关心的话题做了正式探讨q在是次研讨过程中，南洋林德提出了长城电工应予关注的七大问题长城电工的企业发展战略规划长城电工的产权制度再创新长城电工传统电工产品与电子商务的嫁接长城电工内部管理规范化长城电工作为上市公司进一步的资本经营长城电工国际战略合作伙伴的遴选长城电工的人力资源战略q随后，南洋林德正式向长城电工提交了南洋林德与
7、长城电工战略合作建议案，针对上述七大问题，从管理咨询角度阐述南洋林德基本意见63/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告q长城电工高层领导对南洋林德提出的双方长期战略合作之动议高度重视责成相关职能部门专门研究南洋林德提出的战略合作建议案，并特别征求了行内其它专家意见针对双方可能的合作内容，通过电话、信函等方式多次交换意见在充分准备的基础上，杨书昌董事长亲率陈绍魁副董事长、张彬代总经理赴京，与温元凯教授和南洋林德高级合伙人进一步深度交流，仔细研究和寻求针对长城电工企业实际需要的双方合作起点q经反复磋商达成共识，双方一致认为，长城电工目前迫切需要解决的问题
8、是：如何针对长城电工历史上形成的捆绑上市之现实，在充分研究国内外同类型企业集团管理模式的基础上，寻求适合于长城电工的创新型管理模式，并使长城电工在企业运作过程中获得有效的投资回报。此外，如何通过引进国际合作伙伴，真正实现长城电工的产权多元化，亦是进一步深化长城电工企业体制改革的重要途径q基于以上共识，南洋林德与长城电工正式签署了企业管理模式创新咨询协议书，并议定以此咨询项目作为双方长期战略合作的起点，南洋林德随即依程序组成项目组，启动项目工作73/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第一章 尽职调查与本报告意义第一节 本咨询项目缘起第二节 项目组织与
9、实施第三节 本报告主要结论83/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告q由长城电工杨书昌董事长和南洋林德温元凯教授组成项目指导委员会，南洋林德高级合伙人杨平出任项目董事，南洋林德高级合伙人李福和出任项目质量总监，精心挑选各具专长、经验丰富且熟悉企业管理咨询的专业人员组成南洋林德“长城电工企业管理模式创新咨询”项目小组，长城电工以杜克勤常务副总经理为首组成项目支持小组q项目指导委员会、项目董事、质量总监确定项目目标和方向，保证及调动资源供应，支持项目推进对项目实施过程提供指导和监督授权项目小组和项目支持小组开展工作q南洋林德项目经理策划项目推进与控制项目
10、进程指导及安排项目小组日常工作q项目小组、项目支持小组尽职调查与专业访谈、收集数据和信息分析并确定问题、构造模型与应用咨询工具提出建议和方案、实施和协助实施依南洋林德专业服务流程确定的项目实施93/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告q项目首席负责人、我国著名学者、南洋林德董事长兼总裁温元凯教授。中国第一部企业破产法的提案人，曾以一本中国大趋势风靡全国，家喻户晓，成为中国改革风云人物。曾任中国科学技术大学化学系主任、安徽省教育委员会副主任、中国全国人民代表大会代表与主席团成员。进入纽约华尔街五年的投资银行工作经历，著书闯荡华尔街，详细阐述当今世界资本
11、运营和投资银行运作q项目董事杨平博士。曾协助导师（现中国工程院院士）主持国家自然科学基金科研项目，1991年起进入企业工作，先后担任过多家企业的总工程师、副总经理、总经理、董事长、独立董事等高级管理职务，曾多次主持国企改革、股份制改造、资产重组、发展战略、上市培育等专业咨询顾问项目q项目质量总监李福和。上海交通大学MBA，长期从事企业的发展战略、组织结构、管理流程、营销等咨询工作，主持或参与韩国某大型家电集团的中国公司战略咨询、美国某著名手机制造商基准咨询、安徽某著名家电企业营销战略咨询、重庆某著名摩托车制造商信息体系咨询、东北某汽车制造企业的管理流程咨询等项目q项目经理朱琳。清华大学MBA，
12、曾担任企业工程师、总经理助理、总经理，具有丰富的企业发展战略、股份制改造、项目投融资、市场营销等管理咨询经验 南洋林德“长城电工企业管理模式创新咨询”项目负责人员103/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告项目经理 南洋林德项目经理朱琳 长城电工杜克勤常务副总项目董事南洋林德高级合伙人杨平项目执行小组 南洋林德咨询师潘勇、吴云飞、分析员田磊 南洋林德其他咨询顾问项目质量总监 南洋林德高级合伙人李福和 项目指导委员会长城电工杨书昌董事长南洋林德温元凯教授 专家指导 南洋林德特聘专家项目组织结构113/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城
