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1、泓域咨询/十堰液压设备项目可行性研究报告目录第一章 市场预测7一、 行业发展概况7二、 行业壁垒7第二章 总论10一、 项目名称及项目单位10二、 项目建设地点10三、 可行性研究范围10四、 编制依据和技术原则11五、 建设背景、规模12六、 项目建设进度13七、 环境影响13八、 建设投资估算14九、 项目主要技术经济指标14主要经济指标一览表14十、 主要结论及建议16第三章 项目背景分析17一、 行业竞争格局17二、 行业发展趋势18三、 市场规模21四、 做优做强主导产业，推动产业体系优化升级24第四章 产品方案分析26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26
2、产品规划方案一览表27第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 城市发展路径34四、 城市发展路径36五、 项目选址综合评价39第六章 建筑工程方案分析40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表44第七章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施52第八章 运营模式54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第九章 法人治理65一、 股东权利及义务65二、 董事68三、 高级管理人员72四、 监事74第十章 SWOT分析说明76一、 优势分
3、析（S）76二、 劣势分析（W）78三、 机会分析（O）78四、 威胁分析（T）79第十一章 节能说明85一、 项目节能概述85二、 能源消费种类和数量分析86能耗分析一览表87三、 项目节能措施87四、 节能综合评价88第十二章 进度计划89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十三章 组织架构分析91一、 人力资源配置91劳动定员一览表91二、 员工技能培训91第十四章 原辅材料供应、成品管理94一、 项目建设期原辅材料供应情况94二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理94第十五章 投资方案96一、 投资估算的依据和说明96二、 建设投资估算97建设投
4、资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表103四、 流动资金103流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十六章 项目经济效益评价108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十七章 风险防范119一、 项目风险分析119二、 项目风
5、险对策121第十八章 总结评价说明124第十九章 附表附件125主要经济指标一览表125建设投资估算表126建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表132利润及利润分配表133项目投资现金流量表134借款还本付息计划表136本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 行业
6、发展概况液压传动是指通过对液体介质进行加压来实现动力传输和控制，是现代工业传动的主要形式之一，是机械装备业不可缺少的配套部分。液压产品对于一国的机械制造业、装备制造业来说具有极其重要作用，是十分重要的基础研究领域。液压传动与控制产品广泛应用于航空航天、舰船、深海探测、节能环保装备、新能源装备、机床与工具、重型机械、工程建筑机械、农业机械、汽车等装备制造业各领域。核心的液压元件包括液压泵、阀、马达、油缸、液压系统及装置五大类型，市场空间广阔，进口替代空间巨大。液压行业主要的上游是钢铁及有色金属行业，下游则包括现代装备制造的几乎所有行业，其中最主要的是航空航天、舰船、深海探测、节能环保装备、新能源
7、装备、机床与工具、重型机械、工程建筑机械、农业机械、汽车等装备制造业各领域。二、 行业壁垒1、研发技术与工艺壁垒由于不同主机或同一主机的不同部位，对各技术参数都有不同的要求，因此液压件企业往往需要根据不同的客户要求进行个性化精密设计。高端液压行业的企业，往往需要能够构建完整的技术研发体系逐渐积累形成较为先进的液压产品设计、生产加工、调试检测等研发技术能力，才能满足日益个性化的客户需求和不断变化升级的市场，在市场中占有一席之地。然而，对新进入的企业来说，很难在短时间内具备上述能力，因而研发技术水平构成了液压行业的进入壁垒。2、资金及规模壁垒液压件的生产需要大规模的固定资产投入，设备配置的高低很大
8、程度上决定了产品的品质、性能、使用寿命、生产能力及生产效率的高低，同时也在一定程度上影响着企业的利润水平、盈利能力及市场竞争力。3、专业人才壁垒随着计算机技术在液压行业的深入运用，液压行业技术革新越来越快，液压件的研发与生产涉及机械设计、液压技术、电子技术、控制技术、计算机集成设计、检测技术及制造工艺等多个学科领域，要求液压企业必须具备高层次跨学科复合型技术人才，因此高端液压行业存在一定的人才壁垒。4、品牌及市场开拓壁垒液压件作为保证液压主机性能、品质的重要基础件，主机厂商对液压行业合作企业的选择非常慎重，产品均需要经过严格的测试，具有严格的供应商认证程序。一般而言，具有良好品牌声誉和产品质量
