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1、焊接和无损检测责任焊接和无损检测责任工程师工程师前前 言言n n1 1、教材、教材n n（1 1）压力容器制造单位无损检测）压力容器制造单位无损检测责任工程师培训考核管理办法责任工程师培训考核管理办法（压力容器制造单位焊接责任工程（压力容器制造单位焊接责任工程师培训考核管理办法）师培训考核管理办法）n n（2 2）压力容器制造单位质量保证）压力容器制造单位质量保证人员培训考核教材人员培训考核教材n n第一章第一章 第二章第二章 第七章（第一章、第七章（第一章、第二章、第五章）第二章、第五章）n n2 2、理论和答辨考试中必备（最低限度）法、理论和答辨考试中必备（最低限度）法规标准如下：规标准如
2、下：n n（1 1）特种设备安全监察条例）特种设备安全监察条例n n（2 2）锅炉压力容器制造监督管理办法（国）锅炉压力容器制造监督管理办法（国家局家局2222号令）及三个附件（国质检锅号令）及三个附件（国质检锅20032003第第194194号文）号文）n n（3 3）9999版压力容器安全技术监察规程版压力容器安全技术监察规程n n（4 4）GB150-1998GB150-1998钢制压力容器（及一钢制压力容器（及一号修改单）号修改单）n n（5 5）GB151-1999GB151-1999管壳式换热器（及一管壳式换热器（及一号修改单）号修改单）n n（6 6）JB/T4730-2005J
3、B/T4730-2005承压设备无损承压设备无损检测检测n n（7 7）JB4708-2000JB4708-2000钢制压力容器钢制压力容器焊接工艺评定焊接工艺评定n n（8 8）JB/T4709-2000JB/T4709-2000钢制压力容钢制压力容器焊接规程器焊接规程n n（9 9）JB47442000JB47442000钢制压力容器钢制压力容器产品焊接试板的力产品焊接试板的力n n学性能检验学性能检验n n（1010）锅炉压力容器压力管道焊）锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则工考试与管理规则n n3 3、培训考核目的：共同完成国家、培训考核目的：共同完成国家质检总局授权协会的这期培训
4、考核质检总局授权协会的这期培训考核班，为造就一批又一批优秀的压力班，为造就一批又一批优秀的压力容器无损检测（焊接）责任工程师容器无损检测（焊接）责任工程师而努力。而努力。第一章第一章 国内外相关压力国内外相关压力容器制造（设计）法规容器制造（设计）法规与标准与标准第一节第一节 国内法规和标准国内法规和标准n n一、我国的法规体系框架一、我国的法规体系框架n n宪法宪法法律法律行政法规，地方性法行政法规，地方性法规规政府规章（行政规章）政府规章（行政规章）规范规范性文件性文件标准。标准。n n二、特种设备法规体系框架二、特种设备法规体系框架n n法律法律行政法规行政法规政府规章（行政政府规章（行
5、政规章）规章）安全技术规范安全技术规范引用标准引用标准五个层次。五个层次。第一节第一节 国内法规和标准国内法规和标准n n第一层次：法律第一层次：法律 n n根据宪法和立法法的规定，全国人根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制定法律。民代表大会及其常委会制定法律。n n如产品质量法、标准化法、安全生如产品质量法、标准化法、安全生产法、劳动法以及正在争取立法的产法、劳动法以及正在争取立法的特种设备安全法等。特种设备安全法等。第一节第一节 国内法规和标准国内法规和标准n n第二层次：行政法规第二层次：行政法规 n n按照宪法和立法法，全国人民代按照宪法和立法法，全国人民代表大会及其常
6、务委员会有权作出决定，授表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国家最高行政机关国务院根据实际需要，权国家最高行政机关国务院根据实际需要，对尚未制定法律的其中部分事项先制定行对尚未制定法律的其中部分事项先制定行政法规。省、自治区、直辖市以及省会市政法规。省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会根据实际需要制和较大市人大及其常委会根据实际需要制定地方性法规。定地方性法规。特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 特特种设备地方性法规种设备地方性法规n n第三层次：政府规章（行政规章）第三层次：政府规章（行政规章）n n按照立法法有关规定，国务院各部、委、署和具按照立法法有关规定，国务院各
