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1、L/O/G/O周天建周天建环境与测绘学院土地资源管理系环境与测绘学院土地资源管理系二二一二年十二月一二年十二月房地产制度与政策房地产制度与政策RealEstateSystemsandPolicies 第八章第八章第八章第八章 房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策 房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述 房地产估价机构管理房地产估价机构管理 12主要内容主要内容房地产中介服务的概念及特点房地产中介服务的概念及特点，房地产中介服务行房地产中介服务行业管理内容业管理内容，房地产中介服务收费房地产中介服务收费行政
2、许可的基本内容行政许可的基本内容，房地产估价机构的概念及组房地产估价机构的概念及组织形式织形式，房地产估价机构资质等级，房地产估价机构资质等级，房地产估价机，房地产估价机构资质核准程序构资质核准程序，房地产估价机构监管，房地产估价机构监管房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度 3房地产估价师执业资格考试房地产估价师执业资格考试，房地产估价师注册，房地产估价师注册，注册房地产估价师执业监管注册房地产估价师执业监管 第八章第八章第八章第八章 房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策 房地产经纪人员职业资格制度房地产经
3、纪人员职业资格制度 房地产中介服务行业信用档案房地产中介服务行业信用档案 45主要内容主要内容房地产经纪人员职业资格考试房地产经纪人员职业资格考试，房地产经纪人注册房地产经纪人注册，房地产经纪人员技术能力与职责房地产经纪人员技术能力与职责 建立房地产中介服务行业信用档案的意义建立房地产中介服务行业信用档案的意义，房地产中房地产中介服务行业信用档案体系介服务行业信用档案体系住房置业担保管理住房置业担保管理 6住房置业担保概述住房置业担保概述，住房置业担保机构管理制住房置业担保机构管理制度度，住房置业担保业务管理制度，住房置业担保业务管理制度 第八章第八章第八章第八章 房地产中介服务管理制度与政策
4、房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策 房地产中介服务行业自律房地产中介服务行业自律 7主要内容主要内容房地产中介服务人员的职业道德，房地产中介服务房地产中介服务人员的职业道德，房地产中介服务行业组织，房地产中介服务行业规范行业组织，房地产中介服务行业规范第八章第八章第八章第八章 房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策 掌握掌握 熟悉熟悉 12学习要求学习要求建立房地产中介服务行业信用档案的意义；房地产中介服务行业建立房地产中介服务行业信用档案的意义；房地产中介服务行业信用档
5、案体系；住房置业担保机构管理制度；住房置业担保业务管理信用档案体系；住房置业担保机构管理制度；住房置业担保业务管理制度；房地产中介服务人员的职业道德制度；房地产中介服务人员的职业道德房地产中介服务收费；行政许可的基本内容；房地产估价机构房地产中介服务收费；行政许可的基本内容；房地产估价机构的概念及组织形式；房地产估价机构资质等级；房地产估价机构资的概念及组织形式；房地产估价机构资质等级；房地产估价机构资质核准程序；房地产估价机构监管；房地产估价师执业资格考试；质核准程序；房地产估价机构监管；房地产估价师执业资格考试；房地产估价师注册；注册房地产估价师执业监管；房地产估价师注册；注册房地产估价师
6、执业监管；房地产中介服务房地产中介服务行业组织；掌握房地产中介服务行业规范。行业组织；掌握房地产中介服务行业规范。第八章第八章第八章第八章 房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策房地产中介服务管理制度与政策 学习要求学习要求了解了解 3 房地产经纪人员职业资格考试；房地产经纪人注册；房地房地产经纪人员职业资格考试；房地产经纪人注册；房地产经纪人员技术能力与职责；住房置业担保概述；产经纪人员技术能力与职责；住房置业担保概述；第一节第一节第一节第一节 房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概
7、述 一、房地产中介服务的概念及特点一、房地产中介服务的概念及特点一、房地产中介服务的概念及特点一、房地产中介服务的概念及特点 概念概念是指具有是指具有专业执业资格专业执业资格的人员在房地产投资、开发、销售、交的人员在房地产投资、开发、销售、交 易等各个环节，为当事人易等各个环节，为当事人提供专业服务提供专业服务的经营活动的经营活动分类分类（房地产中介服务即三类活动的总称（房地产中介服务即三类活动的总称）房地产咨询房地产咨询 房地产估价房地产估价房地产经纪房地产经纪（注意不是经济，促进交易）（注意不是经济，促进交易）特点特点人员特定具有执业资格或职业资格，特定资格的专业人员人员特定具有执业资格或
