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1、 润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：1 分发号：分发号：第 1 页 共 116 页部门投资发展规划（部门投资发展规划（2010-20152010-2015）第一章第一章 总则总则第一条第一条 为保障集团公司可持续发展能力，根据公司主营项目特点结合目前国家产业政策和国内宏观经济环境，为员工创造良好的职业前景特制定本部门相关规划。第二章第二章 指导方针指导方针第二条第二条 公司发展的头三年里，是集团发展的创业起步阶段，是发展的重要机遇期。要以“诚信、高效、创新、回报”的企业理念作为重要的指导思想，贯彻落实董事会要求，继续发展和推进公司项目投资、储备工作，为实现集团全面快速发展搭建强有力的支撑和
2、保障。今后五年，投资发展的指导方针是：坚持诚信投资、全面覆盖和板块推进。诚信投资就是坚持以诚信为本，用产业优势和公司资源优势进行项目投资，实实在在的做项目实实在在的做企业。全面覆盖就是在国内三线以上城市进行全面的搜索投资机会建立投资项目数据库，为集团后续发展提供项目储备和信息。板块推进就是以在建项目或待建项目为载体，实行项目与网络的区域化和产业多元化。第三章第三章 发展目标发展目标第三条第三条 到 2015 年，投资发展一、二部的总体目标分别是：完成物流项目投资 10 个以上，项目储备 15 个以上，基本建立覆盖全国的物流网络，为集团成为国内一流物流企业奠定基础。经过五年努力，实现部门人员专业
3、化、知识多元化、投资流程化、管理标准化的总体目标。 第四章第四章 总体部署总体部署第四条第四条 未来五年，投资发展的总体部署：润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 2 页页 共共 116 页页(一)立足于目前集团自身的项目优势，产业优势，确定关键投资区域，针对项目单独立项重点分析全力推进。(二)搜集区域市场内政府重点招商引资项目，在符合公司产业结构的前提下，进行适当投资。(三)利用公司资源整合优势，对关键区域多项目打包投资，增加投资强度和规模，促进与地方政府的多点合作。(四)利用公司规模优势，对区域市场内关联产业或者竞争产业采用并购、合作等方式进行规模发展。(五)建立健全人才梯队，对区
4、域市场内项目进行全程跟踪服务，保障项目在储备和建设阶段的顺利推进。第五章第五章 人才建设人才建设第五条第五条 未来五年，项目发展中人才的建设和发展主要通过：(一)由集团人资部门把控进人关，严格按照集团用人的选聘制度聘用人才。(二)根据员工不同的性格特征、专业所长结合自身的意愿拟定个人职业发展规划。(三)通过项目实践、多频率高频次的专业学习打造专家型的精英团队。(四)以培养分（子）公司总经理为导向，全面综合引导部门员工树立正确的人生观和价值观第六章第六章 附则附则第六条第六条 本规划的实施，关系企业倡导回报理念的社会形象树立，关系集团整体战略目标的实现。让我们紧紧围绕企业的核心价值观，为创造一个
5、百年的润恒而努力。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 3 页页 共共 116 页页岗位职责说明及工作流程岗位职责说明及工作流程第一章第一章 部门职责部门职责第一条第一条 投资发展部是集团公司对外开展主营项目投资的业务部门，受集团主管副总裁直接领导，按照公司制定的战略及任务大纲，具体进行投资、投资管理、和公司所属企业投资咨询服务等工作，通过投资及投资管理保持企业可持续发展能力、提升企业经营管理能力，为股东创造最大化价值。主要职责包括：(一)分析和评估宏观经济和行业发展对公司造成的影响，发现主要发展机会与主要危险；(二)分析公司的经营现状以及各业务单位在行业内的地位、优势与弱点； (三)
6、收集国内外同行业先进企业资料，总结先进经营理念、管理体制、管理方法，对提高公司竞争力提供建设性意见；(四)针对专项课题进行研究，为公司决策层提供支持；(五)定期提供战略分析研究报告，为公司总体战略与各下属单位战略制订提供有效支持；(六)制定公司的年度和中长期发展规划；(七)负责投资项目的收集、立项、可行性论证、项目评估；(八)实施项目谈判，跟踪投资项目进展，评估投资项目效果，分析与预期的差异，制作项目总结汇报；(九)负责投资项目的人员派驻、战略决策、利润分配等管理活动。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 4 页页 共共 116 页页第二章第二章 组织架构组织架构第三章第三章 岗位职务
