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1、第六章第六章 执业医师法律法规执业医师法律法规本章重点(卫生法规考纲要求)本章重点(卫生法规考纲要求)执业医师法概述。执业医师法概述。考考试试和和注注册册:参参加加医医师师资资格格考考试试的的条条件件,医医师师资资格格种种类类,医医师师执执业业注注册册及及其其执执业业条条件件,准准予予注注册册、不不予予注注册册、注注销销注注册册、变变更更注注册册、重重新新注注册册的的适适用用条条件件及及法法定定要要求求,对对不不予注册、注销注册持有异议的法律救济。予注册、注销注册持有异议的法律救济。执执业业规规则则:医医师师在在执执业业活活动动中中的的权权利利和和义义务务,医医师师执执业业要要求,执业助理医师
2、的执业范围与要求。求,执业助理医师的执业范围与要求。考考核核和和培培训训:医医师师考考核核内内容容,医医师师考考核核不不合合格格的的处处理理,表表彰与奖励。彰与奖励。法律责任法律责任:违法行为及其法律责任。:违法行为及其法律责任。第一节第一节 医师管理法律法规概述医师管理法律法规概述一、一、医师的定义医师的定义 中中华华人人民民共共和和国国执执业业医医师师法法(简简称称执执业业医医师师法法)由由中中华华人人民民共共和和国国第第九九届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第3 3次次会会议议于于19981998年年6 6月月2626日日通通过过,自自19991999年年5 5月
3、月1 1日日起起施施行。行。医医师师是是指指依依法法取取得得执执业业医医师师资资格格或或者者执执业业助助理理医医师师资资格格,经经注注册册在在医医疗疗、预预防防、保保健健机机构构中中执执业业的的专专业业医医务务人员。人员。二、二、医师的基本要求及职责医师的基本要求及职责(重点)(重点)医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平,发扬医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平,发扬人道主义精神,履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康人道主义精神,履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。全社会应当尊重医师。医师依法履行职责,的神圣职责。全社会应当尊重医师。医师依法履行职责,受法律保护。受法律保护
4、。【例【例1 1】2008A2008A执业医师法明确规定,医师在执业过程中应当履行执业医师法明确规定,医师在执业过程中应当履行的职责是的职责是:A A以病人为中心,实行人道主义精神以病人为中心,实行人道主义精神 B B防病治病,救死扶伤防病治病,救死扶伤C C遵守职业道德,保护患者隐私遵守职业道德,保护患者隐私 D D树立敬业精神,尽职尽责为患者服务树立敬业精神,尽职尽责为患者服务E E防病治病,救死扶伤,保护人民健康防病治病,救死扶伤,保护人民健康 第二节 医师资格考试与执业注册 一、医师资格考试一、医师资格考试1 1.参加执业医师资格考试的条件参加执业医师资格考试的条件(重点)(重点)具具
5、有有高高等等学学校校医医学学专专业业本本科科以以上上学学历历,在在执执业业医医师师指导下,在医疗、预防、保健机构中指导下,在医疗、预防、保健机构中试用期试用期满满1 1年的;年的;取取得得执执业业助助理理医医师师执执业业证证书书后后,具具有有高高等等学学校校医医学学专科学历,在医疗、预防、保健机构中工作满专科学历,在医疗、预防、保健机构中工作满2 2年的;年的;具具有有中中等等专专业业学学校校医医学学专专业业学学历历,在在医医疗疗、预预防防、保健机构中工作满保健机构中工作满5 5年的。年的。记忆:本记忆:本1 1专专2 2中中55本科本科1 1年年,专科专科2 2年,中专年,中专5 5年。年。
6、中中华华人人民民共共和和国国执执业医师法第八条:业医师法第八条:具具有有高高等等学学校校医医学学专专科科学学历历或或者者中中等等专专业业学学校校医医学学专专业业学学历历,在在执执业业医医师师指指导导下下,在在医医疗疗、预预防防、保保健健机机构构中中试试用用期期满满一一年年的的,可可以以参参加加执执业业助助理理医医师师资资格格考试。考试。临床助理医师报考条件及考试科目 2012年执业(助理)医师考试报名与考试时间一、考试报名一、考试报名 考试报名包括网上报名和现场报名两个部分。网上报名时间为考试报名包括网上报名和现场报名两个部分。网上报名时间为20122012年年2 2月月2727日日9 9时时
