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1、 第一节索赔的含义与分类一、索赔的概念1.索赔的概念工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。第五章 建设工程索赔业主对于属于承包商应承担责任造成的，且实际发生了损失，向承包商要求赔偿，称为反索赔。业主的反索赔一般数量较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等方式实现对承包商的索赔；而承包商对业主的索赔则相对比较困难一些。2、含义分析（1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失要求（2）发生应由甲方承担责任的特殊风险事件或遇到不利的自然条件情况使承包人（乙方）蒙受较
2、大损失而向业主提出补偿损失要求。（3）承包人本应获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师（或甲方代表）的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索要。二、索赔的原因原因释义当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。监理人未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约不可抗力或不利的物质条件不可抗力可以分为自然事件和社会事件。不利的物质条件通常是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给
3、予补偿合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某项工作、合同其他规定的变更等监理人指令监理人指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响三、索赔的分类（一）按索赔的合同依据分类1、合同中明示的索赔2、合同中默示的索赔（二）按索赔目的划分1、工期索赔2、费用索赔（三）按索赔事件的性质分类1、工程延误索赔2、工程变更索赔3、合同被迫终止的索赔4、工程加速索赔5、意外风险和不可预见因素索赔。6、其他索赔第二节工程索赔的处理程序第二节工程索赔的处理程序一、索赔程序一、索赔程序（一）标准施工招标文件规定
4、的索赔程序1、索赔的提出根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：我国标准施工招标文件规定的工程索赔程序 索赔事件发生索赔意向通知书提交索赔通知书监理人审核承包人同意承包人不同意争议评审仲裁或诉讼28天28天42天发包人赔付28天2、承包人索赔的处理程序1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。2）监理人应商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。3）承包人接受索
5、赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同中争议解决条款的约定处理。3、承包人提出索赔的期限承包人接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索
6、赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。（二）FIDIC规定的工程索赔程序 二、索赔的依据二、索赔的依据（一）索赔依据的要求（一）索赔依据的要求1、真实性、真实性2、全面性、全面性3、关联性、关联性4、及时性、及时性5、具有法律证明效力、具有法律证明
7、效力（二）索赔依据的种类（二）索赔依据的种类1、招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设、招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。计、工程图纸、技术规范等。2、工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更、工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。施工指令等。3、工程各项经发包人或监理人签认的签证。、工程各项经发包人或监理人签认的签证。4、工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。、工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。5、工程各项会议纪要。、工程各项会议纪要。6、施工计划及现场实施情况记录。、施工计划及现场实施情况记录。7、施工日报及工长工作日