9、的液压件企业在获得主机厂订单、建立长期稳定合作方面具有较大的优势，一旦进入供应商名录，双方在业务合作方面便保持一定的稳定性。而对于新进入企业而言，短期内建立市场口碑、开发新产品、组建强大的销售队伍等方面具有较大的难度，因而该行业存在一定的品牌壁垒及市场开拓壁垒。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：十堰液压设备项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约56.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、
10、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、
11、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势
12、、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景2019年液压（含液力）行业国内市场容量高达763亿元，同比增长率达到4.5%。液压（含液力）行业2020年国内市场容量为821亿元，同比增长7.6%。2021年液压（含液力）行业国内市场容量预计达到871亿元，继续保持增长态势。综上所述，由于技术进步和市场需求的推动，以及国家政策的鼓
13、励，我国液压行业取得了明显发展。我国已成为世界上举足轻重的液压产品生产大国，并拥有世界最大的液压产品消费市场。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积37333.00（折合约56.00亩），预计场区规划总建筑面积65888.26。其中：生产工程42318.90，仓储工程15200.50，行政办公及生活服务设施5579.94，公共工程2788.92。项目建成后，形成年产xx套液压设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、
14、环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30710.91万元，其中：建设投资23149.56
15、万元，占项目总投资的75.38%；建设期利息295.53万元，占项目总投资的0.96%；流动资金7265.82万元，占项目总投资的23.66%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23149.56万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用20011.68万元，工程建设其他费用2467.27万元，预备费670.61万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入65100.00万元，综合总成本费用53254.79万元，纳税总额5816.85万元，净利润8648.13万元，财务内部收益率20.82%，财务净现值13682.14万元，全部投资
16、回收期5.71年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积37333.00约56.00亩1.1总建筑面积65888.261.2基底面积21653.141.3投资强度万元/亩402.242总投资万元30710.912.1建设投资万元23149.562.1.1工程费用万元20011.682.1.2其他费用万元2467.272.1.3预备费万元670.612.2建设期利息万元295.532.3流动资金万元7265.823资金筹措万元30710.913.1自筹资金万元18648.623.2银行贷款万元12062.294营业收入万元65100.00正常运营年份5总成本费
17、用万元53254.796利润总额万元11530.847净利润万元8648.138所得税万元2882.719增值税万元2619.7710税金及附加万元314.3711纳税总额万元5816.8512工业增加值万元19968.4213盈亏平衡点万元26810.70产值14回收期年5.7115内部收益率20.82%所得税后16财务净现值万元13682.14所得税后十、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项
18、目的实施不但是可行而且是十分必要的。第三章 项目背景分析一、 行业竞争格局从全球行业格局来看，国际液压行业市场集中度较高，目前全球的高端液压市场几乎被德、美、日等少数几家液压生产企业所垄断，这些企业除通过国际贸易直接出口中国市场以外，还在国内均设有外商独资企业或合资企业。排名前几家主要企业占据了国际液压市场超过八成的市场份额，德国、美国、日本的液压产业在全球保持领先。从国内行业格局看，总体呈现出低端产品结构性过剩与高端产品结构性短缺共存的局面：一方面，国内企业中低端产品产能竞争异常激烈。中低端市场液压元件，主要指系统压力低于16MPa的液压元件。中国本土液压企业在中低端产品范围内呈现企业数量多
