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1、压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则4/10/20231一、压力管道法规标准体系简介一、压力管道法规标准体系简介 1996年，原劳动部发布压力管道安全管理与监察规定，将压力管道纳入特种设备安全监察范围。随后，国家质检总局为规范压力管道设计、制造、安装、使用行为，出台了一系列的规范性文件，如：压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规定、压力管道安装单位资格认可实施细则、压力管道元件制造单位安全注册与管理办法、压力管道使用登记管理规则等。2003年，国务院发布特种设备安全监察条例（373号令），明确了压力管道元件制造基本要求；4/10/20232 2004年国务院发布国务院对确需保留的行政审批
2、项目设定行政许可的决定（412号令），明确了压力管道的设计、安装、使用、检验和作业人员资格必须取得质监部门的行政许可。近几年总局根据这两个令，对上述几个规则进行了修订，并出台了压力管道安全技术监察规程-工业管道（TSGD0001-2009）及其核心标准压力管道规范 工业管道（GB/T20801-2006），其它管道的安全技术监察规程、核心标准也正在制定之中，压力管道法规标准体系逐步健全。4/10/20233我国特种设备法规体系构成我国特种设备法规体系构成 法律法律（中华人民共和国特种设备安全法）（正在争取人大立法）行政法规行政法规（国务院令）行政规章行政规章（总局令）安全技术规范安全技术规范（
3、许可规则、安全技术监察规程等）4/10/20234二、压力管道安装许可规则编写说明二、压力管道安装许可规则编写说明 1、自从2000年压力管道安装单位资格认可实施细则之后，全省已有相当数量的压力管道安装单位取得了压力管道安装许可证。随着整个压力管道安装许可工作的实施，各级特种设备安全监察机构对新安装、改装和扩建压力管道的监督管理日益规范。压力管道安装环节是整个压力管道安全监察工作中的一个重要环节。随着我国国民经济的快速发展，原实施细则的局限性已越来越突出。为了进一步规范压力管道安装许可工作，修订原实施细则是十分必要的。4/10/20236 2、按照TSG规范的制订原则，修订后的规则名称为压力管
4、道安装许可规则。本规则修订的依据是特种设备安全监察条例、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的规定。4/10/20237三、三、规则修订指导思想、基本原则规则修订指导思想、基本原则（一）指导思想1、针对压力管道安装许可工作的特点，规范和明确安装许可的工作程序。2、针对原实施细则的局限性，制订和细化安装单位各级别许可的条件。4/10/20238四、许可规则主要内容四、许可规则主要内容 本规则共计五章三十一条及两个附件：第一章 总则，包括依据、适用范围、分级、有效期和鉴定评审机构。第二章 安装许可的基本条件和要求，规定了安装单位资格、人员、场地和生产检验设备的基本要求以及质量体系文件和有关试
5、安装的要求。4/10/202310 第三章 安装许可程序，规定了申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证等各个环节的具体要求。第四章 监督管理，规定了安装单位责任和要求。第五章 附则，包括解释权以及原实施细则作废的条款。附A 许可类别与级别划分，对各类别与级别进行了细分。附B 许可资源条件要求，包括人力资源条件、生产条件、检测手段三大块，不同类别、级别管道既有通用条件要求又有专项条件要求。4/10/202311 长输管道：GA1甲级、GA1乙级、GA2，燃气管道：GB1，热力管道：以2.5MPa为界分GB2（1）、GB2（2），工业管道：GC1、GC2、GC3动力管道：GD1、GD2，长输（油
6、气）管道带压封堵：甲级、乙级，管道现场防腐蚀作业：甲级、乙级。4/10/202313 实施细则 GC3的安装范围为：（1）输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P1.0MPa且设计温度400的管道，（2）输送非可燃流体介质，无毒流体介质，设计压力P4.0MPa且设计温度400的管道。许可规则GC3安装范围为：输送无毒、非可燃气体介质，设计压力小于或等于1.0MPa且设计温度高于-20，但是不高于185的工业管道。4/10/202315四是许可条件有较大变化四是许可条件有较大变化许可规则与实施细则相比，某些许可条件有较大变化，如：细则中设立了建安资质条件要求，体系文件要按照9000模式建立。许