8、职业资格，特定资格的专业人员委托服务接受当事人的委托委托服务接受当事人的委托服务有偿收取报酬、佣金服务有偿收取报酬、佣金第一节第一节第一节第一节 房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述 二、房地产中介服务行业管理内容二、房地产中介服务行业管理内容二、房地产中介服务行业管理内容二、房地产中介服务行业管理内容（对人、对机构、对业务三方面的管理内容）（对人、对机构、对业务三方面的管理内容）（对人、对机构、对业务三方面的管理内容）（对人、对机构、对业务三方面的管理内容）2.1人员的资格管理人员的资格管理房地产咨询人员学历职称房地产咨询人
9、员学历职称+考试合格证书考试合格证书房地产估价人员房地产估价师执业资格一种房地产估价人员房地产估价师执业资格一种房地产经纪人员房地产经纪人房地产经纪人员房地产经纪人执业资格执业资格和和房地产经纪人协理从业资房地产经纪人协理从业资格格两种两种2.2机构管理（两方面）机构管理（两方面）类似房地产开发企业设立类似房地产开发企业设立市场准入（设立房地产中介机构的条件）市场准入（设立房地产中介机构的条件）有自己的名称有名有自己的名称有名有固定的服务场所有场所有固定的服务场所有场所有规定数量的财产和经费有钱有规定数量的财产和经费有钱有足够数量的专业人员有人（房地产咨询的，有足够数量的专业人员有人（房地产咨
10、询的，50%）其他其他第一节第一节第一节第一节 房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述 2.2机构管理（两方面）机构管理（两方面）资质管理资质管理工商部门办理营业执照工商部门办理营业执照房地产行政主管部门领取营业执照事房地产行政主管部门领取营业执照事一个月内一个月内办理备案，办理备案，办理资质办理资质二、房地产中介服务行业管理内容二、房地产中介服务行业管理内容二、房地产中介服务行业管理内容二、房地产中介服务行业管理内容（对人、对机构、对业务三方面的管理内容）（对人、对机构、对业务三方面的管理内容）（对人、对机构、对业务三方面的管
11、理内容）（对人、对机构、对业务三方面的管理内容）第一节第一节第一节第一节 房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述 三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费 分类分类房地产咨询收费房地产咨询收费口头咨询费双方协商议定口头咨询费双方协商议定书面咨询费一般的每书面咨询费一般的每份收费份收费300-1000元元，不超过咨询标的额的，不超过咨询标的额的0.5%房地产估价收费房地产估价收费采用采用差额定率分档累进差额定率分档累进计收（房地产价格总额划分档次）计收（房地产价格总额划分档次）房地产
12、经纪收费房地产经纪收费房屋租赁代理收费房屋租赁代理收费无论租期长短无论租期长短，按，按半月至一月租半月至一月租金标准金标准协商议定，一次性收取协商议定，一次性收取房屋买卖代理收费房屋买卖代理收费成交价格的成交价格的0.5%2.5%，独家代，独家代理最高不超过理最高不超过3%第一节第一节第一节第一节 房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述 三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费相关规定相关规定以上为国家制定的以上为国家制定的最高收费标准最高收费标准，各地省级价格部门可制定当地，各地
13、省级价格部门可制定当地收费标准收费标准经济特区收费标准经济特区收费标准可适当提高，但可适当提高，但不能超过上述标准的不能超过上述标准的30%【重点重点】记三个估价收费标准记三个估价收费标准以房产为主的房地产估价标准（房地合一）以房产为主的房地产估价标准（房地合一）宗地地价评估收费标准（单纯土地）宗地地价评估收费标准（单纯土地）基准地价评估收费标准基准地价评估收费标准第一节第一节第一节第一节 房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述 三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费三、房地产中介服务收费 P164-
14、165【重要考点重要考点】以房产为主的估价费的收取以房产为主的估价费的收取差额定率分档累进差额定率分档累进评估价评估价估价收费（计费率）估价收费（计费率）100万元万元（=10000)9.25万元万元（0.1）第一节第一节第一节第一节 房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述房地产中介服务行业管理概述【2009年真题年真题】某非经济特区的房地产估价机构评估一宗以房某非经济特区的房地产估价机构评估一宗以房产为主的项目，评估的房地产总价为产为主的项目，评估的房地产总价为2400万元，根据万元，根据国家有关规定，估价收费最高为（国家有关规定，估价收费最高为（）万
