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1、泓域咨询/岳阳电动工具零配件项目建议书报告说明到了上世纪80年代后期，随着电池充电技术的逐渐成熟，电动工具开始逐步从有绳向无绳化迈进，1978年Bosch发明了第一台无绳电钻。但直到2004年Makita向电动工具行业引进了无刷电机，2005年Milwaukee引进了锂电池电源，无绳电动工具才开始逐步普及。根据谨慎财务估算，项目总投资6388.05万元，其中：建设投资5042.31万元，占项目总投资的78.93%；建设期利息144.59万元，占项目总投资的2.26%；流动资金1201.15万元，占项目总投资的18.80%。项目正常运营每年营业收入10800.00万元，综合总成本费用9067.1
2、0万元，净利润1264.07万元，财务内部收益率13.47%，财务净现值607.20万元，全部投资回收期6.92年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 行业、市场分析7一、 影响行业发展的有利因素和不利因素
3、7二、 行业壁垒9第二章 项目概述11一、 项目名称及建设性质11二、 项目承办单位11三、 项目定位及建设理由12四、 报告编制说明14五、 项目建设选址16六、 项目生产规模16七、 建筑物建设规模16八、 环境影响16九、 项目总投资及资金构成17十、 资金筹措方案17十一、 项目预期经济效益规划目标18十二、 项目建设进度规划18主要经济指标一览表18第三章 项目背景、必要性21一、 行业上下游关系21二、 行业发展趋势21三、 打造中部地区先进制造业聚集区25第四章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 发掘释放内需潜力，全面融入新发展格局31四、 激发
4、创新创业活力，加快建设创新型城市33五、 项目选址综合评价35第五章 产品规划与建设内容36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事41三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 运营管理模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第八章 发展规划63一、 公司发展规划63二、 保障措施67第九章 人力资源配置分析70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十章 进度实施计划73一、 项目进度安排73项目实施
5、进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十一章 劳动安全评价75一、 编制依据75二、 防范措施76三、 预期效果评价79第十二章 项目投资计划80一、 编制说明80二、 建设投资80建筑工程投资一览表81主要设备购置一览表82建设投资估算表83三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章 项目经济效益分析91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资
6、产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十四章 风险分析102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104第十五章 项目综合评价107第十六章 附表109建设投资估算表109建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表117项目投资现金流量表118第一章 行业、市场分析一
7、、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）疫情时代刺激消费级电动工具市场疫情对民众的价值观与消费理念、消费习惯、消费行为产生了长期性、永久性的改变。居家办公和网络购物需求增长呈现长期、不可逆的趋势。在新冠疫情影响下，海外尤其是欧美等发达地区由于户外活动减少，室内电动工具的需求快速提升。由于疫情导致室外活动取消，消费者居家时间充裕，因而欧美等地区居民室内DIY活动和家居园艺装饰活动增加，带动了工具五金需求增长。（2）国家产业政策支持自“十三五”规划出台以来，我国制造业开始不断谋求转型升级，制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展。国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要再次提出深入实施智
8、能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。在国家产业政策的支持下，绿色、节能、环保、高效的电动工具行业迎来了广阔的发展空间。企业若具备相应的技术实力和研发能力，将在转型升级中占据竞争优势。（3）部分国内电动工具生产企业已逐渐掌握独立的设计研发能力国内电动工具生产企业吸收国际知名企业先进的管理理念后，已经具备了较强的电动工具设计能力，掌握了中高端电动工具生产工艺，并建立了成熟有效的产品质量管理体系。这部分生产企业已经拥有较强的自主研发和工艺技术创新能力，具有专业化大规模生产的能力，通过建立合理规范的管理体系和自主品牌，逐步具备了和国际上同类型企业竞争的实力。2、不