13、电工股份有限公司管理诊断报告第一手资料分析-南洋林德资料数据库-各种渠道的内部资料-各种专业刊物和相关资料 特殊渠道资料采集-国际咨询公司合作伙伴-跨国公司高层主管-相关领域研究专家-相关专业研究机构案例整理和编辑-资料数据分类处理-案例编辑汇总案例分析及评点-案例相关分析-案例重点分析-案例评点深度访谈-客户企业高层领导-客户企业中层主管-客户企业基层代表-政府或上级主管单位南洋林德项目研究的一般方法与内容基础资料研究与分析123/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告q尽职调查方法本次尽职调查主要采取面对面的访谈、长城电工内部资料分析、小组会议、专
14、题座谈等咨询工作方法访谈对象包括但不限于长城电工主要经营管理人员、业务人员、财务人员、全资子公司、控股子公司的管理人员、财务人员分析资料范围涉及长城电工各种内部经营管理和统计资料、财务资料等q尽职调查内容长城电工发展与经营管理历史长城电工企业经营与管理现状长城电工项目开发、产业拓展与资金运作情况长城电工人力资源现状长城电工发展战略与实施现状长城电工主要管理者、下属企业管理人员对企业发展现状的分析评价及对未来发展的认识其它与本咨询项目工作有关的情况南洋林德尽对长城电工的职调查133/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告q尽职调查实施 南洋林德项目组于2
15、001年10月30日进驻长城电工，至11月8日结束尽职调查 参加座谈会和接受深度访谈的人员包括长城电工决策层、职能部门经理、子公 司中高层管理者，共计 33人次 涉及的部门为长城电工总部、兰州电机公司、天水开关厂、天水长城控制电器 厂、天水213电器厂、天水电器传动研究所、天水长城电器公司及长城电工所 属八个控股公司 访谈对象分布情况详见下表总部 兰电 厂长开厂 长控厂 213 厂 天传所 12人次分布部门分布控股 公司 4 2 2 1 82长城电器公司 2合计 33143/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第一章 尽职调查与本报告意义第一节 本咨
16、询项目缘起第二节 项目组织与实施第三节 本报告主要结论153/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告通过对长城电工以尽职调查为基础的现状管理诊断分析，南洋林德项目组研究形成了本报告四个主要结论1、长城电工是在特定历史条件下形成的国企捆绑式上市公司，其现行管理模式依然不可避免地带有浓厚的行政色彩，还没有达到现代企业制度条件下规范化股份制公司的企业化运作要求。2、客观分析长城电工目前存在的经营管理问题，既要尊重历史，更要放眼未来，从发展角度进行分析研究，通过管理模式的创新寻找变革突破口，坚定变革信念。3、在母子公司制下真正实现股份公司本部的企业化运作，应是
17、长城电工实现管理创新的现实途径和有效途径。4、长城电工的管理创新变革阻力不可小觑，高层管理者需具备足够的思想准备。“尽快着手、分期推进、重点突破、扬弃结合”是长城电工实现管理创新需予遵循的方针。163/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第二章 长城电工发展脉络与现状运营 第一节 捆绑上市典型个案 第二节 上市以来经营轨迹 第三节 企业目前整体运营 第四节 公司发展潜在危机 173/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工上市：国内主板额度制条件下的历史产物q关于国内主板市场的历史回顾九十年代以前，国人
18、对于股票市场还完全陌生。1990年11月26日，上海证券交易所成立，一个星期后，深圳证券交易所挂牌，标志着社会主义中国再次拥有了自己的股票市场，至今已有一千多家公众上市公司，股票总市值达三万多亿元，占国民生产总值近30%，成为中国市场经济不可或缺的组成部分以主板为标志的我国股票市场经历了四个各具特征的不同历史阶段第一阶段的时间在九十年代初上交所、深交所挂牌营业之前。这一阶段最能反映股市经济在中国重新浮出水面之初期的混沌和无序状态，一是绝大多数尚不知股票究竟为何物的“准股民”，怀着兴奋又惶然的复杂心态，握有了大把暂时无法转换成现款的“股款收据”、“股权证”；二是那些既富有冒险精神、又具备高灵敏度