7、部、委、署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。行政规章（部门规章）规定范围内，制定规章。行政规章（部门规章）规定的事项应当属于执行法律或国务院的行政法规、的事项应当属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令的事项。行政规章（部门规章）应当决定、命令的事项。行政规章（部门规章）应当经部务会议或者委员会会议决定并由部门首长签经部务会议或者委员会会议决定并由部门首长签署命令予以公布。本法规体系表所述行政规章署命令予以公布。本法规体系表所述行政规章（
8、部门规章）泛指国家总局（部门规章）泛指国家总局“令令”形式颁布的、形式颁布的、行政管理性内容较突出的文件。例：如国家质检行政管理性内容较突出的文件。例：如国家质检总局局长签发的令第总局局长签发的令第2222号锅炉压力容器制造监号锅炉压力容器制造监督管理办法等。督管理办法等。n n省、自治区、直辖市以及省会市和较大市的人民省、自治区、直辖市以及省会市和较大市的人民政府可制定政府规章。政府可制定政府规章。n n第四层次：安全技术规范第四层次：安全技术规范(规范性文件规范性文件)n n泛指经过规定的编制、审定，由总局授权锅炉局泛指经过规定的编制、审定，由总局授权锅炉局局长签署、以国家总局名义公布的文
9、件。是政府局长签署、以国家总局名义公布的文件。是政府对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等所作出的一装、改造、维修、使用和检验检测等所作出的一系列规定，是必须强制执行的文件，安全技术规系列规定，是必须强制执行的文件，安全技术规范是特种设备法规标准体系的主体，是在世界经范是特种设备法规标准体系的主体，是在世界经济一体化中各国贸易性保护措施在安全方面的体济一体化中各国贸易性保护措施在安全方面的体现形式，其作用是把法律、法规和行政规章的原现形式，其作用是把法律、法规和行政规章的原则规定具体化。则规定具体化。n n第五层次：
10、压力容器相关标准第五层次：压力容器相关标准n nA A、压力容器材料标准；、压力容器材料标准；n nB B、压力容器设计制造标准，如：、压力容器设计制造标准，如：GB150GB150、GB151GB151、GB12337GB12337、JB4732JB4732；n nC C、试验方法标准，如、试验方法标准，如GB228GB228、GB232GB232、GB/T229GB/T229、GB4334GB4334、JB4730JB4730。三、安全技术规范三、安全技术规范n n1、安全技术规范的分类n n根据质检总局公布的特种设备目录，将安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件)、电梯、
11、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主，并将适用于各类设备的综合性规范划入其中；其他各类设备规范以该类设备的全过程控制为主，包括管理要求和技术要求。n n2 2、安全技术规范的特点、安全技术规范的特点n n全方位：在单位（机构）、人员、设备、全方位：在单位（机构）、人员、设备、方法等方面体现管理和技术要求的全方位；方法等方面体现管理和技术要求的全方位；n n全过程：在设计、制造、安装、改造维全过程：在设计、制造、安装、改造维修、使用、检验、监察等环节体现管理和修、使用、检验、监察等环节体现管理和技术要求的全过程；技术要求的全过程；n n全覆盖
12、：在锅炉、压力容器、压力管道、全覆盖：在锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆、材料、安全附件等场（厂）内机动车辆、材料、安全附件等设备体现管理和技术要求的全覆盖。设备体现管理和技术要求的全覆盖。n n3 3、安全技术规范的组织实施、安全技术规范的组织实施n n为充分发挥技术机构和安全技术专为充分发挥技术机构和安全技术专家的作用，体现开放立法的原则，家的作用，体现开放立法的原则，具体起草工作由起草组负责。起草具体起草工作由起草组负责。起草组由安全技术规范涉及领域的技术组由安全技术规范涉及领域的技术或管理专家组成。或管