19、、规模不大、与国外大厂商相比竞争力不足的特点。另一方面，高端产品尤其是高端控制元件研发生产水平不足，无法形成有效的供给，导致高端产品大量依赖进口。我国液压行业发展时间较短，产业的集中度较低，液压行业的企业规模都比较小，缺乏自主创新能力。与此同时，与下游装备制造业相比，液压泵、液压阀、液压马达等高端液压件的发展速度仍然滞后。当前，博世力士乐、川崎重工等少数的几家国际液压企业在国内市场占有着相当高的份额，而国内的液压生产企业只有少数如恒立液压、艾迪精密等企业实现了技术方面的突破，能够大规模量产高端的液压件，打破部分国外企业在国内市场上的垄断格局。二、 行业发展趋势我国是液压制造的大国，但当前液压行
20、业的发展远不能适应主机装备配套，已经成为制约我国装备制造业做强的瓶颈之一。尽管我国液压工业已取得了很大的进步，但与主机发展需求及和世界先进水平相比，尚存在不少差距。在高端领域，我国的液压零部件仍然依赖进口零件。高端液压件广泛用于各行业的各类主机产品和技术装备。由于我国液压技术起步较晚，技术积累相对薄弱，国内企业与国外企业在液压技术积累与制造经验方面存在一定差距，全球的高端液压市场几乎被个别少数国外液压生产企业所垄断，客观上造成了国内中高端液压元件长期依赖进口的局面。不过历经数十年的技术积累和工艺积淀，国内优质厂商正快速成熟，依托国家重大工程和重点项目，加强技术研发投入，由技术引进为主向自主创新
21、为主转变，逐步改变了国内液压企业缺少自主知识产权的局面，迎来技术和市场双重突破契机，初具参与高端市场竞争并实现核心设备进口替代的实力。鉴于液压行业对工业发展的重要意义，国家及地方持续推出相关产业政策支持行业自主发展，鼓励技术突破，加速液压件国产化替代进程。国务院于2015年5月印发的部署全面推进实施制造强国的战略文件中国制造2025，是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。文件中包含中国制造业创新建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程及高端装备创新工程5大工程。液压件属于工业强基工程中的核心基础零部件。中国制造2025明确提出，到2020年，40%的核心基础零部件、关键基础材料
22、实现自主保障，受制于人的局面逐步缓解，航天装备、通信装备、发电与输电设备、工程机械、轨道交通装备、家用电器等产业急需的核心基础零部件（元器件）和关键基础材料的先进制造工艺得到推广应用。到2025年，70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，80种标志性先进工艺得到推广应用，部分达到国际领先水平，建成较为完善的产业技术基础服务体系，逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的产业创新发展格局。2019年11月，国家发改委发布的产业结构调整指导目录（2019年本）指出，机械行业属于国家重点鼓励发展的领域之一，其中高强度、高塑性球墨铸铁件（高精度、高压、大流量液压铸件），100马力以上拖拉机关键零部
23、件（液压泵、液压油缸、各种阀及液压输出阀等封闭式液压系统，液压转向机构等）属于重点鼓励类行业。2020年10月中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议中明确指出：“推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造”、“加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。”2021年3月中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出推动制造业优化升级，推动制造业高端化智能化绿色化，培育先进制造业集群，推动工程机械在内的产业创新发展。文件同时指出集中优势资源攻关关键元器件零
24、部件和基础材料等领域关键核心技术；实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板；深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群，推动工程机械等产业创新发展。因此，加快研发大型智能化作业机械高压、多通道液压回转装置并有效推进产业化，对促进我国工程机械等大型作业机械向智能化、高端化发展及提高关键部件研发水平具有显著意义。我国液压元件行业必须通过提高自身的智能化程度来满足主机装备的要求，液压元件产品全生命周期的智能化技术是未来满足机器设备需求的重要技术发展需要。并且液压元件及零部件在制造
25、过程中的工艺污染、振动噪声、材料损耗、介质泄漏等问题一直是我国液压行业面临的重要挑战，下游市场在对液压产品数量、品种需求增多的同时，也对液压产品提出了高压化、智能化、精准化、集成化、绿色化等更高的要求。未来，液压行业将逐步采用环保型工艺制造方法和设备，开发新型的减少摩擦、降低元件使用损耗的材料和环境友好型材料，优化管路连接技术，优化密封结构和精加工工艺，将绿色制造技术应用到产品的设计、工艺、制造、使用和回收利用的全生命周期过程。三、 市场规模1、国际市场液压行业的市场规模与一国经济总量和工业化水平高度相关。从全球市场来看，美国、中国、日本、德国是全球液压销售的前四位国家，国际液压市场需求总体处
