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1、 第十二章第十二章 市场竞争法市场竞争法本章内容：本章内容：1 1、竞争法概述、竞争法概述2 2、反不正当竞争法、反不正当竞争法3 3、反垄断法、反垄断法要求：了解竞争法的概念、对象、体系；要求：了解竞争法的概念、对象、体系；掌握反不正当竞争法和法垄断法的主要内掌握反不正当竞争法和法垄断法的主要内容容 第一节第一节 竞争法概述竞争法概述一、竞争的概念和作用一、竞争的概念和作用 从字义上讲，从字义上讲，“竞竞”为比赛，为比赛，“争争”为夺为夺取。取。竞争竞争是指两个以上的主体为各自利益而互是指两个以上的主体为各自利益而互相争胜的活动。如体育竞争、商业竞争、国际相争胜的活动。如体育竞争、商业竞争、
2、国际竞争。竞争。生物学意义上的生物学意义上的竞争竞争是指生物体为维持自是指生物体为维持自己的生存而不断适应外部环境的过程。达尔文己的生存而不断适应外部环境的过程。达尔文在其名著生物进化论中所揭示的在其名著生物进化论中所揭示的“物竞天物竞天择，适者生存择，适者生存”是对生物界竞争的最好写照。是对生物界竞争的最好写照。从法学意义上可以这样认为，从法学意义上可以这样认为，竞争竞争是是指两个以上的经营者，为谋取有利的生存指两个以上的经营者，为谋取有利的生存发展环境和尽量多的利润，以其他利害关发展环境和尽量多的利润，以其他利害关系人为对手所进行的各种商业行为。本课系人为对手所进行的各种商业行为。本课程所
3、称的竞争，是指程所称的竞争，是指市场竞争市场竞争或商业竞争。或商业竞争。竞争一般发生在竞争一般发生在同行同行之间。之间。二、竞争的功能二、竞争的功能（一）竞争的积极作用（一）竞争的积极作用1.1.竞争有利于劳动生产率的提高，促进社会竞争有利于劳动生产率的提高，促进社会生产力的发展。生产力的发展。2.2.竞争促进资源在国民经济各部门的合理流竞争促进资源在国民经济各部门的合理流动并优化配置。动并优化配置。3.3.竞争可以更好地满足消费者的需要，维护竞争可以更好地满足消费者的需要，维护消费者的利益。消费者的利益。（二）竞争的消极作用（二）竞争的消极作用1 1.竞争会造成资源浪费竞争会造成资源浪费2.
4、2.竞争会破坏社会秩序竞争会破坏社会秩序3.3.竞争会增加社会成本竞争会增加社会成本4.4.竞争会导致垄断竞争会导致垄断5.5.竞争会引起两极分化竞争会引起两极分化二、竞争法的概念和基本内容二、竞争法的概念和基本内容（一）竞争法的概念（一）竞争法的概念竞争法是指调整竞争关系的有机统一的法竞争法是指调整竞争关系的有机统一的法律规范系统。律规范系统。（二）竞争法的基本内容（二）竞争法的基本内容1.1.反不正当竞争法反不正当竞争法2.2.反垄断法反垄断法年月年月日通过，现予公日通过，现予公布，自布，自年月日年月日起施行。起施行。共共5858条。条。中华人民共和国反垄断法中华人民共和国反垄断法.doc
5、.doc3.维护公平竞争的其他法律制度 第二节第二节 反不正当竞争法反不正当竞争法一、不正当竞争的概念一、不正当竞争的概念 反不正当竞争法第反不正当竞争法第2 2条，不正当竞争，条，不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。该法第该法第2 2章具体列举了章具体列举了1111种不正当竞争行种不正当竞争行为。为。一、不正当竞争的特征一、不正当竞争的特征1行为的主体主要是经营者 反不正当竞争法第2条明确规定：本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法
6、人、其他经济组织和个人。2损害对象主要是同业竞争者的合法权利 （1 1）不不正正当当竞竞争争的的行行为为人人与与相相对对人人通通常常是是同同行行业业的的经经营营者者。不不同同行行业业的的经经营营者者之之间间，如如电电脑脑经经销销商商与与酒酒类类经经销销商商之之间间，发发生生不不正正当当竞竞争争的的情情况况较较少少。即即使使他他们们之之间间发发生生了了诋诋毁毁等等行行为为，也也应应当当按按侵侵犯犯有有关关民民事事权权利如名称权等侵权行为处理。利如名称权等侵权行为处理。（2 2）但但在在某某些些情情况况下下，如如某某食食品品制制造造商商虚虚假假宣宣传传其其生生产产的的食食品品的的药药用用价价值值与