13、理专家组成。n n4 4、安全技术规范的审批、安全技术规范的审批n n全国征求意见；全国征求意见；n n特种设备安全技术委员会审议；特种设备安全技术委员会审议；n n主要涉及管理要求的安全技术规范，主要涉及管理要求的安全技术规范，由质检总局领导签发；主要涉及技术由质检总局领导签发；主要涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特种设备局局长签署。已批准导授权特种设备局局长签署。已批准的安全技术规范的目录由质检总局予的安全技术规范的目录由质检总局予以公布。以公布。n n四、我国特种设备法规规范现状四、我国特种设备法规规范现状n n1 1、最早开展安全监督管理设
14、备：锅炉、最早开展安全监督管理设备：锅炉压力容器、起重机械压力容器、起重机械-1955-1955年。年。n n2 2、第一个行政法规：锅炉压力容器、第一个行政法规：锅炉压力容器安全监察暂行条例安全监察暂行条例-1982-1982年。年。n n3 3、第一次对、第一次对7 7类特种设备制定行政法类特种设备制定行政法规，特种设备安全监察条例规，特种设备安全监察条例-20032003年。年。n n4 4、目前我国已有特种设备安全技术规、目前我国已有特种设备安全技术规范范7070余个，涉及余个，涉及7 7类特种设备，技术标类特种设备，技术标准近千项。准近千项。n n四、我国特种设备法规规范现状四、我国
15、特种设备法规规范现状n n1 1、最早开展安全监督管理设备：锅炉、最早开展安全监督管理设备：锅炉压力容器、起重机械压力容器、起重机械-1955-1955年。年。n n2 2、第一个行政法规：锅炉压力容器、第一个行政法规：锅炉压力容器安全监察暂行条例安全监察暂行条例-1982-1982年。年。n n3 3、第一次对、第一次对7 7类特种设备制定行政法类特种设备制定行政法规，特种设备安全监察条例规，特种设备安全监察条例-20032003年。年。n n4、目前我国已有特种设备安全技术规、目前我国已有特种设备安全技术规范范70余个，涉及余个，涉及7类特种设备，技术类特种设备，技术标准近千项。标准近千项
16、。n n5、存在的主要问题、存在的主要问题n n-现有特种设备法规规范不能涵盖全现有特种设备法规规范不能涵盖全部的特种设备部的特种设备；n n-仅占国家质检总局根据新的国务院仅占国家质检总局根据新的国务院特种设备安全监察条例重新确定特种设备安全监察条例重新确定的特种设备技术法规的的特种设备技术法规的20%左右左右；n n-已有的法规规范由于主管部门调整、已有的法规规范由于主管部门调整、技术进步、市场经济体制变化等原因，技术进步、市场经济体制变化等原因，造成特种设备法规标准体系的在协调造成特种设备法规标准体系的在协调性、体现科技技术含量方面还存在一性、体现科技技术含量方面还存在一定的差距。定的差
17、距。n n面对我国技术经济快速发展的形势，面对我国技术经济快速发展的形势，并确保特种设备安全监察条例的并确保特种设备安全监察条例的有效实施，建立以安全技术规范为核有效实施，建立以安全技术规范为核心的我国特种设备安全技术规范体系，心的我国特种设备安全技术规范体系，是一项十分浩大和紧迫的任务。国家是一项十分浩大和紧迫的任务。国家质检总局已经将建立我国特种设备安质检总局已经将建立我国特种设备安全技术规范体系列入今后一个时期的全技术规范体系列入今后一个时期的重点工作。重点工作。n n五、压力容器制造（设计）相关法规五、压力容器制造（设计）相关法规标准标准n n1-11-1教材中提到：产品质量法、计量法
18、、教材中提到：产品质量法、计量法、标准化法、安全生产法、民法、刑法；标准化法、安全生产法、民法、刑法；n n1-21-2行政许可法行政许可法n n2-12-1特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例n n3-13-1锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法 (2002(2002年总局令第年总局令第2222号号)n n五、压力容器制造（设计）相关法规五、压力容器制造（设计）相关法规标准标准n n1-11-1教材中提到：产品质量法、计量法、教材中提到：产品质量法、计量法、标准化法、安全生产法、民法、刑法；标准化法、安全生产法、民法、刑法；n n1-21-2行政许可法行政许可法n n
