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1、“十一五十一五”我国农产品加工我国农产品加工业重点发展领域和方向业重点发展领域和方向王王 强强 研究员研究员/博士生导师博士生导师交流主要内容交流主要内容u“十五十五”期间农产品加工业发展概况期间农产品加工业发展概况u国家国家“十五十五”农产品加工重大科技专农产品加工重大科技专项取得的主要进展项取得的主要进展u“十一五十一五”发展方向与战略重点发展方向与战略重点 一、一、“十五十五”期间期间农产品加工业发展概况农产品加工业发展概况呈现新特点：呈现新特点：呈现新特点：呈现新特点：基本结束了食物短缺的历史，进入主要农产品供需基基本结束了食物短缺的历史，进入主要农产品供需基基本结束了食物短缺的历史，
2、进入主要农产品供需基基本结束了食物短缺的历史，进入主要农产品供需基本平衡、且丰年有余的新阶段本平衡、且丰年有余的新阶段本平衡、且丰年有余的新阶段本平衡、且丰年有余的新阶段发展新要求：发展新要求：发展新要求：发展新要求：高产、优质、高效、生态、安全高产、优质、高效、生态、安全高产、优质、高效、生态、安全高产、优质、高效、生态、安全发展新思路：发展新思路：发展新思路：发展新思路：立足立足立足立足“三增三增三增三增”（农业增产、农民增收和农产品竞争力（农业增产、农民增收和农产品竞争力（农业增产、农民增收和农产品竞争力（农业增产、农民增收和农产品竞争力增强）；提升增强）；提升增强）；提升增强）；提升“
3、两个两个两个两个”能力（农业综合生产能力和可持续发展能力）能力（农业综合生产能力和可持续发展能力）能力（农业综合生产能力和可持续发展能力）能力（农业综合生产能力和可持续发展能力）；确保；确保；确保；确保“两个两个两个两个”安全（食物安全和生态安全）。安全（食物安全和生态安全）。安全（食物安全和生态安全）。安全（食物安全和生态安全）。不争的事实：不争的事实：发展农产品加工业是重要途径！发展农产品加工业是重要途径！发展农产品加工业是重要途径！发展农产品加工业是重要途径！(一一)农业全面进入新阶段为农产品加农业全面进入新阶段为农产品加工业的发展带来难得的发展机遇工业的发展带来难得的发展机遇（二）（二
4、）“十五十五”期间政府对农产品期间政府对农产品加工业发展高度重视加工业发展高度重视!2001 2001 2001 2001年年年年4 4 4 4月月月月28282828日，日，日，日，农业科技发展纲要农业科技发展纲要农业科技发展纲要农业科技发展纲要:“:“:“:“十五十五十五十五”期间，重点组织实施期间，重点组织实施期间，重点组织实施期间，重点组织实施“十大科技行动十大科技行动十大科技行动十大科技行动”，第三大行动第三大行动第三大行动第三大行动:农产品加工科技行动农产品加工科技行动 2002 2002年年1 1月月9 9日日,全国农业工作会议全国农业工作会议:杜部长提出发展农业和农村经济必杜部
5、长提出发展农业和农村经济必须把握五个关键点、实施须把握五个关键点、实施六大产业发展行动计划六大产业发展行动计划：四要实施农产品加：四要实施农产品加工业发展行动计划。工业发展行动计划。2002 2002 2002 2002年年年年11111111月月月月6 6 6 6日，日，日，日，国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知：的通知：的通知：的通知：系统对我国农产品加工业进行描述，为农产品加工业的发系统对我国农产品加工业进行描述，为农产品加工业的发系统对我国
6、农产品加工业进行描述，为农产品加工业的发系统对我国农产品加工业进行描述，为农产品加工业的发展指明了方向。展指明了方向。展指明了方向。展指明了方向。2004200420042004中央中央中央中央1 1 1 1号文件：号文件：号文件：号文件：按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，局，扶持主产区发展以粮食为主要原料
