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1、 学时：74授课教师：付 博 2023/3/161单元二单元二 食品质量法规与标准食品质量法规与标准单元单元2-1 2-1 中国食品质量法规与标准中国食品质量法规与标准单元单元2-2 2-2 国际食品质量法规与标准国际食品质量法规与标准单元单元2-3 2-3 国外食品质量法规与标准国外食品质量法规与标准2023/3/162单元单元2-1 中国食品质量法规与标准中国食品质量法规与标准一、中国食品质量法规一、中国食品质量法规二、中国食品质量标准二、中国食品质量标准2023/3/163一、中国食品质量法规一、中国食品质量法规 （一）（一）中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法 （二）（二）
2、中华人民共和国产品质量安全法中华人民共和国产品质量安全法 （三）（三）中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国农产品质量安全法 （四）（四）中华人民共和国商标法中华人民共和国商标法 （五）（五）中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法 （六）（六）中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法 （七）（七）中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法2023/3/164（一）（一）中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法20092009年年6 6月月1 1日起执行，共日起执行，共1010章章104104条条。P246P2
3、46附录附录A A废除2023/3/165权益受损消费者可要求权益受损消费者可要求1010倍赔偿倍赔偿目录外的食品添加剂目录外的食品添加剂不能使用不能使用保健食品保健食品宣传宣传不得涉及治疗功能不得涉及治疗功能任何食品都不能免检任何食品都不能免检食品安全统一制定国家标准食品安全统一制定国家标准1、食品安全法的五大亮点、食品安全法的五大亮点2023/3/1662、食品安全法解读、食品安全法解读p食品安全法食品安全法第第5555条规定：条规定：“社会团体社会团体或其他组织、个人在虚假广告中向消费者推或其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，荐食品，使消费者的合法权
4、益受到损害的，与食品生产经营者承担与食品生产经营者承担连带责任连带责任。”你是如何看待名人代言将承担连带责任你是如何看待名人代言将承担连带责任的问题？请谈谈你的观点。的问题？请谈谈你的观点。热点焦点热点焦点1 12023/3/167p食品安全法食品安全法第第6060条规定：条规定：“食品食品安全监督管理部门安全监督管理部门对食品不得实施免检对食品不得实施免检。”你是如何看待废除免检制度的？你是如何看待废除免检制度的？热点焦点热点焦点2 22、食品安全法解读、食品安全法解读2023/3/168食品安全法食品安全法第第5353条规定：条规定：“国家国家建立建立食品召回制度食品召回制度。”你是如何看
5、待食品召回制度的？你是如何看待食品召回制度的？热点焦点热点焦点3 32、食品安全法解读、食品安全法解读2023/3/169p食品安全法食品安全法第第9797条规定：条规定：“违反本法规违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责先承担民事赔偿责任任。”你是如何看待民事赔偿优先的？你是如何看待民事赔偿优先的？热点焦点热点焦点4 42、食品安全法解读、食品安全法解读2023/3/1610 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定
6、。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。事故。国务院质量监督国务院质量监督、工商行政管理工商行政管理和和国家食品药品监督管理部门国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐食品生产、食品流通、餐饮服务饮服务活动实施监督管理。活动实