19、商业嗅觉的企业老板，仅靠一纸“同意定向募集设立股份公司”的批文便轻易摄取动辄数千万的巨额现金第二阶段是充分展现股市魅力的时期，一方面前述“准股民”手中的“纸”不可思议地变为几倍、数十倍的现金，另一方面越来越多的企业从直接效果上认识到了“资本市场”的巨大威力，纷纷挤向“上市”的独木桥183/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第三阶段是二十世纪九十年代后期，中国股市开始从表面上走向有序化，相关配套政策法规逐渐出台，上市、交易、股份公司运作等工作基本开始有据可依第四阶段以去年颁布证券法、今年三月正式废止上市额度制为标志，意味着中国资本市场真正开始进入规范
20、化运作q改革开放后中国股市的重新建立，最初及接下来相当长时期的主要任务其实是为国有企业的改革脱困做铺路石，因此也就决定了目前一千多家上市企业中，以国有股为主要成分的企业占据了绝大多数，而长城电工正是其中的一份子q长城电工实现公开上市的1998年，正是处在上述中国股市发展的第三个阶段从原来计划经济体制延续下来的甘肃省电工电器企业，均属原甘肃省机械工业厅（后改革设立甘肃机械集团公司）管辖，其中相当一部分企业都是二十世纪六十年代由北京、天津、上海、辽宁、湖南等地进行三线搬迁的国家重点企业和优质企业在由计划经济向市场经济转轨的过程中，这些老的电工电器国有企业普遍受到诸多沉重历史包袱的束缚，加之地处大西
21、北地区，信息闭塞，企业经营与市场营销观念淡薄，进入九十年代后大多处于举步维艰的状态193/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告特别是，随着一大批观念领先、经营机制灵活的民营性质或三资企业性质的电工电器企业在东部沿海地区的崛起与发展，及国外优质电工电器产品陆续涌入中国市场，不断改变着国内电工电器行业的市场竞争格局，内部与外部的各种不利因素综合在一起，造成甘肃机械集团下属的国有电工电器企业中有不少已经处于事实上的破产边缘而现长城电工旗下的骨干企业：兰州电机厂（兰电）、天水长城开关厂（长开）、天水长城控制电器厂（长控）、天水213机床电器厂（213厂）、天
22、水电气传动研究所（天传所）即所谓“四厂一所”，均为甘肃电工电器行业内的佼佼者。始建于1958年的兰州电机厂是我国西北地区最大的制造电机和发电设备的国家一级企业，而天水长城开关厂则以其拥有的先进技术装备和国内一流的制造技术，是历史上中国电器行业公认的龙头企业基于企业自身优势条件，兰电、长开在1997年前后都曾经准备单独实现主板上市。但是，由于当时国内主板尚处于额度制阶段，1997年国家分配给甘肃省国有企业上市的指标仅有四个，为保证最大程度地从资本市场筹集资金，省政府把选择上市公司的目标集中在了冶金、机械制造、化工和电力等行业中规模较大的国有工业企业203/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公
23、司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告为争取到省内有限的上市指标，甘肃省机械集团在省政府的全力支持下，从机械系统全局统筹安排的角度，于1997年将系统内原准备分头筹备上市的部分企业组建为甘肃长城电工集团公司，统一考虑上市工作之后，在长城电工集团内部又进一步进行优势重组，选择原兰州电机集团所属的兰电厂、原天水长城电器集团所属的长开厂和长控厂与天传所、原省机械集团下属的213厂共五家企业，作为未来上市公司的入选企业，由长城电工集团独家发起，组建兰州长城电工股份有限公司，成为甘肃省1997年四个上市指标中第一家实现上市的公司q长城电工上市基本情况上市主体：兰州长城电工股份有限公司入组上市企业：兰电
24、厂、长开厂、长控厂、213厂、天传所股票发行：1998年11月24日，上海证券交易所股票种类：人民币普通股（A股）每股发行价：5.43元发行市盈率:14.8倍发行数量:8500万股213/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告发行总市值:46155万元实际募集资金：46155万元，扣除1785万元发行费用，实际募集资金44370万元每股净资产变化：发行前每股净资产1.64元，发行后每股净资产2.67元募集资金主要投向：新型机床电器生产线技改项目、沙漠石油钻采成套专项设备技改项目、新型母线槽技改项目、扩大中低压电器生产能力及可靠性技改项目、中压开关设备技
25、改项目、电气传动及箱式变电站技改项目、YJS系列高效节能电机技改项目、国家二期双加工程技改项目经营范围：电器机械及器材、电工专用设备、仪器仪表、净水设备及配件、模具的生产加工与批发零售、电器机械及器材试验、技术开发服务主要产品：一般交流发电机、大中型交直流电动机、伺服主轴电机、加强绝缘型母线槽、机床电器、中低压开关柜、高低压电器元件、电气传动控制装置等q国有企业的捆绑上市是中国特定国情环境下的特殊产物，从上述长城电工的上市过程很显然可以看出，“先上市、后改制”的长城电工正是我国国有企业捆绑上市的典型个案。捆绑上市在一定程度上阶段性地解决了各入组企业技术改造和流动资金短缺的瓶颈，但同时也留下了一