7、可规则去掉了建安资质条件要求，增加了注册资金要求，更切合实际；质量管理体系应符合特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求，而不再按 9000模式建立。特别是人员条件要求有较大变化。设备：阀门试验装置4/10/202316第一章总则第一章总则第一条制定的依据和目的第一条制定的依据和目的依据两点：特种设备安全监察条例、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定；目的一个：规范压力管道安装许可工作，保安全。原实施细则制定依据是压力管道安全管理与监察规定。4/10/202318 第二条适用范围第二条适用范围凡是在中华人民共和国境内从事压力凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位，
8、其安装许可按照本管道安装的单位，其安装许可按照本规则实施。规则实施。不管是境内企业还是境外企业，只要在国内从事压力管道安装，均要取得许可，原实施细则无此要求。4/10/202319 第三条许可类别划分第三条许可类别划分 压力管道安装许可按照压力管道的压力管道安装许可按照压力管道的类别及其级别确定许可范围。压力管类别及其级别确定许可范围。压力管道的类别及其级别划分为道的类别及其级别划分为GAGA类、类、GBGB类、类、GCGC类、类、GDGD类，具体划分见附件类，具体划分见附件A A。原实施细则划分为3类。4/10/202320第四条确定了分级管理原则和有效期第四条确定了分级管理原则和有效期 国
9、家质检总局负责国家质检总局负责GAGA类、长输（油气）类、长输（油气）管道带压封堵、甲级管道现场防腐蚀作管道带压封堵、甲级管道现场防腐蚀作业、业、GC1GC1级和级和GD1GD1级压力管道安装许可的级压力管道安装许可的受理、审批、发证，省级质监督部门负受理、审批、发证，省级质监督部门负责本辖区内其他级别的压力管道安装许责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理、审批、发证。可的受理、审批、发证。压力管道压力管道安装许可证有效期为安装许可证有效期为4 4年。年。4/10/202321条款说明：1、延续以往的做法，GA类、带压封堵、甲级压力管道现场防腐蚀、GC1级和GD1级由国家总局受理、审批和发
10、证，其它级别由省级质监局受理、审批、发证。4/10/202322 第五条鉴定评审机构第五条鉴定评审机构 从事压力管道从事压力管道安装许可鉴定评审的机构，由国家质安装许可鉴定评审的机构，由国家质检总局公布。检总局公布。我省有两家：湖南省特检中心、湖南省特种设备管理协会。4/10/202324第二章安装许可的基本条件和要求第二章安装许可的基本条件和要求本章共四条，规定了安装单位基本条件和要求4/10/202325第六条法定资格要求第六条法定资格要求安装单位应当安装单位应当具有法定资格，取得工商行政管理部具有法定资格，取得工商行政管理部门营业执照。集团公司申请安装许可，门营业执照。集团公司申请安装许
11、可，应当明确具体从事安装工作的机构或应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。如果以分公司名义申请安者分公司。如果以分公司名义申请安装许可，必须取得其总公司的授权。装许可，必须取得其总公司的授权。原实施细则无此要求，集团公司申请安装许可时，应当在申请书申请许可类别表的备注栏中应分别注明从事安装工作的每个机构或者分公司。4/10/202326第八条基本条件要求第八条基本条件要求安装单位应当具安装单位应当具备压力管道安装要求的能力，其人员、备压力管道安装要求的能力，其人员、安装条件和检测手段等资源条件应当符安装条件和检测手段等资源条件应当符合以下要求：合以下要求：(一一)有与安装工作相适应的专业人
12、员，有与安装工作相适应的专业人员，包括管理人员、专业技术人员、检验检包括管理人员、专业技术人员、检验检测人员和技术工人；测人员和技术工人；(二二)有与安装工作相适应的安装条件，有与安装工作相适应的安装条件，包括办公条件、安装设备与工艺装备、包括办公条件、安装设备与工艺装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地；存放保管场地；4/10/202328 (三三)有与安装工作相适应的检测手有与安装工作相适应的检测手段，包括检测仪器设备、无损检测设段，包括检测仪器设备、无损检测设备、理化检验设备、计量器具和试验备、理化检验设备、计量器具和试验条件；条件；(四四