7、施监督管理。国务院设立国务院设立食品安全委员会食品安全委员会，其工作职责由国务院规，其工作职责由国务院规定。定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督国务院质量监督、工商行政管理工商行政管理和和国家食品药品监督国家食品药品监督管理部门管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对依照
8、本法和国务院规定的职责，分别对食品生食品生产、产、食品流通食品流通、餐饮服务餐饮服务活动实施监督管理。活动实施监督管理。2、食品安全法解读、食品安全法解读2023/3/1611 食品安全委员会主要职责：食品安全委员会主要职责：1 1、分析食品安全形势；、分析食品安全形势；2 2、研究部署、统筹指导食品安全工作；、研究部署、统筹指导食品安全工作；3 3、提出食品安全监管的重大政策措施，督促落实食、提出食品安全监管的重大政策措施，督促落实食品安全监管责任等。品安全监管责任等。3.食品安全法食品安全法解读解读2023/3/1612 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院设立食品安全
9、委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。织查处食品安全重大事故。国务院质量监督国务院质量监督、工商行政管理工商行政管理和和国家食品药品监督管国家食品药品监督管理部门理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品生产、食品流通、餐饮服务食品流通、餐
10、饮服务活动实施监督管理。活动实施监督管理。食品安全标准是食品安全标准是强制执行的标准强制执行的标准。除食品。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。准。2、食品安全法解读、食品安全法解读2023/3/1613 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，
11、组布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。织查处食品安全重大事故。国务院质量监督国务院质量监督、工商行政管理工商行政管理和和国家食品药品监督管国家食品药品监督管理部门理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品生产、食品流通、餐饮服务食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。活动实施监督管理。食品安全国家标准由食品安全国家标准由国务院卫生行政部门国务院卫生行政部门负责制定、公布，负责制定、公布，国务院标准化行政部门国务院标准化行政部门提提供国家标准编号。供国家标准编号。2、食品安全法解读、食品安全法解读2023/3/161
12、4 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。织查处食品安全重大事故。国务院质量监督国务院质量监督、工商行政管理工商行政管理和和国家食品药品监督管国家食品药品监督管理部门理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对依照本法和国
13、务院规定的职责，分别对食品生产、食品生产、食品流通、餐饮服务食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。活动实施监督管理。没有食品安全国家标准的，可以制定没有食品安全国家标准的，可以制定食品食品安全地方标准安全地方标准。2、食品安全法解读、食品安全法解读2023/3/1615 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件
14、和检验规范的制定，组织查处食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。食品安全重大事故。国务院质量监督国务院质量监督、工商行政管理工商行政管理和和国家食品药品监督管理国家食品药品监督管理部门部门依照本法和国务院规定的职责，分别对依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品食品生产、食品流通、餐饮服务流通、餐饮服务活动实施监督管理。活动实施监督管理。国家对食品生产经营实行国家对食品生产经营实行许可制度许可制度。从事。从事食品生产食品生产、食品流通食品流通、餐饮服务餐饮服务，应当依法取，应当依法取得得食品生产许可食品生产许可、食品流通许可食品流通许可、餐饮服务许餐饮服