8、志、备忘录。、施工日报及工长工作日志、备忘录。8、工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量、工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。记录。9、工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施、工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期记录。工的日期记录。10、工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。、工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。11、工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日、工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。期记录。12、工程有关施工部位的照片及录像等。、工程有关施工部位的照片及录像等。13、工程现场气候记录，如有关天气的温度、风力、工程现场气候记录，
9、如有关天气的温度、风力、雨雪等。雨雪等。14、工程验收报告及各项技术鉴定报告等。、工程验收报告及各项技术鉴定报告等。15、工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用、工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据。等方面的凭据。16、国家和省级或行业建设主管部门有关影响工程造、国家和省级或行业建设主管部门有关影响工程造价、工期的文件、规定等。价、工期的文件、规定等。三、索赔报告的内容三、索赔报告的内容 第三节工程索赔的处理原则和计算第三节工程索赔的处理原则和计算 一、工程索赔的处理原则一、工程索赔的处理原则1、索赔必须以合同为依据2、及时、合理地处理索赔3、加强主动控制，减少工程索赔二
10、、索赔费用计算索赔费用计算 （一）可索赔的费用构成（一）可索赔的费用构成l人工费：增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定；l设备费：工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算；l材料费；l保函手续费：工程延期时增加的保函手续费；l迟延付款利息；l保险费；l管理费：分为现场管理费和公司管理费两部分；l利润（二）标准施工招标文件下索赔事件的范围（二）标
11、准施工招标文件下索赔事件的范围（三）（三）FIDICFIDIC合同条件下索赔事件的范围合同条件下索赔事件的范围三、索赔工期的计算（1）工期索赔的组成工期索赔主要由以下两个方面组成：由于灾害性气候、不可抗力力等原因而导致的工期索赔；由于业主未能及进提供合同中约定的施工条件，而导致承包人无法正常施工而引起的工期索赔。此时的工期索赔往往伴随有费用索赔。当承包人可以进行工期索赔的事件发生时，还需要判断该延误时间是否发生在关键路线上。（2）工期索赔处理的原则延期性质延期原因责任者处理原则索赔结果可原谅延期（1）设计修改（2）施工条件改变（3）业主原因（4）工程师原因业主/工程师可准予工期延长和给予经济补
12、偿工期延长经济补偿不可抗力（天灾、社会动乱以及非业主、工程师或承包商原因造成的延期客观原因依据建设工程施工合同第39.3款规定处理工期给予延长，经济补偿依据建设工程施工合同第39.3款确定不可原谅延期由承包商原因造成的延期承包商不给予工期延长和经济补偿，竣工结算是业主按照合同规定的竣工延期条款追究承包商的违约责任，扣除违约赔偿金无权索赔（3）工期索赔的计算1）网络图分析法网络图分析法应用的基本步骤如下：确定可以引起索赔的事件；根据所发生的索赔事件的影响绘出新的网络图；对事件发生前后的网络图进行分析，对比前后两种工期及费用的计算结果；2）比例分析法 对于已知额外增加工程量的价格：案例一案例一案例
13、一l某城市地下工程，业主与施工单位参照FIDIC合同条件签订了施工合同，除税金外的合同总价为8600万元，其中：现场管理费率15%，企业管理费率8%，利润率5%，合同工期730天。为保证施工安全，合同中规定施工单位应安装满足最小排水能力1.5tmin的排水设施，并安装1.5tmin的备用排水设施，两套设施合计15900元。合同中还规定，施工中如遇业主原因造成工程停工或窝工，业主对施工单位自有机械按台班单价的60%给予补偿，对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿(不包括运转费用)。施工过程中若发现地下文物，业主给予的间接费补偿，其价款按照建标【2003】206号文件的规定以供料单价法计价程序计价（以
14、直接费为计算基础）。l该工程施工过程中发生以下三项事件：案例二l事件1：施工过程中业主通知施工单位某分项工程(非关键工作)需进行设计变更，由此造成施工单位的机械设备窝工12天。l事件2：施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，由于地下断层相互贯通及地下水位不断上升等不利条件，原有排水设施满足不了排水要求，施工工区涌水量逐渐增加，使施工单位被迫停工，并造成施工设备被淹没。l为保证施工安全和施工进度，业主指令施工单位紧急增加购买额外排水设施，尽快恢复施工，施工单位按业主要求购买并安装了两套1.5tmin的排水设施，恢复了施工。l事件3：施工中发现地下文物，处理地下文物工作造成工期拖延40天。l就以上三
