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1、报关流程设计报关流程设计广东松山职业技术学院n一般进出口货物、保税货物、特定减免税一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、无代价抵偿货物和退运货物的报关货物、无代价抵偿货物和退运货物的报关程序；程序；n熟悉暂准进出口货物、过境、转运、通运熟悉暂准进出口货物、过境、转运、通运的含义和报关规范；的含义和报关规范；n通关程序各环节注意事项：备货、申报、通关程序各环节注意事项：备货、申报、查验、放行、后续监管查验、放行、后续监管n提前转关、中转转关与直转转关提前转关、中转转关与直转转关知识目标知识目标第一节第一节 海关监管货物概述海关监管货物概述一、海关监管货物的含义一、海关监管货物的含义n含义：是
2、指所有受海关监管的进出境货物。含义：是指所有受海关监管的进出境货物。n具体指：具体指：自进境起到办结海关手续止的自进境起到办结海关手续止的进口货物进口货物；自向海关申报起到出境止的自向海关申报起到出境止的出口货物出口货物；以及自进境起到出境止的以及自进境起到出境止的过境、转运和通过境、转运和通运货物等运货物等应当接受海关监管的货物。应当接受海关监管的货物。二、海关监管货物的分类二、海关监管货物的分类（一）一般进出口货物（一）一般进出口货物（二）保税货物（二）保税货物：未交税，复运出境的货物。未交税，复运出境的货物。包括：保税加工货物、保税物流货物包括：保税加工货物、保税物流货物（三）特定减免税
3、货物（三）特定减免税货物：三定特征：三定特征特定地区（保税区、出口加工区等）特定地区（保税区、出口加工区等）特定企业（三种外资企业自用货物）特定企业（三种外资企业自用货物）特定用途（国内投资项目、利用外资项目、特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）科教用品项目、残疾人专用品项目）二、海关监管货物的分类（接上）二、海关监管货物的分类（接上）（四）暂准进出境货物（四）暂准进出境货物凭担保、原状进出境货物（如展览品）凭担保、原状进出境货物（如展览品）（五）其他进出境货物（五）其他进出境货物过境、转运、通运货物：由境外起运，通过过境、转运、通运货物：由境外起运，通过中国
4、境内继续运往境外的货物中国境内继续运往境外的货物其他尚未办结海关手续的货物其他尚未办结海关手续的货物第二节第二节 一般进出口货物一般进出口货物 的报关程序的报关程序1、一般进出口货物的含义、一般进出口货物的含义n在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管放行后不再进行监管的进出口货物。的进出口货物。n放行即结关，其它四种货物不是。放行即结关，其它四种货物不是。n一般进出口货物是从一般进出口货物是从海关监管的角度海关监管的角度来划来划分的。分的。n一般进出口货物的特征：一般进出
5、口货物的特征：1 1、在进出境时缴纳进出口税费、在进出境时缴纳进出口税费2 2、进出口时提交相关的许可证件、进出口时提交相关的许可证件3 3、海关放行即办结了海关手续、海关放行即办结了海关手续（可以直接（可以直接进入生产和消费领域流通）进入生产和消费领域流通）一般进出口货物的范围一般进出口货物的范围 包括包括10种货物种货物 1 1、一般贸易进口货物、一般贸易进口货物 2 2、一般贸易出口货物、一般贸易出口货物 3 3、转为实际进口转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物出境货物 4 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物、易货贸易、
6、补偿贸易的进出口货物 5 5、不准予保税的不准予保税的寄售代销贸易货物寄售代销贸易货物 6 6、承包工程项目实际进出口货物、承包工程项目实际进出口货物 7 7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品、外国驻华商业机构进出口陈列用样品 8 8、外国旅游者小批量订货出口的商品、外国旅游者小批量订货出口的商品 9 9、随展览品进出境的、随展览品进出境的小卖品小卖品 1010、免费提供的进口的货物、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货：（商业往来的赠送属于一般进口货物）物）（1 1）外商在经济贸易活动中）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属
7、于法定减免货物）送属于法定减免货物）（2 2）外商在经济贸易活动中免费提供的）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料试车材料等等 （3 3）我国在境外的企业、机构向国内单位）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物赠送的进口货物判断题：判断题：n我国在境外的企业、机构向国内单位赠我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于特定减免税货物。送的进口货物属于特定减免税货物。（）一一般般进进出出口口货货物物报报关关程程序序 图图2、一般进出口货物的报关程序、一般进出口货物的报关程序 n基本程序（见下图）基本程序（见下图）1.从从海关海关角度：角度：审单、查验、征税、放行审单、查验、征税、
