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1、第十七章第十七章 广告法律制度广告法律制度第一节第一节 广告与广告法概述广告与广告法概述 一、广告一、广告一、广告一、广告 1.1.广告的定义。广告的定义。广告作为法律用语，有广义和狭义之分。狭义的广告，主要指商业广告作为法律用语，有广义和狭义之分。狭义的广告，主要指商业性广告，即以盈利为目的传播有关商品和劳务信息的广告。广义的广性广告，即以盈利为目的传播有关商品和劳务信息的广告。广义的广告包括商业性广告和非商业性广告。非商业性广告范围广泛，公益广告包括商业性广告和非商业性广告。非商业性广告范围广泛，公益广告、兵役广告、文化、科技、市政、教育、社会救济等团体的启事、告、兵役广告、文化、科技、市
2、政、教育、社会救济等团体的启事、声明、通告以及个人的声明、启事等均属于非商业性广告。声明、通告以及个人的声明、启事等均属于非商业性广告。我国广告法中的广告采广告之狭义，具体我国广告法中的广告采广告之狭义，具体“是指商品经营者是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。”2.2.广告的分类。广告的分类。3.3.广告的作用广告的作用 二、广告法二、广告法（一）广告法的定义（二）广告法的调整对象第二节广告准则第二节广告准则一
3、、广告的一般准则一、广告的一般准则一、广告的一般准则一、广告的一般准则（一）广告内容的一般准则（一）广告内容的一般准则 广告内容的一般准则是广告的一般准则的重要组成部分。根据我国广告内容的一般准则是广告的一般准则的重要组成部分。根据我国广告法的规定，广告内容的一般准则包括合法、真实、准确等几广告法的规定，广告内容的一般准则包括合法、真实、准确等几项具体内容。项具体内容。1.1.合法。按照我国广告法规定，广告内容合法，总的要求是：广告合法。按照我国广告法规定，广告内容合法，总的要求是：广告内容应当符合社会主义法制的基本精神和基本要求，有利于人民的身内容应当符合社会主义法制的基本精神和基本要求，有
4、利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公告和职业道德，维护国家的尊严和利益。对于这一总的要求，社会公告和职业道德，维护国家的尊严和利益。对于这一总的要求，广告法第广告法第7 7条、第条、第8 8条、第条、第1212条还作了具体要求。这些要求主要有：条还作了具体要求。这些要求主要有：（1 1）广告不得使用中华人民共和国国旗、国微、国歌；（）广告不得使用中华人民共和国国旗、国微、国歌；（2 2）广告不）广告不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义；（得使用国家机关和国家机关工作人员的名义；（3 3）广
5、告不得使用国）广告不得使用国家级、最高级、最佳等用语；（家级、最高级、最佳等用语；（4 4）广告不得妨碍社会安定和危害人）广告不得妨碍社会安定和危害人身、财产安全损害社会公共利益；（身、财产安全损害社会公共利益；（5 5）广告不得妨碍社会公共秩序）广告不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；（和违背社会良好风尚；（6 6）广告不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、）广告不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；（丑恶的内容；（7 7）广告不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内）广告不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（容；（8 8）广告不得妨碍环境和自然资源保护；（）广告不得妨碍环境和自然资
6、源保护；（9 9）广告不得损害未）广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康；（成年人和残疾人的身心健康；（1010）广告不得贬低其他生产经营者的）广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。商品或者服务。2.2.真实。真实是广告合法性的当然要求。即广告应当实事真实。真实是广告合法性的当然要求。即广告应当实事求是地介绍商品或者服务，不得含有虚假的内容，欺骗和求是地介绍商品或者服务，不得含有虚假的内容，欺骗和误导社会公众。广告内容真实，具体包括两方面的内容：误导社会公众。广告内容真实，具体包括两方面的内容：（1 1）客观真实。即广告应当实事求是地、客观地宣传和）客观真实。即广告应当实事求是地、客观地宣
7、传和介绍商品与服务，既不夸大其优点，也不隐瞒其缺点。客介绍商品与服务，既不夸大其优点，也不隐瞒其缺点。客观真实是真实性的基础，没有客观的真实，广告宣传就是观真实是真实性的基础，没有客观的真实，广告宣传就是虚假宣传；（虚假宣传；（2 2）法律真实。即广告应以法律事实为依据。）法律真实。即广告应以法律事实为依据。有些广告的内容必须以法律的授予为依据，这就要求广告有些广告的内容必须以法律的授予为依据，这就要求广告宣传必须作到法律真实。如我国广告法第宣传必须作到法律真实。如我国广告法第1010条、第条、第1111条就明确规定，广告使用数据、统计资料、调查结果、文条就明确规定，广告使用数据、统计资料、调