26、系列历史问题，本报告后文相关章节将予以具体分析223/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第二章 长城电工发展脉络与现状运营 第一节 捆绑上市典型个案 第二节 上市以来经营轨迹 第三节 企业目前整体运营 第四节 公司发展潜在危机 233/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告（数据来源：长城电工年报和中报资料）流动资产长期投资固定资产增长82增长39万元总资产规模由7.9亿增长到18.2亿，长期投资逐年增加243/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告（数据来源：长城
27、电工年报和中报资料）1997年-2001年所有者权益和资产负债率变化趋势2487680654849281004261012560200004000060000800001000001200001997年1998年1999年2000年2001年6月万元01020304050607080所有者权益资产负债率公司的资产负债结构逐渐趋于合理，所有者权益稳步增长253/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告（数据来源：长城电工年报和中报资料）万元货币资金其他应收款应收帐款存货公司存货、应收帐款和其他应收款数量不断增加263/16/2023北京南洋林德投资顾问有限
28、公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告（数据来源：长城电工年报和中报资料）流动资产中的货币资金比例总体上呈下降趋势273/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告现金流入流量净值现金流出含19631.5万元募集资金和24000万元借款含44370万元募集资金（数据来源：长城电工年报和中报资料）1998年年1999年年2000年年2001年年16月月万元随着经营规模与投资规模的扩大，企业整体现金流状况值得关注283/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告前三年平均前三年平均67201万元万元（数据来源：长城电工
29、年报和中报资料）万元主营业务销售收入的增长并不十分显著293/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告毛利率净利润率（数据来源：长城电工年报和中报资料）主营业务的毛利率和净利润率呈下滑趋势303/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告公司资产收益水平总体上下降明显百分率（数据来源：长城电工年报，其中2001年数据以中报预测）资产收益率净资产收益率313/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告（数据来源于1998年至2000年年报，其中2001年为根据半年报预测数）长城电工
30、资产和收益率数据统计323/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工股票价格变动情况（自1999年1月至2001年11月）333/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第二章 长城电工发展脉络与现状运营 第一节 捆绑上市典型个案 第二节 上市以来经营轨迹 第三节 企业目前整体运营 第四节 公司发展潜在危机 343/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告q1984年，甘肃省机械厅改组成为甘肃省机械工业总公司，承担行业管理职能。1992年10月，组建甘肃省机械集团公司
31、，由省政府授权统一经营管理其直属的33个工业企业、6个流通企业、2个研究所和2个学校的国有资产q1997年，为筹备上市，由甘肃机械集团公司下属的兰州电机集团有限公司（下属有4个厂）、天水长城电器集团有限公司（下属有8个企业）和天水213机床电器厂三家组建成立“甘肃长城电工集团有限公司”，长城电工集团作为甘肃机械集团公司的直属企业q1998年，再从新组建的长城电工集团下属企业中选择五家优质企业，以他们的优质资产进行捆绑包装上市，通过公开募集资金，组成兰州长城电工股份有限公司。长城电工股份公司是长城电工集团的控股子公司q从运转情况看，长城电工股份公司总部人员基本均为机械集团公司调派，而电工集团这一