7、33月月1515日日2424时,现场报名时间为时,现场报名时间为20122012年年3 3月月1616日日4 4月月6 6日。具体事宜可咨询报名所在地考点办公室。日。具体事宜可咨询报名所在地考点办公室。现场报名主要是对已经网上报名的考生进行资料审核,一般不接现场报名主要是对已经网上报名的考生进行资料审核,一般不接受补报名。请广大考生注意安排好报名时间,尽早网上报名。受补报名。请广大考生注意安排好报名时间,尽早网上报名。二、实践技能考试二、实践技能考试 实践技能考试时间为实践技能考试时间为20122012年年7 7月月1 1日日77月月1515日,具体由各省、自日,具体由各省、自治区、直辖市省级
8、医师资格考试领导小组组织实施。治区、直辖市省级医师资格考试领导小组组织实施。三、医学综合笔试三、医学综合笔试医学综合笔试全国统一考试时间为:医学综合笔试全国统一考试时间为:执业医师资格考试:执业医师资格考试:20122012年年9 9月月8 8日、日、9 9日两天,上日两天,上午午9:0011:309:0011:30,下午下午14:0016:3014:0016:30。执业助理医师资格考试:执业助理医师资格考试:20122012年年9 9月月8 8日一天,上午日一天,上午9:0011:309:0011:30,下,下午午14:0016:3014:0016:30。【例例2 2】2001A2001A执
9、执业业医医师师法法规规定定,在在医医疗疗、预预防防、保保健健机机构构中中试试用用期期满一年,具有以下学历者,可以参加执业医师资格考试满一年,具有以下学历者,可以参加执业医师资格考试A A高等学校医学专业本科以上学历高等学校医学专业本科以上学历 B B高等学校医学专业专科学历高等学校医学专业专科学历 C C中等专业学校医学专业学历中等专业学校医学专业学历 D D取得助理执业医师执业证书后,具有高等学校医学专科学历取得助理执业医师执业证书后,具有高等学校医学专科学历 E E取得助理执业医师执业证书后,具有中等专业学校医学专业学历取得助理执业医师执业证书后,具有中等专业学校医学专业学历【例例3 3】
10、2002A2002A中中等等卫卫校校毕毕业业生生林林某某,在在乡乡卫卫生生院院工工作作,20002000年年取取得得执执业业助助理理医医师师执执业业证证书书。他他要要参参加加执执业业医医师师资资格格考考试试,根根据据执执业业医医师师法法规定,应取得执业助理医师执业证书后,在医疗机构中工作满规定,应取得执业助理医师执业证书后,在医疗机构中工作满 A A6 6年年 B B5 5年年 C C4 4年年 D D4 4年年 E E2 2年年 2.2.医师资格种类医师资格种类 我我国国医医师师资资格格考考试试类类别别分分为为临临床床、中中医医(包包括括中中医医、民民族族医医和和中中西西医医结结合合)、口口
11、腔腔、公公共共卫卫生生共共4 4类类。因因此此,医医师师资资格格种种类类分分为为临临床床医医师师、中中医医师师、口口腔腔医医师师、公公共共卫卫生医师。生医师。二、医师执业注册二、医师执业注册(一)(一)医师执业注册医师执业注册的管理组织的管理组织 国国家家实实行行医医师师执执业业注注册册制制度度。取取得得医医师师资资格格的的,可可以以向向所在地县级以上人民政府卫生行政部门所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。申请注册。(二)(二)医师执业条件医师执业条件 医医师师经经注注册册后后,可可以以在在医医疗疗、预预防防、保保健健机机构构中中按按照照注注册册的的执执业业地地点点、执执业业类类别别、
12、执执业业范范围围执执业业,从从事事相相应应的的医医疗疗、预预防防、保保健健业业务务。未未经经医医师师注注册册取取得得执执业业证证书书,不不得从事医师执业活动。得从事医师执业活动。(三)(三)准予注册准予注册 除执业医师法规定的不予注册情形外,受理申请的卫生行政除执业医师法规定的不予注册情形外,受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起部门应当自收到申请之日起3030日内准予注册,并发给由国务院卫生行日内准予注册,并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。政部门统一印制的医师执业证书。(四四)不予注册)不予注册的情形的情形 执业医师法规定,有下列情形之一的,不予注册。执业医师法规定,有下
