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1、泓域咨询/大连液压设备项目可行性研究报告大连液压设备项目可行性研究报告xxx投资管理公司目录第一章 项目投资背景分析8一、 行业发展概况8二、 行业发展趋势8三、 市场规模12四、 提升“四个中心”功能，打造对外开放新前沿14五、 项目实施的必要性15第二章 总论17一、 项目名称及项目单位17二、 项目建设地点17三、 可行性研究范围17四、 编制依据和技术原则18五、 建设背景、规模19六、 项目建设进度20七、 环境影响20八、 建设投资估算20九、 项目主要技术经济指标21主要经济指标一览表21十、 主要结论及建议23第三章 市场分析24一、 行业壁垒24二、 上下游产业链情况25三、
2、 行业基本风险特征26第四章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快建设东北亚科技创新创业创投中心31四、 服务构建国内国际双循环，全方位融入新发展格局33五、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程可行性分析37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第六章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施47第七章 SWOT分析说明50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第八章 运营管理模式59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责5
3、9三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第九章 原材料及成品管理70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十章 工艺技术说明72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十一章 项目进度计划78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十二章 节能方案说明80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表81三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十三章 组织架构分析84一、 人力资源配置84劳动定员一览表8
4、4二、 员工技能培训84第十四章 投资计划方案86一、 编制说明86二、 建设投资86建筑工程投资一览表87主要设备购置一览表88建设投资估算表89三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十五章 经济效益分析97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、
5、偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十六章 项目招标、投标分析108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求109四、 招标组织方式109五、 招标信息发布113第十七章 风险评估114一、 项目风险分析114二、 项目风险对策116第十八章 总结119第十九章 附表附录121建设投资估算表121建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表129
6、项目投资现金流量表130本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目投资背景分析一、 行业发展概况液压传动是指通过对液体介质进行加压来实现动力传输和控制，是现代工业传动的主要形式之一，是机械装备业不可缺少的配套部分。液压产品对于一国的机械制造业、装备制造业来说具有极其重要作用，是十分重要的基础研究领域。液压传动与控制产品广泛应用于航空航天、舰船、深海探测、节能环保装备、新能源装备、机床与工具、重型机械、工程建筑机械、农业机械、汽车等装备制造业各领域。核心的液压元件包括液压泵、阀、马达、油缸、液压系统及装置
7、五大类型，市场空间广阔，进口替代空间巨大。液压行业主要的上游是钢铁及有色金属行业，下游则包括现代装备制造的几乎所有行业，其中最主要的是航空航天、舰船、深海探测、节能环保装备、新能源装备、机床与工具、重型机械、工程建筑机械、农业机械、汽车等装备制造业各领域。二、 行业发展趋势我国是液压制造的大国，但当前液压行业的发展远不能适应主机装备配套，已经成为制约我国装备制造业做强的瓶颈之一。尽管我国液压工业已取得了很大的进步，但与主机发展需求及和世界先进水平相比，尚存在不少差距。在高端领域，我国的液压零部件仍然依赖进口零件。高端液压件广泛用于各行业的各类主机产品和技术装备。由于我国液压技术起步较晚，技术积