19、2-12-1特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例n n3-13-1锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法 (2002(2002年总局令第年总局令第2222号号)n n4-54-5特种设备行政许可鉴定评审管理与特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则（国质检特监督规则（国质检特20052005220220号）号）n n4-64-6压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程 n n4-74-7超高压容器安全监察规程超高压容器安全监察规程 n n4-84-8医用氧舱安全管理规定医用氧舱安全管理规定 n n4-94-9气瓶安全监察规程气瓶安全监察规程 n n4-104-10溶
20、解乙炔气瓶安全监察规程溶解乙炔气瓶安全监察规程 n n4-114-11液化气体汽车罐车安全监察规程液化气体汽车罐车安全监察规程 n n4-124-12非金属压力容器安全技术监察规非金属压力容器安全技术监察规程程 n n4-134-13锅炉压力容器压力管道焊工考试锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则（国质检锅与管理规则（国质检锅20022002109109号）号）n n4-144-14特种设备无损检测人员考核与监特种设备无损检测人员考核与监督管理规则（国质检锅督管理规则（国质检锅20032003248248号号 ）n n4-154-15特种设备检验检测机构管理规定特种设备检验检测机构管理规定（
21、国质检锅（国质检锅20032003249249号）号）n n4-164-16特种设备检验检测机构核准规则特种设备检验检测机构核准规则n n5-15-1压力容器材料标准压力容器材料标准n n5-25-2压力容器设计、制造、检验标准压力容器设计、制造、检验标准 GB150GB150钢制压力容器钢制压力容器 GB151 GB151管壳式换热器管壳式换热器 GB12337GB12337钢制球形储罐钢制球形储罐 JB/T4710 JB/T4710钢制塔式钢制塔式容器容器 JB/T 4731 JB/T 4731钢制卧式容器钢制卧式容器 JB4732 JB4732钢制压力容器钢制压力容器-分析设计标准分析设
22、计标准 JB4708 JB4708钢钢制压力容器焊接工艺评定（正在修改中）制压力容器焊接工艺评定（正在修改中）JB4744JB4744钢制压力容器产品焊接试板的力学钢制压力容器产品焊接试板的力学性能检验性能检验 JB/T4730 JB/T4730承压设备无损检测承压设备无损检测 GB5099GB5099无缝气瓶无缝气瓶 JB/T4736-2002 JB/T4736-2002补强圈补强圈 JB/T4746-2002JB/T4746-2002钢制压力容器用封头钢制压力容器用封头 JB/T4747-2002JB/T4747-2002压力容器用钢焊条订货技术压力容器用钢焊条订货技术条件条件 n nJB
23、/T4711-2003JB/T4711-2003压力容器涂敷与运输包装。压力容器涂敷与运输包装。n n六、压力容器制造（设计）相关法规介绍六、压力容器制造（设计）相关法规介绍n n1 1、行政许可法、行政许可法n n于于 2003 2003年年8 8月月2727日全国人大通过，第日全国人大通过，第7 7号主号主席令公布，自席令公布，自20042004年年7 7月月1 1日施行。日施行。n n在行政许可法的第十二条有关行政许在行政许可法的第十二条有关行政许可设定中规定：可设定中规定：“直接关系公共安全、人直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、身健康、生命财产安全的重要设备、设
24、施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测和检疫等方式进行审范，通过检验、检测和检疫等方式进行审定的事项定的事项”。n n行政许可法第十四条规定行政许可法第十四条规定“法法律可以设定行政许可。尚未制定法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设立行政许可。律的，行政法规可以设立行政许可。”“必要时，国务院可以采用发必要时，国务院可以采用发布决定的方式设立行政许可。布决定的方式设立行政许可。”n n2、特种设备安全监察条例、特种设备安全监察条例 n n20032003年年2 2月月1919日国务院常务会议通过，第日国务院常务会议通过，第