13、列情形之一的,不予注册。不具有完全民事行为能力的;不具有完全民事行为能力的;因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满不满2 2年年的;的;受吊销医师执业证书行政处罚,自处罚决定之日起至申请注册受吊销医师执业证书行政处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止之日止不满不满2 2年年的;的;有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。其他情形的。对不符合条件不予注册的,应当自收到申请之日起对不符合条件不予注册的,应当自收到申请之日起3030日内书面通日内书面通知申
14、请人,并说明理由。知申请人,并说明理由。【例例4 4】2003A2003A黄黄某某20012001年年1010月月因因医医疗疗事事故故受受到到吊吊销销医医师师执执业业证证书书的的行行政政处处罚罚,20022002年年9 9月月向向当当地地卫卫生生行行政政部部门门申申请请重重新新注注册册。卫卫生生行行政政部部门门经经过过审审查查决决定定对对黄黄某某不不予予注注册册,理理由由是是黄黄某某的的行行政政处处罚罚决决定定之之日日起起至至申请注册之日止不满申请注册之日止不满 A A1 1年年 B B2 2年年 C C3 3年年 D D4 4年年 E E5 5年年(五五)注销注册)注销注册 医师注册后有下列
15、情形之一的,其所在的医疗、预防、保健机构应医师注册后有下列情形之一的,其所在的医疗、预防、保健机构应当在当在3030日内报告准予注册的卫生行政部门,卫生行政部门应当注销注日内报告准予注册的卫生行政部门,卫生行政部门应当注销注册,收回医师执业证书。册,收回医师执业证书。死亡或者被宣告失踪的;死亡或者被宣告失踪的;受刑事处罚的;受刑事处罚的;受吊销医师执业证书行政处罚的;受吊销医师执业证书行政处罚的;依照执业医师法规定暂停执业活动期满,再次考核仍不合格依照执业医师法规定暂停执业活动期满,再次考核仍不合格的;的;中止医师执业活动满中止医师执业活动满2 2年的;年的;有国务院卫生行政部门规定不宜从事医
16、疗、预防、保健业务的其他情有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。形的。(六六)变更注册)变更注册 医医师师变变更更执执业业地地点点、执执业业类类别别、执执业业范范围围等等注注册册事事项项的的,应应当当到准予注册的卫生行政部门办理变更注册手续。到准予注册的卫生行政部门办理变更注册手续。医医师师申申请请变变更更执执业业注注册册事事项项属属于于原原注注册册主主管管部部门门管管辖辖的的,申申请请人人应应到到原原注注册册主主管管部部门门申申请请变变更更手手续续。医医师师申申请请执执业业变变更更执执业业注注册册事事项项不不属属于于原原注注册册主主管管部部门门管管辖辖的的,申申请
17、请人人应应该该先先到到原原注注册册主主管管部部门门申申请请变变更更注注册册事事项项和和医医师师执执业业证证书书编编码码,然然后后到到拟拟执执业业地地点点注注册册主主管管部部门门申请办理变更执业注册手续。申请办理变更执业注册手续。跨跨省省、自自治治区区、直直辖辖市市变变更更执执业业注注册册事事项项的的,除除以以上上规规定定外外,新新的的执执业业地地点点注注册册主主管管部部门门在在办办理理执执业业注注册册手手续续时时,应应收收回回原原医医师师执执业证书,并发给新的医师执业证书。业证书,并发给新的医师执业证书。注注册册主主管管部部门门应应当当自自收收到到变变更更注注册册申申请请之之日日起起3030日
18、日内内办办理理变变更更注注册册手手续续。对对因因不不符符合合变变更更注注册册条条件件不不予予变变更更的的,应应当当自自收收到到变变更更注注册册申申请请之之日日起起3030日日内内内内书书面面通通知知申申请请人人,并并说说明明理理由由。申申请请人人如如有有异异议议的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。(七)(七)重新注册重新注册 中止医师执业活动中止医师执业活动2 2年以上年以上以及以及不予注册的情形不予注册的情形之一之一的,申请重新执业,应当依法重新注册。重新申请注册的的,申请重新执业,应当依法重新注册。重新申请注册的人员,应该先到县级
19、以上卫生行政部门指定的医疗、预防、人员,应该先到县级以上卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织,接受保健机构或组织,接受3 36 6个月的培训,并经考核合格,个月的培训,并经考核合格,方可依照有关规定重新申请执业注册。方可依照有关规定重新申请执业注册。(八)(八)对不予注册、注销注册持有异议的法律救济对不予注册、注销注册持有异议的法律救济 执执业业医医师师法法规规定定,申申请请人人对对受受理理申申请请的的卫卫生生行行政政部部门门以以不不符符合合条条件件不不予予注注册册的的决决定定有有异异议议的的,可可以以依依法法申申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当当