9、利因素（1）国内电动工具市场起步较晚，国际品牌壁垒较高我国电动工具市场近年来发展迅速，但与发达国家相比起步晚，我国电动工具行业总体技术水平与国外同行相比尚有一定差距，国际竞争力不强。目前，TTI、史丹利百得、博世等国际电动工具品牌商通过布局多个子品牌以及产品线，以满足目标消费者的个性需求，并通过差异化的品牌定位凸显品牌鲜明特质，更好地服务目标消费者群体。以史丹利百得为例，史丹利百得价格定位由低至高具有Black+Decker、PorterCable、Craftsman、DeWalt、MacTools等品牌，通过差异化定制策略抢占中国电动工具市场，使得产品品牌壁垒较高，中国本土厂商短期内较难超越
10、国际巨头。（2）出口依存度高、人民币持续升值2017年以来，人民币持续升值，对以出口为主的电动工具行业造成了较大不利影响。一方面人民币的持续升值使各企业的出口业务面临一定的汇兑损失；另一方面人民币的升值缩小了国外客户的利润空间，使各个企业的出口产品与其它出口国的同类产品相比价格竞争力有所削弱。二、 行业壁垒1、合格供应商体系壁垒大型电动工具品牌商向ODM、OEM厂商采购电动工具时往往会综合考察供应商模具设计水平、制造能力、响应速度、及时交货率、企业管理水平、环境保护和劳动保护等诸多条件；从认证过程上看，往往包括文件审核、现场评审、现场调查、样品试产以及合作关系确立后的年度审核等众多阶段。随着电
11、动工具节能、高效等技术指标要求的日益提高，ODM、OEM厂商的认证要求也会不断提高。2、技术壁垒电动工具生产过程主要需应用电机制造、精密铝件加工、传动系统加工等工艺，需要的工艺装备数量大、精度高。为确保电动工具质量的稳定性和一致性，生产企业需要建立完备的质量检验程序和精密的质量检测设备，只有凭借严格的工艺技术标准和完善的质量控制体系，电动工具产品才能受到国际著名电动工具品牌商的青睐。3、规模壁垒规模化运作能够使企业有效控制和降低生产成本，提高生产要素的使用效率并增强采购、研发、生产和销售等业务之间的协同效应。电动工具品牌商需要经过较长时间的考察期，才会最终选定供应商。由于认证要求高且过程复杂，
12、所以大型电动工具制造商对长期合作供应商的生产规模要求较高，交货期往往较短，部分订单甚至要求零部件供应商三至五天内完成交货，只有达到一定的生产规模，才可实现快速、大批量、持续稳定的供货保障能力。行业新进企业短期内难以形成规模化供货能力。4、品牌及客户壁垒电动工具行业的下游客户较为注重电动工具品牌，终端消费者在选择电动工具时，通常会倾向市场知名度和认可较高的电动工具品牌。电动工具品牌厂商在市场中能够树立良好的品牌形象和广泛的品牌影响力需要多年的市场积累和维护，客户网络的建立则需要大量技术研发和资金投入以及长时间的考察、认证周期。行业新进入的企业即使具备一定的生产能力及技术水平，也难以在短时间内获得
13、较强的品牌认可度和大量的客户资源，因此，品牌知名度和客户资源形成了本行业的重要壁垒。第二章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称岳阳电动工具零配件项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人郝xx（三）项目建设单位概况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司依据公司法等法律法规
14、、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司坚持诚信为本、铸就品
15、牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。三、 项目定位及建设理由电动工具的应用领域包括道路建筑、木材加工、装修装饰等，其中大多应用场景均为户外作业，通过电线为电动工具提供动力的传统方法在很大程度上限制了电动工具的作业半径和作业条件，户外作业进展十分困难。而以锂电池为动力的新一代无绳类电动工具轻巧便携，扩展了作业范围，改善了各种应用场景下的工作条件，同时
16、提高了工作效率。目前无绳电动工具最为关键指标是续航能力和功率，主要体现为电池和马达的技术。一方面，随着锂电池技术不断突破和锂电池成本不断下降，无绳电动工具的续航能力大幅提升同时成本下降。另一方面，无碳刷马达技术使得马达动力强劲、节能，弥补了有绳电动工具转变为无绳电动工具可能产生的动力不足问题。“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和本世纪以来最严重的汛情，市委、市政府团结带领全市人民，坚定不移贯彻新发展理念，攻坚克难、锐意进取，总体完成“十三五”规划任务，高质量发展走势强劲，全面建成小康社会胜利在望。综合实力稳步