7、的农产品加工业，重点是发重点是发重点是发重点是发展精深加工展精深加工展精深加工展精深加工。2005200520052005中央中央中央中央1 1 1 1号文件：号文件：号文件：号文件：重点支持粮食主产区发展农产品加工业重点支持粮食主产区发展农产品加工业重点支持粮食主产区发展农产品加工业重点支持粮食主产区发展农产品加工业。大力扶持大力扶持大力扶持大力扶持食品加工业特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。食品加工业特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。食品加工业特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。食品加工业特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。采取财采取财采取财采取财政贴息等方式政
8、贴息等方式政贴息等方式政贴息等方式，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技术改造，建设仓储设施。尽快完善农产品加工业术改造，建设仓储设施。尽快完善农产品加工业术改造，建设仓储设施。尽快完善农产品加工业术改造，建设仓储设施。尽快完善农产品加工业增值税政策增值税政策增值税政策增值税政策。2006200620062006年中央年中央年中央年中央1 1 1 1号文件：号文件：号文件：号文件：社会主义新农村建设社会主义新农村建设社会主义新农村建设社会主义新农村建
9、设（生产发展、生活宽裕生产发展、生活宽裕生产发展、生活宽裕生产发展、生活宽裕、乡、乡、乡、乡风文明、村容整洁、管理民主风文明、村容整洁、管理民主风文明、村容整洁、管理民主风文明、村容整洁、管理民主 ）pp国家中长期发展规划：国家中长期发展规划：国家中长期发展规划：国家中长期发展规划：(19)(19)(19)(19)农产品精深加工与现代储运农产品精深加工与现代储运农产品精深加工与现代储运农产品精深加工与现代储运 ：重点研究开发主要农产品和农林特产资源精深及清洁：重点研究开发主要农产品和农林特产资源精深及清洁：重点研究开发主要农产品和农林特产资源精深及清洁：重点研究开发主要农产品和农林特产资源精深
10、及清洁生态型加工技术与设备，粮油产后减损及绿色储运技术生态型加工技术与设备，粮油产后减损及绿色储运技术生态型加工技术与设备，粮油产后减损及绿色储运技术生态型加工技术与设备，粮油产后减损及绿色储运技术与设施，鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输与设施，鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输与设施，鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输与设施，鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输系统技术。系统技术。系统技术。系统技术。pp“十一五十一五十一五十一五”规划：规划：规划：规划：优化农业生产布局，推进农业产业化优化农业生产布局，推进农业产业化优化农业生产布局，推进农业产业化优化农业生产布局，
11、推进农业产业化经营，经营，经营，经营，促进农产品加工转化增值，促进农产品加工转化增值，促进农产品加工转化增值，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高发展高产、优质、高发展高产、优质、高发展高产、优质、高效、生态、安全农业。效、生态、安全农业。效、生态、安全农业。效、生态、安全农业。（三）各部委积极行动（三）各部委积极行动（1 1）农业部：农业部：农业部：农业部：2001200120012001年年年年4 4 4 4月成立月成立月成立月成立农产品加工业领导小组农产品加工业领导小组农产品加工业领导小组农产品加工业领导小组，5 5 5 5月开始对全国农产品加工业月开始对全国农产品加工业月开始对全
12、国农产品加工业月开始对全国农产品加工业进行全面调研，进行全面调研，进行全面调研，进行全面调研，2002200220022002年年年年6 6 6 6月形成了月形成了月形成了月形成了“全国主要农产品加工业发展规划全国主要农产品加工业发展规划全国主要农产品加工业发展规划全国主要农产品加工业发展规划”；2002 2002 2002 2002年年年年8 8 8 8月月月月18181818日，召开首届日，召开首届日，召开首届日，召开首届“全国农产品加工业工作会议全国农产品加工业工作会议全国农产品加工业工作会议全国农产品加工业工作会议”2004 2004 2004 2004年年年年2 2 2 2月月月月2