20、事事人人对对卫卫生生行行政政部部门门注注销销其其注注册册的的决决定定有有异异议议的的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。(九九)个体行医)个体行医 申申请请个个体体行行医医的的执执业业医医师师,须须经经注注册册后后在在医医疗疗、预预防防、保保健健机机构构中中执执业业满满五五年年,并并按按照照国国家家有有关关规规定定办办理理审审批批手手续;未经批准,不得行医。续;未经批准,不得行医。县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府卫卫生生行行政政部部门门对对个个体体行行医医的的医医师师,应应当当按按照照国国务务院院卫卫生生行行政政部部门门的的规规定定
21、,经经常常监监督督检检查查,凡凡发发现现有有不不合合法法情情形形的的,应应当当及及时时注注销销注注册册,收收回回医医师师执执业证书。业证书。【例例5 5】2005A2005A医医师师中中止止执执业业活活动动的的情情形形消消失失后后,需需要要恢恢复复执执业业活活动动的的,应应当当经经所所在在地地的的县县级级以以上上卫卫生生行行政政部部门门委委托托的的机机构构或或者者组组织织考考核核合合格格,并依法申请办理并依法申请办理A A准予注册手续准予注册手续B B中止注册手续中止注册手续C C注销注册手续注销注册手续D D变更注册手续变更注册手续E E重新注册手续重新注册手续第三节 医师执业规则【例【例6
22、 6】(29(293131题共用备选答案题共用备选答案)A A医师在执业活动中,人格尊严、人身安全不受侵犯医师在执业活动中,人格尊严、人身安全不受侵犯B B医师在执业活动中,应当遵守法律、法规、遵守技术操作规范医师在执业活动中,应当遵守法律、法规、遵守技术操作规范C C对对医医学学专专业业技技术术有有重重大大突突破破,作作出出显显著著贡贡献献的的医医师师,应应当当给给予予表表彰彰或或者奖励者奖励D D医医师师应应当当使使用用经经国国家家有有关关部部门门批批准准使使用用的的药药品品、消消毒毒药药剂剂和和医医疗疗器器械械E E对考核不合格的医师,可以责令其接受培训和继续医学教育对考核不合格的医师,
23、可以责令其接受培训和继续医学教育2929属于医师执业权利的是属于医师执业权利的是()3030属于医师执业义务的是属于医师执业义务的是()3131属于医师执业规则的是属于医师执业规则的是()一、医师执业的权利一、医师执业的权利执业医师法第执业医师法第2222条:条:1.1.在注册的执业范围内进行医学诊查、疾病调查、医学处置、在注册的执业范围内进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件,选择合理的医疗、预防、保健出具相应的医学证明文件,选择合理的医疗、预防、保健方案。方案。(开展医学活动)(开展医学活动)2.2.按照国务院卫生行政部门规定的标准,获得与本人执业活按照国务院卫生行政部门
24、规定的标准,获得与本人执业活动相当的医疗设备基本条件。动相当的医疗设备基本条件。(获取医疗设备条件)(获取医疗设备条件)3.3.从事医学研究、学术交流,参加专业学术团体。从事医学研究、学术交流,参加专业学术团体。(学术研(学术研究)究)4.4.参加专业培训,接受继续医学教育。参加专业培训,接受继续医学教育。(培训再教育)(培训再教育)5.5.在执业活动中,人格尊严、人身安全不受侵犯。在执业活动中,人格尊严、人身安全不受侵犯。(人格尊(人格尊严人身安全)严人身安全)6.6.获取工资报酬和津贴享受国家规定的福利待遇。获取工资报酬和津贴享受国家规定的福利待遇。(劳动(劳动报酬)报酬)7.7.对所在机
25、构的医疗、预防、保健工作和卫生行政部门的工对所在机构的医疗、预防、保健工作和卫生行政部门的工作提出意见和建议,依法参与所在机构的民主管理。作提出意见和建议,依法参与所在机构的民主管理。(意(意见建议权)见建议权)二、二、医师医师的的义务义务执业医师法第执业医师法第2222条:条:1.1.遵守法律、法规,遵守技术操作规范。遵守法律、法规,遵守技术操作规范。(医技)(医技)2.2.树立敬业精神,遵守职业道德履行医师职责,尽职尽责树立敬业精神,遵守职业道德履行医师职责,尽职尽责为患者服务。为患者服务。(医德)(医德)3.3.关心、爱护、尊重患者,保护患者的隐私。关心、爱护、尊重患者,保护患者的隐私。