7、与某某种种药药品品相相媲媲美美时时，不不同同行行业业的的经经营营者者之之间间也也会会发生不正当竞争的情况。发生不正当竞争的情况。二、不正当竞争行为的表现类型（一）假冒仿冒行为 假借和冒充其他经营者或其商品的名称、商标、质量和产地标志等，以使人混淆、产生误解的行为。仿冒行为的表现形式：1.假冒他人的注册商标；2.擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是知名商品；OPPO商标VSOCPO商标NOKIAVSNOKLA雀巢VS味事达3.擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；4.在商品上伪造或冒用认证标志
8、、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。案例分析案例分析大地啤酒厂生产的注册商标为大地啤酒厂生产的注册商标为“大地大地”牌的啤酒，牌的啤酒，深受消费者的喜爱，销售量逐年上升。深受消费者的喜爱，销售量逐年上升。19991999年，年，该市天天啤酒厂将其生产、销售业务租赁给王某。该市天天啤酒厂将其生产、销售业务租赁给王某。王某将该厂王某将该厂“天天天天”牌商标上加盖牌商标上加盖“大地大地”印章，印章，在瓶盖上冲压在瓶盖上冲压“大地大地”标志，并在推销时声称是标志，并在推销时声称是与大地啤酒厂联营生产，致使许多消费者误以为与大地啤酒厂联营生产，致使许多消费者误以为是联营产品，
9、基于对大地厂产品的信任而购买，是联营产品，基于对大地厂产品的信任而购买，结果使结果使“大地大地”牌啤酒销售量逐渐下降。并且由牌啤酒销售量逐渐下降。并且由于于“天天天天”牌啤酒质量不如牌啤酒质量不如“大地大地”牌啤酒，许牌啤酒，许多消费者对大地啤酒厂的信任也降低了，该厂的多消费者对大地啤酒厂的信任也降低了，该厂的市场信誉大受影响。市场信誉大受影响。问题：问题：1.1.天天啤酒厂的行为是否构成不正当竞争天天啤酒厂的行为是否构成不正当竞争？为什么？为什么？2.2.如果构成违法，应如何处理？如果构成违法，应如何处理？（二）引人误解的虚假宣传行为（二）引人误解的虚假宣传行为 引人误解的虚假宣传行为，是指
10、经营引人误解的虚假宣传行为，是指经营者利用广告或其他方法，对商品或服务的者利用广告或其他方法，对商品或服务的质量、制作成分、性能、用途、生产者、质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作与实际情况不符的公有效期限、产地等作与实际情况不符的公开宣传，导致或足以导致购买者对商品或开宣传，导致或足以导致购买者对商品或服务产生错误认识的不正当竞争行为。服务产生错误认识的不正当竞争行为。特征特征1.1.宣传的本质是引人误解宣传的本质是引人误解2.2.宣传的方式是广告或其他方法宣传的方式是广告或其他方法3.3.虚假宣传的对象是商品或服务的质量、虚假宣传的对象是商品或服务的质量、制作成分、性能、
11、用途、生产者、有效期制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等。限、产地等。1.宣传的本质是引人误解所谓引人误解，是指宣传的内容会使购买所谓引人误解，是指宣传的内容会使购买者产生错误的联想、认识，从而做出错误者产生错误的联想、认识，从而做出错误的决策。的决策。例例1：某家具店广告上标示展销：某家具店广告上标示展销“意大利意大利聚酯漆家具聚酯漆家具”，消费者一看还以为是从意，消费者一看还以为是从意大利进口的家具，实际上只是该家具用的大利进口的家具，实际上只是该家具用的油漆是从意大利进口的。油漆是从意大利进口的。例例2 2：常见的：常见的“买一送一买一送一”广告，两个广告，两个“一一”的的含义
12、往往不同，实际上是偷换概念的把戏。含义往往不同，实际上是偷换概念的把戏。有的广告宣传，即使字面上是真实的，但很容易有的广告宣传，即使字面上是真实的，但很容易引人误解，从而达到广告主的欺骗意图。引人误解，从而达到广告主的欺骗意图。例例3 3：某面包店的广告声称：某面包店的广告声称“本店的面包不含食本店的面包不含食品添加剂品添加剂”。尽管广告的内容是真实的，但会使。尽管广告的内容是真实的，但会使人误认为其他面包店的面包都含有食品添加剂。人误认为其他面包店的面包都含有食品添加剂。而有的广告宣传，尽管内容夸张而不真实，但却而有的广告宣传，尽管内容夸张而不真实，但却不会引人误解。不会引人误解。例例4 4