15、元。）万元。A.1.92B.3.60C.4.57D.6.00【2008年真题年真题】某房地产估价业务发生在非经济特区，评估的房地产价格总额为某房地产估价业务发生在非经济特区，评估的房地产价格总额为6200万元，按国家规定的标准，该房地产估价最高收费额为（）万元。万元，按国家规定的标准，该房地产估价最高收费额为（）万元。A.2.48B.7.13C.13.50D.31.00【2006年真题年真题】根据中介服务收费的有关规定，房屋租赁代理可根据当事人签订根据中介服务收费的有关规定，房屋租赁代理可根据当事人签订的租赁协议中租赁期限的长短收取不等的中介代理费。（）的租赁协议中租赁期限的长短收取不等的中介
16、代理费。（）第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 一、行政许可的基本内容一、行政许可的基本内容一、行政许可的基本内容一、行政许可的基本内容 概念概念是指是指行政机构行政机构根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动准予其从事特定活动的行为的行为 房地产估价机构房地产估价机构资质核准资质核准、房地产估价师房地产估价师执业资格注册执业资格注册均被列为行均被列为行政许可项目。政许可项目。第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价
17、机构管理 一、行政许可的基本内容一、行政许可的基本内容一、行政许可的基本内容一、行政许可的基本内容 【2006年真题年真题】房地产估价机构资质核准、房地产估价师执业资格注册均被列为行政许房地产估价机构资质核准、房地产估价师执业资格注册均被列为行政许可项目。（）可项目。（）【2007年真题年真题】房地产估价机构资质核准是一项行政许可项目。（）房地产估价机构资质核准是一项行政许可项目。（）第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 二、房地产估价机构的概念及组织形式二、房地产估价机构的概念及组织形式二、房地产估价机构的概念及组织形式二、房地产
18、估价机构的概念及组织形式 概念概念是指依法设立并是指依法设立并取得房地产估价机构资质取得房地产估价机构资质，从事房地产估价活动，从事房地产估价活动的中介服务机构的中介服务机构组织形式自然人出资，组织形式自然人出资，房地产估价师个人房地产估价师个人发起设立发起设立合伙制合伙制2名以上名以上专职房地产估价师合伙发起设立，对机构的债务专职房地产估价师合伙发起设立，对机构的债务承担承担无限无限连带责任连带责任有限责任制有限责任制3名以上名以上专职房地产估价师出资发起，专职房地产估价师出资发起，估价机构以其估价机构以其全部财产全部财产承担债务承担债务第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价
19、机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级 资质分级资质分级一级一级二级二级三级（新设立机构为三级资质，三级（新设立机构为三级资质，设设1年的暂定期年的暂定期,暂三暂三）各资质等级的通用标准（七要求）各资质等级的通用标准（七要求）机构名称要求：有房地产估价或房地产评估字样机构名称要求：有房地产估价或房地产评估字样法定代表人或合伙人要求：法定代表人或合伙人要求：注册后注册后从事房地产估价工作从事房地产估价工作3年以上年以上的的专职房地产估价师专职房地产估价师股份及出资比例要求：专职房地产估
20、价师出资额或股份合计不低股份及出资比例要求：专职房地产估价师出资额或股份合计不低于于60%第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 各资质等级的通用标准（七要求）各资质等级的通用标准（七要求）经营场所要求：有固定的经营服务场所经营场所要求：有固定的经营服务场所制度要求：估价质量管理、档案管理、财务管理等管理制度健全制度要求：估价质量管理、档案管理、财务管理等管理制度健全估价服务质量要求：估价服务质量要求：随机抽查随机抽查1份份房地产估价报告合格房地产估价报告合格行为要求：申请核定资质等级之行为要求：申请核定资质等级之日前日前3年内无禁止
21、行为年内无禁止行为（只需要记（只需要记两个特殊的）两个特殊的）擅自设立分支机构擅自设立分支机构未经委托人书面同意，擅自转让受托业务未经委托人书面同意，擅自转让受托业务三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级 第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 一、二、三级资质的要求一、二、三级资质的要求 一级资质一级资质二级资质二级资质三级资质三级资质时间要求时间要求连续连续6年以上年以上连续连续4上以上上以上无时间要求无时间要求注册资本注册资本有限责任制有限责任制200万万合伙制合