26、于持续增长趋势。从近年市场需求分析，推土机、挖掘机、起重机、叉车、装载机、拖拉机、联合收割机等行走机械液压件所占市场份额不断增强，目前约占全部液压产品销售额的近50%。市场在对液压产品数量、品种需求增多的同时，也对液压产品提出了高压化、智能化、精准化、集成化、绿色化等新的更高的要求。当前全球液压工业已处于成熟阶段。从全球范围内来看，中国液压市场需求增长最快，市场地位显著提升。2010-2020年全球液压、气压动力机械及元件制造行业市场年复合增长率为4.2%。2020年，全球液压、气动动力机械及元件制造市场规模约为349亿美元，中国作为全球第二大经济体和第一大制造业国家，在全球市场中占比达到30
27、%，规模仅低于美国，已经远超日本及北欧等发达国家，是近几年成长较快的地区。2、国内市场全球液压元件市场中我国市场规模发展最快，市场地位显著提升，到2020年已占全球市场份额的30%，位居美国之后，居全世界第二。进入21世纪以来，我国液压行业步入了快速发展阶段，以工程机械、冶金机械、矿山机械、农业机械、航空航天、智能机床等为代表的装备制造业取得快速发展，近年来，在国内房地产投资增长期拉长、基建投资拉动渐强、工程机械行业更新换代加速的背景下，工程机械产品需求呈现强劲增长态势，我国液压件市场容量不断提高。2020年以来受疫情影响，其他主要国家液压气动产品国内市场销售额均出现下降的大环境下，中国液压气
28、动产品国内市场销售额仍然保持正增长。2020年度液压液力气动密封行业规模以上企业实现工业总产值1331亿元，同比增长5.4。2021年液压气动密封行业工业总产值预计1398亿元，同比增长约5.0%左右，增长幅度明显。根据中国液压气动密封件工业协会统计，2019年度我国液压（含液力）行业工业总产值668亿元，同比增长7.5%。2020年度我国液压（含液力）行业工业总产值实现724亿元，同比增长8.4。2021年液压（含液力）行业工业总产值预计771亿元，同比增长约6.4%，总产值维持持续增长势头。根据中国液压气动密封件工业协会的统计，2019年我国液压气动密封行业产品的国内市场容量已高达1395
29、亿元，2020年液压气动密封行业产品国内市场容量为1470亿元，同比增长5.4%。2021年液压气动密封行业产品国内市场容量预计可达1545亿元，连续多年保持增长。2019年液压（含液力）行业国内市场容量高达763亿元，同比增长率达到4.5%。液压（含液力）行业2020年国内市场容量为821亿元，同比增长7.6%。2021年液压（含液力）行业国内市场容量预计达到871亿元，继续保持增长态势。综上所述，由于技术进步和市场需求的推动，以及国家政策的鼓励，我国液压行业取得了明显发展。我国已成为世界上举足轻重的液压产品生产大国，并拥有世界最大的液压产品消费市场。四、 做优做强主导产业，推动产业体系优化
30、升级坚持把发展经济着力点放在实体经济上，锻长板、补短板，做优做强汽车制造，做大大旅游产业、大健康产业和大生态产业，培育数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源和现代服务业等新动能，构建“一主三大五新”现代产业体系。大力推进质量强市建设，完善质量基础设施，推进计量体系和检测认证体系建设。建立重点产业链“链长制”，分行业做好供应链顶层设计，推动产业基础高级化和产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，打造国家现代汽车产业制造重地、国家生态文明建设示范市和文旅康养休闲胜地。（一）加快汽车制造业转型升级坚持“商乘并举、油电并重”，扩大商用车专用车生产及零部件配套优势，引进乘用车龙头企业，发展智能网联和
31、后服市场，构筑更具竞争力的完整产业链，推动汽车产业电动化、轻量化、智能化、网联化、共享化发展。巩固拓展新能源汽车、专用车、特种车产业链。到2025年，汽车工业产值突破2000亿元。（二）提升大旅游产业竞争力擦亮仙山、秀水、汽车城三张名片，优化“两区三带”全域旅游发展格局，大力发展现代游、汽车工业游、乡村民俗游、历史文化游、休闲康养游，打造文旅康养休闲胜地。力争到2025年，全市大旅游产业与文化高度融合，综合收入、游客接待量和文化产业增加值较“十三五”实现“三个翻一番”，真正成为全市第二大战略支柱产业。（三）塑造大健康产业新优势大力发掘特色生态资源和道地中药材种植优势，构建以现代医药、医疗产品、
32、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询为主要内容的大健康产业体系。（四）夯实大生态产业发展基础以特色农产品、绿色饮品、节能环保、林业经济产业为主，构建资源有序利用、生态系统稳定、产品质量安全、综合经济高效的大生态产业格局，提升绿色食品加工水平和节能环保服务质量，提高特色农业资源和生态资源转化力度和产品附加值。（五）培育壮大经济新动能积极壮大以先进制造业和现代服务业为主的经济新动能，重点发展数字经济、新材料、高端装备制造、清洁能源产业，提升现代物流、商贸会展、产业金融等生产性服务业功能，提高生活性服务业品质。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目
33、场地规模该项目总占地面积37333.00（折合约56.00亩），预计场区规划总建筑面积65888.26。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套液压设备，预计年营业收入65100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测