15、务许可可。农民个人销售其自产的食用农产品农民个人销售其自产的食用农产品，不，不需要取得食品流通的许可。需要取得食品流通的许可。食品安全法食品安全法知识点考查知识点考查2、食品安全法解读、食品安全法解读2023/3/1616国家建立食品安全风险监测制度2023/3/1617 国家建立食品安全风险评估制度2023/3/1618案情介绍 案例一：案例一：XXXXXXXX年年X X月月X X日，某市卫生监督机构监督员日，某市卫生监督机构监督员发现某酒楼食品从业人员王某、张某、司某、宋某在发现某酒楼食品从业人员王某、张某、司某、宋某在包水饺时均未穿戴工作衣帽；仓库内存放的罐头红樱包水饺时均未穿戴工作衣帽
16、；仓库内存放的罐头红樱桃、金针菇、虾酱各桃、金针菇、虾酱各1010瓶，瓶，“口磨口磨”罐头罐头2020瓶，均无瓶，均无食品包装标识、生产日期、保存质期。食品包装标识、生产日期、保存质期。专家分析：专家分析：依据食品安全法依据食品安全法第八十五条和九十第八十五条和九十六条规定六条规定，应当没收其过期食品之外，应当没收其过期食品之外，“最高可处最高可处货值金额货值金额1010倍以下罚款，情节严重的，将被吊销许倍以下罚款，情节严重的，将被吊销许可证可证”。2023/3/1619案例二：超市粽子变质 学生吃了中毒高某等高某等6 6位川农大学生在雅安雅惠多又好连锁超市东位川农大学生在雅安雅惠多又好连锁超
17、市东大街店购买了大街店购买了4 4袋袋“龙风龙风”牌粽子，食用后中毒。经牌粽子，食用后中毒。经调解，超市退还了购买粽子款，厂商赔偿高某等调解，超市退还了购买粽子款，厂商赔偿高某等6 6人人2980.902980.90元。雨城区工商局对此事进行了立案查处，元。雨城区工商局对此事进行了立案查处，对经营者罚款对经营者罚款80008000元。元。点评：企业没有及时清理过期变质食品而引起食物中点评：企业没有及时清理过期变质食品而引起食物中毒，违反了消法和食品毒，违反了消法和食品安全安全法。消费者要加法。消费者要加强自我保护意识，购买时注意查看生产厂家和保质期。强自我保护意识，购买时注意查看生产厂家和保质
18、期。2023/3/1620观看视频：观看视频：食品安全法食品安全法面对面面对面2023/3/16211.1.制定修改历程制定修改历程1993年年2月月22日第七届全国人大第三十次会议审议通过；日第七届全国人大第三十次会议审议通过；1993年年9月月1日起施行；日起施行；2000年年7月重新修改；月重新修改；2000年年9月月1日修改后的日修改后的产品质量法产品质量法施行。施行。修改后的修改后的产品质量法产品质量法的内容的内容包括包括总则、产品质量的总则、产品质量的监督管理、生产者和销售者的产监督管理、生产者和销售者的产品质量责任和义务、损害赔品质量责任和义务、损害赔偿、罚则、附则偿、罚则、附则
19、等共等共6章章74条。条。（二）（二）中华人民共和国产品质量安全法中华人民共和国产品质量安全法2023/3/1622章章节节内容内容条条数量数量第一章第一章 总则总则第第1 1至第至第1111条条1111第二章第二章 产产品品质质量的量的监监督督第第1212至第至第2525条条1414第三章第三章生生产产者、者、销销售者的售者的产产品品质质量量责责任和任和义务义务第第2626至第至第3939条条1414第四章第四章 损损害害赔偿赔偿第第4040至第至第4848条条9 9第五章第五章 罚则罚则第第4949至第至第7272条条2424第六章第六章 附附则则第第7373至第至第7474条条2 2共计
20、共计7474条条表表2-22-2产品质量法产品质量法的基本内容的基本内容 2023/3/1623u产品质量法的概念：产品质量法的概念：狭义：狭义：指调整产品的生产者、销售者、用户及消费者指调整产品的生产者、销售者、用户及消费者以及政府有关行政管理部门之间，因产品质量问题以及政府有关行政管理部门之间，因产品质量问题而形成的权利义务关系的法律规范的总称。而形成的权利义务关系的法律规范的总称。广义：广义：除指除指产品质量法产品质量法外，还包括其他法律、行外，还包括其他法律、行政法规中有关产品质量的法律规范。政法规中有关产品质量的法律规范。1、产品质量法的基本概念、产品质量法的基本概念2023/3/1