7、说明岗位职务说明第二条第二条 部门总经理（一）岗位职责1、在集团主管副总裁领导下负责本部门的日常管理工作；2、负责公司投资管理制度的制定和实施；3、负责组织制定公司的投资计划和方案，供公司领导决策；4、负责下属员工的管理、指导、培训、激励和评估；5、负责搜寻、分析、推荐适合企业发展的项目并制订拓展方案；6、负责项目投资、收购、兼并和资产重组的谈判和合同制定；7、负责管理和维护各地政府之间的客情关系；8、负责项目内部立项流程的制定和完善；9、完成公司领导交办的其他工作。(二)任职要求1、40 岁以下，男性，大学本科以上学历，经济、金融、管理、投资相关专业；集团副总裁部门总经理投资经理投资助理润恒
8、集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 5 页页 共共 116 页页2、3 年以上投资管理工作经验；3、擅长投资分析，具有较强的战略投资观念；4、具备良好的项目策划能力、熟悉项目投资工作流程和国家相关的政策法规；5、遵纪守法、品行端正、诚信廉洁、勤勉敬业、团结合作、具备良好的职业素养和敬业精神；6、熟悉现代企业管理，具备高度的团队合作精神、较强的分析判断能力和执行能力、良好的沟通能力和组织协调能力；7、具备良好的心理素质和极强的抗压能力；8、熟练使用 office 办公软件。第三条第三条 投资经理：（一）岗位职责1、在部门总经理领导下负责本区域内的日常工作；2、负责制订区域内项目拓展计划并实
9、施；3、负责收集区域内投资项目资料、调查项目情况和档案整理保管工作 ；4、负责审查投资项目资料，撰写项目评审和可行性研究报告；5、负责有关协议的谈判和起草；6、负责项目前期的洽谈和跟踪、分析项目动态，收集与项目相关的各类信息，随时提交项目预警报告；7、跟踪了解项目进度，分析项目动态，收集与项目相关的各类信息，随时提交项目预警报告；8、搜寻项目、分析推荐适合企业发展的项目等；9、负责管理和维护区域内政府之间的客情关系；润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 6 页页 共共 116 页页10、完成部门领导交办的其他工作。（二）任职要求1、45 岁以下，男性，大学本科以上学历，经济、金融、管理
10、、投资相关专业；2、3 年以上投资或者 5 年以上大中型企业管理工作经验；3、擅长投资分析，具有较强的战略投资观念；4、具备良好的项目策划能力、熟悉项目投资工作流程和国家相关的政策法规；5、有良好的沟通、协调能力和团队协作精神；6、具备较强的财务分析能力，能独立完成项目可行性研究报告；7、具备良好的心理素质和较强的抗压能力；8、能熟练运用各类常用办公软件。第四条第四条 投资助理：（一）岗位职责1、在部门总经理领导下负责完成部门内部各项日常事务工作；2、负责部门各类文件档案的整理和保管工作；3、负责与公司其他部门的协调和对接；4、负责部门内部工作流程的规范和完善；5、负责协调部门的日常接待安排；
11、6、协助投资经理完成相关的文字材料；7、负责部门内部会议和项目洽谈的记录工作；8、完成部门领导交办的其他工作。（二）任职要求润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 7 页页 共共 116 页页1、45 岁以下，专科以上学历，经济、金融、管理、投资相关专业；2、1 年以上相关工作经验（应届毕业生亦可） ；3、能吃苦耐劳，具有良好的沟通、协调能力和团队协作精神，形象气质佳；5、具备较强的财务分析能力、较好的行文能力和大量相关材料的组织能力；6、具备良好的心理素质和一定的抗压能力；7、能熟练运用各类常用办公软件。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 8 页页 共共 116 页页员工行为
12、标准员工行为标准第一章第一章 总则总则第一条第一条 为加强公司管理，维护公司良好形象，明确要求，规范行为，创造良好的企业文化氛围，特制定本规范。第二章第二章 细则细则第二条第二条 行为标准：（一）仪表：公司职员工应仪表整洁、大方，上班和出差会见客人期间应着正装。1.1 头发：职员头发要经常清洗，保持清洁，男性职员不留长发；1.2 指甲：应注意经常修剪指甲；1.3 胡子：不留胡须，保持面部清洁；1.4 口腔：保持清洁，上班前不能喝酒或吃有异味的食品；1.5 女性职员化妆应给人清洁健康的印象，不能浓妆艳抹，不宜用香味浓烈的香水。2、工作场所的服装应清洁、方便，不追求修饰。2.1 衬衫：无论什么颜色