13、：某化妆品广告：某化妆品广告“今年今年2020，明年，明年18”18”。有人。有人就认为这属合理夸张。就认为这属合理夸张。2.2.宣传的方式是广告或其他方法宣传的方式是广告或其他方法如果仅是在商品或者商品包装上直接宣传如果仅是在商品或者商品包装上直接宣传该商品，则属于该商品，则属于“引人误解的虚假表示引人误解的虚假表示”，而不属于引人误解的虚假宣传行为。，而不属于引人误解的虚假宣传行为。除广告宣传外，还有几种其他宣传方式：除广告宣传外，还有几种其他宣传方式：（1 1）雇佣或者伙同他人进行销售（）雇佣或者伙同他人进行销售（“托托儿儿”）（2 2）在经营场所内对商品的演示、说明、）在经营场所内对商
14、品的演示、说明、解释或者其他文字标注解释或者其他文字标注如某市商场举办本地生产的羊毛衫展销活如某市商场举办本地生产的羊毛衫展销活动，但却故意挂出动，但却故意挂出“上海某某羊毛衫厂向上海某某羊毛衫厂向全市人民问好全市人民问好”等字样的条幅，使人误认等字样的条幅，使人误认为是上海生产的羊毛衫展销会。为是上海生产的羊毛衫展销会。（3 3）用有偿新闻等报道形式）用有偿新闻等报道形式 3.虚假宣传的对象是商品或服务的质量、制虚假宣传的对象是商品或服务的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等。产地等。表现形式表现形式 （1 1）对商品的性能和用途做虚假宣
15、传）对商品的性能和用途做虚假宣传龙丰方便面案：未作研究就声称传统方便面营养龙丰方便面案：未作研究就声称传统方便面营养不平衡而龙丰方便面平衡。同时还构成商业诋毁不平衡而龙丰方便面平衡。同时还构成商业诋毁行为。行为。胡师傅胡师傅“无油烟无油烟”锅案锅案臧密排油案臧密排油案 （2 2）对质量保证作虚假宣传）对质量保证作虚假宣传 （3 3）对制作成分的虚假宣传）对制作成分的虚假宣传人造水晶石声称为天然水晶石案；人造水晶石声称为天然水晶石案；“金胆金胆”案案 胡师傅“无油烟”锅案 胡师傅广告资料：你想炒菜无油烟吗？就用胡师傅广告资料：你想炒菜无油烟吗？就用锅王胡师傅。你想炒菜不粘锅吗？就用锅王胡师锅王胡
16、师傅。你想炒菜不粘锅吗？就用锅王胡师傅。傅。锅王胡师傅也是全球市场上第一个真正意锅王胡师傅也是全球市场上第一个真正意义上的无油烟不粘锅。义上的无油烟不粘锅。自封自封“锅王锅王”的胡师傅宣称：他们的无烟锅的胡师傅宣称：他们的无烟锅采用了一种特殊材质，能将锅体温度控制在油烟采用了一种特殊材质，能将锅体温度控制在油烟挥发的临界点挥发的临界点240240以内，从而达到无油烟的效以内，从而达到无油烟的效果。果。为了增强宣传效果，胡师傅还邀请明星加盟，为了增强宣传效果，胡师傅还邀请明星加盟，现场说法。傅艺伟：我用的胡师傅无烟不粘锅，现场说法。傅艺伟：我用的胡师傅无烟不粘锅，没有油烟，而且不会粘锅。你看这个
17、鱼皮都不会没有油烟，而且不会粘锅。你看这个鱼皮都不会掉的。在这种广告宣传的推动下，无烟锅的销售掉的。在这种广告宣传的推动下，无烟锅的销售异常火爆。异常火爆。北京的物美、华堂、易初莲花等大型商场北京的物美、华堂、易初莲花等大型商场的醒目位置，都设有胡师傅无烟锅的销售的醒目位置，都设有胡师傅无烟锅的销售专柜，主打产品无烟不粘健康紫砂锅每口专柜，主打产品无烟不粘健康紫砂锅每口售价高达售价高达599599元。然而在它旁边，一般的炒元。然而在它旁边，一般的炒锅只卖几十元钱。销售人员称，这种锅之锅只卖几十元钱。销售人员称，这种锅之所以价格昂贵，是因为使用的材料不同凡所以价格昂贵，是因为使用的材料不同凡响。
18、销售人员：就是宇航飞船做外表材料响。销售人员：就是宇航飞船做外表材料的，宇航飞船的外表材料就是这种金属，的，宇航飞船的外表材料就是这种金属，锰钛锰钛(合合)金。金。“金胆金胆”案案江苏的一个保温瓶厂在新闻发布会上，公布了一江苏的一个保温瓶厂在新闻发布会上，公布了一条条“惊世骇俗惊世骇俗”的消息，他们说我国百姓几十年的消息，他们说我国百姓几十年来一直使用的保温瓶胆存在着砒霜渗透的问题。来一直使用的保温瓶胆存在着砒霜渗透的问题。他们为了弥补这一缺陷，经过几年的研制，生产他们为了弥补这一缺陷，经过几年的研制，生产出无毒的出无毒的“金胆金胆”，安全、可靠，是保温瓶生产，安全、可靠，是保温瓶生产的一次革
19、命。这一消息引起广大消费者的关注，的一次革命。这一消息引起广大消费者的关注，很多商场也关心这一问题，大家纷纷打听如何购很多商场也关心这一问题，大家纷纷打听如何购买所谓的买所谓的“金胆金胆”。这家企业又及时地发出广告，。这家企业又及时地发出广告，开展开展“金胆金胆”换换“银胆银胆”的销售活动，消费者只的销售活动，消费者只要交两元人民币可以用一个要交两元人民币可以用一个“银胆银胆”换一个换一个“金金胆胆”，厂家大发其财。但是，与此同时，全国各，厂家大发其财。但是，与此同时，全国各地的地的“银胆银胆”销售受到影响，厂家大量积压产品。销售受到影响，厂家大量积压产品。另外，很多外国商人闻听此讯，也纷纷发