15、项事件，施工单位按合同规定的索赔程序向业主提出索赔：案例二案例二事件1由于业主修改工程设计造成施工单位机械设备窝工费用索赔，见表1.项目机械台班单价（元/台班）时间(天）金额（元）9m331012372025t履带吊车（租赁）15001218000塔吊10001212000混凝土泵车（租赁）600127200合计40920间接费：40920*15%=6138元利润：（40920+6138）*5%=2352.9元合计：49410.9元l事件2由于非季节性大暴雨天气费用索赔：l(1)备用排水设施及额外增加排水设施费：(159002*3)元=23850元l(2)被地下涌水淹没的机械设备损失费1600
16、0元l(3)额外排水工作的劳务费8650元 l合计：48500元l事件3由于处理地下文物，工期、费用索赔：延长工期40天l索赔间接费增加额：l间接费：8600*15=1290万元l相当于每天：(1290*10000730)元天=17671.23元天l40天合计：(1767123*40)元=706849.20元案例二问题问题l1指出事件1中施工单位的哪些索赔要求不合理，为什么?造价工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时，核定施工单位提供的机械台班单价属实，并核定机械台班单价中运转费用分别为：9m3空压机为93元台班，25t履带吊车为300元台班，塔吊为190元台班，混凝土泵车为140元台班，监
17、理应核定的索赔费用应是多少?l2事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔?核定的索赔费用应是多少?l3事件3中业主是否应同意40天的工期延长?为什么?补偿的间接费如何计算，应补偿多少元?案例二参考答案案例二参考答案l1(1)事件1l1)自有机械索赔要求不合理。因合同规定业主应按自有机械使用费的60%补偿。l2)租赁机械索赔要求不合理。因合同规定租赁机械业主按租赁费补偿。l3)间接费索赔要求不合理,因分项工程窝工没有造成全工地的停工。l4)利润索赔要求不合理，因机械窝工并未造成利润的减少。l(2)造价工程师核定的索赔费用为：l3720元*60=2232元l(18000300*12)元=14400元
18、l12000元*60=7200元l(7200140*12)元=5520元l2232元+14400元+7200元+5520元=29352元l2.(1)事件2：l1)可索赔额外增加的排水设施费。2)可索赔额外增加的排水工作劳务费。l(2)核定的索赔费用应为：15900元+8650元=24550元l3.(1)事件3：应同意40天工期延长，因地下文物处理是有经验的承包商不可预见的(或:地下文物处理是业主应承担的风险)。l(2)间接费应补偿额为：l合同价中的8600万元减去5%的利润为：l8600*0.05/1.05=409.52381万元l8600-469.52381=8190.47619万元l间接费
19、为：81904761.9*0.15/1.15=10683230元l每天的间接费为：10683230/730=14634.56元l应补偿的间接费为：14634.56*40=585382.46元案例三案例三l某工程合同工期37天，合同价360万元，采用清单计价模式下的单价合同，分部分项工程量清单项目单价、措施费项目单价均采用承包商报价，规费为人、材、机费和管理费与利润之和的3.3%，税金为人、材、机费与管理费、利润、规费之和的3.4%。业主草拟的部分施工合同条款内容如下：l1.当分部分项工程量清单项目中工程量的变化幅度在10%以上时，可以调整综合单价；调整办法是：监理工程师提出新的综合单价，经业主
20、批准后调整合同价格。l2.安全文明施工措施费，根据分部分项工程量清单项目工程量的变化幅度按比例调整，专业工程措施费不予调整。l3.材料实际购买价格与招标文件中列出的材料暂估价相比，变化幅度不超过10%时，价格不予调整，超过10%时，可以按实际价格调整。l4.如果施工过程中发生极其恶劣的不利自然条件，工期可以顺延，损失费用均由承包商承担。案例三案例三在工程开工前，承包商提交了施工网络进度计划，如图1所示，并得到监理工程师的批准。A10B12D10E16F12G11H10图1 施工网络进度计划（单位：天）施工过程中发生了如下事件：事件1：清单中D工作的综合单价为450元/M3，在D工作开始之前，设
21、计单位修改了设计，D工作的工程量由清单工程量4000m3增加到4800m3，D工作工程量的增加导致相应措施费用增加2500元。事件2：在E工作施工中，承包商采购了业主推荐的某设备制造厂生产的工程设备，设备到场后检验发现缺少一关键配件，使该设备无法正常安装，导致E工作作业时间拖延2天，窝工人工费损失2000元，窝工机械费损失1500元。事件3：H工作是一项装饰工程，其饰面石材由业主从外地采购，由石材厂家供货至现场，但因石材厂所在地连续多天遭遇季节性大雨，使得石材运至现场时间拖延，造成H工作晚开始5天，窝工人工费损失8000元，窝工机械费损失3000元。问题：问题：该施工网络进度计划的关键工作有哪