13、，衬衫的领子与袖口不得有污秽；2.2 领带：男性职员应佩带领带，并注意与西装衬衫颜色相配。领带不得肮脏、破损或歪斜；2.3 鞋子应保持清洁；2.4 女性职员服装淡雅得体，不过分华丽，不穿过露服饰。（二）微笑交流：在接待客人的交流沟通过程中，应注视对方，微笑应答，做到有礼有节，相互尊重。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 9 页页 共共 116 页页（三）用语：在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严肃认真，大声喧哗。（四）现场接待：遇有客人进入非参观场地，应礼貌劝阻。上班时间（包括午餐时间）办公室内应保证有人接待。（五）电话接听：接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能
14、接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。（六）其他标准参照公司员工标准要求。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 10 页页 共共 116 页页培训管理制度培训管理制度第一章第一章 总则总则第一条第一条 目的：为规范管理，建立完善的人才培训体系与标准，根据公司实际情况，制定本制度。第二条第二条 定义：培训是指为提高员工专业知识和技能，促进公司队伍整体综合素质进步而开展的有针对性的多种形式的学习活动。第三条第三条 培训管理遵循以下原则：1、公司利益与个人职业规划相结合；2、内训为主，外训为辅；3、以中层以上干部和重点岗位为主，层层进行。第四条第四条
15、 适用范围：本制度适用于投资发展部的全体员工（不含外派人员） 。第二章第二章 细则细则第五条第五条 培训分类（一）根据培训实施阶段不同分为职前培训与在职培训。1、职前培训：（1）新员工入职前培训。（2）员工调岗前培训。2、在职培训：员工在职期间培训。（二）根据培训主体不同，分为公司级培训及部门级培训。1、公司级培训：公司组织的各类培训（包括：礼仪培训、管理知识培训、请讲师到市场管理部开展培训等） 。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 11 页页 共共 116 页页2、部门级培训：部门自行组织内部员工开展的专业性培训，如接待出访、会议、宴会、可研分析、项目规划、经营状况、专业技术、业务
16、知识类培训等，含为促进内部运作的沟通性培训。（三）根据培训方式不同可分为内训与外训。1、内训（1）由内部讲师在部门内部开展的培训。（2）以下发资料和录相带或读书会等方式开展的自我培训。2、外训：（1）聘请外部专业人士或管理专家开展的培训。（2）参加培训公司公开课程培训。第六条第六条 培训的组织实施（一）职前培训1、新员工入职培训新员工上岗前须接受职前培训，培训内容包括：公司概况、企业文化、规章制度与业务知识的介绍以及岗位职责与工作流程等。其中公司概况、企业文化、规章制度及业务知识的介绍等方面由人力资源管理部门组织安排不少于 8 小时的培训课程。岗位职责与工作流程由部门负责组织安排不少于 8 小
17、时的培训课程。2、员工调岗前培训：由部门负责组织安排不少于 16 小时的新任岗位职责与工作流程的培训课程。3、职前培训要求在员工上岗前 3 个工作日内完成。4、在培训结束后须组织考试，员工考试合格方可上岗。（二）在职培训润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 12 页页 共共 116 页页1、公司级培训根据工作需要组织实施的各类培训，具体由公司负责，部门配合进行。凡参加公司级培训的员工，应于培训结束后在部门内部进行再培训。2、部门级培训：由各部门自行组织实施，每月集中培训不少于 4 小时。第七条第七条 培训的总结评估参加职前培训、外训、公司级培训以及管理干部级培训的受训人员，应于培训结束