8、累相对薄弱，国内企业与国外企业在液压技术积累与制造经验方面存在一定差距，全球的高端液压市场几乎被个别少数国外液压生产企业所垄断，客观上造成了国内中高端液压元件长期依赖进口的局面。不过历经数十年的技术积累和工艺积淀，国内优质厂商正快速成熟，依托国家重大工程和重点项目，加强技术研发投入，由技术引进为主向自主创新为主转变，逐步改变了国内液压企业缺少自主知识产权的局面，迎来技术和市场双重突破契机，初具参与高端市场竞争并实现核心设备进口替代的实力。鉴于液压行业对工业发展的重要意义，国家及地方持续推出相关产业政策支持行业自主发展，鼓励技术突破，加速液压件国产化替代进程。国务院于2015年5月印发的部署全面
9、推进实施制造强国的战略文件中国制造2025，是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。文件中包含中国制造业创新建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程及高端装备创新工程5大工程。液压件属于工业强基工程中的核心基础零部件。中国制造2025明确提出，到2020年，40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，受制于人的局面逐步缓解，航天装备、通信装备、发电与输电设备、工程机械、轨道交通装备、家用电器等产业急需的核心基础零部件（元器件）和关键基础材料的先进制造工艺得到推广应用。到2025年，70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，80种标志性先进工艺得到推广应用，部分达到国
10、际领先水平，建成较为完善的产业技术基础服务体系，逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的产业创新发展格局。2019年11月，国家发改委发布的产业结构调整指导目录（2019年本）指出，机械行业属于国家重点鼓励发展的领域之一，其中高强度、高塑性球墨铸铁件（高精度、高压、大流量液压铸件），100马力以上拖拉机关键零部件（液压泵、液压油缸、各种阀及液压输出阀等封闭式液压系统，液压转向机构等）属于重点鼓励类行业。2020年10月中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议中明确指出：“推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造”、“加快壮大新一代信息技术、生物技术、新
11、能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。”2021年3月中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出推动制造业优化升级，推动制造业高端化智能化绿色化，培育先进制造业集群，推动工程机械在内的产业创新发展。文件同时指出集中优势资源攻关关键元器件零部件和基础材料等领域关键核心技术；实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板；深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群，推动工程机械等产业创新发展。因此，加快研发大型智能
12、化作业机械高压、多通道液压回转装置并有效推进产业化，对促进我国工程机械等大型作业机械向智能化、高端化发展及提高关键部件研发水平具有显著意义。我国液压元件行业必须通过提高自身的智能化程度来满足主机装备的要求，液压元件产品全生命周期的智能化技术是未来满足机器设备需求的重要技术发展需要。并且液压元件及零部件在制造过程中的工艺污染、振动噪声、材料损耗、介质泄漏等问题一直是我国液压行业面临的重要挑战，下游市场在对液压产品数量、品种需求增多的同时，也对液压产品提出了高压化、智能化、精准化、集成化、绿色化等更高的要求。未来，液压行业将逐步采用环保型工艺制造方法和设备，开发新型的减少摩擦、降低元件使用损耗的材
13、料和环境友好型材料，优化管路连接技术，优化密封结构和精加工工艺，将绿色制造技术应用到产品的设计、工艺、制造、使用和回收利用的全生命周期过程。三、 市场规模1、国际市场液压行业的市场规模与一国经济总量和工业化水平高度相关。从全球市场来看，美国、中国、日本、德国是全球液压销售的前四位国家，国际液压市场需求总体处于持续增长趋势。从近年市场需求分析，推土机、挖掘机、起重机、叉车、装载机、拖拉机、联合收割机等行走机械液压件所占市场份额不断增强，目前约占全部液压产品销售额的近50%。市场在对液压产品数量、品种需求增多的同时，也对液压产品提出了高压化、智能化、精准化、集成化、绿色化等新的更高的要求。当前全球
14、液压工业已处于成熟阶段。从全球范围内来看，中国液压市场需求增长最快，市场地位显著提升。2010-2020年全球液压、气压动力机械及元件制造行业市场年复合增长率为4.2%。2020年，全球液压、气动动力机械及元件制造市场规模约为349亿美元，中国作为全球第二大经济体和第一大制造业国家，在全球市场中占比达到30%，规模仅低于美国，已经远超日本及北欧等发达国家，是近几年成长较快的地区。2、国内市场全球液压元件市场中我国市场规模发展最快，市场地位显著提升，到2020年已占全球市场份额的30%，位居美国之后，居全世界第二。进入21世纪以来，我国液压行业步入了快速发展阶段，以工程机械、冶金机械、矿山机械、