20、另外，很多外国商人闻听此讯，也纷纷发出退货、解除合同等电文和传真。江苏某出退货、解除合同等电文和传真。江苏某保温瓶厂保温瓶厂“金胆金胆”产品的宣传、广告及销产品的宣传、广告及销售方法，冲击了其他生产保温瓶厂家的生售方法，冲击了其他生产保温瓶厂家的生产、经营，给这些企业造了巨大的经济损产、经营，给这些企业造了巨大的经济损失，触怒了许多生产失，触怒了许多生产“银胆银胆”的厂家，纷的厂家，纷纷要求工商行政管理部门、各级技术监督纷要求工商行政管理部门、各级技术监督管理部门调查有关事实真相，为管理部门调查有关事实真相，为“银胆银胆”平反。平反。经过江苏省技术监督部门的技术鉴定，作出如下经过江苏省技术监督
21、部门的技术鉴定，作出如下结论：一、普通的保温瓶所使用的结论：一、普通的保温瓶所使用的“银胆银胆”根本根本不存在砒霜渗透的问题；二、所谓的不存在砒霜渗透的问题；二、所谓的“金胆金胆”和和普通保温瓶使用的普通保温瓶使用的“银胆银胆”在原材料、设计方法、在原材料、设计方法、外形、制造工艺等方面都完全一样。当地的工商外形、制造工艺等方面都完全一样。当地的工商行政部门经过调查也发现该保温瓶厂生产的所谓行政部门经过调查也发现该保温瓶厂生产的所谓“金胆金胆”实际上就是用换来的实际上就是用换来的“银胆银胆”冒充的；冒充的；鉴于此有关部门作出了如下处罚：一、责令该厂鉴于此有关部门作出了如下处罚：一、责令该厂立即
22、停止违法行为；二、在全国性的报刊杂志上立即停止违法行为；二、在全国性的报刊杂志上登报一个月，澄清事实的真相，消除影响；三、登报一个月，澄清事实的真相，消除影响；三、赔偿赔偿“银瓶银瓶”生产厂家的经济损失；四、处以二生产厂家的经济损失；四、处以二十万元的罚款。十万元的罚款。4.4.对经营者的虚假宣传对经营者的虚假宣传假冒他人之特约经销商、指定代理等进行宣假冒他人之特约经销商、指定代理等进行宣传传5.5.对商品价格的虚假宣传对商品价格的虚假宣传6.6.对商品数量的虚假宣传对商品数量的虚假宣传如明明货源充足却写上如明明货源充足却写上“数量有限，欲购从数量有限，欲购从速速”等等7.7.赠品不能兑现而构
23、成虚假宣传赠品不能兑现而构成虚假宣传“明天吃醋不要钱明天吃醋不要钱”广告案广告案（1 1）虚假的比较价格）虚假的比较价格如虚假的如虚假的“全市最低价全市最低价”；“以低于进价销售以低于进价销售”而实际上进价远低于该售价；以虚假的本店以前而实际上进价远低于该售价；以虚假的本店以前价格作比较；以厂家建议零售价格作比较价格作比较；以厂家建议零售价格作比较（2 2）进货方法或者进货来源方式）进货方法或者进货来源方式谎称赔本销售、进价销售、清仓销售、搬迁销售、谎称赔本销售、进价销售、清仓销售、搬迁销售、歇业销售、厂家直销、谎称优惠的歇业销售、厂家直销、谎称优惠的“优惠卷优惠卷”等等（3 3）谎称降价、打
24、折等）谎称降价、打折等本来就卖本来就卖300300元一件的某商品，谎称原价元一件的某商品，谎称原价900900元，元，现降为现降为300300元，甚至涨到元，甚至涨到500500元而谎称降为元而谎称降为500500元元（4 4）模糊标价）模糊标价（三）商业贿赂行为（三）商业贿赂行为我国反不正当竞争法第我国反不正当竞争法第8 8条规定：条规定：“经营者经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中扣的以行贿论处；对方单位或者个人
25、在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。实入账。”商业贿赂的构成条件商业贿赂的构成条件 关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第2 2条第条第2 2款对方规定：款对方规定：“本规定所称商业贿本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采赂，是指经营者为销售
26、或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。人的行为。”“贿赂贿赂”，即，即“收买、买通收买、买通”之意。之意。1.1.主体：行贿人与受贿人主体：行贿人与受贿人行贿人限于经营者，即与交易对方实施交行贿人限于经营者，即与交易对方实施交易行为的人。经营者的职工或代理人执行易行为的人。经营者的职工或代理人执行职务时实施的行贿行为属于经营者的行为。职务时实施的行贿行为属于经营者的行为。受贿人可以是经营者（受贿人可以是经营者（“对方单位或个人对方单位或个人”），也可以是经营者的职工或代理人，），也可以是经营者的职工或代理人，还可以是其他人（医生介绍还