13、)具备主要的安装工序和完成最具备主要的安装工序和完成最终检验工作的能力。终检验工作的能力。4/10/202329 条款说明关于无损检测分包 a、分包方取得特种设备检验检测机构核准证；b、在核准的项目范围内从事管道的无损检测工作；c、安装单位应与分包方签订无损检测工作合同，并按质量体系规定对其进行评价；d、检测人员应当取得质监部门颁发的无损检测资格证；e、不需要配置专项条件中规定的相应的人员设备，但是至少配备1名具有级以上（含级）资格的无损检测责任人员。4/10/202331第九条规定了质量保证体系基本要求第九条规定了质量保证体系基本要求 安装单位应当按照安装单位应当按照特种设备制造、特种设备制
14、造、安装、改造、维修质量保证体系基本安装、改造、维修质量保证体系基本要求要求的规定，结合本单位具体情况的规定，结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与许可建立、实施、保持和持续改进与许可项目相关的质量保证体系项目相关的质量保证体系 ，对压力管，对压力管道安装工程项目和重点过程实施质量道安装工程项目和重点过程实施质量控制，并且形成质量保证体系文件。控制，并且形成质量保证体系文件。4/10/202332条款说明：1、原实施细则要求参照ISO9000系列标准选择适合本单位的质量体系模式；许可规则要求按照特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求（TSGZ0004-2007）建立质量体系
15、；4/10/2023332、该规则规定了管理职责、质量体系文件、文件与记录控制、合同控制、设计控制、材料零部件控制、工艺控制、焊接控制、热处理控制、无损检测控制、理化检验、检验与试验控制、设备和试验装置控制、不合格品控制、人员管理、质量改进与服务、其它过程控制、执行我国锅炉特种设备许可制度等18个要素；4/10/2023343、所有特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系文件均应按该规则要求建立4、质量体系文件实施、保持和持续改进是关键4/10/202335第三章安装许可程序第三章安装许可程序第十条规定了许可程序第十条规定了许可程序 压力管道安装许可程序包括申请、受理、压力管道安装许可程序包
16、括申请、受理、试安装、试安装、鉴定评审鉴定评审、审批、发证。、审批、发证。与原实施细则不同。4/10/202336第十一条规定了提交材料内容第十一条规定了提交材料内容 申请安装资格的单位，应当向国家质申请安装资格的单位，应当向国家质检总局或者省级质量技术监督部门提检总局或者省级质量技术监督部门提出安装许可申请，提交以下申请资料，出安装许可申请，提交以下申请资料，并且按照要求进行网上申报：并且按照要求进行网上申报：4/10/202337(一一)特种设备安装改造维修许可申请书特种设备安装改造维修许可申请书（一式四份）；（一式四份）；(二二)单位概况；单位概况；主要内容：单位性质、历史、规模、人员设
17、备情况、质量体系建立与执主要内容：单位性质、历史、规模、人员设备情况、质量体系建立与执行情况、分包情况行情况、分包情况(三三)工商营业执照（工商营业执照（复印件复印件）；）；预注册核准预注册核准(四四)组织机构代码证（组织机构代码证（复印件复印件）；）；(五五)已获得的认证或者其他资质证书已获得的认证或者其他资质证书（复印件）；（复印件）；如如90009000等，不是强制的，有就提供等，不是强制的，有就提供(六六)质量保证手册。质量保证手册。符合质量体系要求符合质量体系要求提供的复印件应当加盖安装单位的公章。提供的复印件应当加盖安装单位的公章。4/10/202338 条款说明：1、申请书下载地
18、址：。2、安装单位申请的许可项目中，既有国家局受理审批的，如：GA、GC1、GD1、长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业（甲级），又有省局受理审批的，由国家质检总局统一受理审批。4/10/2023393、关于网上申请：a、属省局受理审批的，申请人登陆省特种设备动态监管信息网并注册本单位用户名，网址：.cn b、属于国家局受理审批的，向总局网上申报，网址：4/10/202340 第十二条规定了受理期限第十二条规定了受理期限 许可审批机关对安装单位提交的申请许可审批机关对安装单位提交的申请资料进行审查。在收到申请资料后资料进行审查。在收到申请资料后5 5个个工作日内确定是否予以受理。工作日