22、些？H工作的总时差为几天？指出业主草拟的合同条款中有哪些不妥之处，简要说明如何修改。对于事件1，经业主与承包商确定，D工作全部工程量按综合单价430元/m3结算，承包商可增加的工程价款是多少？可增加的工期是多少？对于事件2，承包商是否可向业主进行工期和费用索赔？为什么？若可以索赔，工期和费用索赔各是多少？对于事件3，承包商是否可向业主进行工期和费用索赔？为什么？若可以索赔，工期和费用索赔各是多少？参考答案参考答案l1.由图关键线路为，关键工作为A、E、G；lH工作的时差TFH=37-36=1天 l2、不妥之处：新的综合单价由监理工程师提出。l修改：当工程量的变化幅度在10%以外，且影响分部分项
23、工程费超过0.1%时，由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整合同价格。l不妥之处：专业工程措施费不予调整。l修改：因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。l不妥之处：发生极其恶劣的不利自然条件，属于不可抗力事件，承包商承担损失费。l修改：如果施工过程中发生极其恶劣的不利自然条件，工期顺延，损失费用自理，第三方伤亡由发包方承担。3、
24、事件一承包商可增加的工程价款：(4800430-4000450+2500)(1+3.3%)(1+3.4%)=284654.51(元)。设D工作时间延长x天，则：4000：10=800：x，x=2天但由于D工作的总时差：TF=37-31=6天，故不增加工期。4、不可索赔。因为设备及关键配件是承包商采购供应的，承包商承担责任。5、可以索赔。因为饰面石材是业主采购供应的，业主应承担责任。费用索赔(8000+3000)(1+3.3%)(1+3.4%)=11749.34元；由于H工作的时差TF=37-36=1天，所以工期索赔5-1=4天案例四案例四l某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工
25、合同(示范)文本签订了施工承包合同。施工合同中规定：l(1)设备由建设单位采购，施工单位安装；l(2)建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元工日补偿，建设单位原因导致 的施工单位设备闲置，按表11中所列标准补偿；l(3)施工过程中发生的设计变更，其价款按建标2003206号文件的规定以工料单价 法计价程序计价(以直接费为计算基础)，间接费费率为10，利润率为5，税率为 341。l该工程在施工过程中发生以下事件：l事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延误10天。l事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡
26、系数为03(已经监理工程师批准)。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费 用超支10000元，工期延误3天。l事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20000元，工期延误8天。l事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车(载重5t、8t各一台)闲置5天，工人窝工助工日，工期延误5天。l事件5：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施
27、费增加2000元。l上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。问题问题:l1.分析以上各事件中工程师是否应该批准施工单位的索赔要求?为什么?l2.对于工程施工中发生的工程变更，造价工程师对变更部分的合同价款应根据什么原则确定?l3.工程师应批准的索赔金额是多少元?工程延期是多少天?案例五案例五l某工程施工总承包合同工期为20个月。在工程开工之前，总承包单位向总监理工程师提交了施工总进度计划，各工作均匀进行（如图所示）。该计划得到总监理工程师的批准。图 施工总进度计划（单位：月）l当工程进行到第7个月末时，进度检查绘出的实际进度前锋线如图所示。lE工作和F工作于第10个月末完
28、成以后，业主决定对K工作进行设计变更，变更设计图纸于第13个月末完成。l工程进行到第12个月时，进度检查发现：lH工作刚刚开始；lI工作仅完成了1个月的工作量；lJ工作和G工作刚刚完成。问题：问题：l1.为了保证本工程的建设工期，在施工总进度计划中应重点控制哪些工作？l2.根据第7个月末工程施工进度检查结果，分别分析E、C、D工作的进度情况及其对紧后工作和总工期产生什么影响。l3.根据第12个月末进度检查结果，在图中绘出进度前锋线。此时总工期为多少个月？l4.由于J、G工作完成后K工作的施工图纸未到，K工作无法在第12个月末开始施工，总承包单位就此向业主提出了费用索赔。造价工程师应如何处理？说