27、可以是其他人（医生介绍CTCT检查案）。检查案）。2.2.目的：销售或者购买商品目的：销售或者购买商品这是商业贿赂与其他目的的贿赂，如为升这是商业贿赂与其他目的的贿赂，如为升官、升学、调动工作等目的的贿赂相区别。官、升学、调动工作等目的的贿赂相区别。3.3.手段：财物和其他手段手段：财物和其他手段其他目的的贿赂一般限于财物手段（如刑其他目的的贿赂一般限于财物手段（如刑法中所指的贿赂），但商业贿赂还包括法中所指的贿赂），但商业贿赂还包括其其他手段。他手段。“其他手段”，指未使受贿人增加财产的手段，如提供国内外各种名义的旅游、考察甚至色情服务，提供住房使用权等。某医药公司附条件赠送轿车案。（四）（
28、四）侵犯商业秘密行为侵犯商业秘密行为1.1.商业秘密的含义及其特征商业秘密的含义及其特征商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取了保密措经济利益、具有实用性并经权利人采取了保密措施的技术信息和经营信息。施的技术信息和经营信息。商业秘密具有以下四个法律特征：商业秘密具有以下四个法律特征：（1 1）秘密性）秘密性（2 2）实用性）实用性（3 3）保密性）保密性（4 4）信息性）信息性2.2.法定的几种类型法定的几种类型侵犯商业秘密的行为有如下类型：侵犯商业秘密的行为有如下类型：（1 1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正）以
29、盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；当手段获取权利人的商业秘密；（2 2）披露、使用、允许他人使用前项手）披露、使用、允许他人使用前项手段获取的权利人的商业秘密；段获取的权利人的商业秘密；（3 3）第三人明知或者应知前款违法行为，）第三人明知或者应知前款违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。为侵犯商业秘密。（五）不正当有奖销售行为（五）不正当有奖销售行为1.1.有奖销售的概念与特征有奖销售的概念与特征有奖销售是指经营者销售商品或者提供服有奖销售是指经营者销售商品或者提供服务，附带地向购买者提供物品、金钱或者务，附带
30、地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为。其他经济上的利益的行为。（1 1）有奖销售是经营者向购买者（消费）有奖销售是经营者向购买者（消费者）提供的者）提供的 （2 2）有奖销售的目的是为了招揽顾客）有奖销售的目的是为了招揽顾客 经政府或有关部门批准的有奖募捐及其他经政府或有关部门批准的有奖募捐及其他彩票发行活动，是为公益目的，不属于这彩票发行活动，是为公益目的，不属于这里讲的有奖销售。但营利性保龄球馆的奖里讲的有奖销售。但营利性保龄球馆的奖励活动属于有奖销售。励活动属于有奖销售。（3 3）用于有奖销售的赠品包括物品、金）用于有奖销售的赠品包括物品、金钱或者其他经济上的利益钱或者其他
31、经济上的利益 （4 4）有奖销售中存在主从关系（交易与）有奖销售中存在主从关系（交易与赠与赠与)2.不正当有奖销售行为的法定类型（1）欺骗性有奖销售即采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。（2）利用有奖销售手段推销质次价高的商品（3）高金额超过5000元的抽奖式有奖销售（厂家与商场对同一种商品重复设奖超过5000元的？）案例分析案例分析天地电子商城为增加销售量，宣布凡在本商城购天地电子商城为增加销售量，宣布凡在本商城购买商品达买商品达100100元以上的顾客都可以获得奖券一张，元以上的顾客都可以获得奖券一张，可凭奖券进行抽奖，头等奖是一辆桑塔纳轿车，可凭奖券进行抽奖，头等奖
32、是一辆桑塔纳轿车，二等奖是一部二等奖是一部3939寸液晶电视机，三等奖是一台家寸液晶电视机，三等奖是一台家庭影院，其余四五六等奖分别是其他一些日用消庭影院，其余四五六等奖分别是其他一些日用消费品。广告打出后，不少消费者纷纷来此商城买费品。广告打出后，不少消费者纷纷来此商城买东西。该商城营业额扶摇直上，而周围的中小商东西。该商城营业额扶摇直上，而周围的中小商店几乎没人光顾，纷纷对天地商城求情，要他别店几乎没人光顾，纷纷对天地商城求情，要他别搞这么大额的有奖销售了，但该商城说现在是市搞这么大额的有奖销售了，但该商城说现在是市场经济，所有的企业一律平等，赚钱全靠自己的场经济，所有的企业一律平等，赚钱