8、查结果、文摘、引用语应当真实，并表明出处；广告中涉及专利产品摘、引用语应当真实，并表明出处；广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类未取得专利或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权；禁止使用未授予专权的，不得在广告中谎称取得专利权；禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。这些规定，都体现了广告应以法律事实为依据的要求。这些规定，都体现了广告应以法律事实为依据的要求。3.3.准确。即广告对商品或者服务的介绍应力求清准确。即广告对商品或者服务的介绍应力求清楚，切
9、忌含糊其辞、模棱两可，引起消费者的误楚，切忌含糊其辞、模棱两可，引起消费者的误认或者误购。我国广告法对广告的准确性作认或者误购。我国广告法对广告的准确性作了如下具体规定：（了如下具体规定：（1 1）广告中对商品的性能、产）广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺有表示的，应当清楚、明白；（诺有表示的，应当清楚、明白；（2 2）广告使用数）广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当准确，并表明出处；（准确，并表明出处；（3 3）广告中表明推销商品、）广告中表明推销商品、提供服务
10、附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。和数量。（二）广告形式的一般准则（二）广告形式的一般准则按照我国广告法的规定，广告形式的一般准按照我国广告法的规定，广告形式的一般准则主要包括两方面的内容：则主要包括两方面的内容：1.1.广告应当具有可识别性。为使广大消费者容广告应当具有可识别性。为使广大消费者容易辨名广告与非广告，我国广告法特别要求，易辨名广告与非广告，我国广告法特别要求，通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记或通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记或者广告说明，以便与其他非广告信息相区别，不者广告说明，以便与其他非广告信息相区别，不得使
11、消费者产生误解。得使消费者产生误解。2.2.大众传播媒介不得以新闻报道的形式发布广大众传播媒介不得以新闻报道的形式发布广告。告。二、广告的特殊准则二、广告的特殊准则 （一）食品广告的特殊准则（一）食品广告的特殊准则 食品是指各种供人食用或饮用的成品和原料，但不包括食品是指各种供人食用或饮用的成品和原料，但不包括以治疗为目的的药品，包括普通食品、保健食品、新资源以治疗为目的的药品，包括普通食品、保健食品、新资源食品和特殊食品。其中：保健食品保健食品是指具有特定食品和特殊食品。其中：保健食品保健食品是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体
12、功能，不以治疗疾病为目的的食品；新资源食品是指以在我国新研制、疗疾病为目的的食品；新资源食品是指以在我国新研制、新发现、新引进的无食用习惯或者仅在个别地区有食用习新发现、新引进的无食用习惯或者仅在个别地区有食用习惯的，符合食品基本要求的物品生产的食品；特殊营养食惯的，符合食品基本要求的物品生产的食品；特殊营养食品是指通过改变食品的天然营养素的成分和含量比例，以品是指通过改变食品的天然营养素的成分和含量比例，以适应某些特殊人群营养需要的食品。因而，食品广告也可适应某些特殊人群营养需要的食品。因而，食品广告也可以区分为普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告以区分为普通食品广告、保健食品广告、新
13、资源食品广告和特殊食品广告。和特殊食品广告。为规范食品广告行为，为规范食品广告行为，19961996年年1212月月3030日，国家工商行政管理局发布日，国家工商行政管理局发布了食品广告发布暂行规定。根据该规定，发布食品广告，应当遵了食品广告发布暂行规定。根据该规定，发布食品广告，应当遵守如下规定：（守如下规定：（1 1）食品广告必须真实、合法、科学、准确，符合社）食品广告必须真实、合法、科学、准确，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者；（会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者；（2 2）食品广）食品广告不得含有告不得含有“最新科学最新科学”、“最新技术最新技术”、“最
14、先进加工工艺最先进加工工艺”等绝等绝对化的语言或者表示；（对化的语言或者表示；（3 3）食品广告不得出现与药品相混淆的用语，）食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用；（明示或者暗示该食品的治疗作用；（4 4）食品广告不得明示或者暗示）食品广告不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳妇女和婴儿的形象；（可以替代母乳，不得使用哺乳妇女和婴儿的形象；（5 5）食品广告中）食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效不得使用医疗机