29、明理由。第六章第六章 国际工程合同管理国际工程合同管理l6-1国际工程合同l1.国际工程合同管理的特点l1）合同实施风险大。l2）合同管理工作时间长。l3）合同管理变更、索赔工作量大。l4）合同管理的全员性。l5）合同管理涉及更多的协调管理。l6）合同实施过程复杂。第六章第六章 国际工程合同管理国际工程合同管理l6-1国际工程合同l2.国际工程合同样本及其发展情况l1）FIDIC合同l2）ICE合同l3）NEC合同6-1FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件一、一、FIDICFIDIC合同条件简介合同条件简介二、二、“新红皮书新红皮书”部分重要概念部分重要概念三、三、“新红皮书新红
30、皮书”部分内容部分内容 一、FIDIC合同条件简介FIDICFIDICFIDICFIDIC简介简介简介简介 ：FIDICFIDIC创建于创建于19131913年，最初由三个欧洲国家的咨询工程年，最初由三个欧洲国家的咨询工程师协会组成。师协会组成。中国工程师协会于中国工程师协会于19961996年正式加入该组织。年正式加入该组织。FIDICFIDIC总部设在瑞士的洛桑，下属有两个地区成员分会：总部设在瑞士的洛桑，下属有两个地区成员分会：亚洲及太平洋成员协会（亚洲及太平洋成员协会（ASPACASPAC），非洲成员协会），非洲成员协会CAMACAMA。FIDICFIDIC设有若干个专业委员会，有业主
31、咨询工程师关系设有若干个专业委员会，有业主咨询工程师关系委员会（委员会（CCRCCCRC）、合同委员会（）、合同委员会（CCCC）、执行委员会（）、执行委员会（ECEC）、）、风险管理委员会（风险管理委员会（RMCRMC）、仲裁）、仲裁/裁决裁决/调解审查委员会调解审查委员会（ARB/MED/ADJRCARB/MED/ADJRC）、环境委员会（）、环境委员会（ENVCENVC）、质量管理委员）、质量管理委员会（会（QMCQMC）、）、2121世纪工作组（世纪工作组（Task Force21Task Force21）等。）等。FIDIC标准化合同文本适用于工程咨询：适用于工程咨询：适用于工程咨询
32、：适用于工程咨询：业主业主业主业主/咨询工程师标准服务协议书咨询工程师标准服务协议书咨询工程师标准服务协议书咨询工程师标准服务协议书适用于施工承包：适用于施工承包：适用于施工承包：适用于施工承包：电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件 设计建造与交钥匙合同条件设计建造与交钥匙合同条件设计建造与交钥匙合同条件设计建造与交钥匙合同条件 土木工程分包合同条件土木工程分包合同条件土木工程分包合同条件土木工程分包合同条件 土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件1999199919991999年年年年9 9 9 9
33、月，月，月，月，FIDICFIDICFIDICFIDIC出版了新的合同条件：出版了新的合同条件：出版了新的合同条件：出版了新的合同条件：施工合同条件施工合同条件施工合同条件施工合同条件 生产设备和设计施工合同条件生产设备和设计施工合同条件生产设备和设计施工合同条件生产设备和设计施工合同条件 设计采购施工（设计采购施工（设计采购施工（设计采购施工（EPCEPCEPCEPC）交钥匙工程合同条件）交钥匙工程合同条件）交钥匙工程合同条件）交钥匙工程合同条件 简明合同格式简明合同格式简明合同格式简明合同格式1999版FIDIC标准化合同文本 施工合同条件（新红皮书）：由业主设计的房屋和工程施施工合同条件
34、（新红皮书）：由业主设计的房屋和工程施施工合同条件（新红皮书）：由业主设计的房屋和工程施施工合同条件（新红皮书）：由业主设计的房屋和工程施工合同条件（工合同条件（工合同条件（工合同条件（Conditions of Contract for Consrtuction for Conditions of Contract for Consrtuction for Conditions of Contract for Consrtuction for Conditions of Contract for Consrtuction for Building and Engineering Works
35、Designed by the EmployerBuilding and Engineering Works Designed by the EmployerBuilding and Engineering Works Designed by the EmployerBuilding and Engineering Works Designed by the Employer）；）；）；）；设备与设计设备与设计设备与设计设备与设计-建造合同（新黄皮书）：由承包商设计的电气建造合同（新黄皮书）：由承包商设计的电气建造合同（新黄皮书）：由承包商设计的电气建造合同（新黄皮书）：由承包商设计的电气和机