22、伙制120万万100万万60万万50万万30万万股东合伙人要求股东合伙人要求有限责任有限责任3人人合伙制合伙制2人人3人人2人人2人人2人人专职估价师人数专职估价师人数15人人8人人3人人业绩要求业绩要求前三年平均每年完成前三年平均每年完成建筑面积建筑面积50万平米万平米土地面积土地面积25万平米万平米前三年平均每年完成前三年平均每年完成建筑面积建筑面积30万平米万平米土地面积土地面积15万平米万平米在暂定期内完成在暂定期内完成建筑面积建筑面积8万平米万平米土地面积土地面积3万平米万平米三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级三、房地产估价机构资质等级 第
23、二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构资质核准程序 4.1估价机构资质核准应当提交的材料估价机构资质核准应当提交的材料（对照资质通用标准）（对照资质通用标准）资质等级申请表资质等级申请表原资质证书原资质证书营业执照营业执照出资证明出资证明法定代表人或合伙人的任职文件法定代表人或合伙人的任职文件专职注册房地产估价师证明专职注册房地产估价师证明固定经营场所证明固定经营场所证明工商部门备案的公司章程及管理制度工商部门备案的公司章程及管
24、理制度随机抽取三年内的一份估价报告随机抽取三年内的一份估价报告第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构资质核准程序 4.2一级资质核准的程序一级资质核准的程序向机构工商注册地的向机构工商注册地的省级建设行政主管部门省级建设行政主管部门提出申请提出申请省级部门省级部门20日内审查日内审查完毕，并将初审意见报至住建部完毕，并将初审意见报至住建部住建部在住建部在20日作出日作出决定决定4.3二、三级资质核准的程序二、三级资质核准的程序
25、向机构注册地的向机构注册地的市级建设行政主管部门市级建设行政主管部门提出申请提出申请省级部门作出行政许可省级部门作出行政许可，10日内报住建部备案日内报住建部备案4.4资质证书及有效期资质证书及有效期资质证书分资质证书分正本和副本正本和副本，具有同等法律效力，具有同等法律效力资质有效期资质有效期为为3年，年，暂定资质有效期暂定资质有效期为为1年年工商执照注销后资质失效工商执照注销后资质失效第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构资质核准程序四、房地产估价机构
26、资质核准程序 4.5资质核准延续程序资质核准延续程序申请资质延续应在有效期申请资质延续应在有效期届满届满30日前日前提出延续申请提出延续申请准予延续的，准予延续的，有效期有效期延续延续3年年未获核准延续的，在届满前可未获核准延续的，在届满前可申请相应资质申请相应资质，逾期再申请的，按，逾期再申请的，按新设立机构对待新设立机构对待在资质有效期内没有问题的机构，经原资质许可机关同意，不再在资质有效期内没有问题的机构，经原资质许可机关同意，不再审查，审查，有效期延续有效期延续3年年（依法经营，无任何问题时）（依法经营，无任何问题时）4.6资质核准内容变更（名称、合伙人等）资质核准内容变更（名称、合伙
27、人等）先申请工商变更，然后在先申请工商变更，然后在30日内办理资质变更日内办理资质变更4.7资质撤回、注销（常识即可理解）资质撤回、注销（常识即可理解）第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管 5.1估价机构的业务范围估价机构的业务范围房地产估价机构在其房地产估价机构在其资质等级许可范围内资质等级许可范围内从事房地产估价活从事房地产估价活动，动，不受行政区域、行业限制不受行政区域、行业限制一级资质房地产估价机构可以从事各类房地产估价业务一级资质房地
28、产估价机构可以从事各类房地产估价业务二级资质房地产估价机构可以从事二级资质房地产估价机构可以从事除公司上市、企业清算以外除公司上市、企业清算以外的估价业务的估价业务（除两项）（除两项）三级资质估价机构可以从事除公司上市、企业清算、三级资质估价机构可以从事除公司上市、企业清算、司法鉴定司法鉴定以外的估价业务以外的估价业务（除三项）（除三项）暂定期内的三级资质估价机构，可以从事除了公司上市、企业暂定期内的三级资质估价机构，可以从事除了公司上市、企业清算、司法鉴定、清算、司法鉴定、城镇房屋征收搬迁（城市房屋拆迁）、在建城镇房屋征收搬迁（城市房屋拆迁）、在建工程抵押工程抵押以外的估价业务以外的估价业务
29、（除五项）（除五项）第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管【2009年真题年真题】三级资质房地产估价机构不得从事公司上市、企三级资质房地产估价机构不得从事公司上市、企业清算和司法鉴定的房地产估价业务。（）业清算和司法鉴定的房地产估价业务。（）【2007年真题年真题】房地产估价机构管理办法房地产估价机构管理办法规定，二级资质房地产估价机构不规定，二级资质房地产估价机构不得从事（得从事（）估价业务。）估价业务。A.城市房屋拆迁城市房屋拆迁B.课税课税