25、373373号国务院令公布，自号国务院令公布，自20032003年年6 6月月1 1日施行。日施行。在特种设备安全监察条例第十四条有在特种设备安全监察条例第十四条有关许可的要求中规定：关许可的要求中规定：“锅炉、压力容器、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等的制造单位，应当经国务院特种设备置等的制造单位，应当经国务院特种设备安
26、全监督管理部门许可，方可从事相应的安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。活动。”n n3、特种设备行政许可实施办法中确定了8个行政许可项目：(1)特种设备设计许可 (2)特种设备制造许可 (3)特种设备安装、改造、维修许可 (4)气瓶充装许可 (5)特种设备使用登记 (6)特种设备作业人员考核 (7)特种设备检验检测机构核准 (8)特种设备检验检测人员考核。n n4 4、锅炉压力容器制造监督管理办法、锅炉压力容器制造监督管理办法（2222号令）号令）n n（1 1）适用范围：）适用范围：-在中国境内制造、使用在中国境内制造、使用的锅炉压力容器，其制造单位应当取得特的锅炉压力容器，其制造单位
27、应当取得特种设备制造资格许可并接受产品安全性能种设备制造资格许可并接受产品安全性能强制监督检验制度。强制监督检验制度。n n-进出口锅炉压力容器也应当执行此办法进出口锅炉压力容器也应当执行此办法的规定。的规定。n n-锅炉压力容器的界定。锅炉压力容器的界定。n n（2 2）压力容器制造许可级别：）压力容器制造许可级别：A A、B B、C C、D D四个级别四个级别n nD D级压力容器制造许可证由省级质量技级压力容器制造许可证由省级质量技术监督部门颁发，其余级别及境外生产术监督部门颁发，其余级别及境外生产用于境内的各级别压力容器制造许可证用于境内的各级别压力容器制造许可证由国家质检总局颁发。由
28、国家质检总局颁发。n n压力容器级别确定时应引起重视的是：压力容器级别确定时应引起重视的是：n n一、二、三类压力容器的划分，尤其对一、二、三类压力容器的划分，尤其对介质有毒性危害程度及爆炸性的判断；介质有毒性危害程度及爆炸性的判断；各级别间不存在替代的情况，同级别根据各级别间不存在替代的情况，同级别根据范围不同有不同的级别代号，其间也不存范围不同有不同的级别代号，其间也不存在替代的情况；在替代的情况；按分析设计标准设计的按分析设计标准设计的压力容器，制造单位应当持有压力容器，制造单位应当持有A A级或级或C C级许级许可；可；单一种类产品的限制，限制产品、单一种类产品的限制，限制产品、制造方
29、法、材质、种类或用途等；制造方法、材质、种类或用途等；承压承压部件。部件。n n家质检总局就锅炉压力容器制造许可管理家质检总局就锅炉压力容器制造许可管理工作的意见工作的意见(国质检特函国质检特函20052005203203号号)，封头制造许可级别封头制造许可级别(质检特函质检特函200412200412号函号函)中做了补充规定。中做了补充规定。n n（3 3）申请锅炉压力容器制造许可的单位应）申请锅炉压力容器制造许可的单位应当具备的条件：当具备的条件：具有企业法人资格或已具有企业法人资格或已取得所在地的合法注册；取得所在地的合法注册；具备与制造产具备与制造产品相适应的生产场地、加工设备、技术力
30、品相适应的生产场地、加工设备、技术力量、检测手段等条件；量、检测手段等条件；建立质量保证体建立质量保证体系，并能有效运转；系，并能有效运转；保证产品安全性能保证产品安全性能符合国家安全技术规范的基本要求。符合国家安全技术规范的基本要求。n n其中第其中第、项执行锅炉压力容器项执行锅炉压力容器制造许可条件的锅炉制造许可资源制造许可条件的锅炉制造许可资源条件要求和压力容器制造许可资源条条件要求和压力容器制造许可资源条件要求，包括基本条件和专项条件的件要求，包括基本条件和专项条件的要求；第要求；第项执行锅炉压力容器制项执行锅炉压力容器制造许可条件中质量管理体系的基本造许可条件中质量管理体系的基本要求
31、，共要求，共1717个质量基本要素；第个质量基本要素；第项项执行锅炉压力容器制造许可条件执行锅炉压力容器制造许可条件的锅炉压力容器产品安全质量要求，的锅炉压力容器产品安全质量要求，更具体的内容应当依据各产品安全技更具体的内容应当依据各产品安全技术监察规程和产品标准。术监察规程和产品标准。n n（4 4）许可证的使用和管理）许可证的使用和管理n n-包括不得超出许可证所批准的产包括不得超出许可证所批准的产品生产，在产品随机文件上附许可品生产，在产品随机文件上附许可证的复印件、在产品铭牌上标注与证的复印件、在产品铭牌上标注与许可证一致的单位名称和编号，许许可证一致的单位名称和编号，许可证不得涂改、