34、算。随着计算机技术在液压行业的深入运用，液压行业技术革新越来越快，液压件的研发与生产涉及机械设计、液压技术、电子技术、控制技术、计算机集成设计、检测技术及制造工艺等多个学科领域，要求液压企业必须具备高层次跨学科复合型技术人才，因此高端液压行业存在一定的人才壁垒。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1液压设备套xxx2液压设备套xxx3液压设备套xxx4.套5.套6.套合计xx65100.00第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益
35、、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况十堰市位于湖北省西北部，地处秦巴山区东部、汉江中上游地区，与河南西部、陕西南部、重庆东部等省市边境交界。东与湖北襄阳市的保康、谷城、老河口县市接壤，东北与河南南阳市的淅川县相连，北与陕西商洛市的商南、山阳、镇安县相接，西与陕西安康市的白河、旬阳、平利、镇坪县毗邻，南与湖北神农架和重庆市的巫溪县交界。大巴山东段逶迤于南，秦岭余脉屏障其北，汉江自西向东穿越全境，地跨北纬3130至3316，东经10929至11116，东西长约200公里，南北长约195.5公里，国土面积23680平方公里，全市常住人口320.9万人。独特的地理位置，使
36、十堰地域自古有“南跨荆襄、北枕商洛、东抚南阳、西掖汉中”之誉，并“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称。十堰是一座新兴的现代化城市。自1969年第二汽车制造厂入驻建市至今，经过艰苦创业，基本形成汽车、水电、旅游、生态、冶金、化工、能源、纺织、建材、食品等门类多样、结构日趋合理的产业工业体系。汽车产业、水电产业、旅游产业、生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业。十堰是“中国第一、世界前三”的商用车生产基地，全市500多家整车及零部件生产企业，拥有近千亿元的制造业存量资产和年产50万辆汽车生产能力。截至2020年底，十堰基本完成了“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就，预计实现地区生
37、产总值1950亿元，人均GDP接近6万元。十堰境内旅游景点90多处。道教圣地武当山是国家级旅游胜地，被誉为天下第一仙山。1994年，武当山被联合国列入世界文化遗产名录。近年来，十堰先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国宜居城市、省级文明城、中国最安全城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市200强、全国最佳生态保护城市、中国最具潜力旅游投资目的地、全国地下综合管廊试点城市、中国投资环境百佳城市、最具城市可持续竞争力百强城市等一系列荣誉称号。围绕坚持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理念、明确新定位、培育新动能、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程，体现高
38、质量发展、绿色发展和安全发展，为2035年基本实现现代化奠定坚实的基础，提出“十四五”发展目标如下：发展质效得到新提升。经济总量加快向3000亿元迈进，增长质量和速度高于全省平均水平。经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，“一主三大五新”现代产业体系基本建立。新旧动能加快转换，经济发展质量和效益显著提升，高质量发展走在全省前列，农业基础更加稳固，城乡区域发展更加协调。改革开放迈出新步伐。重要领域和关键环节改革取得实质性突破，放管服改革持续深化，市场经济体制更加完善，营商环境达到全国一流水平，开发区能级大幅提升，对外贸易、对外合作、对口协作取得新成效，发展动力持续增强。生态
39、文明建设开创新局面。国土空间开发保护格局持续优化，生态环境和城乡人居环境持续改善，“五河治理”成效巩固提升，主要污染物排放总量持续减少，丹江口库区水质稳定保持在类标准以上，“两山”实践创新取得重大进展，“绿水青山”向“金山银山”转化的路径和通道更加畅通，生态安全屏障更加牢固，生产生活方式绿色转型成效显著。社会文明程度实现新提高。巩固、深化和提升全国文明城市创建成果，全国文明典范城市创建取得积极进展。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，公共文化服务体系更加健全，文旅产业成为战略性支柱产业，优秀文化产品不断涌现，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力不断
40、增强。民生福祉跃上新高度。高质量就业更加充分，居民收入增长和经济增长同步，城乡收入差距缩小，优质均衡的公共服务体系和覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全，公共卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民生活更有尊严、更加幸福。社会治理达到新水平。法治十堰建设深入推进，民主政治不断进步，行政效率和公信力显著提升，自治法治德治相融合的基层治理体系和共建共治共享的基层社会治理格局基本形成，防范化解重大风险体制机制不断健全，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显著增强，成功创建全国市域社会治理现代化城市。当今世界正经历百年未有之大变局，国际政治经济格局、科技产业版图、全球