18、后 3 个工作日内填写个人培训反馈表 （见附件一）进行备案。第八条第八条 参加培训公司公开课程培训的员工有下列情形之一，必须赔偿公司全部或部分损失：(一)受训中途辞职或未通过考试取得证书者；(二)旷课者；(三)违反培训合约规定条款者。第九条第九条 考勤统计(一)培训期间及路程时间按正常出勤计算。(二)培训不得迟到、早退或缺课。如有特殊情况，按程序办理相关手续。第十条第十条 资料存档(一)培训资料原件上交政策研究室存档。(二)培训机构核发证书的复印件存入员工人事档案。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 13 页页 共共 116 页页业务模块培训方案和主要内容业务模块培训方案和主要内容第
19、一章第一章 员工培训方案员工培训方案第一条第一条 培训目的快速熟悉业务流程，掌握部门基本业务技能和专业知识第二条第二条 培训原则系统、全面、持续、高效第三条第三条 培训方式集中理论培训结合实践，模拟实战与实际操作并行第四条第四条 培训周期定期培训和临时培训第五条第五条 培训时间入职培训 2 周、月度培训 2 天、临时培训根据需要调整第六条第六条 培训结果以员工认可签字确认的方式存入员工档案。第二章第二章 主要培训内容主要培训内容第七条第七条 公司简介介绍公司基本情况和发展史第八条第八条 项目简介介绍公司项目基本情况包括分布、规模、目前状态等第九条第九条 运营模式介绍公司运营模式和建设内容及周期
20、润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 14 页页 共共 116 页页第十条第十条 PPT 材料内容编写和讲解第十一条第十一条 市场调研主要调研内容和注意事项第十二条第十二条 可研报告包括内容编写、数字测算模型等第十三条第十三条 投资流程项目投资的主要流程和关键点第十四条第十四条 土地政策目前国家土地政策和土地价格指导，以及影响土地价格的关键因素第十五条第十五条 前期手续详细介绍项目前期手续办理中的各个环节、各项费用标准和注意事项第十六条第十六条 投资条件明确公司投资条件，以及达成条件的依据和办法第十七条第十七条 投资协议协议拟定、评审和注意事项第十八条第十八条 签约现场项目签约各项准备
21、工作和主要流程以及注意事项润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 15 页页 共共 116 页页投资业务流程投资业务流程第一章第一章 投资业务流程图投资业务流程图不适合不可行适合可行投资发展机会机会初选可行性研究论证适合公司战略实地考察初步洽谈公司内部立项项目可行不可行不同意签订投资协议董事会审议审议投资协议投资协议存档转入项目前期特殊项目上报设计投资方案落户条件洽谈达成落户条件方案可行润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 16 页页 共共 116 页页第二章第二章 投资业务流程图说明投资业务流程图说明第一条第一条 投资机会的选择和筛选(一)投资发展部根据董事会提出的投资任务要求
22、，通过各种渠道，充分利用掌握的资源，尽可能多地收集国内各地的投资信息和相关的材料。(二)投资发展部对收集的相关信息进行初步筛选，对经筛选后的信息进入重点研究和跟踪阶段，并由投资发展部指定合适人员担当项目负责人；项目负责人可视情况组建临时工作小组，明确小组成员的职责和分工。第二条第二条 项目投资跟踪与评估(一)在判定重点研究和跟踪的投资机会值得介入时，对口项目负责人负责撰写投资建议书，投资建议书中应包含项目分析报告。(二)项目负责人对整个投资项目负责，并定期向投资发展部总经理汇报项目情况，在项目成熟时，投资发展部总经理组织对项目负责人提出的投资建议进行立项评估。(三)评估完成后，由项目负责人起草
23、立项申请报告，报投资发展部总经理批准。(四)投资发展部批准立项申请报告后，向董事会提交。第三条第三条 立项申请(一)董事会对立项申请报告进行审阅。如果否决，投资停止或重新进行评估；如果批准，后续相关工作由投资发展部牵头操作。(二)投资发展部进行审慎研究和调查，在模拟投资之后业务整合和行政整合等能够成功实施的基础上，开始设计投资方案。第四条第四条 设计投资方案(一)方案设计的原则：在控制风险的前提下，尽可能获得最大收益。(二)投资方案主要应包括以下内容：项目规划、效益分析、建设规划等润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 17 页页 共共 116 页页(三)项目负责人向投资发展部总经理提交