33、全靠自己的本事。这些中小商店只好去找其上级主管部门，本事。这些中小商店只好去找其上级主管部门，但得到的答复是现在是还权给企业，企业有自己但得到的答复是现在是还权给企业，企业有自己的经营自主权，上级主管机关也不好干涉。的经营自主权，上级主管机关也不好干涉。问题：问题：1.天地电子商城的行为是否构成不正当竞争天地电子商城的行为是否构成不正当竞争？为什么？为什么？2.哪些行为可以构成违法的有奖销售？哪些行为可以构成违法的有奖销售？（六）不正当低于成本价销售行为（六）不正当低于成本价销售行为经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。本的价格销售商品
34、的行为。有下列情形之一的，不属于不正当竞争：有下列情形之一的，不属于不正当竞争：1 1销售鲜活商品；销售鲜活商品；2 2处理有效期限即将过期的商品或者其处理有效期限即将过期的商品或者其他积压的商品他积压的商品3 3季节性降价季节性降价4 4因清偿债务、转产、歇业降价销售商因清偿债务、转产、歇业降价销售商品品 案例案案 例例某副食商店甲与当地渔民乙具有很好的信某副食商店甲与当地渔民乙具有很好的信誉关系，渔民乙组织其他渔民共同出海捕誉关系，渔民乙组织其他渔民共同出海捕当地称为皮皮虾的一种海产品近当地称为皮皮虾的一种海产品近1010吨，一吨，一次性卖给商店甲，价格为每公斤次性卖给商店甲，价格为每公斤
35、1010元人民元人民币。商店甲为排挤其他销售者，以低于其币。商店甲为排挤其他销售者，以低于其他销售者的价格出售。请判断商店甲下列他销售者的价格出售。请判断商店甲下列哪些做法不违反中华人民共和国反不正哪些做法不违反中华人民共和国反不正当竞争法？当竞争法？A A其他销售者以每公斤其他销售者以每公斤1818元的价格出售，而商元的价格出售，而商店甲则以每公斤店甲则以每公斤1515元的价格出售元的价格出售B B其他销售者在商店甲的排挤下，被迫把每公其他销售者在商店甲的排挤下，被迫把每公斤以斤以1515元的价格收购的皮皮虾以每公斤元的价格收购的皮皮虾以每公斤1515元的价元的价格出售，结果没能获利，而在此
36、时商店甲则以每格出售，结果没能获利，而在此时商店甲则以每公斤公斤1313元的价格出售继续排挤其他销售者元的价格出售继续排挤其他销售者C C其他销售者在商店甲的排挤下，又被迫以每其他销售者在商店甲的排挤下，又被迫以每公斤公斤1313元的价格出售，结果赔了本，而此时商店元的价格出售，结果赔了本，而此时商店甲以每公斤甲以每公斤1010元的价格出售，再次排挤了其他销元的价格出售，再次排挤了其他销售者售者D D其他销售者无奈，为了防止皮皮虾变坏，遭其他销售者无奈，为了防止皮皮虾变坏，遭受更大损失，以每公斤受更大损失，以每公斤1010元的价格出售，而此时元的价格出售，而此时商店甲也为了防止皮皮虾变质，以低
37、于其购买价商店甲也为了防止皮皮虾变质，以低于其购买价的每公斤的每公斤8 8元的价格出售，再次排挤了其他销售元的价格出售，再次排挤了其他销售者者（七）限制竞争行为公用企业等限制竞争行为“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。”（1）公用企业的含义 公用企业是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。（2）其他依法具有独占地位的经营者指依照专门法律设立或从事经营的、在市场上具有独占地位的、以营利为目的的法人或其他经济组织。2.2.限制竞争行为的类型限制竞争行为的类型（1 1）限定用户
38、、消费者只能购买和使用其附带）限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品，而不得购买和使用其他经营者提供的相关商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品（某中学电提供的符合技术标准要求的同类商品（某中学电话机案）话机案）；（2 2）限定用户、消费者只能购买和使用其指定）限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或经销的商品，而不得购买和使用的经营者生产或经销的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品（昆明煤气总公司限制竞争案、水管案）；（昆明煤气总公司限制竞争案、水管案）；（3 3）强制用户、