13、7272727日，农业部日，农业部日，农业部日，农业部“农产品加工推进行动计划农产品加工推进行动计划农产品加工推进行动计划农产品加工推进行动计划”：七大行动：七大行动：七大行动：七大行动：科教跨越行动、精深加工行动、质量安全行动、外向型行动、兴县富科教跨越行动、精深加工行动、质量安全行动、外向型行动、兴县富科教跨越行动、精深加工行动、质量安全行动、外向型行动、兴县富科教跨越行动、精深加工行动、质量安全行动、外向型行动、兴县富民、布局优化、政策突破行动民、布局优化、政策突破行动民、布局优化、政策突破行动民、布局优化、政策突破行动 2005 2005 2005 2005年：年：年：年：农产品加工重
14、大关键技术筛选、全国农产品加工示范企业与农产品加工重大关键技术筛选、全国农产品加工示范企业与农产品加工重大关键技术筛选、全国农产品加工示范企业与农产品加工重大关键技术筛选、全国农产品加工示范企业与基地基地基地基地 2005 2005 2005 2005年年底：国务院中编办批准农业部年年底：国务院中编办批准农业部年年底：国务院中编办批准农业部年年底：国务院中编办批准农业部成立成立农产品加工局农产品加工局 2006 2006 2006 2006年：九大行动：年：九大行动：年：九大行动：年：九大行动：农业产业化和农产品加工推进行动农业产业化和农产品加工推进行动农业产业化和农产品加工推进行动农业产业化
15、和农产品加工推进行动 20062006年年7 7月月6 6日日，全国农业科技创新工作会议：未来，全国农业科技创新工作会议：未来1515年完成六大战略年完成六大战略任务：任务：三是发展农产品精深加工新技术，为促进农产品转化增值提供三是发展农产品精深加工新技术，为促进农产品转化增值提供保障。保障。（三）各部委积极行动（三）各部委积极行动（2 2）科技部：科技部：科技部：科技部：“十五十五十五十五”重大专项：农产品加工重大专项：农产品加工重大专项：农产品加工重大专项：农产品加工/奶业奶业奶业奶业/食品安全食品安全食品安全食品安全/重要技术标准重要技术标准重要技术标准重要技术标准 粮食丰产工程：粮食储
16、藏粮食丰产工程：粮食储藏粮食丰产工程：粮食储藏粮食丰产工程：粮食储藏 农业科技成果转化：历年重点支持农业科技成果转化：历年重点支持农业科技成果转化：历年重点支持农业科技成果转化：历年重点支持 863 863 863 863、科技平台、科技平台、星火、扶贫计划星火、扶贫计划星火、扶贫计划星火、扶贫计划 、西部开发专项、西部开发专项、西部开发专项、西部开发专项国家发改委：国家发改委：国家发改委：国家发改委：工业司：农产品加工产业化示范项目工业司：农产品加工产业化示范项目工业司：农产品加工产业化示范项目工业司：农产品加工产业化示范项目 高新司：现代农业主题高新司：现代农业主题高新司：现代农业主题高新
17、司：现代农业主题/国家重大产业技术开发专项国家重大产业技术开发专项国家重大产业技术开发专项国家重大产业技术开发专项财政部：财政部：财政部：财政部：农业综合开发办、农业科技成果转化项目、农业行业标准制定农业综合开发办、农业科技成果转化项目、农业行业标准制定农业综合开发办、农业科技成果转化项目、农业行业标准制定农业综合开发办、农业科技成果转化项目、农业行业标准制定居国民经济之首居国民经济之首20042004年产值约年产值约3.63.6万亿，比去年增长万亿，比去年增长16%,16%,规模以上规模以上7 7万多家，从业人数万多家，从业人数17541754万人万人 占全部工业从业人员的占全部工业从业人员
18、的2828 “九五九五”年均增年均增长长8.6%8.6%“十五十五”预计预计15%以上以上,高于国民经济增长速度高于国民经济增长速度（四）农产品加工业的战略地位（四）农产品加工业的战略地位 拉动国民经济发展的重要产业拉动国民经济发展的重要产业拉动国民经济发展的重要产业拉动国民经济发展的重要产业农业产业结构调整的重要力量农业产业结构调整的重要力量农业产业结构调整的重要力量农业产业结构调整的重要力量增加农民收入的有效途径增加农民收入的有效途径增加农民收入的有效途径增加农民收入的有效途径提高农业国际竞争力的有力措施提高农业国际竞争力的有力措施提高农业国际竞争力的有力措施提高农业国际竞争力的有力措施在