32、层面基本没有进行实际运作，主要只体现其作为长城电工独家发起人的角色长城电工宏观管理：机械集团、电工集团和股份公司之间的关系353/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工宏观管理：系统内关联企业结构图兰州长城电工股份有限公司所占国有股所 占 比 例9450万45%2100万10%4400万20.95%3550万16.91%1500万7.14%国有股本21000万股100%入 组 企 业上市后组建的企业兰州电机厂天水长城控制电器厂天水长城开关厂天水电气传动研究所主管企业独家发起设立省机械集团公司长城电工集团公司 天水 机床电器厂213363/16/
33、2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告q企业整体发展规划研究投资方向，确定投资方案编制企业中长期发展规划研究制定产品结构与组织结构调整方案技术引进与对外交流q资金运用与管理财务预、决算及财务计划对资产、资金、投资的财务管理筹集资金q人力资源管理股份公司职能部门及下属企业主要负责人的考核、推荐和选聘人员的培养与培训人力资源计划与管理制度的制定人事劳资管理q生产经营计划的确定与协调长城电工宏观管理：股份公司总部目前主要职能373/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告发展规划部董事会监事会市场开发部财 务 部股东大会证
34、券 部综合管理部党委书记财务总监副总经理董事会秘书副总经理常务副总经理总经理长城电工宏观管理：股份公司总部机构设置审 计 部383/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告q“四厂一所”（统称“子公司”）高管人员的任命通过股份公司董事会或总经理办公会决定q子公司董事会和监事会成员由股份公司董事会征求党委意见后进行委派或推荐，按法定程序产生；子公司董事长和副董事长由股份公司董事会征求党委意见后提出建议人选，按法定程序选举认定；子公司监事会主席由股份公司监事会征求党委意见提出建议人选，按法定程序选举认定q子公司总经理由股份公司征求相应子公司董事长和党委意见后
35、提出人选，由子公司董事会进行聘任；子公司副总经理由子公司董事长和总经理征求党委意见后提出人选，提交股份公司董事会讨论同意，再由子公司董事会聘任q子公司财务负责人（财务总监、总会计师及财务部门正副职领导）由子公司董事长和总经理征求股份公司财务部意见后提出人选，提交股份公司总经理办公会讨论聘任q子公司高管人员实行年薪制，按照年初与股份公司签订的经营责任书，按经营指标完成情况，由股份公司评定并最终确定子公司总经理的的效益工资额，其他高管人员效益工资则按相应的系数乘以子公司总经理的效益工资额来计算长城电工宏观管理：对“四厂一所”高管层的管理393/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电
36、工股份有限公司管理诊断报告长城电工宏观管理：对“四厂一所”的经营管理q财务管理子公司财务在股份公司总部统一领导下各自独立运作各子公司分别建有三套财务报表：入组部分、非入组部分和两者的汇总，其中入组部分报表报送股份公司，用于财务合并q投资决策管理 投资100万以下的项目，子公司按规定程序自行审批，报股份公司备案投资100万以上的项目，由股份公司批准后实施q流动资金的申请子公司填写流动资金申请和产品资金占用情况调查表，并附产品订货合同与合同明细表，经股份公司市场开发部、财务部审核认可后，填写借款协议按借款额度和授权范围实施审批，最终审批人对所批款项的使用负全面责任股份公司财务部总体负责按时收回本金
37、和资金占用费q生产管理由子公司各自制定生产经营计划，与股份公司总部协商后，最终由总部确定年度经营计划指标由子公司针对市场需求变化，自行确定技改项目和新上项目，并按照项目审批程序的规定进行审批 403/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工资金运营：两次募资（首发和配股）主要投向419624489155149538.2 四厂一所新设控股企业参股企业（数据来源：长城电工年报和半年报）万元413/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工资金运营：技改项目资金投入情况智能型低压抽出式开关柜扩大中低压电器生