36、械设备安装与民用和工程合同条件（和机械设备安装与民用和工程合同条件（和机械设备安装与民用和工程合同条件（和机械设备安装与民用和工程合同条件（Conditions of Contract Conditions of Contract Conditions of Contract Conditions of Contract forPlant and Designed-Build for Electrlcal and Mechanical forPlant and Designed-Build for Electrlcal and Mechanical forPlant and Designed-
37、Build for Electrlcal and Mechanical forPlant and Designed-Build for Electrlcal and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Plant and Building and Engineering Works Designed by the Plant and Building and Engineering Works Designed by the Plant and Building and Engineering
38、Works Designed by the ContractorContractorContractorContractor）。）。）。）。EPC/EPC/EPC/EPC/交钥匙项目合同条件（交钥匙项目合同条件（交钥匙项目合同条件（交钥匙项目合同条件（Conditions of Contract for Conditions of Contract for Conditions of Contract for Conditions of Contract for EPC/TurnkeyEPC/TurnkeyEPC/TurnkeyEPC/Turnkey）银皮书（银皮书（银皮书（银皮书（Silve
39、r BookSilver BookSilver BookSilver Book）。）。）。）。简明合同格式（简明合同格式（简明合同格式（简明合同格式（Short Form of contractShort Form of contractShort Form of contractShort Form of contract）绿皮书绿皮书绿皮书绿皮书（Green BookGreen BookGreen BookGreen Book）：适合于小规模项目适合于小规模项目适合于小规模项目适合于小规模项目。FIDIC合同条件的特点 国际性、通用性、权威性国际性、通用性、权威性公正合理、职责分明公正合理
40、、职责分明程序严谨，易于操作程序严谨，易于操作通用条件和专用条件的有机结合通用条件和专用条件的有机结合 合同文本的标准化FIDICFIDICFIDICFIDIC土木工程合同文本格式：土木工程合同文本格式：土木工程合同文本格式：土木工程合同文本格式：）通用条件）通用条件）通用条件）通用条件 ）专用条件）专用条件）专用条件）专用条件 ）标准化的文件格式）标准化的文件格式）标准化的文件格式）标准化的文件格式标准化合同文本的优点：标准化合同文本的优点：标准化合同文本的优点：标准化合同文本的优点：）合同体系完整、严密、责任明确）合同体系完整、严密、责任明确）合同体系完整、严密、责任明确）合同体系完整、严
41、密、责任明确 ）责任划分较为公正）责任划分较为公正）责任划分较为公正）责任划分较为公正 ）适用招标投标选择承包商）适用招标投标选择承包商）适用招标投标选择承包商）适用招标投标选择承包商 4 4 4 4）适用单价合同）适用单价合同）适用单价合同）适用单价合同 5 5 5 5）建立以工程师为核心的现场管理模式）建立以工程师为核心的现场管理模式）建立以工程师为核心的现场管理模式）建立以工程师为核心的现场管理模式二、“新红皮书”部分重要概念 1.1.合同文件合同文件2.2.合同担保合同担保3.3.合同履行中涉及的几个期限的概念合同履行中涉及的几个期限的概念4.4.合同价格合同价格5.5.指定分包商指定
42、分包商6.6.解决合同争议的方式解决合同争议的方式 1.1.合同文件合同文件 合同协议书合同协议书*中标函中标函投标书投标书合同专用条款合同专用条款合同通用条款合同通用条款规范规范设计图设计图资料表以及其他构成合同一部分的文件资料表以及其他构成合同一部分的文件 2.2.合同担保合同担保 承包商提供的担保：承包商提供的担保：承包商提供的担保：承包商提供的担保：履约担保、预付款担保履约担保、预付款担保 履履约约担担保保的的保保证证期期限限：应应担担保保承承包包商商圆圆满满完完成成施施工工和保修的义务，而非到工程师颁发工程接收书为止。和保修的义务，而非到工程师颁发工程接收书为止。索索赔赔：由由于于无
43、无条条件件保保函函对对承承包包商商的的风风险险较较大大，因因此此在通用条件中明确规定了四种情况可凭履约保函索赔。在通用条件中明确规定了四种情况可凭履约保函索赔。业主提供的担保：业主提供的担保：业主提供的担保：业主提供的担保：支付保函支付保函 业业主主提提供供的的支支付付保保函函担担保保金金额额可可以以按按总总价价或或分分项项合合同价的某一百分比计算。同价的某一百分比计算。担担保保期期限限至至缺缺陷陷通通知知期期满满后后6 6个个月月，并并且且为为无无条条件件担担保，保，履约担保注意：业主不能要求承包商预先支付一笔金额作为担注意：业主不能要求承包商预先支付一笔金额作为担保，对承包商只能要求他完成