17、提升，全市地区生产总值连续跨越3000亿元和4000亿元两个台阶，总量稳居全省第二，岳阳进入国家区域性中心城市、湖南省大城市和省域副中心城市行列。产业发展迈开新路，新型工业化成效显著，现代服务业提速发展，农业现代化深入推进，岳阳经开区、绿色化工产业园成功晋升千亿级产业园区，13条优势产业链竞相发展。创新开放取得突破，创新型城市建设加快推进，获批港口型国家物流枢纽、中国（岳阳）跨境电子商务综合试验区、中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区，形成八大国家级开放平台体系，连续四年入围“中国外贸百强城市”。“三大攻坚战”成效显著，平江县脱贫摘帽、全市319个贫困村全部出列、40.1万贫困人口全部脱贫；生态
18、环境明显改善，成功获批长江经济带绿色发展示范区，彰显了“守护好一江碧水”首倡地的政治担当；风险防控有力有效。城乡面貌焕然一新，交通、能源、水利、信息“四张网”不断完善，大城市空间格局扩容提质，全国文明城市建设不断深化，特色小镇创建、农村人居环境整治等形成乡村振兴岳阳品牌。深化改革增添活力，“最多跑一次”改革、“放管服”改革、供销合作社综合改革等走在全省前列。人民生活更加幸福，社会保障体系健全完善，教育文化卫生体育等社会事业不断进步，移风易俗等精神文明建设深入人心，民主法治建设成效明显，扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产形势持续稳定向好，获评全国社会治安综合治理优秀市。“十三五”以来的发展成就来
19、之不易、令人鼓舞，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进
20、可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于
21、xxx（以最终选址方案为准），占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx件电动工具零配件的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积15659.30，其中：生产工程9981.27，仓储工程2830.16，行政办公及生活服务设施1441.59，公共工程1406.28。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单
22、位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6388.05万元，其中：建设投资5042.31万元，占项目总投资的78.93%；建设期利息144.59万元，占项目总投资的2.26%；流动资金1201.15万元，占项目总投资的18.80%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5042.31万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4415
23、.88万元，工程建设其他费用477.60万元，预备费148.83万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资6388.05万元，其中申请银行长期贷款2950.77万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：10800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：9067.10万元。3、净利润（NP）：1264.07万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.92年。2、财务内部收益率：13.47%。3、财务净现值：607.20万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本
24、期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10667.00约16.00亩1.1总建筑面积15659.301.2基底面积5866.851.3投资强度万元/亩312.452总投资万元6388.052.1建设投资万元5042.312.1.1工程费用万元4415.882.1.2其他费用万元477.602.1.3预备费万元148.832.2建设期利息万元144.592.3流动资金万元1201.153资金筹措万元6388.053.1自
25、筹资金万元3437.283.2银行贷款万元2950.774营业收入万元10800.00正常运营年份5总成本费用万元9067.106利润总额万元1685.437净利润万元1264.078所得税万元421.369增值税万元395.5210税金及附加万元47.4711纳税总额万元864.3512工业增加值万元3014.6213盈亏平衡点万元4848.10产值14回收期年6.9215内部收益率13.47%所得税后16财务净现值万元607.20所得税后第三章 项目背景、必要性一、 行业上下游关系电动工具的上游产业为原材料(如矽钢片、漆包铜线、铝件、塑料等)供应商，行业对上述原材料的价格变动较为敏感。电动