15、构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明；（的，不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明；（6 6）保健食品）保健食品的广告内容应当与国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准，不的广告内容应当与国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准，不得任意扩大范围；（得任意扩大范围；（7 7）保健食品不得与其他保健仪器或者药品进行）保健食品不得与其他保健仪器或者药品进行功效对比；（功效对比；（8 8）保健食品、新资源食品、特殊营养食品的批准文号）保健食品、新资源食品、特殊营养食品的批准文号应当在其广告中同时发布；（应当在其广告中同时发布；（9 9）普通食品
16、、新资源食品、特殊营养）普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其保健作用；（者暗示其保健作用；（1010）普通食品广告不得宣传该食品含有新资源）普通食品广告不得宣传该食品含有新资源食品中的成分或者特殊营成分；（食品中的成分或者特殊营成分；（1111）食品卫生法禁止生产经营）食品卫生法禁止生产经营的以及违反国家食品卫生有关规定生产经营的食品不得发布广告。的以及违反国家食品卫生有关规定生产经营的食品不得发布广告。（二）药品、医疗器械广告的特殊准则（二）药品、医疗器械广告的特殊准则广
17、告法规定：（广告法规定：（1 1）药品、医疗器械广告不得有下列）药品、医疗器械广告不得有下列内容：含有不科学的表示功效的断言或者保证的；说明治内容：含有不科学的表示功效的断言或者保证的；说明治愈率或者有效率的；与其他药品、医疗器械的功效和安全愈率或者有效率的；与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的；利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者性比较的；利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；法律、行政法专家、医生、患者的名义和形象作证明的；法律、行政法规规定禁止的其他内容；（规规定禁止的其他内容；（2 2）药品广告的内容必须以国）药品广告的内容必须以国务院卫
18、生行政部门或者省、自治区、直辖务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖 市卫生行政部门市卫生行政部门批准的说明书为准。批准的说明书为准。国家规定的应当在医生指导下使用的国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中，必须注明治疗性药品广告中，必须注明“按医生处方购买和使用按医生处方购买和使用”。（3 3）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。殊药品，不得做广告。(三）医疗广告的特殊准则 1993 1993年年9 9月月2727日，国家工商管理局、卫生部联合发布了医疗广告日，国家工商管理局、卫生部联合发布了医疗广告管理办法。根
19、据该办法，医疗广告应当遵守如下规定：（管理办法。根据该办法，医疗广告应当遵守如下规定：（1 1）医疗）医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得医疗广告审查证明，不得发布医疗广告；（广告审查证明，不得发布医疗广告；（2 2）医疗广告的表现形式不）医疗广告的表现形式不得含有以下情形：涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；保得含有以下情形：涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；保证治愈或者隐含保证治愈的；宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；淫证治愈或者隐含保证治愈的；宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；淫秽、迷信、荒诞的；贬
20、低他人的；利用患者、卫生技术人员、医学教秽、迷信、荒诞的；贬低他人的；利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；使用解放军和武警部队名义的；使用解放军和武警部队名义的；法律、行政法规规定禁止的其他情形；（法律、行政法规规定禁止的其他情形；（3 3）禁止利用新闻形式、）禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告。有关医疗医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告。有关医疗机构的人物专访、专题报道等宣传内容，可以出现医疗机构名称，但机构的人物专访、专题报道等