19、全面小康社会、新农村建设中发挥重要作用在全面小康社会、新农村建设中发挥重要作用在全面小康社会、新农村建设中发挥重要作用在全面小康社会、新农村建设中发挥重要作用2005年预计年预计4.2万亿万亿 二、农产品加工重大专项取得的主要进展u 20012001年经年经国家科教领导小组批准国家科教领导小组批准，由科技部会同农业部、教育部、，由科技部会同农业部、教育部、国家粮食局、国家林业局、中华全国供销总社和国家质检总局等有国家粮食局、国家林业局、中华全国供销总社和国家质检总局等有关部门，共同启动了关部门，共同启动了“十五十五”农产品加工重大科技专项。该专项是农产品加工重大科技专项。该专项是科技部科技部“
20、十五十五”期间组织实施的期间组织实施的1212个重大专项之一，并且是个重大专项之一，并且是“第一第一个个”启动的。启动的。u参与专项的参与专项的承担单位共计承担单位共计8282家家，其中企业，其中企业3535家，大专院校家，大专院校2222所，研所，研究院、所、中心究院、所、中心2525个，个，研究人员研究人员895895人人。u经费投入：经费投入：国拨国拨1.51.5亿元亿元，共计，共计12.212.2亿元亿元u20032003年年9 9月中期验收；月中期验收；20032003年年1212月通过中国工程院中期评估；月通过中国工程院中期评估；20052005年年1212月月8 8日，通过项目验
21、收。日，通过项目验收。（一）项目背景 重点开展大宗粮油产品、果蔬、畜禽水产品、林产品重点开展大宗粮油产品、果蔬、畜禽水产品、林产品等主要农产品深加工关键技术、工艺与设备；农产品快速等主要农产品深加工关键技术、工艺与设备；农产品快速检测、标准体系和全程质量控制体系等检测、标准体系和全程质量控制体系等3434个课题个课题的研究与的研究与开发。实现主要农产品在深加工关键技术、工艺与设备等开发。实现主要农产品在深加工关键技术、工艺与设备等方面有重大突破；构建并完善农产品加工标准与全程质量方面有重大突破；构建并完善农产品加工标准与全程质量控制体系；开展农产品加工业技术创新支撑体系建设等研控制体系；开展农
22、产品加工业技术创新支撑体系建设等研究；全面提升我国农产品加工业的技术水平。究；全面提升我国农产品加工业的技术水平。（二）主要任务（二）主要任务(三）重要进展与成效三）重要进展与成效u取得“六大技术突破”、“十大标志性成果”u创新了项目的组织管理与运行机制u效益与示范带动作用显著1 1、粮油加工领域、粮油加工领域 在玉米变性淀粉和燃料乙醇生产技术、大豆蛋白修饰技在玉米变性淀粉和燃料乙醇生产技术、大豆蛋白修饰技术、稻米综合利用技术、小麦谷沅粉改性技术、双低油术、稻米综合利用技术、小麦谷沅粉改性技术、双低油菜干法脱皮和低温冷榨技术等方面取得重大技术突破。菜干法脱皮和低温冷榨技术等方面取得重大技术突破
23、。2 2、果蔬加工领域、果蔬加工领域 在苹果汁防褐变和苹果酒发酵技术、柑橘脱酸脱苦技术、在苹果汁防褐变和苹果酒发酵技术、柑橘脱酸脱苦技术、蔬菜汁酶法液化技术、特色果品小单元组合气调技术与蔬菜汁酶法液化技术、特色果品小单元组合气调技术与设备等方面取得重大技术突破。设备等方面取得重大技术突破。（1）重大技术突破）重大技术突破3 3、畜禽水产品加工领域、畜禽水产品加工领域 在冷却肉汁液流失和初始菌数控制技术、发酵肉风味控在冷却肉汁液流失和初始菌数控制技术、发酵肉风味控制技术、发酵剂高密度培养技术、制技术、发酵剂高密度培养技术、ESLESL液态奶加工技术、液态奶加工技术、水产品异味脱除和凝胶增强技术等
24、方面取得重大技术突水产品异味脱除和凝胶增强技术等方面取得重大技术突破。破。4 4、林产品加工领域、林产品加工领域 在没食子酸高级脂类化合物脱水技术、高纯没食子酸膜在没食子酸高级脂类化合物脱水技术、高纯没食子酸膜分离技术、无色松香及其脂类产品异构化技术、氢化技分离技术、无色松香及其脂类产品异构化技术、氢化技术等方面取得重大技术突破。术等方面取得重大技术突破。5 5、加工装备方面、加工装备方面 在鲜薯片常压油榨、真空低温油榨、复合马铃薯片加工在鲜薯片常压油榨、真空低温油榨、复合马铃薯片加工设备、双低油菜脱皮冷榨设备、果蔬小单元组合气调贮设备、双低油菜脱皮冷榨设备、果蔬小单元组合气调贮藏设备、高效干
25、法变性淀粉反应设备、浓缩苹果汁超滤藏设备、高效干法变性淀粉反应设备、浓缩苹果汁超滤膜设备等方面取得重大技术突破。膜设备等方面取得重大技术突破。6 6、质量标准与快速检测方面、质量标准与快速检测方面 在农产品加工标准体系构建、全程质量控制技术规程的在农产品加工标准体系构建、全程质量控制技术规程的研究与制定、油菜芥酸硫甙快速检测技术及设备、稻谷研究与制定、油菜芥酸硫甙快速检测技术及设备、稻谷品质快速检测技术、小麦电子拉伸仪等方面取得重大技品质快速检测技术、小麦电子拉伸仪等方面取得重大技术突破。术突破。成果之成果之1：突破突破冷却肉冷却肉产业化关键技术产业化关键技术,推进我国肉类消费习惯的变革推进我