26、(患者隐私)(患者隐私)4.4.努力钻研业务,更新知识,提高专业技术水平。努力钻研业务,更新知识,提高专业技术水平。(注意权(注意权利与义务的第利与义务的第4 4条)条)5.5.宣传卫生保健知识,对患者进行健康教育。宣传卫生保健知识,对患者进行健康教育。(宣传教育)(宣传教育)三、医师执业规则三、医师执业规则执业医师法第执业医师法第23-3023-30条:条:1.1.医师实施医疗、预防、保健措施,签署有关医学证明文件,必须医师实施医疗、预防、保健措施,签署有关医学证明文件,必须亲自亲自诊查、调查,并按照规定及时填写医学文书,不得诊查、调查,并按照规定及时填写医学文书,不得隐匿、伪造或者销隐匿、
27、伪造或者销毁毁医学文书及有关资料。医师不得出具与自己执业范围无关或者与执医学文书及有关资料。医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。业类别不相符的医学证明文件。2.2.对急危患者,医师应当采取紧急措施进行诊治;不得拒绝急救处置。对急危患者,医师应当采取紧急措施进行诊治;不得拒绝急救处置。3.3.医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。除正当诊断治疗外,不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品除正当诊断治疗外,不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品。和放射性药品。(按照
28、规定使用药品器械)(按照规定使用药品器械)4.4.医师应当如实向患者或者其家属介绍病情,但应注意避免对患者产生医师应当如实向患者或者其家属介绍病情,但应注意避免对患者产生不利后果。医师进行实验性临床医疗,应当经医院批准并征得患者本不利后果。医师进行实验性临床医疗,应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。人或者其家属同意。(保障患者的知情权)(保障患者的知情权)5.5.医师不得利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正医师不得利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。当利益。(不得索贿受贿)(不得索贿受贿)6.6.遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严
29、重威胁人民遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,医师应当服从县级以上人民政府卫生行政部生命健康的紧急情况时,医师应当服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。门的调遣。(服从调遣)(服从调遣)7.7.医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时,应当按照有关规定及时向医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时,应当按照有关规定及时向所在机构或者卫生行政部门报告。医师发现患者涉嫌伤害事件或者非所在机构或者卫生行政部门报告。医师发现患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡时,应当按照有关规定向有关部门报告。正常死亡时,应当按照有关规定向有关部门报告。(事故报告)(事故报告)8.8
30、.执业助理医师应当在执业助理医师应当在执业医师的指导执业医师的指导下,在医疗、预防、保健机构中下,在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。在按照其执业类别执业。在乡、民族乡、镇乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构中的医疗、预防、保健机构中工作的执业助理医师,可以根据医疗诊治的情况和需要,工作的执业助理医师,可以根据医疗诊治的情况和需要,独立独立从事从事一一般的般的执业活动。执业活动。(执业助理医师执业规则)(执业助理医师执业规则)【例【例7 7】医师进行实验性临床医疗,应当医师进行实验性临床医疗,应当()A A、经医院批准、经医院批准B B、征得本人同意、征得本人同意C C、征得患者本人或