32、转让、转借，出现可证不得涂改、转让、转借，出现变更时及时申报，增项或到期换证变更时及时申报，增项或到期换证提出申请，接受安全监察或产品监提出申请，接受安全监察或产品监督检验等；要求锅炉压力容器制造督检验等；要求锅炉压力容器制造单位在质量管理体系文件规定中明单位在质量管理体系文件规定中明确此方面的内容。确此方面的内容。压力容器制造（设计）压力容器制造（设计）法规标准体系图法规标准体系图国家法律如产品质量法、行政许可法等部门规章如22号令行政法规如条例质保体系要求安全技术规范如容规技术标准如GB150相关标准编制质保手册、程序（管理、技术、工作标准等）、文件、记录报告、建立文件化质量保证体系技术文
33、件、制造和检验工艺规程等质保体系运行有效、产品质量受控质量监督与制造资格鉴定评审颁发制造许可证（有效期四年）质保体系运行有效产品质量受控强制监督检验符合法规标准的产品，签发监检合格证书，并在产品铭牌上打监检合格钢印标志满足安全质量法规标准要求的产品压力容器法规标准体系图压力容器法规标准体系图第二节第二节 国外法规和标准国外法规和标准n n（1 1）美国锅炉压力容器设计制造）美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系检验标准体系锅炉和压力容器其他DOT（美国运输部）气瓶压力容器相关标准锅炉槽（罐）车长输管 ASMEAPI美国石油协会标准美国制冷协会标准I动力锅炉-1压力容器（常规设计）材料和焊接材料性
34、能法律法规标准规范-2压力容器（分析设计）-3高压容器移动式压力容器（05年出版）IV动力锅炉焊接评定无损检测ANSI B31管道系列ANSI B16管法管件系列第二节第二节 国外法规和标准国外法规和标准n n（2 2）日本锅炉压力容器法规标准）日本锅炉压力容器法规标准体系体系锅炉和压力容器强制性标准非强制性标准劳动安全卫生法电气事业法气体事业法 高压气体管理法工业标准化法压力容器结构标准1959年3月告示1989年第4次修改火力发电设备技术标准1970年告示1990年第10次修改电工用产品焊接技术标准1970年告示1990年第6次修改气体用产品技术标准1970年告示1985年第8次修改JIS
35、 B8265-2003压力容器的构造一般事项JIS B8266-2003压力容器的构造特定标准特定设备检查规则1976年制定1992年第8次修改设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造制造许可、结构检查、焊接检查、使用（竣工）检查、安装检查、性能（定期）检查、变更（修理、改造）检查、再使用（重新）检查第二章第二章 质量管理和质量质量管理和质量保证体系保证体系 n n第一节第一节 质量保证工程师的职责和质量保证工程师的职责和任职的基本条件任职的基本条件n n第二节第二节 压力容器制造设计质量保压力容器制造设计质量保证体系的建立和运行证体系的建立和运行一、质量管理体系的基本一、质量管理体系的基本要
36、素要素n n22号令附件194号文“制造许可条件”明确规定了17项质量管理体系要素：（1）管理职责；（2）质量体系；（3）文件和资料控制；（4）设计控制；（5）采购与材料控制；（6）工艺控制；（7）焊接控制；（8）热处理控制；（9）无损检验控制；（10）理化检验；（11）压力试验控制；（12）其它检验控制；（13）计量与设备控制；（14）不合格品控制；（15）质量改进；（16）人员培训；（17）执行中国压力容器制造许可制度的规定。压力容器制造（设计）单位的质量方针应首选“恪守法规标准，持续改进，让客户满意”。二、质量保证体系的建立二、质量保证体系的建立n n1 1、质量管理链：质量管理体系、质
37、量管理链：质量管理体系 质量控制系统质量控制系统 质量控制环质量控制环节节 质量控制点（质量控制点（E/IE/I、R R、H H、W W）层层展开的系统管理方法。）层层展开的系统管理方法。n n2 2、授权任命质量保证工程师，建、授权任命质量保证工程师，建立质量体系组织、协调、监督、检立质量体系组织、协调、监督、检查的质量管理中心机构（质管办、查的质量管理中心机构（质管办、质保部质保部）n n3 3、授权任命设计、工艺、材料、焊接、授权任命设计、工艺、材料、焊接、理化（金相）、热处理、无损检测、压力理化（金相）、热处理、无损检测、压力试验、最终检验的质控系统主要责任人员试验、最终检验的质控系统