30、C.企业清算企业清算D.司法鉴定司法鉴定第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管5.2估价机构的分支机构监管估价机构的分支机构监管一级资质可以一级资质可以设立分支机构设立分支机构，二、三级不得设立分支机构，也不得，二、三级不得设立分支机构，也不得设立办事处、联络点等设立办事处、联络点等一级设立分支机构的条件（五条件）一级设立分支机构的条件（五条件）名称：房地产估价机构名称分支机构所在地行政区划名分公司名称：房地产估价机构名称分支机构所在地行政区划名
31、分公司分支机构负责人：应当是分支机构负责人：应当是注册后从事估价工作注册后从事估价工作3年以上年以上并无不良记录并无不良记录的专职估价师的专职估价师在分支机构所在地有在分支机构所在地有3名以上专职名以上专职估价师估价师有固定的经营服务场所有固定的经营服务场所估价质量管理、档案管理、财务管理等管理制度健全估价质量管理、档案管理、财务管理等管理制度健全相关规定相关规定注册于分支机构的专职注册房地产估价师，注册于分支机构的专职注册房地产估价师，不计入总公司的专职不计入总公司的专职注注册估价师人数中册估价师人数中第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价
32、机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管【2008年真题年真题】在核准房地产估价机构资质时，房地产估价机构的专职在核准房地产估价机构资质时，房地产估价机构的专职注册房地产估价师人数包括下设分支机构的注册房地产估价师。注册房地产估价师人数包括下设分支机构的注册房地产估价师。（）（）【2008年真题年真题】房地产估价机构设立分支机构的条件包括（房地产估价机构设立分支机构的条件包括（）等。）等。A.房地产估价机构具有一、二级资质房地产估价机构具有一、二级资质B.分支机构负责人应当是注册后从事房地产估价工作分支机构负责人应当是注册后从事房地产估
33、价工作3年以上的年以上的专职注册房地产估价师专职注册房地产估价师C.在分支机构所在地有在分支机构所在地有3名以上专职注册房地产估价师名以上专职注册房地产估价师D.有固定的经营服务场所有固定的经营服务场所E.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部管理制度估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部管理制度健全健全第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管5.3估价机构合并、分设估价机构合并、分设合并合并合并后存续或者新设立的估价机构合并后存续
34、或者新设立的估价机构可以承继合并前各方中可以承继合并前各方中较高较高的的资质等级资质等级，但应当符合相应的资质等级条件，但应当符合相应的资质等级条件分立分立只能由分立后的一方机构承继原估价机构资质只能由分立后的一方机构承继原估价机构资质，且应当符合估价，且应当符合估价机构资质等级条件机构资质等级条件其他各方按新设立的估价机构申请资质其他各方按新设立的估价机构申请资质5.4估价机构业务监管估价机构业务监管业务承揽业务承揽估价机构与委托人或业务相对人有利害关系应估价机构与委托人或业务相对人有利害关系应回避回避业务由业务由估价机构统一接受委托估价机构统一接受委托估价师估价师不得以个人名义不得以个人名
35、义承揽估价业务承揽估价业务分支机构应以总公司的名义承揽业务分支机构应以总公司的名义承揽业务第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管5.4估价机构业务监管估价机构业务监管异地执业异地执业在异地完成估价业务后，房地产估价机构在异地完成估价业务后，房地产估价机构向业务发生地县级以上向业务发生地县级以上建设主管部门留存估价报告建设主管部门留存估价报告备查备查业务转让业务转让经委托人书面同意（前提）经委托人书面同意（前提），可以与其他估价机构合作完成可以与其
36、他估价机构合作完成业务，以合作双方名义共同出具报告业务，以合作双方名义共同出具报告第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管 5.4估价机构业务监管估价机构业务监管报告出具报告出具报告由报告由机构出具机构出具，加盖机构公章，加盖机构公章有至少有至少2名专职注册名专职注册房地产估价师签字房地产估价师签字估价档案保管估价档案保管保管期自估价报告出具之日起保管期自估价报告出具之日起不少于不少于10年年保管期限届满而保管期限届满而估价服务行为尚未结束的估价服