24、设计方案，经批准后，报集团董事会审批。第五条第五条 方案批准(一)董事会审议批准后，开始实际运作。(二)投资方案如未获批准，则由投资发展部重新制定方案。第六条第六条 谈判(一)投资发展部根据经批准的投资方案与拟投资的当地政府进行谈判。(二)谈判的内容主要包括投资金额、占地面积、选址区域、财税优惠、地价、配套扶持资金、相关行政配套服务等；投资发展部决定是否请法律顾问参加谈判，法律顾问可以是公司法律人员或外聘律师事务所律师。(三)需中介机构出具相关文件的（审计报告、评估报告、法律意见等） ，则聘请中介机构进场工作，完成并提交相关报告。(四)谈判过程中遇到的关键问题和条款，由投资发展部随时向董事会汇
25、报。第七条第七条 达成和签署投资协议(一)签约前达成的协议文本需经董事会审批。法律意见书是审批必备的文件之一。(二)投资协议得到董事会的同意和批准后进行签定。(三)如谈判不成功，则重新进行投资方案的设计，并重复上述过程。第八条第八条 特殊项目进展申报(一)由于部分特殊项目虽然在落户条件尚不能完全符合公司和董事会意见，但由于项目本身特殊的战略意义，将最终谈判结果上报董事会进行审议。(二)审议同意以后按照正常的项目进行协议起草、审议和签署。第九条第九条 投资总结润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 18 页页 共共 116 页页(一)对完成的投资由项目小组进行总结，评价得失。(二)项目负责
26、人整理出一份规范的案例资料，用作学习培训的教案。(三)项目文件归档。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 19 页页 共共 116 页页项目前期业务流程项目前期业务流程第一章第一章 总则总则第一条第一条 项目成功签约后即进入前期手续办理程序，前期程序办理基本包括下面几个阶段：(一)公司注册阶段(二)用地审批阶段(三)立项审批阶段(四)规划审批阶段(五)开工审批阶段第二章第二章 公司注册阶段公司注册阶段第二条第二条 材料准备(一)注册材料主要包含公司章程、股东主体资格证明、验资报告、法人任职文件和身份证明、董事监理经理的任职文件和身份证明、住所证明以及企业名称预核准通知书等。(二)涉及外
27、资注册部分的办理程序另行办理。营业执照办理组织机构代码办理公司印章篆刻税务登记办理工商预核准开设临时账户会计事务所验资注册材料准备临时账户转基本账户润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 20 页页 共共 116 页页第二条第二条 验资(一)在银行开设临时账户后需要将注册资本金汇入，并委托会计事务所进行验资，并出具验证报告。(二)验资的费用标准一般为 0.20.5。(三)银行开具询证函的费用不同银行收费不一样，一般在 200300 元左右。第三条第三条 工商注册(一)将注册材料提交工商登记窗口进行登记，一般办理周期为 3 个工作日。(二)工商登记费收费标准为注册资本在 1000 万以下的
28、按照注册资本的0.8收取；1000 万以上部分按照注册资本的 0.4收取；超出 10000 万以上部分不再收取，另外副本工本费每份 10 元。第四条第四条 组织机构代码证和税务办理(一)领取营业执照后到指定地点篆刻公司印章。(二)按照质量技术监督局的要求填写相应的申请表格，并提供相关证明文件办理组织机构代码证 ，办理周期一般为 3 个工作日。费用主要是 IC 卡费和工本费，一般不超过 400 元。(三)税务登记证的办理根据不同的公司类型需要先填写相关的登记表，找到税务专管员核定应纳税的种类然后到窗口进行登记；不同的公司类型可能需要分别办理地税登记和国税登记或者办理两者其一，办理周期一般为 3
29、个工作日。费用主要是工本费，一般每份在 20 元左右。第五条第五条 银行账户变更(一)税务登记办理完毕后需要携带正本原件、营业执照正本原件、代码证正本原件、法人身份证明原件和财务、法人印鉴到开始临时账户的银行办理账户变更。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 21 页页 共共 116 页页(二)到银行会计窗口填写相应的申请表办理银行开户许可证 ，设立基本账户，办理周期一般为 3 个工作日。第三章第三章 用地审批阶段用地审批阶段第六条第六条 土地储备(一)土地储备环节一般都有政府各部门内部协调完成，但是涉及到的一些图纸需要建设单位委托规划设计院和规划勘测大队完成。其中测设图、勘界成果需要
