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1、 社区管理问题分析报告;一、社区治理中存在的问题 （一）社区居委会的工作任务繁重 随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农夫进入城市生活、本地农夫失地流向城市，流淌人口的大量进入城市，使社区居委会面对简单众多人口而发生的各项治理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。 （二）社区居委会业务经费缺乏 居民委员会组织法规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱惜公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建立活动，调解民间纠纷，帮助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生
2、、规划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参加和工作效果。 二、改良对策与建议 （一）应积极为社区居委会减负 一是理顺区街关系。要根据“条专块统”的原则，街道主要是代表政府履行块块上的综合治理职能，详细讲就是根据有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的托付，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的治理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建立、精神文明建立等到达高效的治理。 二是理顺街（部门）居关系。理顺关系要转变过去领导与被领导、命
3、令与听从的关系，成为指导与帮助、效劳与监视的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市治理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的根底，必需坚固树立。根据政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进展梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工作，哪些属于社区的工作； 明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此根底上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区帮助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。 三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区效劳。主要是抓好四项效劳：即
4、抓好社区安全效劳，保持社区的长治久安； 抓好社区的文化效劳，满意居民精神文化生活的需求；抓好社区的安康效劳，培育居民良好的生活习惯；抓好社区生活效劳，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效效劳机制，实现政事分开，建立社区公共效劳社，根据市场规律进展运作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满足与否、居民拥护与否为社区效劳的唯一宗旨，来推动社区效劳。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建立的成败。社区自治权应主要表达在社区民主决策权、社区治理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监视权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区效劳搞起来。 （二）多渠道解决社区居委会业务经费 目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区治理工作的协调统一，但另一方面，肯定程度上制约了社区居委会工作的进一步进展，使得居委会受到资金缺乏的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必需实行多渠道保证居委会业务经费。