19、内确定是否予以受理。(原实施细则要求45天)4/10/202341第十三条申请的受理与不予受理第十三条申请的受理与不予受理 对符合申请条件的安装单位，许可审批机对符合申请条件的安装单位，许可审批机关应当在申请表上签署受理意见，将两份关应当在申请表上签署受理意见，将两份申请表返回安装单位（其中一份交鉴定评申请表返回安装单位（其中一份交鉴定评审机构），一份申请表交许可审批机关的审机构），一份申请表交许可审批机关的下一级质量监督部门，一份申请表由许可下一级质量监督部门，一份申请表由许可审批机关存档。审批机关存档。4/10/202342对有下列情况之一的安装单位，其申请不对有下列情况之一的安装单位，其
20、申请不予受理：予受理：(一一)申请资料不能证明安装单位已经达到申请资料不能证明安装单位已经达到第二章规定的基本条件和要求的；第二章规定的基本条件和要求的；(二二)隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的；的；(三三)处于对办理特种设备安装改造维修处于对办理特种设备安装改造维修许可证有不利影响的法律诉讼等司法纠许可证有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。4/10/202343对不予受理的，许可审批机关应当在申请对不予受理的，许可审批机关应当在申请书上签署不予受理意见，并且出具不予受书上签署不予受理意见，并且出
21、具不予受理决定书。理决定书。安装单位隐瞒有关情况或者提供虚假申安装单位隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的，请资料的，1 1年内不得再次申请。由于申请年内不得再次申请。由于申请单位原因，单位原因，1818个月内未能完成许可工作的，个月内未能完成许可工作的，安装单位应当根据单位条件变化情况重新安装单位应当根据单位条件变化情况重新提出申请。提出申请。按照我们省规定的行政许可程序，对许可申请是否受理还有一种结论：补正资料按照我们省规定的行政许可程序，对许可申请是否受理还有一种结论：补正资料4/10/202344申请受理的基本要求：1、申请材料齐全，填写准确；2、申请资料能证明安装单位已经达到第二章规定
22、的基本条件和要求的；3、质量手册的结构符合特种设备制造安装改造维修质量体系要求；4、换证的有相应申请项目业绩。4/10/202345第十四条试安装的要求 许可申请被许可申请被受理的安装单位，应当按照所受理的受理的安装单位，应当按照所受理的级别进行试安装（试安装期一般不超级别进行试安装（试安装期一般不超过半年）。试安装按照监督检验的要过半年）。试安装按照监督检验的要求，接受安装监督检验。求，接受安装监督检验。1、首次同时申请多个类别、级别的管道安装，每个类别、级别均要试安装。2、试安装要告知；4/10/202346第十五条鉴定评审的要求第十五条鉴定评审的要求 安装单位应当约请有资格的鉴定评审机构
23、安装单位应当约请有资格的鉴定评审机构进行压力管道安装许可鉴定评审。进行压力管道安装许可鉴定评审。受约请的鉴定评审机构应当按照特受约请的鉴定评审机构应当按照特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则的要求，安排鉴定评审工作，确定鉴定的要求，安排鉴定评审工作，确定鉴定评审时间和鉴定评审组成员，并且将特评审时间和鉴定评审组成员，并且将特种设备鉴定评审通知单抄送许可审批机种设备鉴定评审通知单抄送许可审批机关及其下一级质量技术监督部门。关及其下一级质量技术监督部门。现场评审时间、评审人员现场评审时间、评审人员4/10/202347第十六条规定了评审主要内容 鉴定评审组按照
24、特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则和本规则第二章的要求，对安装单位进行鉴定评审，并且包括以下内容：4/10/202348(一)核查实际情况是否与申请资料相符合；(二)查看资源条件和其他必备条件是否满足所申请许可级别的要求，检验检测手段是否与所申请许可级别相适应；(三)对所申请的各个级别的试安装项目进行安装质量评审；(四)通过审查试安装工程的技术资料、工作记录等，核查质量保证体系能否正常运转；(五)确定许可范围。没有安装业绩的不予许可还有一个主要内容：体系文件制修订情况和质量保持与持续改进情况4/10/202349第17、18条是对鉴定评审机构的要求第十七条第十七条 鉴定评审组完成对