15、农业机械、航空航天、智能机床等为代表的装备制造业取得快速发展，近年来，在国内房地产投资增长期拉长、基建投资拉动渐强、工程机械行业更新换代加速的背景下，工程机械产品需求呈现强劲增长态势，我国液压件市场容量不断提高。2020年以来受疫情影响，其他主要国家液压气动产品国内市场销售额均出现下降的大环境下，中国液压气动产品国内市场销售额仍然保持正增长。2020年度液压液力气动密封行业规模以上企业实现工业总产值1331亿元，同比增长5.4。2021年液压气动密封行业工业总产值预计1398亿元，同比增长约5.0%左右，增长幅度明显。根据中国液压气动密封件工业协会统计，2019年度我国液压（含液力）行业工业总
16、产值668亿元，同比增长7.5%。2020年度我国液压（含液力）行业工业总产值实现724亿元，同比增长8.4。2021年液压（含液力）行业工业总产值预计771亿元，同比增长约6.4%，总产值维持持续增长势头。根据中国液压气动密封件工业协会的统计，2019年我国液压气动密封行业产品的国内市场容量已高达1395亿元，2020年液压气动密封行业产品国内市场容量为1470亿元，同比增长5.4%。2021年液压气动密封行业产品国内市场容量预计可达1545亿元，连续多年保持增长。2019年液压（含液力）行业国内市场容量高达763亿元，同比增长率达到4.5%。液压（含液力）行业2020年国内市场容量为821
17、亿元，同比增长7.6%。2021年液压（含液力）行业国内市场容量预计达到871亿元，继续保持增长态势。综上所述，由于技术进步和市场需求的推动，以及国家政策的鼓励，我国液压行业取得了明显发展。我国已成为世界上举足轻重的液压产品生产大国，并拥有世界最大的液压产品消费市场。四、 提升“四个中心”功能，打造对外开放新前沿坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，构建更高水平开放型经济新体制，打造中国北方对外开放大门户。加快自贸区创新发展。充分利用RCEP等多边区域合作机制，提升参与区域经济一体化发展水平。对标新加坡、海南等自由贸易港和上海自贸区临港新片区,开展首创性、差别化改革探索，健全与国际通行
18、规则紧密对接的投资贸易自由化便利化制度体系，加快促进贸易自由、投资自由、资金流动自由、运输自由、人员停留和就业自由以及数据流动便利，推动投资集聚、项目集聚、航线集聚、货源集聚。积极推进中日韩国际贸易“单一窗口”互联互通试点工作。科学规划建设发展海关特殊监管区域。深化自贸区与自创区“双自联动”，努力打造体制创新最深入、要素流动最便捷、科技创新最前沿、高端产业最集聚的先行区和示范区。积极复制推广自贸区制度创新成果。拓展提升对外开放平台优势。提升金普新区及国家级开发区功能，发挥对外开放先导作用。扎实推进中日（大连）地方发展合作示范区建设，扩大对日韩招商引资、贸易促进，积极申办中日博览会，争取国家支持
19、大连建设东北亚现代产业合作示范区，打造东北亚经贸合作先行区的核心区。加快推进太平湾合作创新区建设，打造集“港产城融创”于一体的东北亚“新蛇口”。高水平办好中国国际数字和软件服务交易会、中国国际专利技术与产品交易会、大连夏季达沃斯论坛、大连海外学子创业周等国际性会议，不断提升大连城市的国际影响力。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管
20、理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：大连液压设备项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于
21、xx（以选址意见书为准），占地面积约76.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资
22、金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续
23、发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景不
24、过历经数十年的技术积累和工艺积淀，国内优质厂商正快速成熟，依托国家重大工程和重点项目，加强技术研发投入，由技术引进为主向自主创新为主转变，逐步改变了国内液压企业缺少自主知识产权的局面，迎来技术和市场双重突破契机，初具参与高端市场竞争并实现核心设备进口替代的实力。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50667.00（折合约76.00亩），预计场区规划总建筑面积92271.08。其中：生产工程52713.44，仓储工程22526.54，行政办公及生活服务设施10592.60，公共工程6438.50。项目建成后，形成年产xx套液压设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，x
25、xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29133.78万元，其中：建设投资23040.84万元，占项目总投资的79.09%