30、有资质或者指定的勘测大队完成，宗地图和控详规划需要有资质的规划设计院来完成。(二)相关的费用可以找政府相关部门协调在取费标准的基础上进行优惠，但一般优惠幅度不会很大。第七条第七条 挂牌方案测设图控详图勘界成果宗地图征地拆迁挂牌方案地价评估挂牌公示确定方案购买挂牌文件缴纳保证金电子报价成交确认现场竞价缴纳土地款和契税签订出让合同缴纳耕地占用税办理使用权证土地储备润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 22 页页 共共 116 页页(一)挂牌方案通常都是由土地部门（用地科或经营科）完成，其中地价评估是由土地部门指定的土地评估事务所完成。土地评估费用一般根据用地性质、控详指标和周边情况等指标综
31、合评估后确定，建设方一般很难还价。(二)挂牌方案确定后报上级土地部门经局务会审核通过后报市政府批示，主管市长同意后转回土地局信息网进行公示。第八条第八条 挂牌出让(一)挂牌信息在网站和当地媒体公示后（公示期 20 天） ，竞买人需要购买挂牌出让标书，并按照要求填写申请书、提交相关材料（需要审核原件）进行竞买资格确认。(二)土地交易中心受理后竞买人需要在规定时间内缴纳相应保证金（在挂牌出让标书中有明确） 。(三)土地交易中心在收到保证金并对竞买人资格进行审核后通知竞买人领取网上电子报价的 IC 卡，竞买人可以在规定时间内进行网上报价。(四)在挂牌拍卖当天如果竞买人的网上报价最高，则自动成交；若有
32、其他竞买人高出报价则需要进行现场竞价，现场竞价以价高者成交，成交后当场签订成交确认书（需要当场加盖公章） 。(五)签订成交确认书后要求在十个工作内缴纳剩余出让金（已经缴纳的保证金自动转为土地款）和契税，并与土地部门签订国有土地出让合同。(六)签订土地出让合同以后需要向土地经营部门提交建设范围图、控详规划、宗地图、坐标表、竖让界限图等图表和出让金、契税的交款平整等并填写相应的申请表办理项目用地批复。(七)市土地局批复后建设用地批准书也一并下发。(八)按照市土地局的项目用地批复到财政部门核定耕地占用税。(九)土地经营部门将上述材料和耕地占用税的完税凭证一并转到地籍部门，办理权证。润恒集团制度润恒集
33、团制度 版号：版号：2第第 23 页页 共共 116 页页(十)地籍部门在现场勘察后一般 7 个工作日内办结国有土地使用权证 。(十一)其中契税取费标准为土地成交价款的 35%，耕地占用税各地标准不一，土地权证办理工本费和登记费一般按照用地面积的 0.81.2 元/平米收取；挂牌出让文件（标书）的价格一般为 2001000 元/份。第四章第四章 立项审批阶段立项审批阶段（仅限审批制，备案和核准制有另外的流程）第九条第九条 项目建议书(一)在办理项目前期手续过程中，首先要发改委立项部门申请项目建议书批复，项目建议书一般建设单位可以自行编写。(二)编制好项目建议书一般由区发改局申报到上一级发改委进
34、行批复，建议书批复后基本可以进行其他前期手续。一般批复周期为 3 个工作日。第十条第十条 可行性研究编制和审批(一)根据项目建议书批复需要委托有资质的咨询公司对项目编制项目可行性研究，审批制项目还需要在编制完成后委托评估公司就可行性研究报告进行评估。(二)可研的编制和评估费用取费标准一般按照投资规模来计算，费用偏高。但是可以打折，一般折扣可以达到 3 折左右。(三)可研的编制周期一般需要两周时间，同时需要建设单位提供相应的资项目建议书批复可行性研究报告交通影响评价报告环境影响评价报告批复环境影响评价报告可行性研究报告评估建设规划用地许可土地权证正式立项批复润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：
35、2第第 24 页页 共共 116 页页料和文件，评估周期一般在一周时间左右。第十一条第十一条 环境影响评价报告和评估(一)环境影响评价报告的编制一般根据可行性研究报告或者项目建议书委托有资质的单位进行编制，主要是针对项目的环境问题进行评估和预防。一般编制周期需要 30 天，在编制过程中涉及环境监测、信息发布、公众参与等内容时一般由编制单位完成，但有时编制单位也会要求建设单位协助完成。(二)报告编制完成后需要委托环保局的评估中心就报告内容进行评估并提出修改意见。(三)评估报告完成后连同环境影响评价报告一并报送环保部门进行审批，一般 3 个工作日就可下达环评批复。(四)环境影响评价报告和评估报告的