38、产能力及提高可靠性中压开关设备YJS高效节能电机新型及智能型中高压开关设备新型母线槽电气传动及箱式变电站电气传动及箱式变电站 新型机床电器生产线技改中压开关设备沙漠石油钻采成套专项设备主要低压电器元件（数据来源：长城电工年报和半年报）423/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工资金运营：对新设控股企业的资金投入甘肃汇融投资 天水天力特种管甘肃正安塑料建材甘肃长城环保兰州长城高压电子工程兰州恒安电工甘肃长城水下高科技兰州长城新元膜科技天水长城高压电器兰州长城工贸甘肃长城热泵 兰州长城农业科技 兰州长华科技天水亿玛电能仪表（数据来源：长城电工年报
39、和半年报）433/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工资金运营：2000年以前资金的单向流动在2000年以前，由于没有进行资金运作统筹工作，长城电工募集的资金以技改项目投资（项目固定资产投资、流动资金补充）形式注入“四厂一所”后，完全沉淀在各被投资企业中，在总部而言是流出不流进，没有能够做到资金在股份公司内部的良性循环长城电工总部资金流向“四厂一所”不能形成资金环流443/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工资金运营：2000年以后资金在理论上的循环流动资金流向2000年以后，长城电工总部针
40、对部分子公司流动资金匮乏的现状，在满足一定条件的前提下，改为以借款的形式将资金注入到入组企业中，到期收回借款及资金占用费，因而在理论上实现了股份公司内部的资金循环流动。但是，这种由无偿使用改为有偿贷款的资金注入方式的变革，特别是其资金占用费率要高出同期银行贷款利率，在一定程度上又引起了各子公司的不满和抵触，事实上也还是没有实现正常的资金回报，所谓“利润”仍然仅仅停留在子公司帐面上流动资金及占用费长城电工总部“四厂一所”453/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工资金运营：募集资金支出与目前结余情况剩余资金投资支出第二次募集资金第一次募集资金投
41、资支出：专指总部向“四厂一所”技改项目投资和向控股或参股子公司的投资 （数据来源：长城电工年报和中报资料）1998年年1999年年2000年年2001年年110月月万元463/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告第二章 长城电工发展脉络与现状运营 第一节 捆绑上市典型个案 第二节 上市以来经营轨迹 第三节 企业目前整体运营 第四节 公司发展潜在危机 473/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告1、战略目标不明确，影响整体优势发挥，公司持续发展后劲不足q由于长城电工系捆绑上市的原因，各全资子公司在日常运转上基
42、本仍然是各自为政，“四厂一所”依然维持原有的独立运营状态，几乎未进行任何资源整合，更没有从根本上实现112的联合协同效应q在长城电工运营体系中，公司总部目前主要行使着原来行业系统延续过来的行政管理功能，作为股份公司本身，尚没有形成作为一个企业所应具备的、完整的发展战略规划。长城电工上市以来先后投资设立了十多家控股企业，主要集中在高科技领域，虽然反映了管理层希望寻求和确定股份公司新的发展方向之战略意图，但目前为止这些新投资企业都还没有形成相应的市场竞争能力q随着公司现金资源的日益短缺，从战略角度而言长城电工必须解决以下困惑，以避免公司失去可持续发展能力如何有效体现股份公司本部功能如何真正发挥股份
43、公司整体优势如何避免总体经营业绩持续下滑如何解决“三分开”的需要与现实如何实现产权多元化的国际合作483/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告2、资金单向流动，不能形成良性循环，最终将会导致源头枯竭q股份公司投向全资子公司的技改项目和新上项目资金，基本都沉淀到了各个子公司内部进行周转，由于种种原因，投资利润未能直接反映到股份公司总部q股份公司自1999年以来新设立的控股子公司和参股公司中，核心技术处于研发阶段的占大多数，近几年内可望能够为股份公司产生较大投资回报的可能性都很小q股份公司总部的资金来源主要是资本市场的募集资金，而在未来三年内长城电工很可
44、能再难从资本市场获得新的资金，在无法获得投资收益或实现上缴利润的情况下，最终就会导致资金枯竭，总部也会失去投资中心和决策中心的地位 3、各子公司各自为战，不能形成股份公司自身的核心竞争能力q面对日趋激烈的市场竞争，“四厂一所”部分同类型产品在同一市场相互压价竞争，随着公司净资产收益率的不断下降，长城电工如果不能形成自身的核心竞争能力，则不仅“四厂一所”的发展受限，股份公司的股票价格也必定会不断下滑，甚至到一定阶段还可能面临被ST/PT的危险，直至失去资本市场这一难得的融资渠道4、总体上缺乏科学的激励与约束机制，到一定阶段会出现人才危机493/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城