8、放行2.从从收发货人或代理人收发货人或代理人角度：角度：申报、配合查验、纳税、提取或装运货物申报、配合查验、纳税、提取或装运货物n按海关对进出境货物监管的全过程：按海关对进出境货物监管的全过程：1.前期阶段前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程（并不是所有的货物都要经过这个案手续的过程（并不是所有的货物都要经过这个阶段）阶段）1）范围：）范围：保税货物、减免税货物、暂准进出口货物及其保税货物、减免税货物、暂准进出口货物及其它进出口货物（非一般进出口货物）它进出口货物（非一般进出口货物）2）主要内容：）主要内容：n保税货物保税货物加工贸易备案，申
9、领电子的或纸质的加工贸易备案，申领电子的或纸质的备案登记手册；备案登记手册；n减免税货物减免税货物申领减免税证明；申领减免税证明；n暂准进出口货物暂准进出口货物进出境备案手续；进出境备案手续；2进出境阶段进出境阶段基本环节基本环节 进出口申报进出口申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运货物提取或装运货物3后续阶段后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。理核销、销案、申请解除监管手续的过程。1 1）保税货物
10、：办理核销手续）保税货物：办理核销手续2 2）特定减免税货物：申请解除海关监管；）特定减免税货物：申请解除海关监管；3 3）暂准进出境货物：办理销案手续；）暂准进出境货物：办理销案手续；4 4）其他货物中的加工贸易不作价设备、外包进口货物、出）其他货物中的加工贸易不作价设备、外包进口货物、出料加工货物、修理货物、部分租赁货物等，申请办理销料加工货物、修理货物、部分租赁货物等，申请办理销案手续。案手续。报关程序货物类别前期阶段前期阶段（进出境前办理）进出境阶段进出境阶段（进出境时办理）收发货人海关后续阶段后续阶段（进出境后办理）一般进出口一般进出口货物货物无申报接受申报配合查验查验缴纳税费 征税
11、提/装货放行无保税进出口保税进出口货物货物备案、申请登记手册核销手续特定减免税特定减免税货物货物特定减免税申请和申领减免税证明解除海关监管手续暂准进出境暂准进出境货物货物展览品备案申请销案手续其他进出境其他进出境货物货物出料加工货物的备案销案手续1.如实申报如实申报申报（申报（Declaration）的含义的含义 即即通常所说的狭义报关。通常所说的狭义报关。它是指进出境货物的收发货人它是指进出境货物的收发货人或者他们的代理人，依照或者他们的代理人，依照海关法海关法以及有关法律、行政法以及有关法律、行政法规的要求，在货物进出境时，在海关规定的规的要求，在货物进出境时，在海关规定的地点和期限地点和
12、期限内，内，以书面或者电子数据交换方式向海关呈送规定的以书面或者电子数据交换方式向海关呈送规定的单证单证，向海，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。自动退单并提自动退单并提示退单原因示退单原因报关数据预录入报关数据预录入报关员电子申报报关员电子申报报关单规范性逻辑性审查报关单规范性逻辑性审查通道选择通道选择电子审单电子审单人工审单人工审单退单并提示退单原因退单并提示退单原因退单并告知退单并告知退单原因退单原因电子申报进出口进出口申报单证申报单证准备工作准备工作 n进口货物：进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内
13、（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。n出口货物：出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前申报的期限（重要考点）申报的期限（重要考点）运输工具运输工具申报进境日申报进境日起征日起征日第15日第14日第1日截止日截止日(海关接受申报海关接受申报日日)第19日变卖日变卖日第91日第0日n进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起超过超过3个月个月未向海关申报，被海关提取作变卖处理后，收未向海关申报，被海关提取作变卖处
14、理后，收货人申请发还余款的，以自运输工具申报进境之日货人申请发还余款的，以自运输工具申报进境之日起第起第15日为起征日，日为起征日，滞报金的截止日为该滞报金的截止日为该3个月期限个月期限的最后一日的最后一日。n滞报金的日征收金额为滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的千分之进口货物完税价格的千分之零点五零点五，以人民币，以人民币“元元”为计征单位，不足人民币为计征单位，不足人民币一元的免予计征。滞报金的起征点为人民币一元的免予计征。滞报金的起征点为人民币50元元。n滞报金金额滞报金金额=进口货物完税价格进口货物完税价格 0.5 滞报期间滞报期间（滞报天数）（滞报天数）n进口货物：在进境地海关申