37、务行为尚未结束的，应保管到估价服，应保管到估价服务的行为结束为止务的行为结束为止第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管 【2007年真题年真题】房地产估价报告应有至少（）名专职注册房地房地产估价报告应有至少（）名专职注册房地产估价师签字。产估价师签字。A.1B.2C.3D.4第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地
38、产估价机构监管 5.5行政监督行政监督与处罚与处罚监督主体监督主体由违法行为发生地的由违法行为发生地的县级以上地方人民政府房地产行政主县级以上地方人民政府房地产行政主管部门管部门依法查处，同时报告该估价机构资质的许可机关依法查处，同时报告该估价机构资质的许可机关监督措施监督措施有权要求被检查单位提供相关资料有权要求被检查单位提供相关资料有权查阅相关资料有权查阅相关资料有权纠正违规行为有权纠正违规行为第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管 对估价机
39、构的处罚对估价机构的处罚违法情况违法情况行政处罚措施行政处罚措施申请人提供虚假材料的申请人提供虚假材料的许可机关不予许可，给予警告，申请人在许可机关不予许可，给予警告，申请人在1年年内不得再次申请资质内不得再次申请资质以欺骗、贿赂等手段取得资质的以欺骗、贿赂等手段取得资质的给予警告，处给予警告，处1万元至万元至3万元的罚款，申请人万元的罚款，申请人3年内不得再次申请年内不得再次申请不及时办理资质证书变更手续的不及时办理资质证书变更手续的可责令限期改正，逾期不办理可处可责令限期改正，逾期不办理可处1万元以下万元以下罚款罚款未取得资质就从事估价业务的未取得资质就从事估价业务的出具的估价报告无效，给
40、予警告，责令限期出具的估价报告无效，给予警告，责令限期改正，处改正，处1万至万至3万的罚款，并承担赔偿责任万的罚款，并承担赔偿责任第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管 对估价机构的处罚对估价机构的处罚违法情况违法情况行政处罚措施行政处罚措施擅自设立分支机构的擅自设立分支机构的给予警告，责令限期改正，处给予警告，责令限期改正，处1万至万至2万的罚万的罚款款违规承揽业务、转让估价业务的违规承揽业务、转让估价业务的给予警告，责令限期改正，逾期未改正的
41、，给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处处5千至千至2万元罚款，并承担赔偿责任万元罚款，并承担赔偿责任应当回避而未回避的应当回避而未回避的给予警告，责令限制改正，处给予警告，责令限制改正，处1万元以下罚万元以下罚款，并承担赔偿责任款，并承担赔偿责任有有房地产估价机构管理办法房地产估价机构管理办法禁止行为的禁止行为的给予警告，责令限期改正，处给予警告，责令限期改正，处1万至万至3万的罚万的罚款，并承担赔偿责任，款，并承担赔偿责任，构成犯罪的追究刑事构成犯罪的追究刑事责任责任擅自泄露当事人商业秘密给当事人造成损失的擅自泄露当事人商业秘密给当事人造成损失的承担赔偿责任，承担赔偿责任，构成犯罪的追究
42、刑事责任构成犯罪的追究刑事责任第二节第二节第二节第二节 房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理房地产估价机构管理 五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管五、房地产估价机构监管 【重点难点重点难点】估价机构的此类违法行为，行政处罚中估价机构的此类违法行为，行政处罚中最严重的是警告最严重的是警告+罚款罚款，没有吊没有吊销资质证书或营业执照等内容，也没有没收违法所得的内容销资质证书或营业执照等内容，也没有没收违法所得的内容【2009年真题年真题】对房地产估价机构擅自设立分支机构的，房地对房地产估价机构擅自设立分支机构的，房地产行政主管部门可给予（产行政主管
43、部门可给予（）等处罚。）等处罚。A.罚款罚款B.吊销估价资质证书吊销估价资质证书C.吊销营业执照吊销营业执照D.没收违法所得没收违法所得第三节第三节第三节第三节 房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度 一、房地产估价师执业资格考试一、房地产估价师执业资格考试一、房地产估价师执业资格考试一、房地产估价师执业资格考试 考试性质考试性质全国统一组织、统一大纲、统一命题、统一考试的全国统一组织、统一大纲、统一命题、统一考试的执业资格考试执业资格考试组织单位组织单位住房和城乡建设部会同人力资源和社会保障部住房和城乡建设部会同人力资源和社会保障部内
44、容（基础理论内容（基础理论+估价实务两个部分）估价实务两个部分）四门考试四门考试报名条件（学历工作经历估价实务）报名条件（学历工作经历估价实务）中专中专85大专大专64学士学士43硕士硕士2（实务）（实务）博士博士初级职称初级职称106报考需提供的材料报考需提供的材料报名申请表报名申请表学历证明学历证明实践经历证明实践经历证明第三节第三节第三节第三节 房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度 二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册2.1注册的概念与种类注册的概念与种类概念概念通过考试通过考试取得执