26、国肉类消费习惯的变革成果之成果之2：攻克攻克苹果浓缩汁苹果浓缩汁加工关键技术难题加工关键技术难题,打造浓缩汁第一出口大国打造浓缩汁第一出口大国成果之成果之3：突破突破稻米综合加工稻米综合加工关键技术关键技术,为我国稻米高附加值利用闯出一条新途径为我国稻米高附加值利用闯出一条新途径成果之成果之4：能源转化能源转化技术取得重大进展技术取得重大进展,为缓解能源危机提供了有效途径为缓解能源危机提供了有效途径成果之成果之5：开发出开发出油菜籽油菜籽膨化脱皮与冷榨技术与设备膨化脱皮与冷榨技术与设备,大幅度提高食用油质量和籽粕利用价值大幅度提高食用油质量和籽粕利用价值成果之成果之6：干法变性淀粉干法变性淀粉
27、生产技术和设备取得突破生产技术和设备取得突破,解决了环境污染和节水难题解决了环境污染和节水难题成果之成果之7：攻克了攻克了大豆乳清蛋白大豆乳清蛋白膜分离技术膜分离技术,大幅度提高综合利用水平和产品附加值大幅度提高综合利用水平和产品附加值成果之成果之8：开发开发组合式特色果蔬气调贮藏设备组合式特色果蔬气调贮藏设备,提高果蔬贮运设备国产化水平提高果蔬贮运设备国产化水平成果之成果之9：构建农产品加工构建农产品加工标准体系与质量控制体系标准体系与质量控制体系,为农产品质量安全提供了保障为农产品质量安全提供了保障成果之成果之10：填补了我国填补了我国填补了我国填补了我国马铃薯马铃薯马铃薯马铃薯深加工技术
28、装备与产品的空白深加工技术装备与产品的空白深加工技术装备与产品的空白深加工技术装备与产品的空白（2）重大标志性成果）重大标志性成果 获奖成果：获奖成果：56项，国家级项，国家级2项，省部级项，省部级35项项 制定标准：制定标准：51项项 建成示范生产线：建成示范生产线：125条条（25-25）建立原料基地：建立原料基地：28个，计个，计928.7万亩万亩（150-200）发表论文：发表论文：1106篇，篇，SCI或或EI收录收录100篇篇 申请专利和授权专利：申请专利和授权专利：217和和57项项（50-80）开发新产品：开发新产品：295个个（15-20）鉴定成果：鉴定成果：143项项 开发
29、加工专用品种：开发加工专用品种：60个个（20-25）研发研发新技术、新工艺、新设备：新技术、新工艺、新设备：216216项项（80-10080-100）效益：效益：效益：效益：新增产值新增产值291.5亿，利税亿，利税30.2亿，创汇亿，创汇5.02亿美元亿美元 农产品加工重大专项是建国以来在农农产品加工重大专项是建国以来在农产品加工领域产品加工领域研究面最广，深度最深，参研究面最广，深度最深，参与科研人员最多，产业化程度最高，社会与科研人员最多，产业化程度最高，社会和经济效益最为显著，带动和示范效应最和经济效益最为显著，带动和示范效应最为明显为明显，是我国农产品加工业科技的一次，是我国农产
30、品加工业科技的一次跨越式发展和战略性转变。跨越式发展和战略性转变。（3 3）组织管理与运行机制）组织管理与运行机制1 1、项目率先采用、项目率先采用招投标招投标，充分体现了公开、公正和公平；，充分体现了公开、公正和公平；2 2、加强、加强多部门联合多部门联合，建立了行之有效的组织管理机构；，建立了行之有效的组织管理机构；3 3、确立以企业为主体，联合科研单位和大专院校共同攻关、确立以企业为主体，联合科研单位和大专院校共同攻关 的的科技攻关模式科技攻关模式；4 4、中央与地方有机结合，充分调动了、中央与地方有机结合，充分调动了地方的积极性地方的积极性5 5、初步建立了农产品加工科技、初步建立了农
31、产品加工科技国际交流与合作国际交流与合作平台平台 p获得科技成果获得科技成果5656项，建立项，建立125125条农产品深加工示范生产条农产品深加工示范生产线，实现线，实现新增产值新增产值291.54291.54亿元亿元，新增利税，新增利税30.2030.20亿元，亿元，出口创汇出口创汇5026550265万美元。万美元。p项目项目转让成果转让成果6060项，成果转让合同额项，成果转让合同额47454745万元万元。已商业。已商业化成果数为化成果数为208208项，实际应用成果项，实际应用成果222222项。项目实现综合项。项目实现综合经济效益经济效益185.17185.17亿元。亿元。p在社