26、工具下游的应用领域涵盖建筑道路、装饰装潢、木材加工、金属加工以及其它制造行业。上述行业景气度和经济周期性会对电动工具行业造成一定影响。电动工具行业产业链总体不呈现周期性特征。行业上游方面，作为电动工具的主要原材料，漆包线和钢片冲压件在生产成本中占比较大，而由于漆包线的主要材料是铜线，钢片冲压件的主要材料是钢材，铜与钢材的产量与价格变动影响着电动工具的产量与成本。行业中游方面，我国各大电动工具整机制造商由传统纵向经营、追求大而全的生产模式逐渐转向以产品设计和品牌塑造为主的专业化经营模式。下游受到国家推出拉动内需政策加大基础建设投入政策的影响，未来建筑道路及金属加工行业发展前景良好，进而会拉动电动
27、工具行业需求增长。二、 行业发展趋势1、建筑行业发展将带动电动工具需求增长2020年电动工具的终端需求中占比最大的商业建筑占15.94%、工业建筑占13.98%、装修及工程占9.02%、住宅建筑占8.13%、机械建筑占3.01%，五类需求合计占比达50.08%，建筑是电动工具市场最主要终端应用领域和需求来源。全球建筑行业的发展将对电动工具行业产生显著影响。北美地区是电动工具最大需求地区，占全球电动工具市场销售额的34%、欧洲市场占30%，欧美地区合计占64%，是全球最主要的两大电动工具市场。欧美较大的人均住宅面积给予了电动工具更大的应用空间，同时欧美地区更高人均可支配收入也刺激了欧美市场对电动
28、工具的需求。目前，美国房地产市场正处于高景气周期中，将拉动北美市场对电动工具的需求。美国已开工新建私人住宅数在2006年1月达到峰值的227.3万套后快速下降，在经历了2008年的金融危机后两年一直维持在50万套左右的最低水平。从2014年开始以相对平缓的速度恢复增长，在2019年12月达到158.7万套后快速下降至2020年5月的103.8万套，而后截至2021年6月已经回升至164.3万套。2020年5月之后的短期波动主要是火热的房地产市场受疫情冲击，原材料供给不足等所致，目前这一限制已逐渐好转，美国已开工新建私人住宅数已经超过2008年的水平，此外，海外疫情虽仍在持续，但美国消费数据已呈
29、现逐步回升趋势。自2020年5月以来，美国家居和家用装饰店销售额同比实现正增长，2021年6月同比增长29.18%，建筑行业的蓬勃发展将带动电动工具消费需求。此外，从我国建筑行业来看，我国建筑行业迅速发展，全国装配式建筑新开工建筑面积从2016年的1.14亿平方米上升至2020年的6.30亿平方米，占新建建筑面积比例由4.90%提升至20.05%。2、无绳化趋势持续升级电动工具的应用领域包括道路建筑、木材加工、装修装饰等，其中大多应用场景均为户外作业，通过电线为电动工具提供动力的传统方法在很大程度上限制了电动工具的作业半径和作业条件，户外作业进展十分困难。而以锂电池为动力的新一代无绳类电动工具
30、轻巧便携，扩展了作业范围，改善了各种应用场景下的工作条件，同时提高了工作效率。目前无绳电动工具最为关键指标是续航能力和功率，主要体现为电池和马达的技术。一方面，随着锂电池技术不断突破和锂电池成本不断下降，无绳电动工具的续航能力大幅提升同时成本下降。另一方面，无碳刷马达技术使得马达动力强劲、节能，弥补了有绳电动工具转变为无绳电动工具可能产生的动力不足问题。目前电动工具国际巨头创科实业与史丹利百得无绳率占比较高，达到90%，在电动工具需求端，史丹利百得专业级别需求最高为60%，创科实业与牧田的专业级需求均在50%左右。EVTANK预计电动工具行业总体无绳率预计将从2011年的30%提升至2024年
31、的55.7%。随着电动工具的便携化趋势，无绳电动工具市场将迅速扩张。同时，由于锂电池具有高能量密度和长循环寿命等优点，随着其生产成本的逐步降低，以及锂电池的技术升级将推动电动工具无绳化渗透率进一步提高。锂电池类电动工具将逐步占据电动工具市场的主导地位。3、产品创新是核心竞争力根据国家相关产业政策，绿色、节能、环保、高效的电动工具将成为未来的发展方向。电动工具企业具备相应技术实力和研发能力显得尤为重要。近年来，国际电动工具巨头品牌商已纷纷布局产品创新打造高品牌壁垒，一方面通过长期技术创新迭代，不断并实现无刷马达、锂电池技术、热处理技术等关键技术的突破，推出引领行业的新产品，同时从用户角度打造便携
32、式电动工具，为外出携带有效减重并较大提供便利，以及增加客户品牌转换间的成本，并基于适配性让客户考虑继续复购电动工具品牌。此外，生产企业如能满足客户多系列、多型号的需求亦能增加客户采购的便利性，进而增加客户粘性。另一方面针对差异化消费群体分层次多品牌精准定位，不同品牌定位强调差异化性能，更易于塑造品牌特性，对目标群体更有针对性。专业级和工业级的电动工具，对性能和稳定性的要求更高，且价格敏感度略低，由于偏工业和专业级的电动工具的转速或者扭力更高，具有更长的保修期、设计寿命，因此相较于通用级电动工具价格更高，而消费级产品更强调的是性价比，以相对更低的价格获得较为正常的工具使用功能即可。因此差异化的品
33、牌定位有助于凸显品牌鲜明特质，更好地服务目标消费者群体。三、 打造中部地区先进制造业聚集区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，抢抓制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略机遇，围绕产业基础高级化、产业链现代化，积极对接省里提出的“八大工程”，着力推进头部企业集聚、产业链生态优化、重点企业扩能倍增、工业园区提质、产业数字赋能“五大行动”，做优做强石油化工、装备制造、电子信息、电力能源、食品加工、现代物流、文化旅游七大千亿产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。（一）推动制造业向价值链高端延伸实施头部企业集聚行动，聚焦“三类500强”，着力引进一批旗舰型、龙头型项目，加快在建