39、消费者购买其提供的不必）强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品（襄樊市邮电局强制用户接受电要的商品（襄樊市邮电局强制用户接受电话机维修服务、强迫收取代维费案）；话机维修服务、强迫收取代维费案）；（4 4）强制用户、消费者购买其指定的经营）强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品（客运站强制旅客者提供的不必要的商品（客运站强制旅客购买保险案）；购买保险案）；（5 5）以检验商品质量、性能等为借口，）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；提供的符合技术标准要求的其他商品；（6 6）对不接
40、受其不合理条件的用户、消）对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品，费者拒绝、中断或者削减供应相关商品，或者滥收费用；或者滥收费用；（7 7）其他限制竞争行为）其他限制竞争行为依法被指定的经营者借机销售质次价高的依法被指定的经营者借机销售质次价高的商品案商品案案例分析案例分析某客运中心将购进价为某客运中心将购进价为0.0620.062元一包的元一包的纸巾纸巾,替代替代0.100.10元零钞找付购买车票的元零钞找付购买车票的顾客顾客,急于乘车的消费者若不同意该找急于乘车的消费者若不同意该找付方式付方式,即被售票人员以无零钞找零为即被售票人员以无零钞找零为由由,拒绝售票拒绝
41、售票,而且该中心即使在零钞而且该中心即使在零钞足够找补顾客的情况下足够找补顾客的情况下,售票人员依然售票人员依然以纸巾代替找零以纸巾代替找零.该中心的做法正确吗该中心的做法正确吗?（八）搭售行为（八）搭售行为“经营者销售商品不得违背购买者的意愿经营者销售商品不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。搭售商品或者附加其他不合理的条件。”1.1.概念概念搭售是指经营者利用其在经济和技术等方搭售是指经营者利用其在经济和技术等方面的优势地位，在销售某种商品时强迫交面的优势地位，在销售某种商品时强迫交易相对人购买其不需要、不愿购买的商品，易相对人购买其不需要、不愿购买的商品，或者接受其他不合
42、理的条件。或者接受其他不合理的条件。因此，这里讲的因此，这里讲的“搭售搭售”，并不限于或者，并不限于或者不是特指名优商品搭配杂牌或劣质商品。不是特指名优商品搭配杂牌或劣质商品。2.2.技术转让中的搭售、附加技术转让中的搭售、附加 （1 1）搭售其他技术或产品）搭售其他技术或产品 （2 2）限制对方从其他渠道引进技术）限制对方从其他渠道引进技术 （3 3）产量和价格的限制）产量和价格的限制 （4 4）销售区域和数量限制）销售区域和数量限制 某些限制的合理性某些限制的合理性（九）商业诋毁行为（九）商业诋毁行为“经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、
43、商品声誉。竞争对手的商业信誉、商品声誉。”商业诋毁行为的表现形式：商业诋毁行为的表现形式：1 1利用广告、新闻发布会利用广告、新闻发布会诋毁对手（诋毁对手（“无毒洗衣粉无毒洗衣粉”案）、比较广案）、比较广告（告（“黄山黄山”香烟案、香烟案、“我用过很多电器，我用过很多电器，XXXX是最好的是最好的”）、广告中用）、广告中用“最高级最高级”语语言（言（“第一品牌第一品牌”、“销量第一销量第一 2 2经营活动中经营活动中“海尔海尔”与与“新飞新飞”案、案、“双色冰激双色冰激淋淋”案、售房案案、售房案3 3产品说明中产品说明中4 4利用信件（向客户发信）利用信件（向客户发信）5 5向有关部门虚假投诉
44、向有关部门虚假投诉（十）串通招标投标行为（十）串通招标投标行为“投标者不得串通投标，抬高或者压低标投标者不得串通投标，抬高或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。挤竞争对手的公平竞争。”1.1.招标投标的界定招标投标的界定 （1 1）招标的含义与形式）招标的含义与形式招标是指招标人为购买商品或者让他人完招标是指招标人为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标通告或者投成一定的工作，通过发布招标通告或者投标邀请书，公布特定的标准和条件，公开标邀请书，公布特定的标准和条件，公开或者书面邀请投标人投标，从中选择中标或者书面邀请投标