32、会上引起强烈反响，带动了有关省市区设置在社会上引起强烈反响，带动了有关省市区设置地方农地方农产品加工专项产品加工专项，为农业结构调整、增加农民收入起到了，为农业结构调整、增加农民收入起到了重要作用。重要作用。（4 4）效益与带动作用）效益与带动作用 三、“十一五十一五”科技科技发展方向与战略重点发展方向与战略重点pp国家发改委国家发改委国家发改委国家发改委“十一五十一五十一五十一五”食品工业食品工业食品工业食品工业发展规划发展规划发展规划发展规划pp农业部农业部农业部农业部“十一五十一五十一五十一五”农产品加工业农产品加工业农产品加工业农产品加工业发展规划发展规划发展规划发展规划pp国家粮食局
33、国家粮食局国家粮食局国家粮食局“十一五十一五十一五十一五”粮食科技粮食科技粮食科技粮食科技发展指导意见发展指导意见发展指导意见发展指导意见pp科技部科技部科技部科技部“十一五十一五十一五十一五”科技攻关计划科技攻关计划科技攻关计划科技攻关计划1.1.1.1.重点行业确定依据重点行业确定依据重点行业确定依据重点行业确定依据 （1 1 1 1）产量大、产值高的行业；（）产量大、产值高的行业；（）产量大、产值高的行业；（）产量大、产值高的行业；（2 2 2 2）转化量大、关联度高、带动）转化量大、关联度高、带动）转化量大、关联度高、带动）转化量大、关联度高、带动能力强的行业；（能力强的行业；（能力强
34、的行业；（能力强的行业；（3 3 3 3）自主创新优势明显、具有可持续发展的行业；）自主创新优势明显、具有可持续发展的行业；）自主创新优势明显、具有可持续发展的行业；）自主创新优势明显、具有可持续发展的行业；（4 4 4 4）出口量大、创汇能力强的行业；（）出口量大、创汇能力强的行业；（）出口量大、创汇能力强的行业；（）出口量大、创汇能力强的行业；（5 5 5 5）与人民生活息息相关、）与人民生活息息相关、）与人民生活息息相关、）与人民生活息息相关、具有改善和提高我国居民营养水平的产业。具有改善和提高我国居民营养水平的产业。具有改善和提高我国居民营养水平的产业。具有改善和提高我国居民营养水平的
35、产业。2.“2.“2.“2.“十大十大十大十大”重点行业重点行业重点行业重点行业 粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水产品加工业、乳制品加工业、制糖业、软饮料制造业、营养食品产品加工业、乳制品加工业、制糖业、软饮料制造业、营养食品产品加工业、乳制品加工业、制糖业、软饮料制造业、营养食品产品加工业、乳制品加工业、制糖业、软饮料制造业、营养食品加工业、食品加工装备制造业等加工业、食品加工装备制造业等加工业、食品加
36、工装备制造业等加工业、食品加工装备制造业等10101010个重点行业个重点行业个重点行业个重点行业。（一）（一）“十一五十一五”食品工业发展规划食品工业发展规划（国家发改委）（国家发改委）粮食加工业粮食加工业重点重点重点重点抓好抓好抓好抓好小麦、稻谷、玉米和薯类小麦、稻谷、玉米和薯类小麦、稻谷、玉米和薯类小麦、稻谷、玉米和薯类的精深的精深的精深的精深加工和综合利用，兼顾加工和综合利用，兼顾加工和综合利用，兼顾加工和综合利用，兼顾杂粮和杂豆杂粮和杂豆杂粮和杂豆杂粮和杂豆的开发利用的开发利用的开发利用的开发利用p小麦、稻谷加工重点发展：各类专用粉、强化粉、预配粉、专用小麦、稻谷加工重点发展：各类专
37、用粉、强化粉、预配粉、专用米、营养强化米、方便米、留胚米和发芽米，推进米、营养强化米、方便米、留胚米和发芽米，推进传统主食品生传统主食品生产工业化产工业化 ；p玉米加工：玉米食品、玉米淀粉糖、玉米有机酸、玉米燃料酒精、玉米加工：玉米食品、玉米淀粉糖、玉米有机酸、玉米燃料酒精、新型专用变性淀粉、化工醇；新型专用变性淀粉、化工醇；p薯类加工：薯条（片、全粉）、方便湿粉（冷冻粉条、即食粉丝）薯类加工：薯条（片、全粉）、方便湿粉（冷冻粉条、即食粉丝）和变性淀粉；和变性淀粉；p杂粮杂豆加工：杂粮杂豆加工：方便食品和功能食品方便食品和功能食品；同时加大综合利用开发力；同时加大综合利用开发力度，提高副产物循