38、主要责任人员（各单位可按压力容器制造具体情况增设，（各单位可按压力容器制造具体情况增设，但不得少于八名），在质量保证工程师的但不得少于八名），在质量保证工程师的领导下有充分明确对本系统、环节、控制领导下有充分明确对本系统、环节、控制（要）点负责的职责。（要）点负责的职责。n n4 4、制订、制订“质量手册质量手册”等一整套管理文件，等一整套管理文件，有章可循，统一思想，统一方法，统一步有章可循，统一思想，统一方法，统一步调，规范人们的质量行为和活动。调，规范人们的质量行为和活动。三、压力容器制造（设计）三、压力容器制造（设计）质量保证体系的运行质量保证体系的运行n n（1 1）全员宣传、教育、
39、培训、指）全员宣传、教育、培训、指导、考核、贯彻实施、监督检查。导、考核、贯彻实施、监督检查。n n（2 2）定期质量分析、质量审核、）定期质量分析、质量审核、管理评审、纠正管理评审、纠正/预防措施、持续预防措施、持续改进；改进；n n（3 3）质量体系运行图（有效性和）质量体系运行图（有效性和可追溯性）可追溯性）第四节编写和实施第四节编写和实施n n一、质量保证手册及其管理一、质量保证手册及其管理n n二、质量保证手册编写步骤二、质量保证手册编写步骤n n三、质量保证手册的格式和要点三、质量保证手册的格式和要点四、质量手册每章正文的格式和目录单位名称或标志单位名称或标志 标题标题/主主题题
40、文件号文件号 发布部门发布部门 批准人批准人 日期日期 版次版次/修订号修订号 页次页次XXX XXX XXXXXX X/X XXXX XXX XXXXXX X/X X 1 1目的目的目的目的/总则总则总则总则 引用法规标准对管理的要求引用法规标准对管理的要求引用法规标准对管理的要求引用法规标准对管理的要求2 2范围范围范围范围 适用范围适用范围适用范围适用范围3 3、职责、职责、职责、职责4 4、质控系统程序图、质控系统程序图、质控系统程序图、质控系统程序图5 5、质量活动（控制环节、控制点、即实施措施和方法）、质量活动（控制环节、控制点、即实施措施和方法）、质量活动（控制环节、控制点、即实
41、施措施和方法）、质量活动（控制环节、控制点、即实施措施和方法）5.1 5.1 5.25.26 6程序文件程序文件程序文件程序文件7 7质量记录表格质量记录表格质量记录表格质量记录表格 五、各质量控制系统建五、各质量控制系统建立和运行的一般程序立和运行的一般程序n n1 1、基础是：、基础是：第五种质量认证方法；第五种质量认证方法；质量管理体系十七项要素。质量管理体系十七项要素。n n2 2、根据质量保证工程师的提名，厂长、根据质量保证工程师的提名，厂长（经理）授权任命主要质量控制系统（经理）授权任命主要质量控制系统的责任工程师并建立相应的组织机构。的责任工程师并建立相应的组织机构。n n3 3
42、、充分明确责任工程师的职责和条件。、充分明确责任工程师的职责和条件。4 4、在质量保证工程师的领导下，、在质量保证工程师的领导下，归口一或二个管理要素，归口一或二个管理要素，编制质量控制系统、环节、编制质量控制系统、环节、控制点（质量手册的一或二章）控制点（质量手册的一或二章）及相关的程序文件和记录报告等，及相关的程序文件和记录报告等，以统一思想、统一方法、以统一思想、统一方法、规范行为（有章可循）。规范行为（有章可循）。5 5、对本系统相关人员进行法规标准、对本系统相关人员进行法规标准、专业知识、质量手册和程序专业知识、质量手册和程序文件的教育培训考核、文件的教育培训考核、指导贯彻实施方法（
43、照章办事）。指导贯彻实施方法（照章办事）。n n6 6、监督检查验证经验教训，不断、监督检查验证经验教训，不断完善质量控制系统、环节、控制点。完善质量控制系统、环节、控制点。n n7 7、正确处理和解决不合格问题是、正确处理和解决不合格问题是质量管理体系成熟的体现，贯彻持质量管理体系成熟的体现，贯彻持续改进。续改进。n n8 8、满足法规基本条件和专项条件、满足法规基本条件和专项条件所规定的资源条件。所规定的资源条件。六、附录六、附录A A压力容器制压力容器制造（设计）全过程质量造（设计）全过程质量控制程序图控制程序图第四节第四节 建立并实施质建立并实施质量管理体系的要点量管理体系的要点n n
44、一、质量保证体系包括：管理职责、一、质量保证体系包括：管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和资源管理、产品实现、测量分析和改进。改进。n n二、质量管理体系三大文件：二、质量管理体系三大文件：1 1、质量手册；质量手册；2 2、程序文件（包含管、程序文件（包含管理制度、作业指导书、通用和专用理制度、作业指导书、通用和专用工艺规程等）；工艺规程等）；3 3、质量记录表格、质量记录表格（样品表格）；（样品表格）；法法 规规依依 据据行政许可法、特种设备安全监察条例、行政许可法、特种设备安全监察条例、2222号令号令及及194194号文（三个配套规范性文件）号文（三个配套规范性文件）质质 量量控控