45、人投标，从中选择中标人的单方行为。人的单方行为。广义上的招标包括招标、投标、评标、开广义上的招标包括招标、投标、评标、开标和中标全部过程。标和中标全部过程。2.2.串通招标行为串通招标行为（1 1）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低报价报价（2 2）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标以高价位或者低价位中标（3 3）投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，）投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标（乡镇企业承包案）然后再参加投标（乡镇企业承包案）（4 4）投标者之间的其他串通投标行为）
46、投标者之间的其他串通投标行为(投标者之投标者之间相互约定给予未中标者补偿而未兑现，投标者间相互约定给予未中标者补偿而未兑现，投标者之间发生纠纷案）之间发生纠纷案）3.3.串通投标行为串通投标行为 （1 1）招标者在公开开标前，开启标书，）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价投标者撤换标书，更改报价;（2 2）招标者向投标者泄露标底）招标者向投标者泄露标底;（3 3）招标者与投标者商定，在招标投标）招标者与投标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标
47、者额外补偿或者招标者额外补偿;（4 4）招标者预先内定中标者，在确定中标）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍者时以此决定取舍;（5 5）招标者与投标者之间的其他串通投标）招标者与投标者之间的其他串通投标行为行为（十一）滥用行政权力限制竞争的行为（十一）滥用行政权力限制竞争的行为 滥用行政权力限制竞争的行为，是指政府滥用行政权力限制竞争的行为，是指政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，以及限制外地商品进者正当的经营活动，以及限制外地商品进入本地市场或者本地
48、商品流向外地市场，入本地市场或者本地商品流向外地市场，干扰、阻碍正常的交易活动的行为。干扰、阻碍正常的交易活动的行为。湖北湖北“金龙泉金龙泉”啤酒案啤酒案三、对不正当竞争行为的监督检查三、对不正当竞争行为的监督检查（一）监督检查的含义和种类一）监督检查的含义和种类1.专门机关的监督检查2.社会监督根据反不正当竞争法的规定，对不正根据反不正当竞争法的规定，对不正当竞争行为行使监督检查权的机关主要有：当竞争行为行使监督检查权的机关主要有：（1 1）县级以上工商行政管理机关。）县级以上工商行政管理机关。（2 2）法律规定的其他部门。）法律规定的其他部门。国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争
49、行为进行社会监督。（二）监督检查部门的职权（二）监督检查部门的职权反不正当竞争法赋予监督检查部反不正当竞争法赋予监督检查部门下列职权：门下列职权：1.1.询问权。询问权。2.2.查询复制权。查询复制权。3.3.检查财务权。检查财务权。4.4.强制措施权。强制措施权。5.5.行政处罚权。行政处罚权。（三）不正当竞争行为的法律责任法律责任指不正当竞争行为的主体违反反不正当竞争法的规定，实施了不正当竞争行为所要承担的法律后果。1.1.民事责任民事责任侵权的民事责任形式主要有：停止侵权、赔礼道侵权的民事责任形式主要有：停止侵权、赔礼道歉、恢复原状、赔偿损失等。歉、恢复原状、赔偿损失等。2.2.行政责任
50、行政责任行政责任的责任形式主要有：责令停止违法行为、行政责任的责任形式主要有：责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、取消经营者资格等。罚款、没收违法所得、取消经营者资格等。3.3.刑事责任刑事责任不正当竞争行为的刑事责任。不正当竞争行为的刑事责任。与不正当竞争行为有关的违法行为的刑事责任。与不正当竞争行为有关的违法行为的刑事责任。案例分析案例分析1.1.某市一电器商场，在广告牌上写明：某市一电器商场，在广告牌上写明：“凡在本凡在本商场购买索尼数码相机的，返还价款的商场购买索尼数码相机的，返还价款的1010，凡，凡是介绍他人购买的，付给介绍者价款是介绍他人购买的，付给介绍者价款2 2的佣金。的佣