25、安装单位的鉴定鉴定评审组完成对安装单位的鉴定评审后，应当及时出具鉴定评审报告，提出鉴评审后，应当及时出具鉴定评审报告，提出鉴定评审意见。鉴定评审机构应当在鉴定评审工定评审意见。鉴定评审机构应当在鉴定评审工作结束后的作结束后的2020个工作日内出具鉴定评审报告，个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定评审结论意见。需要申请单位整改的，作出鉴定评审结论意见。需要申请单位整改的，自整改结果确认后自整改结果确认后1010个工作日内出具鉴定评审个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定评审结论意见。报告，作出鉴定评审结论意见。现场鉴定评审意见：符合条件、需要整改、不符合条件4/10/202350符合条件：1、实际
26、情况是与申请资料相符合；2、各项条件满足规则第二章要求和所申请许可级别的要求；3、体系文件符合特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求，体系运转正常；4、所抽查的各个级别的安装质量符合要求；5、能严格执行特种设备许可制度。4/10/202351不符合条件：条件差距较大且短期内难以整改；未按要求建立质量保证体系；安装质量不符合安全技术规范要求；关键质量控制环节失控；涂改、伪造、转让或者出卖安装许可证；超过许可范围安装压力管道；非法提供（出卖）安装质量证明书、合格证；不得向未取得许可的安装单位进行压力管道安装工程分包；向用户隐瞒有关情况或者提供虚假文件资料4/10/202352需要整改：
27、整改期限6个月整改确认方式：资料确认、现场确认4/10/202353评审发现的主要问题：体系文件不符合要求，没有持续改进，要评审了，就改一下，没起到真正控制质量作用；熟悉压力管道专业技术和质量管理人才较缺乏；有些单位安装竣工资料该怎么做都不太清楚无损检测人员缺口较多；临时办变更分包没有有效控制；外购原材料、焊接材料、管道元件的质量控制不严，很多无法进行质量追踪索源。4/10/202354第十八条第十八条鉴定评审报告应当经过鉴定评鉴定评审报告应当经过鉴定评审机构技术负责人审核、鉴定评审机构负审机构技术负责人审核、鉴定评审机构负责人批准后，上报相应的许可审批机关。责人批准后，上报相应的许可审批机关
28、。第十九条第十九条 许可审批机关在接到鉴定评审许可审批机关在接到鉴定评审报告后，应当在报告后，应当在3030个工作日内完成审查、个工作日内完成审查、批准、颁发许可证等工作。批准、颁发许可证等工作。第二十条第二十条 获得许可证的安装单位，如果获得许可证的安装单位，如果在许可证有效期内需要增加安装许可类别、在许可证有效期内需要增加安装许可类别、级别，应当办理级别，应当办理增项增项的许可申请手续，其的许可申请手续，其申请程序和要求与首次申请一致申请程序和要求与首次申请一致。4/10/202355第21、22、23条是换证的基本要求第二十一条第二十一条 获得许可证的安装单位，获得许可证的安装单位，在许
29、可证有效期满后需要继续从事安装在许可证有效期满后需要继续从事安装工作时，应当在许可证有效期满工作时，应当在许可证有效期满6 6个个月月前，向许可审批机关提出换证申请。超前，向许可审批机关提出换证申请。超过许可证有效期未换证的，原许可证自过许可证有效期未换证的，原许可证自动失效。动失效。从提交申请、受理、评审、审批、发证有一个时间过程，有些单位甚至还有整改时间，为从提交申请、受理、评审、审批、发证有一个时间过程，有些单位甚至还有整改时间，为不影响新旧证的交接，影响生产，提出不影响新旧证的交接，影响生产，提出6 6个月时间要求，提前换证的，有效期个月时间要求，提前换证的，有效期4/10/20235
30、6第二十二条第二十二条 安装单位提出换证申请时，安装单位提出换证申请时，在许可证有效期内应当有安装业绩，在许可证有效期内应当有安装业绩，没有相应没有相应类别、级别安装业绩的，不类别、级别安装业绩的，不允许换证允许换证。原实施细则有每年安装最低公里数的要求，许可规则取消了这一要求，但必须有业绩，从严控制，不受理、评审不许可，控制不严我省GB1GB2GC24/10/202357换证申请时换证申请时，安装单位除提供本规则，安装单位除提供本规则第十一条规定的资料外，还应当提交第十一条规定的资料外，还应当提交以下资料：以下资料：(一一)安装质量事故处理情况；安装质量事故处理情况；(二二)原特种设备安装改