31、者其家属同意、征得患者本人或者其家属同意D D、经医院批准并征得患者本人或者其家属同意、经医院批准并征得患者本人或者其家属同意E E、经医院批准或者征得患者本人及家属同意、经医院批准或者征得患者本人及家属同意四、医师执业考核四、医师执业考核执业医师法第执业医师法第3131条条1.1.考核部门:县级以上卫生行政部门委托的机构或组织考核部门:县级以上卫生行政部门委托的机构或组织。2.2.考核内容:业务水平,工作成绩,职业道德考核内容:业务水平,工作成绩,职业道德。3.3.考核结果:考核结果:(1 1)考核合格:继续执业。)考核合格:继续执业。(2 2)考核考核不合格不合格:责令暂停执业:责令暂停执
32、业3 36 6个月,培训后再考核;个月,培训后再考核;(3 3)再次考核不合格再次考核不合格:注销注册,收回证书:注销注册,收回证书。【例例8 8】医医师师考考核核管管理理办办法法已已经经明明确确规规定定,国国家家对对医医师师施行定期考核的内容是施行定期考核的内容是A A业务水平,工作成绩,外语水平业务水平,工作成绩,外语水平 B B业务水平,工作效益,职业道德业务水平,工作效益,职业道德C C业务水平,工作成绩,职业道德业务水平,工作成绩,职业道德 D D业务水平,工作成绩,人际关系业务水平,工作成绩,人际关系E E业务水平,外语水平,职业道德业务水平,外语水平,职业道德 【例【例9 9】医
33、师考核不合格者,县级以上人民政府卫生行政部医师考核不合格者,县级以上人民政府卫生行政部门可以责令其暂停执业活动门可以责令其暂停执业活动()A A、一至二个月、一至二个月 B B、一至三个月、一至三个月 C C、三至六个月、三至六个月 D D、六至十二个月、六至十二个月 E E、十二个月以上、十二个月以上第四节 医师执业法律责任 法律责任是法规部分的考核重点法律责任是法规部分的考核重点 一、一、1212种违法行为种违法行为 执业医师法执业医师法第第3737条条:医医师师在在执执业业活活动动中中,违违反反本本法法规规定定,有有下下列列行行为为之之一一的的,由由县县级级以以上上人人民民政政府府卫卫生
34、生行行政政部部门门给给予予警警告告或或者者责责令令暂暂停停六六个个月月以以上上一一年年以以下下执执业业活活动动;情情节节严严重重的的,吊吊销销其其执执业业证证书书;构构成成犯犯罪罪的的,依依法法追追究究刑事责任刑事责任:1.1.违违反反卫卫生生行行政政规规章章制制度度或或者者技技术术操操作作规规范范,造造成成严严重重后后果果的的;(严重违反制度和规范)(严重违反制度和规范)2.2.由由于于不不负负责责任任延延误误急急危危患患者者的的抢抢救救和和诊诊治治,造造成成严严重重后后果果的的;(抢救延误)(抢救延误)3.3.造成医疗责任事故的;造成医疗责任事故的;(医疗责任事故)(医疗责任事故)4.4.
35、未未经经亲亲自自诊诊查查、调调查查,签签署署诊诊断断、治治疗疗、流流行行病病学学等等证证明明文文件件或或者者有有关关出出生、死亡等证明文件的;生、死亡等证明文件的;5.5.隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;(虚假证明文件、资料)(虚假证明文件、资料)6.6.使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;(非法药械)(非法药械)7.7.不不按按照照规规定定使使用用麻麻醉醉药药品品、医医疗疗用用毒毒性性药药品品、精精神神药药品品和和放放射射性性药药品品的的;(限制级药品)(限制级药品)8.8.未经患
36、者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;(隐瞒实验)(隐瞒实验)9.9.泄露患者隐私,造成严重后果的;泄露患者隐私,造成严重后果的;(严重泄密)(严重泄密)10.10.利利用用职职务务之之便便,索索取取、非非法法收收受受患患者者财财物物或或者者牟牟取取其其他他不不正正当当利利益益的的;(索贿、非法牟利)(索贿、非法牟利)11.11.发发生生自自然然灾灾害害、传传染染病病流流行行、突突发发重重大大伤伤亡亡事事故故以以及及其其他他严严重重威威胁胁人人民民生生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的;命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门
37、调遣的;(不服从调遣)(不服从调遣)12.12.发发生生医医疗疗事事故故或或者者发发现现传传染染病病疫疫情情,患患者者涉涉嫌嫌伤伤害害事事件件或或者者非非正正常常死死亡亡,不按照规定报告的。不按照规定报告的。(不报告)(不报告)【例【例1010】(】(8 89 9题共用备选答案)题共用备选答案)A A暂停执业活动三个月至六个月暂停执业活动三个月至六个月 B B暂停执业活动六个月至一年暂停执业活动六个月至一年 C C给予行政处分给予行政处分 D D吊销医师执业证书吊销医师执业证书 E E追究刑事责任追究刑事责任8 8未未经经患患者者或或者者其其家家属属同同意意,对对患患者者进进行行实实验验性性治