38、环利用水平。度，提高副产物循环利用水平。食用植物油加工业食用植物油加工业重点发展重点发展p大豆蛋白和大豆磷脂等新兴大豆加工业，并推进大豆蛋白和大豆磷脂等新兴大豆加工业，并推进传统豆制品工业传统豆制品工业化化；p大力发展非转基因大豆油和双低菜籽油，扩大精炼油和专用油比大力发展非转基因大豆油和双低菜籽油，扩大精炼油和专用油比重，开发重，开发特色油新品种特色油新品种（山茶油、红花油、橄榄油、米糠油、胚（山茶油、红花油、橄榄油、米糠油、胚芽油等）；芽油等）；p提高油料综合利用程度，开发生产提高油料综合利用程度，开发生产油料蛋白油料蛋白（花生蛋白、棉籽蛋（花生蛋白、棉籽蛋白、菜籽蛋白、葵花籽蛋白等）和生
39、物活性物质；白、菜籽蛋白、葵花籽蛋白等）和生物活性物质；p加大油料资源再利用的深度和广度，加工生产加大油料资源再利用的深度和广度，加工生产生物柴油生物柴油。果蔬加工业果蔬加工业p在建设无公害、无污染果品、蔬菜基地的基础上，努力开发和生在建设无公害、无污染果品、蔬菜基地的基础上，努力开发和生产各种产各种绿色、有机食品绿色、有机食品；p发展发展新型果蔬汁新型果蔬汁（NFCNFC果蔬汁、复合汁等）、果蔬汁、复合汁等）、果酒果醋果酒果醋、新型果蔬新型果蔬罐头罐头（轻糖型、混合型罐头等）、（轻糖型、混合型罐头等）、方便食品和休闲食品方便食品和休闲食品；p采用新型保鲜技术和方法，建立采用新型保鲜技术和方法
40、，建立特色果品和蔬菜特色果品和蔬菜的分级、包装、的分级、包装、贮运物流信息平台，提高果蔬采后商品化率，降低采后损失率贮运物流信息平台，提高果蔬采后商品化率，降低采后损失率p加快果加快果菜渣再利用菜渣再利用的技术研究与深度开发，提高果蔬的加工度和的技术研究与深度开发，提高果蔬的加工度和附加价值。附加价值。肉类加工业肉类加工业 p大力发展大力发展冷却肉、分割肉冷却肉、分割肉和直接食用的各类和直接食用的各类熟肉制品熟肉制品，逐步提高，逐步提高熟肉制品在肉类消费中的比重；熟肉制品在肉类消费中的比重；p进一步调整肉类产品结构，扩大进一步调整肉类产品结构，扩大低温肉制品、功能性肉制品低温肉制品、功能性肉制
41、品的生的生产，增加肉制品品种；产，增加肉制品品种；p积极推行食品国际注册，开发面向欧美日韩市场的积极推行食品国际注册，开发面向欧美日韩市场的分割鸡（兔）分割鸡（兔）系列产品以及面向东南亚和中东市场的系列产品以及面向东南亚和中东市场的分割牛羊分割牛羊系列产品；系列产品；p加快蛋制品发展，开发消毒包装洁蛋、液态蛋、高特性专用蛋粉加快蛋制品发展，开发消毒包装洁蛋、液态蛋、高特性专用蛋粉等等新型蛋制品新型蛋制品，中式，中式传统蛋制品传统蛋制品工业化步伐；工业化步伐；p广泛开展畜禽血液、骨组织、脏器、蛋壳等副产品的广泛开展畜禽血液、骨组织、脏器、蛋壳等副产品的综合利用研综合利用研究究，开发生产凝血酶、生
42、物活性钙素、硫酸软骨素、肝素、清壳，开发生产凝血酶、生物活性钙素、硫酸软骨素、肝素、清壳素、溶菌酶、特异性抗体素、溶菌酶、特异性抗体(IgY)(IgY)因子等生物制品。因子等生物制品。水产品加工业水产品加工业 l海水产品加工海水产品加工以海洋以海洋低值水产品加工为重点低值水产品加工为重点，生产风味鱼丸、鱼，生产风味鱼丸、鱼卷、鱼饼、鱼肠等卷、鱼饼、鱼肠等方便食品和微波食品方便食品和微波食品，以及人造蟹肉、贝肉、，以及人造蟹肉、贝肉、鱼翅等鱼翅等高档合成水产食品高档合成水产食品；l淡水鱼加工淡水鱼加工在抓好鲜销的基础上，解决蛋白质冷冻变性、泥土腥在抓好鲜销的基础上，解决蛋白质冷冻变性、泥土腥味脱
43、除等难题，重点发展鱼糜、鱼片、腌制品、熏制品和调味品味脱除等难题，重点发展鱼糜、鱼片、腌制品、熏制品和调味品等深加工制品的开发力度；等深加工制品的开发力度；l贝类加工贝类加工在抓好保活运输、净化工作的基础上，大力开发贝类调在抓好保活运输、净化工作的基础上，大力开发贝类调味品、干制品、熏制品、软罐头和动物钙源食品等深加工制品；味品、干制品、熏制品、软罐头和动物钙源食品等深加工制品；l加大水产品的加大水产品的综合开发力度综合开发力度，加工生产功能食品、调味品以及生，加工生产功能食品、调味品以及生物化工、生物制药等高科技值新产品，增强市场竞争能力物化工、生物制药等高科技值新产品，增强市场竞争能力；乳
44、制品加工业乳制品加工业 l推进优质推进优质奶源基地建设奶源基地建设，全面推广，全面推广机械化挤奶机械化挤奶和分散饲养集中挤和分散饲养集中挤奶的模式，提高原料奶质量，增加乳品量；奶的模式，提高原料奶质量，增加乳品量；l大幅度提高鲜奶加工量，扩大液体奶生产，改进包装装璜，加快大幅度提高鲜奶加工量，扩大液体奶生产，改进包装装璜，加快鲜奶系列制品的开发，推广鲜奶系列制品的开发，推广普及学生奶普及学生奶，适合大众消费的多规格，适合大众消费的多规格盒（袋）装纯鲜奶，多品种、多口味鲜奶制品；盒（袋）装纯鲜奶，多品种、多口味鲜奶制品；l城市型乳品企业城市型乳品企业重点发展液体乳，主要是巴氏杀菌乳、重点发展液体