41、治理体系等面临深度调整，世界进入动荡变革期。在中华民族伟大复兴战略全局下，“十四五”时期将进入新发展阶段，发展的内部条件和外部环境正发生深刻复杂变化，地区间、城市间竞合博弈更趋频繁。从面临的机遇和自身优势看，新一轮科技革命和产业变革带来转型升级新机遇。以人工智能、生物技术、新能源、新材料等为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，有利于十堰市传统产业转型升级、老工业基地调整改造和新兴经济增长动能的培育。绿色发展理念贯彻落实带来挖潜增效机遇。绿色发展新理念加快贯彻落实，建设人与自然和谐共生的美丽中国成为实现现代化的必由之路，国家对于生态环境保护的投入力度持续加大，跨区域生态补偿制度逐步完善，碳汇
42、交易、水权交易、排放权交易等生态资产市场加快建设，十堰作为南水北调中线核心水源区，拥有巨大的生态资源价值和潜力，生态资源优势转化为经济优势将进入加速阶段。构建新发展格局带来广阔市场机遇。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，扩大内需战略深入实施，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求的态势更趋明显，消费结构升级加快，多层次、多样化、品质化需求全面提升，新基建、科技创新、生态文明建设、社会民生等领域投资需求旺盛，为十堰市经济发展创造了广阔市场空间。区域协同发展带来内联外引机遇。国家实施中部崛起、长江经济带、一带一路、汉江生态经济带等重大战略，必将加速国内国际人才、技术、
43、资本等资源要素流动，十堰作为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市和湖北省“襄十随神”城市群的重要节点，有利于发挥区位优势，承接产业转移，壮大“一主三大五新”现代产业体系，在更大范围、更广领域、更高层次的开发开放中实现更高质量发展。疫后重振带来政策外溢机遇。党中央出台了支持湖北省经济社会发展的一揽子政策，在财政税收、金融信贷、投资外贸等方面给予政策倾斜和资金支持，为十堰经济重振和高质量发展提供了机遇。比较优势凸显带来新发展机遇。经过“十三五”时期的接续发展，由“劣”向“优”的发展态势加速转换，充分发挥汽车产业、文化旅游、生态环境、科教医疗等综合优势，“十四五”时期必将集成跃升、厚积薄发，推动高位势能向新发展
44、动能转换。从面临的挑战和自身存在的问题看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，在危机中育先机、于变局中开新局的任务十分艰巨。发展不平衡不充分仍是我市发展的最大实际，县域经济不强是我市发展的最大短板，农业产业化水平不高是制约产业发展的最大瓶颈;人才短板明显，创新驱动能力不强，新型城镇化进程比较滞后，污染防治和生态修复任务艰巨。综合判断，“十四五”时期，十堰仍处于难得的发展黄金期，正处于生态经济加速发展的关键期、重大改革举措的攻坚期和开放合作高水平扩大的窗口期，面临的机遇远大于挑战。充分认识新时代新战略赋予的新使命、带来的新机遇，主动作为、抢抓机遇、改革创
45、新、先行先试，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能，奋力开创新时代高质量快速发展新局面，为全面建设社会主义现代化城市开好局、起好步。三、 城市发展路径围绕“两区两地两市”战略定位，实施“三三三”发展路径，即“三大战略”“三大突破”“三大提升”。创新驱动战略。持续深化改革，破除深层次体制机制障碍，积极申请和推进重大改革试点，加快推进政府管理体制、投融资体制和简政放权改革，持续提高政府治理效能，突破转型发展的体制机制约束。全面推进市场化改革，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力。进一步放开民营资本投资领域，通过市场化方式引导社会资本投入科技创新活动，建设高标准市场体系。构建开放新格局，积
46、极参与“一带一路”建设，不断扩大“双向投资”规模和质效。培育外贸新优势，发挥汽车汽配、农产品、纺织品等产业进出口优势，大力开拓外贸市场。加快发展跨境电商，打造跨境电商综合服务平台、十堰进口商品展示中心、跨境电商产业园为主体的“三大载体”。坚持把创新作为引领十堰发展的第一动力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力。发挥企业在技术创新中的主体作用。打造高水平创新载体平台，加强区域协同创新，优化创新环境，集中资源在先进制造业、高端装备、5G运用等领域深入研究，以科技创新引领产业结构优化升级。产业升级战略。加快推进产业基础高级化、产业链现代化，构建“一主三大五新”的现代产业体系。“一主”是指做优汽车主业。以“现代新车城”为目标，依托汽车产业优势，把握新一轮科技革命和产业变革的契机，推动整车产品向数字化、绿色化、高端化发展。聚焦“专精特新优”，推动由整车制造组装、低端零部件生产向高附加值的关键零部件生产、试制品开发、销