21、6242.制定、实施制定、实施产品质量法产品质量法的意义的意义 1）强化产品监督管理，提高产品质量水平）强化产品监督管理，提高产品质量水平 2）明确产品责任，维护社会经济秩序）明确产品责任，维护社会经济秩序 3）保护消费者合法权益的有效法律武器）保护消费者合法权益的有效法律武器 等价交换等价交换2023/3/1625（1 1）在中国境内从事产品生产、销售活动，包括销）在中国境内从事产品生产、销售活动，包括销售售进出口商品进出口商品的活动；的活动；（2 2）生产流通的产品即）生产流通的产品即各种动产各种动产（不适用于不动产）（不适用于不动产）；（3 3）生产者、销售者和消费者及监督管理机构。）生
22、产者、销售者和消费者及监督管理机构。3、产品质量法产品质量法的适用范围的适用范围2023/3/1626u产品的概念 产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑购配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。产品质量法第2条u产品质量的概念 产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特征，如适用性、安全性、可靠性、可维修性、经济性及时间性等。二二.产品质量法产品质量法产品人为产品商品产品人为产品商品2023/3/1627（1 1）产品质量监督管理的主要制度企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度（第十四条）（第十四条）a.a.认证
23、管理机构和认证机构认证管理机构和认证机构b.b.认证原则认证原则自愿自愿c.c.认证标准认证标准ISO9000ISO9000（质量管理与质量保证）（质量管理与质量保证）产品质量认证制度产品质量认证制度（第十四条）（第十四条）a.a.认证原则认证原则自愿自愿b.b.认证类型认证类型合格认证合格认证 安全认证安全认证c.c.认证标志认证标志方圆标志、长城标志方圆标志、长城标志3 3、产品质量法产品质量法的内容摘读的内容摘读2023/3/1628产品质量认证制度与企业质量体系认证制度的区别 前者认证的前者认证的对象对象是企业的产品，后者认证对象是企业是企业的产品，后者认证对象是企业的质量体系；的质量
24、体系；前者认证的前者认证的依据依据是产品标准，后者认证的依据是质量是产品标准，后者认证的依据是质量管理标准。管理标准。从从认证结论认证结论上看，前者是要证明产品是否符合产品标上看，前者是要证明产品是否符合产品标准，后者是要证明企业质量体系是否符合质量管理标准，后者是要证明企业质量体系是否符合质量管理标准。准。3 3、产品质量法产品质量法的内容摘读的内容摘读2023/3/1629 标准化管理制度标准化管理制度（第十三条）（第十三条）国家标准、行业标准、地方标准、企业标准国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 强制性标准强制性标准 、推荐性标准、推荐性标准 产品质量监督检查制度产品质量监督检查制度
25、（第十五条）（第十五条）国家对产品质量实行以国家对产品质量实行以抽查抽查为主要方式的监督抽查为主要方式的监督抽查制度。制度。生产许可证制度生产许可证制度 涉及保护国家安全、人类健康、人身、财产安全、涉及保护国家安全、人类健康、人身、财产安全、动植物生命和健康、环境保护等工业品动植物生命和健康、环境保护等工业品3 3、产品质量法产品质量法的内容摘读的内容摘读2023/3/1630（2）产品质量法规定生产者不得从事的活动生产者不得生产国家生产者不得生产国家明令淘汰明令淘汰的产品；的产品；生产者不得生产者不得伪造产地伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。名、厂址。生产
26、者不得生产者不得伪造或者冒用认证标志伪造或者冒用认证标志、名优标志灯质、名优标志灯质量标志。量标志。生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、一次充好，不得以不合格品充合格产品。一次充好，不得以不合格品充合格产品。3 3、产品质量法产品质量法的内容摘读的内容摘读2023/3/1631（3）产品质量法规定销售者的义务3 3、产品质量法产品质量法的内容摘读的内容摘读销售者应当执行进货检查验收制度，对销售的产品销售者应当执行进货检查验收制度，对销售的产品质量负责。质量负责。销售者应当妥善保管销售的产品，保持销售产品的销售者应当妥善保管销售的产品，保持