36、取费标准是根据项目投资规模和行业类别进行计费的，一般标准很高。最终的价格编制费用一般是标准的 35 折，评估费用一般没有折扣或者折扣很高。第十二条第十二条 立项批复(一)正式立项需要提交的材料还包括交通影响评价、建设用地规划许可和土地使用权证以及资金到位证明等。其中交通影响评价需要委托有资质的城市规划设计院编制，建设用地规划许可办理具体在规划审批中介绍。(二)要件齐备后由区发改局向上级发改委提出申请，在市发改委受理后 3个工作日就可以完成立项批复。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 25 页页 共共 116 页页第五章第五章 规划审批阶段规划审批阶段第十三条第十三条 建设用地规划许可
37、证(一)需要委托有城市规划资质的设计院进行修详规划方案设计，并用电子报批软件进行报批。修详设计费用根据用地面积取费，一般折扣很少。在修详规划设计过程中规划部门需要对设计方案进行审核并通过局务会决议才能正式受理报批。(二)规划局受理后通过规划咨询中心进行规划批前公示，公示费用按照建筑面积来取费，标准是 1.2 元/平米计算，但是一般公示不超过 5 万元。(三)公示周期 15 天，公示结束后没有其他疑义规划部门即可核发建设用地规划许可证 。但是需要根据规划部门要求提供土地成交确认书、出让合同、修详规划方案设计规划批前公示土地出让合同规划报批建设用地规划许可证效果图审查 单体建筑图审查消防审查停车场
38、审查 人防审查卫生审查建设工程规划许可证土地使用权证润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 26 页页 共共 116 页页设计单位的设计承诺等材料。第十四条第十四条 效果图审查(一)根据修详规划进行项目鸟瞰图和单体建筑表现图的设计，由经办人提出修改意见后先在规划分局形成意见。(二)根据规划分局的意见上报市局局务会，通过后形成意见回复规划分局或者是通过或者重新修改图纸。第十五条第十五条 建筑图审查(一)根据单体表现图设计建筑蓝图和施工图，由规划初审后开始进行循环审查。(二)消防审查根据审查要求提供专业图纸，一般一个审查周期为 20 天，审查的费用为 5 元/平米。(三)人防审查主要是审查总
39、平面和人防设施的配建，一般周期审查周期为一周时间，没有审查费用。但是人防异地建设费为 40100 元/平米（各地标准不一样，具体参照地方标准） ，配建人防的标准是地上公建的 4%。(四)卫生审查要求提供卫生审查图，一般周期为两周时间，主要对卫生安全进行审查并提出修改意见。(五)停车场审查主要是交警部门对交通影响评价报告内容进行审查，并且对地上的停车位的数量和布局的合理性审查并提出修改意见，审查，一般审查周期为 10 天，没有审查费用。第十六条第十六条 建设工程规划许可证再循环审查结束后回来规划局，建设单位提交土地使用手续和其他相关申请表格，规划局受理后正常 7 个工作日内核发建设工程规划许可证
40、 。润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 27 页页 共共 116 页页第六章第六章 开工审批阶段开工审批阶段第十七条第十七条 项目报建(一)根据立项批复到建设局进行报建备案，需要提交批复文件和资金到位证明（跨年度需投资额 30%资金到位证明） 。(二)一般材料齐全当天就可以完成。第十八条第十八条 招投标(一)根据项目投资规模，勘察、设计、监理和施工单位都需要进行招投标，在招投标过程中需要进行招标申请备案、招标文件备案和中标通知书备案等。(二)一般招投标环节招标代理公司都可以代理完成。第十九条第十九条 合同备案(一)主要是勘察、设计、监理以及施工单位的合同需要到建设部门进行备案。项目报
41、建合同备案 施工图审查招投标缴纳相关基金和费用质量监督报监建筑工程施工许可证缴纳配套费 安全监督备案临时用电临时用水施工单位监理勘察设计开工验线正式开工润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 28 页页 共共 116 页页(二)合同备案一般由招标代理公司和建设单位协助完成。第二十条第二十条 施工图审查(一)施工图审查根据不同的建筑规模需要委托有对应资质的审图公司完成。(二)施工图审查报告周期一般根据施工图的质量在 15 天左右。第二十一条第二十一条 质量监督报监和安全监督备案(一)质量监督报监主要涉及监理和施工单位提供材料，并缴纳质量监督费用后 3 个工作日即可办理完结。(二)安全监督备