44、合同。保，对承包商只能要求他完成合同。履约担保的方式：银行出具的履约保涵履约担保的方式：银行出具的履约保涵特点：大多为无条件担保特点：大多为无条件担保 担保金额应在专用条件内约定担保金额应在专用条件内约定 保函金额通常为保函金额通常为10%10%合同价合同价 第三方法人提供的保证书第三方法人提供的保证书特点：保函金额为特点：保函金额为20%20%40%40%合同价合同价履约保证的期限履约保证的期限 承承包包商商收收到到中中标标通通知知书书后后2828天天内内，向向业业主主提提交交履履约约保保函换回投标保函，并通知监理工程师。函换回投标保函，并通知监理工程师。保保函函的的有有效效期期应应到到监监
45、理理工工程程师师签签发发“解解除除缺缺陷陷责责任任证证书书”之日止之日止。发发出出“解解除除缺缺陷陷责责任任证证书书”之之后后，业业主主就就无无权权对对该该担担保保提提出出任任何何索索赔赔要要求求，并并应应在在证证书书发发出出的的1414天天之之内内将将履履约约保函退还承包商。保函退还承包商。在在竣竣工工验验收收合合格格后后，承承包包商商可可以以开开具具价价值值不不超超过过履履约约保函金额一半的保函金额一半的“维修期保函维修期保函”来代替履约保函。来代替履约保函。在在履履约约保保函函有有效效期期内内，如如果果承承包包商商严严重重违违约约，业业主主可可以按照担保条件凭保函向银行索赔，银行不得拒付
46、。以按照担保条件凭保函向银行索赔，银行不得拒付。业主凭履约保证索赔的条件业主凭履约保证索赔的条件 按按照照承承包包商商因因其其违违约约行行为为对对业业主主造造成成损损害害的的赔赔偿偿认认可可，工工程程师师依依据据业业主主索索赔赔作作出出的的决决定定或或发发生生合合同同争争议议后后仲仲裁裁人人作作出出的的决决定定，在在这这类类协协议议或或决决定定后后4242天天内内承承包包商商未能向业主支付应付的款项。未能向业主支付应付的款项。在在保保修修期期内内接接到到业业主主要要求求修修补补缺缺陷陷的的通通知知后后4242天天内内，承包商未去修补缺陷。承包商未去修补缺陷。由由于于承承包包商商违违约约，业业主
47、主按按照照合合同同条条件件规规定定提提出出终终止止合同。合同。3.3.合同履行中涉及的几个期限的概念合同履行中涉及的几个期限的概念 合同工期：合同工期：合同工期：合同工期：合同中注明的完成全部工程的时间合同中注明的完成全部工程的时间+经工程师批准顺延的工期经工程师批准顺延的工期 施工期：施工期：施工期：施工期：开始开始“开工令开工令”中指明的开工日中指明的开工日 结束结束“工程接收证书工程接收证书”注明的竣工日注明的竣工日 用用“施工期施工期”与与“合同工期合同工期”比较，判定承包商是提前还是延误。比较，判定承包商是提前还是延误。缺陷通知期：缺陷通知期：缺陷通知期：缺陷通知期：工程保修期。工程
48、保修期。开始开始“工程接收证书工程接收证书”注明的竣工日注明的竣工日 结束结束工程师工程师“颁发履约证书颁发履约证书”日日合同有效期：合同有效期：合同有效期：合同有效期：开始开始“合同签字合同签字”之日之日 结束结束承包商提交给业主的承包商提交给业主的“结清单结清单”生效日生效日 “结清单结清单”一经生效，承包商在合同内享有的索赔权自行终止。一经生效，承包商在合同内享有的索赔权自行终止。4.4.合同价格合同价格 “接接接接收收收收的的的的合合合合同同同同款款款款额额额额”：业业主主在在“中中标标函函”中中对对实实施施、完完成成、修修复复工工程程缺缺陷陷所所接接受受的的金金额额，指指经经确确认认
49、的的承承包包商商的的投标报价。投标报价。“合合合合同同同同价价价价格格格格”：按按照照合合同同约约定定承承包包商商完完成成建建造造和和保保修修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。影响合同价格的变动的因素：影响合同价格的变动的因素：影响合同价格的变动的因素：影响合同价格的变动的因素：合同类型；合同类型；可调价合同；可调价合同；发生应由业主承担责任的事件；发生应由业主承担责任的事件；承包商的质量责任；承包商的质量责任；承包商延误或提前竣工；承包商延误或提前竣工；包含在合同价格之内的暂定金额；包含在合同价格之内的暂定金额；5.5.指定分包商指定分包
50、商 概念：概念：概念：概念：由由业业主主（或或工工程程师师）指指定定、选选定定、完完成成某某项项特特定定工工作作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。特点：特点：特点：特点：由业主或工程师选定；由业主或工程师选定；指定分包商的工作内容一般是承包商无力完成的；指定分包商的工作内容一般是承包商无力完成的；指定分包商的付款应从暂定金额内开支；指定分包商的付款应从暂定金额内开支；业业主主和和工工程程师师不不介介入入一一般般分分包包合合同同履履行行的的监监督督，但但介介入指定分包合同；入指定分包合同；承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。承包商对分包商违约行