31、造维修许可原特种设备安装改造维修许可证（复印件）；证（复印件）；(三三)持证期间的业绩清单。持证期间的业绩清单。(无业绩的项目将不予受理，业绩清单主要内容：项目装置名称、管道使用单位与设计单位、管道类别级别、长度、介质、温度、压力以及运行情况等)4/10/202358第二十三条第二十三条 换证程序按照本规则第十一条至第十三换证程序按照本规则第十一条至第十三条、第十五条至第十九条的规定。换证条、第十五条至第十九条的规定。换证评审除包括本规则第二章规定的内容外，评审除包括本规则第二章规定的内容外，还应当包括以下内容：还应当包括以下内容：(一一)核查压力管道有关法规、安全技术核查压力管道有关法规、安
32、全技术规范及其相关标准的执行情况；规范及其相关标准的执行情况；(二二)核查所有安装项目接受安装监督检核查所有安装项目接受安装监督检验的情况；验的情况；4/10/202359(三三)检查是否存在超出许可范围进行安装检查是否存在超出许可范围进行安装的行为，是否存在向未取得许可的安装单的行为，是否存在向未取得许可的安装单位进行压力管道工程分包的行为；位进行压力管道工程分包的行为；(四四)检查质量保证体系实施情况；检查质量保证体系实施情况；(五五)检查与许可项目有关的重大质量事故、检查与许可项目有关的重大质量事故、用户反馈意见的处理；用户反馈意见的处理；(六六)核查资源条件变更情况；核查资源条件变更情
33、况；(七七)现场抽查压力管道安装质量；现场抽查压力管道安装质量；(八八)核查持证期间压力管道安装业绩。核查持证期间压力管道安装业绩。4/10/202360第四章第四章 监督管理监督管理第二十四条第二十四条 安装单位应当对采购的原材料、零部件安装单位应当对采购的原材料、零部件以及压力管道元件进行抽查，并且对其以及压力管道元件进行抽查，并且对其质量负责。压力管道安装工程中，由安质量负责。压力管道安装工程中，由安装单位采购或者由用户自行采购的属于装单位采购或者由用户自行采购的属于压力管道元件制造许可规则管辖范压力管道元件制造许可规则管辖范围的原材料、零部件以及压力管道元件，围的原材料、零部件以及压力
34、管道元件，其制造单位应当具有压力管道元件制造其制造单位应当具有压力管道元件制造许可资格。许可资格。4/10/202361当无损检测分包时，承担无损检测工作的当无损检测分包时，承担无损检测工作的无损检测机构应当具有国家质检总局核准无损检测机构应当具有国家质检总局核准的无损检测机构资格，并且具有相应的无的无损检测机构资格，并且具有相应的无损检测项目损检测项目。采购管道元件有两个基本要求：制造许可和质量抽查。从评审了解情况来看，执行得不好 4/10/202362管道元件，包括管道组成件、管道支承件。管道组成件，用于连接或者装配成承载压力且密闭的管道系统的元件，包括管子、管件、法兰、密封件、紧固件、阀
35、门、安全保护装置以及诸如膨胀节、挠性接头、耐压软管、过滤器(如Y型、T型等)、管路中的节流装置（如孔板）和分离器等。管道支承件，包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑杆、链条、导轨、鞍座、底座、滚柱、托座、滑动支座、吊耳、管吊、卡环、管夹、U形夹和夹板等。4/10/202363第二十五条第二十五条 告知要求告知要求 安装单位应当在压力管道安装施工（含试安装单位应当在压力管道安装施工（含试安装）前履行安装）前履行告知告知手续。承担跨省长输管手续。承担跨省长输管道安装的安装单位，应当向国家质检总局道安装的安装单位，应当向国家质检总局履行告知手续；承担省内跨市长输管道安履行告知手续；承
36、担省内跨市长输管道安装的安装单位，应当向省级质量技术监督装的安装单位，应当向省级质量技术监督部门履行告知手续；其他压力管道的安装部门履行告知手续；其他压力管道的安装单位，应当向设区的市级质量技术监督部单位，应当向设区的市级质量技术监督部门履行告知手续。门履行告知手续。安装单位应当接受特种设备检验检测安装单位应当接受特种设备检验检测机构对压力管道安装过程实施的监督检验。机构对压力管道安装过程实施的监督检验。4/10/202364此条是告知与监督检验要求，告知和许可同样是分级管理；安装单位在履行书面告知的同时，还应登陆湖南省特种设备动态监管信息网进行网上施工告知，并将所录入信息通过网络提交到管道所
37、在的市局特种设备科网址：。4/10/202365第二十六条规定了安装单位责任与义务第二十六条规定了安装单位责任与义务 获得获得许可证的安装单位，在生产经营活动中应当遵许可证的安装单位，在生产经营活动中应当遵守以下规定：守以下规定：(一一)不得违反国家相关法规和安全技术规范的不得违反国家相关法规和安全技术规范的要求；要求；(二二)不得涂改、伪造、不得涂改、伪造、转让转让或者出卖特种设或者出卖特种设备安装改造维修许可证；备安装改造维修许可证；(三三)不得超过许可范围安装压力管道；不得超过许可范围安装压力管道；(四四)不得非法提供（出卖）安装质量证明书、不得非法提供（出卖）安装质量证明书、合格证；合