45、乳，主要是巴氏杀菌乳、ESLESL乳、发乳、发酵乳，酵乳，基地型基地型乳品企业仍以乳粉为主，重点发展适合不同消费者乳品企业仍以乳粉为主，重点发展适合不同消费者需要的配方乳粉、全脂乳粉等，有市场、有条件的地方，可以发需要的配方乳粉、全脂乳粉等，有市场、有条件的地方，可以发展干酪、乳清和奶油等；展干酪、乳清和奶油等；l推广应用先进加工技术与装备，推广应用先进加工技术与装备，加强乳品质量管理加强乳品质量管理，开展质量安，开展质量安全体系认证，在规模以上企业推行全体系认证，在规模以上企业推行HACCPHACCP体系；体系；“五大五大五大五大”重点领域重点领域重点领域重点领域与区域布局与区域布局与区域布
46、局与区域布局 粮油加工、果蔬加工、畜产品加工、水产品加工、特色农产品加粮油加工、果蔬加工、畜产品加工、水产品加工、特色农产品加粮油加工、果蔬加工、畜产品加工、水产品加工、特色农产品加粮油加工、果蔬加工、畜产品加工、水产品加工、特色农产品加工工工工五个重点行业，并五个重点行业，并五个重点行业，并五个重点行业，并首次对区域布局进行规划首次对区域布局进行规划首次对区域布局进行规划首次对区域布局进行规划。实施实施实施实施“六大六大六大六大”工程工程工程工程 农产品加工示范基地农产品加工示范基地农产品加工示范基地农产品加工示范基地建设工程、建设工程、建设工程、建设工程、加工专用原料基地加工专用原料基地加
47、工专用原料基地加工专用原料基地建设工程、建设工程、建设工程、建设工程、粮粮粮粮食加工转化能力食加工转化能力食加工转化能力食加工转化能力建设工程、农产品加工建设工程、农产品加工建设工程、农产品加工建设工程、农产品加工技术创新技术创新技术创新技术创新工程、农产品加工程、农产品加工程、农产品加工程、农产品加工工工工质量安全质量安全质量安全质量安全保障工程、农产品加工业保障工程、农产品加工业保障工程、农产品加工业保障工程、农产品加工业信息化建设信息化建设信息化建设信息化建设工程、农产品加工程、农产品加工程、农产品加工程、农产品加工工工工创业工程创业工程创业工程创业工程。（二）（二）“十一五十一五”农产
48、品加工业发展规划农产品加工业发展规划（农业部）（农业部）1 1、粮油加工、粮油加工p加强加强玉米、大豆、稻米、小麦、油菜、薯类玉米、大豆、稻米、小麦、油菜、薯类等主要粮油作物等主要粮油作物加工专用品加工专用品种的筛选种的筛选，建设优质原料示范基地。，建设优质原料示范基地。p重点发展玉米淀粉糖和变性淀粉、大豆浓缩蛋白和分离蛋白、发芽糙米重点发展玉米淀粉糖和变性淀粉、大豆浓缩蛋白和分离蛋白、发芽糙米和高纯度米淀粉、小麦专用粉和营养强化面粉、低温冷榨制油设备和油和高纯度米淀粉、小麦专用粉和营养强化面粉、低温冷榨制油设备和油菜浓缩蛋白、薯类全粉和变性淀粉等菜浓缩蛋白、薯类全粉和变性淀粉等新型加工产品新
49、型加工产品。p加快发展加快发展传统面主食品传统面主食品、传统豆制品和方便主食品。、传统豆制品和方便主食品。p稳定发展淀粉基可降解材料、多元醇、燃料酒精、生物柴油等稳定发展淀粉基可降解材料、多元醇、燃料酒精、生物柴油等生物质新生物质新能源新材料能源新材料。p重点加强清洁生产和副产物重点加强清洁生产和副产物综合利用综合利用新技术、新工艺研究，开发高附加新技术、新工艺研究，开发高附加值产品，培育龙头企业，打造名牌产品，提高产业自主创新水平和规模值产品，培育龙头企业，打造名牌产品，提高产业自主创新水平和规模效益。效益。2 2、果蔬加工、果蔬加工p加加强强果果蔬蔬汁汁、罐罐头头、脱脱水水和和速速冻冻加加
50、工工专专用用品品种种筛筛选选、引引进进和和优优质质原料基地建设；原料基地建设；p大大力力发发展展NFCNFC和和复复合合果果蔬蔬汁汁、轻轻糖糖型型和和混混合合型型果果蔬蔬罐罐头头、新新型型脱脱水水和速冻果蔬产品，提高综合利用水平；和速冻果蔬产品，提高综合利用水平；p开开发发先先进进、高高效效、节节能能脱脱水水设设备备和和连连续续螺螺旋旋式式速速冻冻设设备备和和包包装装材材料，构建果蔬冷链储运系统和料，构建果蔬冷链储运系统和果蔬物流信息平台果蔬物流信息平台；p建建立立既既与与国国际际接接轨轨又又适适合合中中国国国国情情的的果果蔬蔬加加工工全全程程质质量量安安全全控控制制体系体系，并进行产业化推广