45、业资格证书取得执业资格证书证明个人具有专业技术水平证明个人具有专业技术水平通过注册通过注册取得注册证书取得注册证书证明在某个机构执业证明在某个机构执业注册种类注册种类初始注册当事人申请初始注册当事人申请变更注册当事人申请变更注册当事人申请延续注册当事人申请延续注册当事人申请注销注册注销注册可由当事人申请，也可由主管部门直接作出决定可由当事人申请，也可由主管部门直接作出决定撤销注册撤销注册主管部门直接作出决定（唯一）主管部门直接作出决定（唯一）【2009年真题年真题】房地产估价师注销注册可由当事人申请。（）房地产估价师注销注册可由当事人申请。（）第三节第三节第三节第三节 房地产估价师执业资格制度
46、房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度 二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册 2.2注册条件注册条件注册条件（注册条件（4条件）条件）取得执业资格取得执业资格达到继续教育合格标准达到继续教育合格标准受聘于房地产估价机构受聘于房地产估价机构无不予注册的情形无不予注册的情形不予注册的情形（不予注册的情形（10种情况）种情况）不具有完全民事行为能力不具有完全民事行为能力刑事处罚尚未执行完毕的刑事处罚尚未执行完毕的因房地产估价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚因房地产估价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕不满五年执行完毕不满
47、五年第三节第三节第三节第三节 房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度 二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册 2.2注册条件注册条件不予注册的情形（不予注册的情形（10种情况）种情况）因房地产因房地产估价业务活动以外的原因估价业务活动以外的原因受刑事处罚，自刑事处罚完毕受刑事处罚，自刑事处罚完毕不满三年不满三年被吊销注册证书，自被处罚之日起至申请日被吊销注册证书，自被处罚之日起至申请日不满不满3年年以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自撤销之日至申请以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自
48、撤销之日至申请日日满满3年年申请在申请在2个或个或2个以上估价机构执业的个以上估价机构执业的为为现职公务员现职公务员的（可考试，但不可执业）的（可考试，但不可执业）年龄超过年龄超过65周岁的周岁的其它其它第三节第三节第三节第三节 房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度 二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册 2.3注册申请注册申请在一般机构在一般机构由本人向执业机构工商注册所在地由本人向执业机构工商注册所在地省级房地产主管部门省级房地产主管部门提出注册提出注册申请（初审部门），申请（初审部门），
49、房地估价师注册管理部门为房地估价师注册管理部门为国务院建设主管国务院建设主管部门（发证），部门（发证），以下同理；由本人向分支机构工商注册所在地的以下同理；由本人向分支机构工商注册所在地的省级房地产主管部门省级房地产主管部门提出注册申请（跨省设立分支机构问题）提出注册申请（跨省设立分支机构问题）在新设机构注册在新设机构注册在机构办理资质在机构办理资质备案时，申请办理估价师的注册备案时，申请办理估价师的注册第三节第三节第三节第三节 房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度 二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地
50、产估价师注册 2.4注册提交的资料注册提交的资料初始注册初始注册初始注册申请表初始注册申请表估价师执业资格证书估价师执业资格证书和身份证和身份证与聘用单位签订的与聘用单位签订的劳动合同劳动合同聘用单位委托人才服务中心聘用单位委托人才服务中心托管档案的证明和社会保险缴纳凭证托管档案的证明和社会保险缴纳凭证取得执业资格证书取得执业资格证书超过超过3年年申请初始注册，提供申请初始注册，提供继续教育继续教育合格证明合格证明第三节第三节第三节第三节 房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度房地产估价师执业资格制度 二、房地产估价师注册二、房地产估价师注册二、房地产估价师注