21、宣传内容，可以出现医疗机构名称，但不得出现有关医疗机构的地址、联系方式等医疗广告内容；不得在同不得出现有关医疗机构的地址、联系方式等医疗广告内容；不得在同一媒介的同一时间段或者版面发布该医疗机构的广告。一媒介的同一时间段或者版面发布该医疗机构的广告。（四）化妆品广告的特殊准则19931993年年7 7月月1313日国家工商行政管理局发布了化妆品广告日国家工商行政管理局发布了化妆品广告管理办法。根据该办法，化妆品广告应当遵守如下规定：管理办法。根据该办法，化妆品广告应当遵守如下规定：（1 1）化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确）化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确,不得不得以任何形式欺
22、骗和误导消费者；（以任何形式欺骗和误导消费者；（2 2）广告客户对可能引）广告客户对可能引起不良反应的化妆品起不良反应的化妆品,应当在广告中注明使用方法应当在广告中注明使用方法,注意事注意事项；（项；（3 3）化妆品广告禁止出现下列内容）化妆品广告禁止出现下列内容:化妆品名称、化妆品名称、制法、成份、效用或者性能有虚假夸大的制法、成份、效用或者性能有虚假夸大的;使用他人名义使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的保证或者以暗示方法使人误解其效用的;宣传医疗作用或宣传医疗作用或者使用医疗术语的者使用医疗术语的;有贬低同类产品内容的有贬低同类产品内容的;使用最新创使用最新创造、最新发明、纯天
23、然制品、无副作用等绝对化语言的造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言的;有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的;违反违反其它法律、法规规定的；（其它法律、法规规定的；（3 3）广告经营者承办或者代理）广告经营者承办或者代理化妆品广告化妆品广告,应当查验证明应当查验证明,审查广告内容。对不符合规定审查广告内容。对不符合规定的的,不得承办或者代理。不得承办或者代理。（五）烟草广告的特殊准则19951995年年1212月月2020日国家工商行政管理局发布了烟草广告管理暂行办法日国家工商行政管理局发布了烟草广告管理暂行办法（19961996年年
24、1212月月3030日作了修订）。根据该办法，烟草广告应当遵守如下规定：日作了修订）。根据该办法，烟草广告应当遵守如下规定：（1 1）禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。）禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告；（等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告；（2 2）禁止利用广播、电视、电影节目以及报纸、期刊的文章，变相发布烟草广告；禁止利用广播、电视、电影节目以及报纸、期刊的文章，变相发布烟草广告；（3 3）烟草广告中不得有下列情形：）烟草广告中不得有下列情形：吸烟形象
25、；未成年人形象；鼓励、怂恿吸烟形象；未成年人形象；鼓励、怂恿吸烟的；表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的；其他违反国吸烟的；表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的；其他违反国家广告管理规定的；（家广告管理规定的；（4 4）其他商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草）其他商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草制品商标名称相同的，该商品、服务的广告，必须以易于辩认的方式，明确制品商标名称相同的，该商品、服务的广告，必须以易于辩认的方式，明确表示商品名称、服务种类，并不得含有该商品、服务与烟草制品有关的表示；表示商品名称、服务种类，并不得含有该商品、服务与烟草制品有关的表示；（
26、5 5）在各类临时性广告经营活动中，凡利用烟草经营者名称、烟草制品商标）在各类临时性广告经营活动中，凡利用烟草经营者名称、烟草制品商标为活动冠名、冠杯的，不得通过广播、电视、电影、报纸、期刊发布带有冠为活动冠名、冠杯的，不得通过广播、电视、电影、报纸、期刊发布带有冠名、冠杯内容的赛事、演出等广告；（名、冠杯内容的赛事、演出等广告；（6 6）烟草经营者利用广播、电视、电影、）烟草经营者利用广播、电视、电影、报纸、期刊发布下列广告时，不得出现烟草制品名称、商标、包装、装潢。报纸、期刊发布下列广告时，不得出现烟草制品名称、商标、包装、装潢。出现的企业名称与烟草商标名称相同时，不得以特殊设计的办法突出