27、销售产品的质量。质量。销售者销售的产品标识应当包括：合格证明、产品销售者销售的产品标识应当包括：合格证明、产品名称、生产厂厂名和厂址，产品的规格、等级、主名称、生产厂厂名和厂址，产品的规格、等级、主要成分含量等，限制使用的产品有生产日期和安全要成分含量等，限制使用的产品有生产日期和安全使用期或失效日期，使用不当容易造成产品本身损使用期或失效日期，使用不当容易造成产品本身损坏或者可能危及安全的产品，有警示标志或中文警坏或者可能危及安全的产品，有警示标志或中文警示说明。示说明。2023/3/1632（3）产品质量法规定销售者的义务3 3、产品质量法产品质量法的内容摘读的内容摘读销售者不得违反销售者
28、不得违反产品质量法产品质量法的禁止性规定，不的禁止性规定，不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；不得掺杂、掺假，不得以假充真、一次质的产品；不得掺杂、掺假，不得以假充真、一次充好；不得销售标识不符合规定的产品；不得伪造充好；不得销售标识不符合规定的产品；不得伪造产地、不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址、质量产地、不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址、质量标志等。标志等。2023/3/1633 某厂发运一批玻璃器皿，以印有某厂发运一批玻璃器皿，以印有龙丰牌方便面龙丰牌方便面的的纸箱包装，在运输过程中，由于装卸工未细拿轻放而纸箱包装，在运输过
29、程中，由于装卸工未细拿轻放而损坏若干件，该损失应由下列哪个部门承担？损坏若干件，该损失应由下列哪个部门承担？D 某厂承担某厂承担B 装卸工的雇主承担装卸工的雇主承担A 装卸工承担装卸工承担C 运输部门承担运输部门承担产品质量法知识点考查2023/3/1634 某厂开发一种新型节能炉具，先后制造出某厂开发一种新型节能炉具，先后制造出1010件样品，件样品，后样品在有后样品在有6 6件丢失。件丢失。20052005年某户居民的燃气罐发生爆年某户居民的燃气罐发生爆炸，查明原因是使用了某厂丢失的炸，查明原因是使用了某厂丢失的6 6件样品炉具中的一件样品炉具中的一件，而该炉具存在重大缺陷。该户居民要求某
30、厂赔偿损件，而该炉具存在重大缺陷。该户居民要求某厂赔偿损失，某厂不同意赔偿，下列理由中哪一个最能支持某厂失，某厂不同意赔偿，下列理由中哪一个最能支持某厂立场？立场？A 该炉具尚未投入流通该炉具尚未投入流通D 该户居民应向提供给其炉具的人索赔该户居民应向提供给其炉具的人索赔C 该户居民偷盗样品，由此造成的损失应由其自负该户居民偷盗样品，由此造成的损失应由其自负B 该户居民如何得到炉具的事实不清该户居民如何得到炉具的事实不清产品质量法知识点考查2023/3/1635 一日，李女士在家中做饭时高压锅突然爆炸，李女一日，李女士在家中做饭时高压锅突然爆炸，李女士被炸飞的锅盖击中头部，抢救无效死亡。后据质
31、量士被炸飞的锅盖击中头部，抢救无效死亡。后据质量检测专家鉴定，高压锅发生爆炸的直接原因是设计不检测专家鉴定，高压锅发生爆炸的直接原因是设计不尽合理，使用时造成排气孔堵塞而发生爆炸，本案中，尽合理，使用时造成排气孔堵塞而发生爆炸，本案中，可以以下列何种依据判定生产者承担责任？可以以下列何种依据判定生产者承担责任？D产品明示担保条件产品明示担保条件C产品默示担保条件产品默示担保条件B产品买卖合同约定产品买卖合同约定A产品存在的缺陷产品存在的缺陷产品质量法知识点考查2023/3/1636农产品质量安全法（农产品质量安全法（书书18-2018-20页页）附录）附录B p263B p263第一章第一章
32、总则总则第第1-10条条10第二章第二章 农产农产品品质质量安全量安全标标准准第第11-14条条4第三章第三章 农产农产品品产产地地第第15-19条条5第四章第四章 农产农产品生品生产产第第20-27条条8第五章第五章 农产农产品包装与品包装与标识标识第第28-32条条5第六章第六章 监监督督检查检查第第33-42条条10第七章第七章 法律法律责责任任第第43-54条条12第八章第八章 附附则则第第55-56条条2（三）中华人民共和国农产品质量安全法2023/3/1637施行时间：施行时间：20062006年年4 4月月2929日十届人大常委会第日十届人大常委会第2121次会议通过，次会议通过