42、案主要涉及地下管网会签和监理、施工单位的材料，缴纳监督费后 3 个工作日即可办结。(三)需要提交的材料和费用标准另有附件。第二十二条第二十二条 配套费和基金缴纳(一)建设工程规划许可证办理完毕后到建设部门收费窗口根据建筑面积需要缴纳一定数额的基础设施配套费和相关基金，主要包括墙改基金和劳保统筹等。(二)缴纳的费用各地标准不尽相同，另外有附件做参考。第二十三条第二十三条 建筑工程施工许可证(一)根据办理提报的要件进行申报（另作附件）后，一般 7 个工作日可以办结。(二)办理开工的放线手续，主要有勘察设计大队完成（费用标准按照坐标点核算） 。(三)在规划放线开施工单时需要查验基础设施配套费和相关基
43、金的缴纳情况后才能给以办理。(四)进场施工前临时水电一般有政府协调配套到位，但是用电审批需要企润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 29 页页 共共 116 页页业办理。先由建设单位提出申请，电业局现场勘查后做出工程设计方案和预算，确定方案和预算后委托指定的工程单位进行施工，验收合格后给予供电。第二十四条第二十四条 综合(一)在办理用地审批、立项审批、规划审批和开工审批的环节中，涉及的规划、土地、发改和建设等部门经常会交叉作业，可以根据进展情况临时掌握。(二)循环审查过程中尽量提前做好沟通工作，以便能提前对图纸进行修改，正式审查是一个周期通过。(三)规划和建设手续办理过程中需要施工和监
44、理单位参与的内容用下列附件明确。(四)各地手续办理程序和环节可能有出入，需要和当地政府部门做好沟通协调工作。第七章第七章 附件附件第二十五条第二十五条 招投标：中标通知书备案，需要提交下列材料：(一)开标会议记录以及投标价格确认单(二)标底文件(三)中标人的投标文件以及投标文件补充文件(四)招标文件、招标文件澄清补充、修改文件、答疑会会议记录等签收领取登记记录(五)开标会签到记录(六)投标人投标登记记录(七)评标专家抽取备案表、评标委员会名单以及评标专家资格标号、专家签到簿润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 30 页页 共共 116 页页(八)评委评分表、评分汇总表(九)评委推荐报告
45、、评标报告(十)中标通知书(十一)中标信息公示(十二)建设单位对投标情况的书面报告(十三)招标公告回执(十四)开标联系单回执(十五)劳保统筹缴费凭证(十六)其中：114 项目由招投标代理单位协助整理，15 项目需要施工单位提供。第二十六条第二十六条 合同备案：(一)施工合同备案需要提交下列材料：1、工程立项核准手续（核原件存复印件）2、中标备案通知书（存原件）3、承包单位资质证书（核原件存复印件）4、招标文件及投标文件（核原件存复印件）5、施工合同一式八份（正本两份、副本六份）(二)专业分包合同备案：1、建设单位同意分包的书面证明材料（留原件）2、工程量清单报价单或者预算书（留原件）3、分包单
46、位资质证书（核原件存复印件）4、已备案的施工合同和投标文件（核原件）润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 31 页页 共共 116 页页5、工程质量保修书（留原件）6、专业分包合同一式五份（正本两份、副本三份）(三)劳务分包合同备案：1、合同双方的资质证书（核原件存复印件）2、已备案的施工合同或者专业分包合同（核原件）3、劳务分包合同一式五份（正本两份、副本三份）(四)监理合同备案：1、建设工程监理委托合同一式七份2、监理机构人员审查表一式三份3、监理人员岗位证书原件和复印件4、建设单位预付监理费或者监理费预付款进账凭证5、中标通知书原件上述各项基本需要监理和施工单位提供。第二十七条第
47、二十七条 建设工程质量监督报监需要提交下列材料：1、立项批复2、建设工程规划许可证3、施工、监理中标通知书4、建设工程施工合同5、施工现场项目负责人、技术人员的资质证书和质量检查人员的岗位证书6、施工图设计文件审查报告和批准书7、建设工程监理合同润恒集团制度润恒集团制度 版号：版号：2第第 32 页页 共共 116 页页8、工程质量监督书9、建设工程质量监督注册（登记）表其中：1、2 由建设单位提供；35、7 由施工监理单位提供；6 由建设单位委托专业审图单位提供；8、9 在办理过程中直接填报。另外：建筑工程（非住宅）按照 1.5缴纳质监费用；市政工程按照1.05缴纳。第二十八条第二十八条 建设工程安全监督需要提供下列材料：1、建筑工程安全技术措施备案登记表2、施工、监理中标通知书3、施工合同、监理合同4、施工单位安全生产许可证5、施工单位营业执照及资质证书6、监理单位资质证书7、项目经理、安全