27、企业名出现的企业名称与烟草商标名称相同时，不得以特殊设计的办法突出企业名称：社会公益广告；迁址、换房、更名等启事广告；招工、招聘、寻求合作、称：社会公益广告；迁址、换房、更名等启事广告；招工、招聘、寻求合作、寻求服务等企业经营广告；广播、电影、电视节目首尾处出现的鸣谢单位或寻求服务等企业经营广告；广播、电影、电视节目首尾处出现的鸣谢单位或者赞助单位名称；报纸、期刊报花、栏头上标明的协办单位名称；（者赞助单位名称；报纸、期刊报花、栏头上标明的协办单位名称；（7 7）烟草）烟草广告中必须标明广告中必须标明 吸烟有害健康吸烟有害健康 的忠告语。忠告语必须清晰、易于辨认，所的忠告语。忠告语必须清晰、易
28、于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的。占面积不得少于全部广告面积的。（六）酒类广告的特殊准则19951995年年1111月月1717日，国家工商行政管理局发布了酒类广告管理办法。日，国家工商行政管理局发布了酒类广告管理办法。根据该办法，酒类广告应当遵守如下规定：（根据该办法，酒类广告应当遵守如下规定：（1 1）对内容不实或者证）对内容不实或者证明文件不全的酒类广告，广告经营者不得经营，广告发布者不得发布明文件不全的酒类广告，广告经营者不得经营，广告发布者不得发布（2 2）酒类广告应当符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者）酒类广告应当符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品相混
29、淆的用语。经卫生行政部门批准的有医疗作用的酒类商易与药品相混淆的用语。经卫生行政部门批准的有医疗作用的酒类商品，其广告依照药品广告审查办法和药品广告审查标准进行品，其广告依照药品广告审查办法和药品广告审查标准进行管理；（管理；（3 3）酒类广告中不得出现以下内容：鼓动、倡导、引诱人们）酒类广告中不得出现以下内容：鼓动、倡导、引诱人们饮酒或者宣传无节制饮酒；饮酒的动作；未成年人的形象；表现驾驶饮酒或者宣传无节制饮酒；饮酒的动作；未成年人的形象；表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险的活动；诸如可以车、船、飞机等具有潜在危险的活动；诸如可以“消除紧张和焦虑消除紧张和焦虑”、“增加体力增加体力”等不科学
30、的明示或者暗示；把个人、商业、社会、体育、等不科学的明示或者暗示；把个人、商业、社会、体育、性生活或者其他方面的成功归因于饮酒的明示或者暗示；关于酒类商性生活或者其他方面的成功归因于饮酒的明示或者暗示；关于酒类商品的各种评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果；不符合社会主义精品的各种评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果；不符合社会主义精神文明建设的要求，违背社会良好风尚和不科学、不真实的其他内容；神文明建设的要求，违背社会良好风尚和不科学、不真实的其他内容；（4 4）在各类临时性广告活动中，以及含有附带赠送礼品的广告中，）在各类临时性广告活动中，以及含有附带赠送礼品的广告中，不得将酒类商品作为奖品或
31、者礼品出现；（不得将酒类商品作为奖品或者礼品出现；（5 5）大众传播媒介发布酒）大众传播媒介发布酒类广告，不得违反下列规定：电视：每套节目每日发布的酒类广告，类广告，不得违反下列规定：电视：每套节目每日发布的酒类广告，在特殊时段在特殊时段(19:0021:00)(19:0021:00)不超过两条，普通时段每日不超过十条；不超过两条，普通时段每日不超过十条；广播：每套节目每小时发布的酒类广告，不得超过两条；报纸、期刊：广播：每套节目每小时发布的酒类广告，不得超过两条；报纸、期刊：每期发布的酒类广告，不得超过两条，并不得在报纸第一版、期刊封每期发布的酒类广告，不得超过两条，并不得在报纸第一版、期刊
32、封面发布。面发布。（七）农药广告的特殊准则农药是指用于防治农、林、牧业的病、虫、杂草农药是指用于防治农、林、牧业的病、虫、杂草和其他有害生物以及调节植物生长的药物。农药和其他有害生物以及调节植物生长的药物。农药质量的好坏、施用方法论否适当，事关农业生产质量的好坏、施用方法论否适当，事关农业生产的发展和人民群众的生命财产安全。我国广告的发展和人民群众的生命财产安全。我国广告法规定，农药广告不得有下列内容：（法规定，农药广告不得有下列内容：（1 1）使用）使用无毒、无害等表明安全性的绝对化断言的；（无毒、无害等表明安全性的绝对化断言的；（2 2）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；（含有不科学的
33、表示功效的断言或者保证的；（3 3）含有违反农药使用规范化程的文字、语言或者画含有违反农药使用规范化程的文字、语言或者画面的；（面的；（4 4）法律、行政法规规定禁止的其他内容。）法律、行政法规规定禁止的其他内容。（八）房地产广告的特殊准则19961996年国家工商行政管理局发布了房地产广告发布管理暂行规定。年国家工商行政管理局发布了房地产广告发布管理暂行规定。根据该规定，房地产广告应当遵守如下规定：（根据该规定，房地产广告应当遵守如下规定：（1 1）房地产广告必须）房地产广告必须真实、合法、科学、准确，符合社会主义精神文明建设要求，不得欺真实、合法、科学、准确，符合社会主义精神文明建设要求，