33、，自自20062006年年1111月月1 1日起施行日起施行。共。共8 8章章5656条。条。制定目的：制定目的：保障保障农产品质量安全农产品质量安全，维护公众健康，维护公众健康，促进农业和农村经济发展。（促进农业和农村经济发展。（农产品质量安全农产品质量安全法法第一条）第一条）1、农产品质量安全法的基本概述2023/3/1638 农产品质量安全法农产品质量安全法第二条对农产品进行了定义：第二条对农产品进行了定义：农产品农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的获得的植物、动物、微生物植物、动物、微生物及其产品。及其产品。2023/3/1639
34、规范农产品产销秩序，保障公众消费安全规范农产品产销秩序，保障公众消费安全推动农业生产方式转变，发展现代农业推动农业生产方式转变，发展现代农业推进农业标准化，提高农产品质量安全水平和竞争力推进农业标准化，提高农产品质量安全水平和竞争力服务服务“三农三农”建设，构建和谐社会建设，构建和谐社会2、农产品质量安全法立法的意义2023/3/16401）关于调整的产品范围问题关于调整的产品范围问题 指在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其指在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。产品。2 2）关于调整的行为主体的问题）关于调整的行为主体的问题农产品的农产品的生产者生产者农产品的农产品的销售者销售者
35、农产农产品质量安全管理者品质量安全管理者农产农产品质量安全检测技术机构和人员品质量安全检测技术机构和人员等等3、农产品质量安全法调整范围和主要内容2023/3/16413 3）关于调整的管理环节问题）关于调整的管理环节问题产地环境产地环境农业投入品的科学合理使用农业投入品的科学合理使用农产品生产和产后处理的标准化管理农产品生产和产后处理的标准化管理农产品的包装、标识农产品的包装、标识农产品的标志和市场准入管理农产品的标志和市场准入管理3、农产品质量安全法调整范围和主要内容2023/3/1642“六个禁止六个禁止”七项基本制度七项基本制度“八个不得八个不得”4、农产品质量安全法的特点2023/3
36、/1643（四）中华人民共和国商标法1.1.概述概述 商标法商标法是指在调整确认、保护商标专有权和是指在调整确认、保护商标专有权和商标使用过程中发生的社会关系的法律规范的总称。商标使用过程中发生的社会关系的法律规范的总称。商标法商标法共分八章共分八章6464条。条。19821982年年8 8月月2323日，五届人大第日，五届人大第2424次会议审议通过次会议审议通过19831983年年3 3月月1 1日起正式实施日起正式实施19931993年年2 2月月2 2日第一次修改日第一次修改20012001年年1010月月2727日再次修改日再次修改 2023/3/1644（四）中华人民共和国商标法商
37、标法（商标法（补充补充）第一章第一章 总则总则第第1-18条条10第二章第二章 商商标标注册的申注册的申请请第第19-26条条4第三章商第三章商标标注册的注册的审查审查和核准和核准 第第27-36条条5第四章第四章 注册商注册商标标的的续续展、展、转让转让和使用和使用许许可可第第37-40条条8第五章第五章 注册商注册商标标争争议议的裁定的裁定 第第41-43条条5第六章第六章 商商标标使用的管理使用的管理 第第44-50条条10第七章第七章 注册商注册商标专标专用用权权的保的保护护 第第51-62条条12第八章第八章 附附则则第第63-64条条22023/3/1645(1)(1)加强商标管理
38、加强商标管理 (2)(2)保护商标专用权保护商标专用权 (3)(3)促使生产、经营者保证商品质量和服务质量促使生产、经营者保证商品质量和服务质量(4)(4)维护商标信誉维护商标信誉 (5)(5)保障消费者的利益保障消费者的利益 (6)(6)保障生产、经营者的利益保障生产、经营者的利益 (7)(7)促进社会主义市场经济的发展促进社会主义市场经济的发展 1、商标法立法目的2023/3/16462.2.商标权商标权 商标权商标权是指一定权利主体占有、使用、收益和处分是指一定权利主体占有、使用、收益和处分某个特定商标的资格或者能力。某个特定商标的资格或者能力。在中国商标法律制度中，采取商标在中国商标法