38、格证；(五五)不得向未取得许可的安装单位进行压力管不得向未取得许可的安装单位进行压力管道安装工程道安装工程分包分包；(六六)不得向用户隐瞒有关情况或者提供虚假文不得向用户隐瞒有关情况或者提供虚假文件资料。件资料。4/10/202366第二十七条规定了许可变更程序第二十七条规定了许可变更程序 获得许可证的安装单位，当单位名称、地址等获得许可证的安装单位，当单位名称、地址等发生变化时，应当办理许可证变更手续。当更发生变化时，应当办理许可证变更手续。当更换法定代表人（主要负责人）、更换质量保证换法定代表人（主要负责人）、更换质量保证工程师时，应当在变更生效后的工程师时，应当在变更生效后的3030日内
39、书面告日内书面告知发证机关和当地质量技术监督部门。变更分知发证机关和当地质量技术监督部门。变更分包的专业检测机构时，应当在变更生效后的包的专业检测机构时，应当在变更生效后的3030日内书面告知发证机关和鉴定评审机构。日内书面告知发证机关和鉴定评审机构。获得许可证的安装单位，地址发生变更时，获得许可证的安装单位，地址发生变更时，如果许可资源、质量保证体系不发生较大变化，如果许可资源、质量保证体系不发生较大变化，一般不进行现场鉴定评审。必要时，发证机关一般不进行现场鉴定评审。必要时，发证机关可以通过现场查看进行确认。可以通过现场查看进行确认。4/10/202367 办理变更，应提交下列资料：1、特
40、种设备许可（核准）证变更申请表（两份）；2、新营业执照、组织机构代码证（复印件）；3、申请变更有关情况说明，包括单位资源条件、质量保证体系等情况变化说明材料及其见证材料。企业改制同样要向发证机构报告，申请许可变更。4/10/202368第二十八条规定了延期的有关要求。第二十八条规定了延期的有关要求。由于改制、搬迁等特殊情况需要延长许由于改制、搬迁等特殊情况需要延长许可证有效期时，获得许可证的安装单位可证有效期时，获得许可证的安装单位应当在有效期届满应当在有效期届满3030日前向发证机关提日前向发证机关提出书面申请，提供需要延长许可证有效出书面申请，提供需要延长许可证有效期的理由和证明资料，许可
41、证延长期一期的理由和证明资料，许可证延长期一般不超过一年，并且根据情况缩短新许般不超过一年，并且根据情况缩短新许可证的有效期可证的有效期。4/10/202369条款说明：条款说明：1、申请延期要提供申请延期报告及相关材料；2、有效期届满30日前提出，延长期一般不超过一年；3、延长期将抵扣新许可证的有效期。也就是说，新许可证的有效期是在原证上加4年，而不是新许可证的批准日期上加4年；某些情况的延期，在延期内是不允许从事管道安装的。4/10/202370第二十九条规定了哪些单位不能申请第二十九条规定了哪些单位不能申请许可。许可。以下单位或者机构不得申请压力管道安以下单位或者机构不得申请压力管道安装
42、许可：装许可：(一一)学会、协会、专业咨询公司；学会、协会、专业咨询公司；(二二)检验检测机构；检验检测机构；不利于市场竞争(三三)压力管道设计、元件制造和安装压力管道设计、元件制造和安装许可的鉴定评审机构以及有关型式试许可的鉴定评审机构以及有关型式试验机构。验机构。4/10/202371第五章附则第五章附则第三十条规定了解释权。第三十条规定了解释权。本规则由国家本规则由国家质检总局负责解释。质检总局负责解释。第三十一条规定了实施日期。第三十一条规定了实施日期。本规则本规则自自20092009年年8 8月月1 1日起施行。日起施行。20002000年年6 6月月8 8日日原国家质量技术监督局发
43、布的压力管原国家质量技术监督局发布的压力管道安装单位资格认可实施细则同时废道安装单位资格认可实施细则同时废止止2009年8月1日前已受理的尚未进行评审的申请，评审按许可规则的要求执行。4/10/202372附件A 压力管道安装许可压力管道安装许可类别类别及其及其级别级别4/10/202373压力管道安装许可类别及其级别压力管道安装许可类别及其级别压力管道 GA类长输类长输（油气）管道（油气）管道 GB类类(公用管道公用管道)GA1GA2GA1甲GA1乙GB1GB2GB2(2)GB2(1)GC类（工业管道）类（工业管道）GB1(PE专项)GC1GC2GC3GC2专项GD类（动力管道类（动力管道）
44、GD2GD1长输（油气）管道带压封堵长输（油气）管道带压封堵 管道现场防腐蚀作业管道现场防腐蚀作业 乙级乙级甲级甲级乙级乙级甲级甲级GC1专项4/10/202374 压力管道定义压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。4/10/202375压力管道安装许可类别及其级别压力管道安装许可类别及其级别 GAGA类长输（油气）管道类长输（油气）管道 长输（油气）管道是指在产地、储长输（油气）管道