45、电工股份有限公司管理诊断报告 第三章 长城电工现状管理咨询诊断第一节 从企业价值链窥视长城电工管理第二节 长城电工组织架构功能与运作分析第三节 长城电工内部经营运作解析第四节 长城电工的思想观念与企业文化503/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告企业价值链的概念与价值链分析意义q一个企业的各项生产经营活动都是其创造价值的经济活动。企业在向顾客提供产品或服务的过程中包括一系列相互关联的活动（设计、生产、物流、营销以及售后服务等），这些互不相同但又相互关联的活动便构成企业创造价值的一个动态过程，亦即形成企业的“价值链”q从战略意义上讲，企业价值活动归结
46、为两个方面。第一，基本活动，即企业产品的生产、销售、售后服务等活动；第二，支持活动，即为上述基本活动提供服务的、贯穿于整个价值链的其它活动q根据企业发展战略和其所处行业特点的不同，企业价值链中的基本活动和支持活动的侧重点也会有所不同，并且可以进一步细分为若干项具有特色的活动。企业需要分析自身具备的内部条件，并判断由此产生的竞争优势，寻找和确定企业自己固有的价值链，依据价值链的规律来实施企业经营管理q对企业价值链中每一活动进行逐项分析，可以发现企业自身的优势和弱点，进而采取相应的对策，发挥优势，弥补弱点。因为价值链的各个不同环节所创造的价值是不相等的，故分析企业价值链还可以据以确定企业经营管理工
47、作的重点513/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工的企业价值链股份公司总部支持活动法人治理发展战略企业文化法律审计预算决算分析控制监督规划聘用培训考核激励信息获取分析立项开发成果转化可行性研究评审实施监控调整采购生产销售运输售后服务子公司基本活动综合管理财务管理人力资源研究开发投资决策边 际润 利子公司1子公司2子公司3子公司4 企业管理的本质就在于不断完善对企业基本活动和支持活动的功能与运作。长城电工股份公司总部的管理活动和存在价值集中体现于各项支持活动通过完善股份公司总部对子公司的支持活动，能有效提高子公司基本活动的整体运作效果523/
48、16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告长城电工总部对子公司支持活动的核心在于“指导”和“控制”长城电工总部支持活动指导活动控制活动1、战略规划2、市场研究3、政策分析4、技术研发5、经营风险6、公共关系7、资源整合8、人力资源9、企业文化1、法人治理2、人事任免3、投资决策4、产权管理5、财务预算6、财务审计7、收益分配各子公司基本活动533/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告完善总部指导活动的意义在于激活子公司内部活力q完善指导活动是长城电工总部存在的基础q从总体来看，股份公司总部是处于比子公司更高的管理
49、层次，子公司立足于具体的生产经营活动，即从事长城电工价值链中的基本活动，而股份公司则充分利用自己从事支持活动的优势，从更高层面对子公司的经营管理进行指导，包括通过对具体问题的研究（如中国加入WTO对电工电器行业的影响、各子公司主导产品的市场走向等），为子公司的发展战略提供决策依据q长城电工对子公司的指导活动包括公司总体的战略规划、市场研究、政策分析、技术研发、经营风险分析、公共关系、人力资源、企业文化建设等诸多方面，这些支持活动可以激活子公司的内部活力。作为一个运作整体，股份公司的经营活力主要体现于各个子公司的经营实践之中，如果脱离子公司的具体经营活动，长城电工的整体发展便会成为空中楼阁q长城
50、电工支持活动整体效益的发挥也将推动公司总部层面的管理提升，并有利于总部控制活动的完善543/16/2023北京南洋林德投资顾问有限公司 兰州长城电工股份有限公司管理诊断报告完善总部控制活动的意义在于促进长城电工整体实力的发挥q完善控制活动是长城电工股份公司整体发展的根本q无论集团型企业的具体管理体制如何，对子公司进行控制都是总体管理的核心问题。只有让下属企业在一定规则下从公司总体利益出发进行发展，才能保证公司整体利益的最大化。由于长城电工下属企业捆绑上市的历史原因，总部对子公司的总体控制相对薄弱，在此历史背景下，加强对子公司的控制活动显得尤为重要q长城电工总部对子公司的控制活动包括法人治理结构