15、报 n出口货物：在出境地海关申报 n经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。n保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。申报的地点（重要考点）申报的地点（重要考点）l转关运输转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。关运至另一个海关办理海关手续的行为。l指运地指运地：是指进口转关运输货物：是指进口转关运输货物运抵运抵报关的地点。报关的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发例：货物从
16、天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。地，北京是指运地。l启运地启运地：是指出口转关运输货物报关：是指出口转关运输货物报关发运发运的地点。的地点。例：北京的例：北京的A A公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个海关同意后，这批货物可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天
17、津就属于出境地，出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。北京是启运地。重点注意：重点注意：“申报日期申报日期”指申报数据被海关接受的日期。指申报数据被海关接受的日期。n无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，关单申报，海关接受申报数据的日期海关接受申报数据的日期即为申报日即为申报日期。期。修改申报内容或撤销申报：（修改申报内容或撤销申报：（6种情况，重要考点）种情况，重要考点）确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销 报关人员报关人员操作或书写失误操作或书写失误造
18、成申报差错，但未发现有走私造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；违规或者其他违法嫌疑的；出口货物放行后，由于出口货物放行后，由于装配、装运装配、装运等原因造成原申报货物等原因造成原申报货物全部或部分全部或部分退关退关；进出口货物在进出口货物在装载、运输、存储装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的申报数据与实际货物不符的。根据国际惯例先行采用根据国际惯例先行采用暂时价格成交暂时价格成交、实际结算时按商检、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式品质认定或国际市场实际价格付款方
19、式需要修改原申报单据需要修改原申报单据的。的。由于由于计算机、网络计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；误的；其他特殊情况经海关核准同意的其他特殊情况经海关核准同意的 2.配合查验配合查验查验（查验（Examination）的含义的含义 海关为确定进出口货物收发货人向海关申报海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。出口货物进行实际核查的执法行为。（1）
20、海关查验）海关查验什么情形下可以复验（重要考点）什么情形下可以复验（重要考点）n经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；n货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；n进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；n其他海关认为必要的情形 注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。一票货物的复验。一票货物的复验。一票货物的复验。3 3、缴纳税费、缴纳税费（了解）（了解）p经海关审核报关单，并查验货物无误后，经海
21、关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。缴款书和收费票据。p凭海关签发的缴税通知书和收费单据在凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后限定的时间内（收到缴款书后15日内）日内）向指定银行缴纳税费，或在网上进行电向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。子支付。（1）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。u方式：由海关在提货凭证或出口装货凭证上加盖海关放行章 实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。（2）货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完于进出口有关的一切义务。u海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。u保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。4 4、海关进出境、海关进出境现场放行现场放行和货物结关和货物结关