39、律制度中，采取商标自愿注册原则自愿注册原则。注册商标注册商标 ：享有：享有商标专用权商标专用权 未注册商标：享有未注册商标：享有一定的民事权利一定的民事权利 1 1）商标权的主体）商标权的主体 自然人、法人或者其他组织自然人、法人或者其他组织 2 2）商标权的客体）商标权的客体 在我国指经过国家商标局核准注册的商标，即在我国指经过国家商标局核准注册的商标，即注注册商标。册商标。2023/3/1647 申请商标注册时，商标不得使用的文字、图形（第十条）：申请商标注册时，商标不得使用的文字、图形（第十条）：(1)(1)同同中中华华人人民民共共和和国国的的国国家家名名称称、国国旗旗、国国徽徽、军军旗
40、旗、勋勋章章相相同或者近似的；同或者近似的；(2)(2)同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗、相同或者近似的；同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗、相同或者近似的；(3)(3)同政府间国际组织的旗帜、徽记、名称相同或者近似的；同政府间国际组织的旗帜、徽记、名称相同或者近似的；(4)(4)同同“红十字红十字”、“红新月红新月”的标志、名称相同或者近似的；的标志、名称相同或者近似的；(5)(5)本商品的通用名称和图形；本商品的通用名称和图形；2、商标法解读2023/3/1648(6)直直接接表表示示商商品品的的质质量量、主主要要原原料料、功功能能、用用途途、重重量量、数数量及其他特点的；量及其他特点的
41、；(7)(7)带有民族歧视性的；带有民族歧视性的；(8)(8)夸大宣传并带有欺骗性的；夸大宣传并带有欺骗性的；(9)(9)有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。同同时时还还规规定定:“县县级级以以上上行行政政区区划划的的地地名名或或者者公公众众知知晓晓的的外外国国地地名名，不不得得作作为为商商标标。但但是是，地地名名具具有有其其他他含含义义或或者者作作为为集集体体商商标标、证证明明商商标标组组成成部部分分的的除除外外；已已经经注注册册的的使使用用地地名的商标继续有效名的商标继续有效”。2、商标法解读2023/3/1649 3.3.商标注册的条件
42、商标注册的条件 （1 1）显著性）显著性 第九条第九条：“申请注册的商标，应当有显著性，便于识申请注册的商标，应当有显著性，便于识别别”。第十一条第十一条：“下来标志不得作为注册商标：（下来标志不得作为注册商标：（1 1）仅）仅有本商品的通用名称、图形、型号的标志；（有本商品的通用名称、图形、型号的标志；（2 2）仅）仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其它特点的标志；（重量、数量及其它特点的标志；（3 3）缺乏显著特征）缺乏显著特征的标志。的标志。”2、商标法解读2023/3/1650 3.3.商标注册的条件商标注册的条件 （
43、1 1）显著性）显著性 商标的显著性同时还是一个不断发展变化的因商标的显著性同时还是一个不断发展变化的因素，既可能会从无到有，由弱变强，也可能反过来素，既可能会从无到有，由弱变强，也可能反过来从有到无，由强变弱，发生侵权的可能性也会相应从有到无，由强变弱，发生侵权的可能性也会相应地不断变化。地不断变化。2、商标法解读2023/3/1651（2 2）非功能性）非功能性 是指某一商标对商品的用途或目的既不是至关重要是指某一商标对商品的用途或目的既不是至关重要的，同时也不会影响商品的成本或质量。的，同时也不会影响商品的成本或质量。第十二条第十二条：“以以三维标志三维标志申请注册商标的，仅由商品自申请
44、注册商标的，仅由商品自身的性质产生的形状、为获得使用是技术效果而需有的身的性质产生的形状、为获得使用是技术效果而需有的商品的形状或者使商品具有实质性价值的形状，不得注商品的形状或者使商品具有实质性价值的形状，不得注册册。”因此，立体商标可能因为具有性质、实用及美学功因此，立体商标可能因为具有性质、实用及美学功能性而不能注册。能性而不能注册。2023/3/1652（3 3）在先性）在先性 第三十一条第三十一条：申请注册的商标不得损害他人现有的在先：申请注册的商标不得损害他人现有的在先权利，也权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标一定