34、不得欺骗和误导公众；（骗和误导公众；（2 2）凡下列情况的房地产，不得发布广告：在未经）凡下列情况的房地产，不得发布广告：在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的；在未经国家征用的集依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的；在未经国家征用的集体所有的土地上建设的；司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或体所有的土地上建设的；司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；预售房地产，但未取得该项目预售者以其他形式限制房地产权利的；预售房地产，但未取得该项目预售许可证的；权属有争议的；违反国家有关规定建设的；不符合工程质许可证的；权属有争议的；违反国家有关规定建设的；不符
35、合工程质量标准，经验收不合格的；法律、行政法规规定禁止的其它情形；量标准，经验收不合格的；法律、行政法规规定禁止的其它情形；（3 3）房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：开发企业名称；）房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：开发企业名称；中介服务机构代理销售的，载明该机构名称；预售或者销售许可证书中介服务机构代理销售的，载明该机构名称；预售或者销售许可证书号。广告中仅介绍房地产项目名称的，可以不必载明上述事项；号。广告中仅介绍房地产项目名称的，可以不必载明上述事项；（4 4）房地产广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况）房地产广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行
36、的说明、渲染，不得有悖社会良好风尚；（进行的说明、渲染，不得有悖社会良好风尚；（5 5）房地产广告中涉）房地产广告中涉及所有权或者使用权的，所有或者使用的基本单位应当是有实际意义及所有权或者使用权的，所有或者使用的基本单位应当是有实际意义的完整的生产、生活空间；（的完整的生产、生活空间；（6 6）房地产广告中对价格有表示的，应）房地产广告中对价格有表示的，应当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限（7 7）房地产中表现项目位置，应以从该项目到达某一具体参照物的）房地产中表现项目位置，应以从该项目到达某一具体参照物的现有交通干道的实际距离表示，
37、不得以所需时间来表示距离。房地产现有交通干道的实际距离表示，不得以所需时间来表示距离。房地产广告中的项目位置示意图，应当准确、清楚，比例恰当；（广告中的项目位置示意图，应当准确、清楚，比例恰当；（8 8）房地）房地产广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等，如在产广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等，如在规划或者建设中，应当在广告中注明；（规划或者建设中，应当在广告中注明；（9 9）房地产广告中涉及面积）房地产广告中涉及面积的，应当表明是建筑面积或者使用面积；（的，应当表明是建筑面积或者使用面积；（1010）房地产广告涉及内部）房地产广告涉及内部结构、装修装饰的，应
38、当真实、准确。预售、预租商品房广告，不得结构、装修装饰的，应当真实、准确。预售、预租商品房广告，不得涉及装修装饰内容；（涉及装修装饰内容；（1111）房地产广告中不得利用其他项目的形象、）房地产广告中不得利用其他项目的形象、环境作为本项目的效果；（环境作为本项目的效果；（1212）房地产广告中使用建筑设计效果图或）房地产广告中使用建筑设计效果图或者模型照片的，应当在广告中注明；（者模型照片的，应当在广告中注明；（1313）房地产广告中不得出现融）房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺；（资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺；（1414）房地产
39、广告中涉及贷款服务的，应当载明提供贷款的银行名称及贷款房地产广告中涉及贷款服务的，应当载明提供贷款的银行名称及贷款额度、年期；（额度、年期；（1515）房地产广告中不得含有广告主能够为人住者办理）房地产广告中不得含有广告主能够为人住者办理户口、就业、升学等事业的承诺；（户口、就业、升学等事业的承诺；（1717）房地产广告中涉及物业管理）房地产广告中涉及物业管理内容的，应当符合国家有关规定；涉及尚未实现的物业管理内容，应内容的，应当符合国家有关规定；涉及尚未实现的物业管理内容，应当在广告中注明；（当在广告中注明；（1818）房地产广告中涉及资产评估的，应当表明评）房地产广告中涉及资产评估的，应当表明评估单位、估价师和评估时间；使用其他数据、统计资料、文摘、引用估单位、估价师和评估时间；使用其他数据、统计资料、文摘、引用语的，应当真实、准确，表明出处。语的，应当真实、准确，表明出处。