45、 制制系系 统统 1 1）管理职责（）管理职责（2 2）质量体系（）质量体系（3 3）文件和资料）文件和资料控制（控制（4 4）设计控制（）设计控制（5 5）采购与材料控制）采购与材料控制（6 6）工艺控制（）工艺控制（7 7）焊接控制（）焊接控制（8 8）热处理控）热处理控制（制（9 9）无损检测控制（）无损检测控制（1010）理化检验（）理化检验（1111）压力试验控制（压力试验控制（1212）其他检验控制（）其他检验控制（1313）计量）计量与设备控制（与设备控制（1414）不合格品控制（）不合格品控制（1515）质量改）质量改进（进（1616）人员培训（）人员培训（1717）执行中国锅
46、炉压力容）执行中国锅炉压力容器制造许可制度的规定器制造许可制度的规定 附件附件 引用的引用的“程序文件程序文件”和和“质量记录表格质量记录表格”第五节第五节 编写质量手册应编写质量手册应注意事项注意事项n n1、手册应符合法规标准要求；2、手册符合企业的质量方针和质量目标；3、手册切合企业实际，具有有效性和可操作性；4、手册的完整性、正确性（不与法规标准抵触）；5、压力容器、锅炉和ISO9000手册至少目前不能二合一或三合一，不可能也不许可。我国压力容器的质量管理采用了世界上八种质量认证方法中最复杂、要求最严的第五种认证方法制造许可证（市场准入证）和强制的产品质量监督检验制度。ISO9000是
47、适用各行业的质量管理标准，但是仅有质量管理体系要求，对产品没有任何具体要求，这要靠法规标准、合同协议作出规定。第六节第六节 中国压力容器制造中国压力容器制造（设计）质量体系六个特点（设计）质量体系六个特点n n采用世界上最复杂，要求最严的第采用世界上最复杂，要求最严的第五种质量认证方法，即实行制造资五种质量认证方法，即实行制造资格许可证制度和产品安全性能强制格许可证制度和产品安全性能强制监督检验制度监督检验制度 n n 有一整套严实的法规标准对设计、制有一整套严实的法规标准对设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个造、安装、使用、检验、修理、改造七个环节进行全方位的安全监察和监督检验；环节
48、进行全方位的安全监察和监督检验；n n 建立由质量保证工程师领导的各专业建立由质量保证工程师领导的各专业责任工程师为核心的安全质量技术责任制责任工程师为核心的安全质量技术责任制进行自我控制；进行自我控制；n n 有明确的资格审查实施细则；有明确的资格审查实施细则；n n 有简明清晰质量控制程序图；有简明清晰质量控制程序图；n n 有完整的质量记录表格（样表）作为有完整的质量记录表格（样表）作为质量体系运转中流通传递的凭证。质量体系运转中流通传递的凭证。二种认证的区别二种认证的区别序号序号 压力容器制造资格许可证压力容器制造资格许可证 ISO9000ISO9000质量体系认证质量体系认证 1 1
49、依据全国人大主席依据全国人大主席7 7号号（2003.08.272003.08.27）“行政行政许可法许可法”依据国务院总理依据国务院总理390390号号（2003.09.032003.09.03）“认证认可条例认证认可条例”2 2执行特种设备法律法规标执行特种设备法律法规标准准 执行执行ISO9000/GB/T19000ISO9000/GB/T19000质量管质量管理标准理标准 3 3适用于特种设备行业适用于特种设备行业 适用于各行各业适用于各行各业 4 4强制行政许可强制行政许可 自主决定、自愿申办自主决定、自愿申办 5 5备注：（备注：（1 1）有人问二种认证有什么关系？答：没有关系！）
50、有人问二种认证有什么关系？答：没有关系！（2 2）有人提出二种认证甚至）有人提出二种认证甚至ASMEASME认证可否认证可否“二合一二合一”、“三三合一合一”？答：这是不可能的，即使？答：这是不可能的，即使ASMEASME也不会认可！也不会认可！（3 3）可以借鉴）可以借鉴ISO9000ISO9000标准的管理思想、理论、原则、方法，标准的管理思想、理论、原则、方法，有些程序文件、记录报告可对比兼容其共性部分，分列出各自的有些程序文件、记录报告可对比兼容其共性部分，分列出各自的个性部分。个性部分。质检锅函质检锅函200380200380号关号关于公布特种设备行政于公布特种设备行政许可工作程序（