45、影响的商标。2023/3/1653 第三十七条第三十七条 注册商标的有效期为注册商标的有效期为十年十年，自核准注册，自核准注册之日起计算。之日起计算。第三十八条第三十八条 注册商标有效期满，需要继续使用的，注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在应当在期满前六个月内期满前六个月内申请续展注册；在此期间未能申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予六个月的宽展期。宽展期满仍提出申请的，可以给予六个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。未提出申请的，注销其注册商标。每次续展注册的有效期为每次续展注册的有效期为十年十年。续展注册经核准。续展注册经核准后，予以公告。后，予以公告。20
46、23/3/1654 4.商标注册的注销、撤销与无效商标注册的注销、撤销与无效（一）注销：（一）注销：自愿注销自愿注销；因不续展注销因不续展注销；因主体消亡注销。；因主体消亡注销。（二）撤销（二）撤销 因不使用撤销；因使用不当撤销。因不使用撤销；因使用不当撤销。（三）无效（三）无效 是指商标注册之初便不符合法律的要求，因而所有权利是指商标注册之初便不符合法律的要求，因而所有权利应当恢复到未产生的状态。应当恢复到未产生的状态。商标注册无效的理由：一是不符合合法性、显著性和非商标注册无效的理由：一是不符合合法性、显著性和非功能性的绝对理由，二是不符合在先性的相对理由。功能性的绝对理由，二是不符合在先
47、性的相对理由。2023/3/1655（五）中华人民共和国标准法 施行时间：自施行时间：自19891989年年4 4月月1 1日起施行日起施行，共五章，共五章2626条。条。制定目的：为了发展社会主义商品经济，制定目的：为了发展社会主义商品经济，促进技术进促进技术进步，改进产品质量，步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要，制定本法。和发展对外经济关系的需要，制定本法。2023/3/1656标准法（标准法（书书20-2120-21）第一章第一章 总
48、则总则第第1-5条条5第二章第二章 标标准的制定准的制定第第6-13条条8第三章第三章 标标准的准的实实施施 第第14-19条条6第四章第四章 法律法律责责任任第第20-24条条5第五章第五章 附附则则 第第25-26条条22023/3/1657标准法解读总则：需制定标准的五种情况总则：需制定标准的五种情况工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。要求。工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要
49、求。生要求。有关环境保护的各项技术要求和检验方法。有关环境保护的各项技术要求和检验方法。建设工程的设计、施工方法和安全要求。建设工程的设计、施工方法和安全要求。2023/3/1658标准法解读（1 1）总则：需制定标准的五种情况总则：需制定标准的五种情况有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。重要农产品和其他需要制定标号、代号和制图方法。重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。准的项目，由国务院规定。2023/3/1659标准法解读 标准的制定：标准的制定：国家标准国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。由国务院
50、标准化行政主管部门制定。对对没有国家标准没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定一的技术要求，可以制定行业标准行业标准。对没有对没有国家标准和行业标准国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定以制定地方标准地方标准。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当，应当制定制定企业标准企业标准，作为组织生产的依据。，作为组织生产的依据。2023/3/1660二、中国食品质量标准 （一）中国食