45、是指在产地、储存库、使用单位之间的用于输送（油气）存库、使用单位之间的用于输送（油气）商品介质的管道，划分为商品介质的管道，划分为GA1GA1级和级和GA2GA2级。级。根据安装的实际情况，根据安装的实际情况，GA1GA1级分为级分为GA1GA1甲甲级、级、GA1GA1乙级。乙级。4/10/202376 GA1GA1甲级甲级 符合下列条件之一：符合下列条件之一：(1)(1)输送有毒、可燃、易爆气体或者液体输送有毒、可燃、易爆气体或者液体 介介质，设计压力大于或者等于质，设计压力大于或者等于10MPa10MPa的；的；(2)(2)输送距离大于或者等输送距离大于或者等1000km1000km，且公
46、称直径，且公称直径大于或者等于大于或者等于1000mm1000mm的。的。输送距离，是指产地、储存地、用户间的用于输送商品介质的管道长度。4/10/202377 GA1乙级 符合下列条件之一：符合下列条件之一：(1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于或者等于4.0MPa、小于10MPa的；(2)输送有毒、可燃、易爆液体介质，设计压力大于或者等于6.4MPa、小于10MPa的；(3)输送距离大于或者等于200km，且公称直径大于或者等于500mm的。GA2级 GA1级以外的长输（油气）管道为GA2级。4/10/202378 关于GA类长输管道的分级 由于当时的历史和技术，原实施细则对于设
47、计压力大于1.6MPa管道未再分级。但近年来，随着长输管道的快速发展，针对长输管道安装单位的实际情况，将其以压力、直径和输送长度为基本界线分为GA1甲、GA1乙和GA2三级，提出不同的条件。在西气东输的管道中，已有压力达12MPa、直径大于1200mm的管道 GA1甲级可以覆盖GA1乙级、GA2级，GA1乙级可以覆盖GA2级,4/10/202379 GB类(公用管道)公用管道是指城市或者乡镇范围内的用公用管道是指城市或者乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道和热力管于公用事业或者民用的燃气管道和热力管道，划分为道，划分为GB1GB1级级和和GB2GB2级。级。燃气管道为燃气管道为GB1GB
48、1级。级。在GB1中设置PE管安装专项。热力管道为热力管道为GB2GB2级，并且分为以下两类：级，并且分为以下两类：(1)(1)设计压力大于设计压力大于2.5MPa2.5MPa；(2)(2)设计压力小于或者等于设计压力小于或者等于2.5MPa2.5MPa。4/10/202380 关于GB2级公用热力管道 公用热力管道中，从火力发电厂向外供热的主干管与一般中、小锅炉向外供热的管道从设计和安装的要求上，都有很大的不同之处。高压干管的危险性也远远大于一般供热用的小管道，从而，对相应的安装单位的要求也大不相同。因此，在本规则中，以2.5MPa为分界线,将GB2类公用热力管道分为了两个级别GB2（1）、
49、（2）。4/10/202381 GC类（工业管道）工业管道是指企业、事业单位所属的用于工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道，划分为及其他辅助管道，划分为GC1GC1级、级、GC2GC2级、级、GC3GC3级。级。GC1GC1级级 符合下列条件之一的工业管道为符合下列条件之一的工业管道为GC1GC1级：级：(1)(1)输送输送GB 50441985GB 50441985职业接触毒物危职业接触毒物危害程度分级中规定的毒性程度为极度危害程度分级中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工作温度高害介质、高度
50、危害气体介质和工作温度高于其标准沸点的高度危害液体介质的管道；于其标准沸点的高度危害液体介质的管道；4/10/202382 GC类（工业管道）(2)(2)输送输送GB 501602008GB 501602008石油化工企业石油化工企业设计防火规范与设计防火规范与GB 500162006GB 500162006建筑建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或者甲类可燃液体（包括液乙类可燃气体或者甲类可燃液体（包括液化烃），并且设计压力大于或者等于化烃），并且设计压力大于或者等于4.0MPa4.0MPa的管道；的管道；(3)(3)输送流体介质，并且设计