26、；建设期利息234.73万元，占项目总投资的0.81%；流动资金5858.21万元，占项目总投资的20.11%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23040.84万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19559.79万元，工程建设其他费用2793.10万元，预备费687.95万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入55800.00万元，综合总成本费用42901.47万元，纳税总额5893.95万元，净利润9453.50万元，财务内部收益率26.49%，财务净现值18847.32万元，全部投资回收期5.03年。（二）主要数据
27、及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积92271.081.2基底面积32933.551.3投资强度万元/亩289.792总投资万元29133.782.1建设投资万元23040.842.1.1工程费用万元19559.792.1.2其他费用万元2793.102.1.3预备费万元687.952.2建设期利息万元234.732.3流动资金万元5858.213资金筹措万元29133.783.1自筹资金万元19552.923.2银行贷款万元9580.864营业收入万元55800.00正常运营年份5总成本费用万元42901.476利润总额万
28、元12604.667净利润万元9453.508所得税万元3151.169增值税万元2448.9210税金及附加万元293.8711纳税总额万元5893.9512工业增加值万元19853.2313盈亏平衡点万元17643.58产值14回收期年5.0315内部收益率26.49%所得税后16财务净现值万元18847.32所得税后十、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项
29、目的建设，是十分必要和可行的。第三章 市场分析一、 行业壁垒1、研发技术与工艺壁垒由于不同主机或同一主机的不同部位，对各技术参数都有不同的要求，因此液压件企业往往需要根据不同的客户要求进行个性化精密设计。高端液压行业的企业，往往需要能够构建完整的技术研发体系逐渐积累形成较为先进的液压产品设计、生产加工、调试检测等研发技术能力，才能满足日益个性化的客户需求和不断变化升级的市场，在市场中占有一席之地。然而，对新进入的企业来说，很难在短时间内具备上述能力，因而研发技术水平构成了液压行业的进入壁垒。2、资金及规模壁垒液压件的生产需要大规模的固定资产投入，设备配置的高低很大程度上决定了产品的品质、性能、
30、使用寿命、生产能力及生产效率的高低，同时也在一定程度上影响着企业的利润水平、盈利能力及市场竞争力。3、专业人才壁垒随着计算机技术在液压行业的深入运用，液压行业技术革新越来越快，液压件的研发与生产涉及机械设计、液压技术、电子技术、控制技术、计算机集成设计、检测技术及制造工艺等多个学科领域，要求液压企业必须具备高层次跨学科复合型技术人才，因此高端液压行业存在一定的人才壁垒。4、品牌及市场开拓壁垒液压件作为保证液压主机性能、品质的重要基础件，主机厂商对液压行业合作企业的选择非常慎重，产品均需要经过严格的测试，具有严格的供应商认证程序。一般而言，具有良好品牌声誉和产品质量的液压件企业在获得主机厂订单、
31、建立长期稳定合作方面具有较大的优势，一旦进入供应商名录，双方在业务合作方面便保持一定的稳定性。而对于新进入企业而言，短期内建立市场口碑、开发新产品、组建强大的销售队伍等方面具有较大的难度，因而该行业存在一定的品牌壁垒及市场开拓壁垒。二、 上下游产业链情况我国的液压工业开始于20世纪50年代，80年代起加速对国外先进液压产品和技术的有计划引进、消化、吸收和国产化工作。经过60多年的发展，我国已建立初步完整的液压工业体系。我国目前制造业正处于快速发展和从制造大国向制造强国的转变阶段，因液压产品特别是液压元件基础研究水平不高，严重阻碍了制造业核心技术的提升，制约我国制造业发展，影响我国制造强国目标的
32、实现。不过进入二十一世纪以来，中国成为了全球液压产业发展速度较快的国家。我国的液压行业自主化水平明显提高，已形成门类基本齐全、具有较大规模和一定技术水平的产业体系，在全球装备制造业中具有不可替代的地位。三、 行业基本风险特征1、国家政策以及经济周期波动风险作为现代装备的基础配套件，液压产品的应用十分广泛。液压行业主要的上游是钢铁及有色金属行业，下游则包括现代装备制造的几乎所有行业，基本上都是我国国民经济的基础性产业，其中最主要的是工程机械、航空航天、冶金、汽车、机床、水利工程、矿山、风电等行业。因此行业上下游的波动均对液压行业成本与产品需求有较大影响。2、人才不足风险国内液压行业目前仍然处于向
33、上突破阶段，企业规模、技术水平与国外厂商相比仍有差距。液压机械企业待遇、工作条件等因素对高水平高学历人才吸引力不足，尤其近年新兴产业如信息技术产业的崛起导致整体传统机械行业人才吸引力下降，未来面临着人才断层，高学历高层次人才紧缺的风险。3、市场竞争风险国内液压元件产品市场长期以来直接面对综合实力较强的国内、外厂商激烈竞争。在液压产品的主要应用领域，如工程机械、建筑工程机械、矿山机械等，国内外液压企业均有布局，市场竞争激烈。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善