38、治疗疗的的,由卫生行政部门给予的处理是(由卫生行政部门给予的处理是()9 9不不按按规规定定使使用用麻麻醉醉药药品品、精精神神药药物物,情情节节严严重重的的,由由卫卫生行政部门给予的处理是(生行政部门给予的处理是()二、非法行医的处罚二、非法行医的处罚 执业医师法执业医师法第第3939条条 未经批准擅自开办医疗机构行医未经批准擅自开办医疗机构行医或者或者非医师行医非医师行医的,的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给
39、患者造成损害的,依法承担赔偿责任;销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法行医处罚非法行医处罚形式形式:1 1.取缔,没收,罚款;取缔,没收,罚款;2 2.吊销;吊销;3 3.赔偿;赔偿;4 4.刑事刑事。非法行医罪非法行医罪 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 犯犯本本罪罪的的,处处三三年年以以下下有有期期徒徒刑刑、拘拘役役或或者者管管制制,并并处处或或者者单单处处罚罚金金,严严重重损损害害就就诊诊人人身身体体健健康康的的,处处三三年年以以上上十十年年以以下下有有期期徒徒刑刑,并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有
40、期徒刑,并处罚金。并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。最最高高人人民民法法院院关关于于审审理理非非法法行行医医刑刑事事案案件件具具体体应应用用法法律律若若干干问问题的解释,自题的解释,自20082008年年5 5月月9 9日起施行。日起施行。司司法法解解释释进进一一步步明明确确了了认认定定非非法法行行医医犯犯罪罪行行为为的的5 5种种情情形形,并并对对造造成成刑刑法法有有关关条条款款中中“情情节节严严重重”和和“严严重重损损害害就就诊诊人人身身体体健健康康”的的情形,作出了详细规定。情形,作出了详细规定。司法解释规定非法行医犯罪行为的司法解释规定非法行医犯罪行为的5 5种
41、情形是:种情形是:1 1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;2 2、个人未取得医疗机构执业许可证开办医疗机构的;、个人未取得医疗机构执业许可证开办医疗机构的;3 3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;4 4、未取得乡村医生执业证书,从事乡村医疗活动的;、未取得乡村医生执业证书,从事乡村医疗活动的;5 5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。【例【例1111】某地农村产妇在无证个体医生王某开办的诊所分娩。由于第三】某地农村产妇在无证个体
42、医生王某开办的诊所分娩。由于第三产程子宫收缩无力,产妇的胎盘迟迟未娩出。此时,王某在一不消毒,产程子宫收缩无力,产妇的胎盘迟迟未娩出。此时,王某在一不消毒,二不带消毒手套的情况下,将手伸进子宫,误认为还有一胎儿未娩出二不带消毒手套的情况下,将手伸进子宫,误认为还有一胎儿未娩出而向外猛拉子宫,当场造成产妇大出血死亡。根据执业医师法的而向外猛拉子宫,当场造成产妇大出血死亡。根据执业医师法的规定,应依照该法追究王某的法律责任,其法律责任不包括规定,应依照该法追究王某的法律责任,其法律责任不包括()A A责令改正责令改正 B B予以取缔予以取缔 C C没收违法所得及其药品、器械没收违法所得及其药品、器
43、械D D赔偿责任赔偿责任 E E刑事责任刑事责任【例【例1212】未经有关部门批准,医师擅自开办诊所,卫生行政部门可采取】未经有关部门批准,医师擅自开办诊所,卫生行政部门可采取的措施的措施不不包括包括()A A没收违法所得没收违法所得B B责令赔偿患者损失责令赔偿患者损失C C没收药品、器械没收药品、器械D D吊销执业证书吊销执业证书E E取缔取缔【例例1 13 3】某医院未经批准新设医疗美容科,从外地聘请了一】某医院未经批准新设医疗美容科,从外地聘请了一位退休外科医师担任主治医师,该院的行为的性质属于位退休外科医师担任主治医师,该院的行为的性质属于()A A非法行医非法行医B B超范围执业超范围执业C C正常医疗行为正常医疗行为D D特殊情况特殊情况E E开展新技术开展新技术