34、，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况大连市，辽宁省辖市，别称滨城，是副省级城市、计划单列市，特大城市。确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市；基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12574平方千米，为I型大城市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，大连市常住人口为7450785人。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。1953年3月，改中央直辖市。1981年2月，改称大连市。1985年
35、起，实行计划单列，同年7月赋予大连省级经济管理权限。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。展望二三五年，产业结构优化先导区和经济社会发展先行区建设达到新高度,全面振兴全方位振兴呈现新气象,基本实现高水平社会主义现代化。届时，我市高质量发展将迈上新的台阶，人均地区生产总值力争达到中等发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成具有鲜明大连特点的现代化产业体系，成为数字大连、智造强市，引领辽宁、东北振兴发展的排头兵作用更加凸显；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安建设、法治建设、信用建设走在
36、全国前列；基本公共服务、基础设施通达程度达到全国领先水平，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，群众生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更加显著的进展。亚太对流枢纽初具规模，大连与全球主要城市链接更加紧密，东北亚“一小时商务圈”初步形成，多元文化在大连交流碰撞，多元要素在大连流通循环，大连成为东北亚最具开放活力的国际性城市之一；创新策源中心地位初步确立，全球创新资源、创新人才、创新企业竞相向大连聚集，产业链与创新链深度融合，城市充满创新活力，大连成为东北亚最具创新活力的城市之一；世界海湾名城闻名遐迩，山海相融的滨海风貌更加鲜明，时尚浪漫人文宜居气息更加浓厚，国内外游客在大连乐享高
37、品质湾区与高品质服务，大连成为全球海洋中心城市之一，“开放创新之都、浪漫海湾名城”的形象日益明晰。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，大连振兴发展面临重大机遇，也面临各种矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际看，世界百年未有之大变局加速演变，新一代科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流,新冠疫情影响广泛深远，发展的不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时发
38、展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有短板弱项。从大连看，产业、科教、人才、生态、基础设施等方面具有较强支撑能力，内生发展动能持续增强，具备迈向高质量发展的有利条件。我市编制了大连2049城市愿景规划，明确了城市发展目标愿景，凝聚了发展共识，形成了人心思齐、人心思进、人心思上的良好局面。同时，我市经济社会发展也存在一些矛盾和问题，关键领域改革不够深入，新动能培育不足，产业结构调整还不到位，要素成本偏高，资源环境约束趋紧，民营经济发展不充分，人口老龄化程度较重，民生领域还存在短板，防范化解债务风险任重道远，党员干部思想作风和能力水平有待提升。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主
39、要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识构建新发展格局带来的新机遇新任务，保持战略定力，遵循发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，不断开创新时代“两先区”建设新局面。三、 加快建设东北亚科技创新创业创投中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，提升大连创新策源能力，激活大连创新动力，加速成为创新技术策源地、创新企业培育地、创新人才向往地、创新空间展现地和创新氛围示范地,为强化国家战略科技力量提供支撑。加强创新策源能力建设。高水平规划建设英歌石科学城
40、，打造洁净能源、新一代信息技术、智能制造、生命安全等领域的科学技术发源地和新兴产业策源地。积极推进洁净能源创新研究院、辽宁实验室精细化工与催化研究中心、智能制造研究中心建设，争创国家实验室。加快先进光源大科学装置落地，布局一批国家、省、市级创新平台，形成重大科技创新平台集群。大力发展新型研发机构，支持在连高校、科研院所、企业科研力量优化配置和资源共享，联合开展关键核心技术攻关，提高创新链整体效能。统筹推进自创区“一区、多园、多点”建设，打造自创区升级版。强化企业创新主体地位。加大对企业技术创新支持力度，推动创新要素向企业集聚。鼓励行业领军企业设立高水平研发机构，打造一批具有国际竞争力的科技型企
41、业，形成一批“雏鹰”“瞪羚”和“隐形冠军”“单项冠军”企业,培育催生“独角兽”企业。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。提高科技成果转化应用能力。完善科技成果转化服务体系，支持企业牵头组建创新联合体和产学研联盟，构建企业与高校、科研机构的契约关系。健全多元化科创投融资体系，做大做强政府引导基金，集聚发展创业投资和股权投资基金，推动创新、产业和资本无缝衔接，促进新技术产业化规模化应用。创建国家科技成果转移转化示范区,发展技术产权交易市场，吸引国内外高校、科研院所在大连建立技术转移分支机构和产业化基地。加强知识产权保护
42、，探索知识产权交易中心建设,加快建设知识产权强市。建立健全科技成果常态化路演和发布机制。打造人才集聚新优势。深化人才发展体制机制改革，持续创新人才政策，赋予用人单位更大自主权。构建“双招双引”工作机制，以引进高层次人才和吸引高校毕业生留连为重点，集聚各方面优秀人才。实施重点人才工程计划，充分发挥大连海外学子创业周、大连创业就业博览会等重大引才平台引领示范作用，引进和造就更多科技领军人才、创新团队和青年科技人才后备军。加快建设人才管理改革试验区，鼓励支持金普新区、高新区大胆创新、先行先试。提高人才服务精细化水平，增强人才获得感。加强人才政治引领吸纳，落实党委联系服务专家工作制度。完善科技人才评价
43、体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，打造“大连工匠”品牌。完善科技创新体制机制。创新科技项目组织管理方式，实行重大科技项目“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制和科技奖励制度。完善国际国内科技合作体系，鼓励支持跨国公司、国际研究机构、国内大公司和科研机构来连设立研发中心，广泛汇聚各方创新资源。建立科技工作管理体系，完善科技决策制度。积极发展科技服务机构，健全创新公共服务平台体系。加强科技创新创业孵化载体建设，打造科技创新创业赛事平台。弘扬科学精神和工匠精神，倡导学术诚信，加强科普工作，营造良好创新生态。四
44、、 服务构建国内国际双循环，全方位融入新发展格局坚持扩大内需这个战略基点，扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进资源要素高度集聚、高速流动、高效配置，推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。提高供给质量与效率。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，优化供给结构，改善供给质量，提高供给效率。综合提升产业链、创新链、价值链水平，增加大连产品绿色品质和科技含量，提高大连服务品牌效应和用户满意度，以有效中高端供给适应和满足国内市场需求。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现
45、上下游、产供销有效衔接，促进一二三次产业门类关系协调。建立健全现代流通体系，有效降低企业流通成本。大力激发消费潜力。顺应消费升级趋势，吸引东北、环渤海、东北亚消费群体，建设国际消费中心城市。巩固餐饮、家政、健康等传统消费，鼓励会展、文体、旅游、教育、电子、汽车等新兴消费。培育发展消费新模式新业态，积极发展假日经济、平台经济、共享经济，培育体验式消费，促进线上线下消费融合发展。加快特色商圈建设，推动“首店”“小店”“老店”和夜经济加速发展，增加国际优质消费品和高端产品供给，打造国内外知名品牌集聚地。大力提升乡村消费。完善消费政策,优化消费环境，加强消费者权益保护。拓展有效投资空间。大力优化投资结
46、构，保持投资合理增长。加快“两新一重”建设，重点推进5G基站、工业互联网、物联网、大数据中心、新能源汽车充电（加氢）装置等新型基础设施建设，加快推进金州湾国际机场、大连湾海底隧道、城市地铁等新型城镇化和交通水利重大工程建设。加快补齐基础设施、民生保障等领域短板。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。发挥政府投资撬动作用，拓宽投融资渠道，激发民间投资活力，完善市场主导的投资内生增长机制。提高利用外资质量和水平。重点瞄准日本、韩国及“一带一路”沿线国家地区，推进产业链招商，引进一批牵引力、带动力强的好项目大项目。引导外资特别是世界500强企业投资大连石化、汽车、电子、新能源等先进制造业和金融、物流、电子商务、数字经济等生产性服务业。鼓励在连重点外资企业增资扩产，推动优质项目通过混改、并购等方式与跨国公司合作。增强对外贸易综合竞争力。拓展优化进出口市场，扶持成套设备、船舶及海洋重工、汽车、高新技术产品和优质特色农产品出口，提升数字服务出口规模和水平，形成以品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。提高冷链全产业链竞争力，成为国际国内冷链体系的核心节点。建设国家进口贸易促进创新