34、百亿级项目投产见效，发挥引领带动效应。实施产业链生态优化行动，围绕七大千亿产业和“12+1”优势产业链，做强石化高端合成材料、大型高端装备制造、清洁能源等优势主导产业，推动建材、纺织等传统产业提质升级，加快发展生物医药、军民融合、节能环保等战略性新兴产业，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，促进产业链上中下游深度延伸配套。实施重点企业扩能倍增行动，推动中小企业“专精特新”发展，培育打造一批具有产业链控制力的“小巨人”企业。（二）推动园区高质量发展实施工业园区提质行动，推动园区专业化特色化发展，加快经开区、城陵矶新港区、绿色化工产业园、汨罗循环经济产业园等特色产业园区建设，力争打造5-6个
35、千亿园区。探索建立以质量和效益为核心，以单位用地投资强度、亩均税收等为主要指标的效益评价体系，实行资源要素差别化配置，提高园区资源要素集约节约利用水平。深化园区体制机制改革，推动园区机构“去行政化”，实行公司化、市场化管理，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人机制和“不论职级、不看资历、多劳多得”的绩效薪酬制度。鼓励开展跨区域合作，发展“飞地经济”。（三）提升产业数字化水平实施产业数字赋能行动，顺应数字化、智能化发展趋势，以信息技术为依托，以数据赋能为主线，以价值释放为核心，加快区块链建设，引导产业链上下游全要素数字化再造，推动产业数字化升级。积极开展智能制造试点示范，推动企业数字化、网络化、
36、智能化发展，培育一批智能制造龙头企业和示范企业。大力推进企业“上云”，培育发展行业性、区域性工业互联网平台，拓展工业互联网融合创新应用。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可
37、靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况岳阳，古称“巴陵”，又名“岳州”，湖南省地级市，省域副中心城市，第二大经济体，首批沿江开放城市，长江中游重要的区域中心城市，湖南省大城市，湖南自贸。建城始于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名，是一座有着2500多年悠久历史的文化名城。位于湖南省东北部，北枕长江，南纳三湘四水，怀抱洞庭，江湖交汇，行政区域面积14858平方千米。根据第七次人口普查数据，岳
38、阳市常住人口为5051922人。岳阳交通极为便利，长江、京广铁路、浩吉铁路、京广高铁、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等国家交通主动脉在市区交织成网。岳阳是湖南唯一的国际贸易口岸城市，也是中国著名的港口城市。城陵矶港通江达海，设有城陵矶综合保税区。2018年12月26日岳阳三荷机场正式通航，该市形成水陆空铁四位一体综合性大交通格局。岳阳人文深厚、风景秀丽，集名山、名水、名楼、名人、名文于一体，是中华文化重要的始源地之一，亦是海内外闻名的旅游胜地。2014年岳阳获评中国最具幸福感和最具文化软实力之城，是全国唯一获取两项殊荣的地级市。2015年，岳阳荣膺“中国十大活力休闲城市”。2015年，岳阳获得“
39、全国文明城市”称号。2019年，岳阳位列中国地级市百强第37名。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。2020年7月，全国爱卫会确认岳阳市城市为国家卫生城市。结合岳阳实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：综合实力迈上新台阶。经济发展质量效益明显提高，经济结构更加优化，增长潜力得到释放，创新能力逐步增强，产业链现代化水平有效提升，农业基础更加稳固，现代化经济体系建设取得重大进展，经济增速高于全省平均水平，逐步拉开与追兵距离。改革开放实现新突破。市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革
40、取得积极进展，公平竞争制度更加健全，市场化、法治化、国际化营商环境基本建立，更高水平开放型经济新体制基本形成。“十四五”时期，我市发展环境面临深刻复杂变化，机遇与挑战并存，压力与动力同在。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，特别是新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，触动国际政治、经济、科技、文化、安全格局深刻调整，不稳定性不确定性明显增加，但和平与发展仍是时代主题。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，面临长江经济带、中部地区崛起等诸多国家战略机遇，省委实施“三高四新”战略，发展空间广阔，蕴含巨
41、大潜能。从岳阳看，我市区位条件独特、产业基础坚实、交通体系完善、开放优势明显、人文底蕴深厚，中央和省里一系列重大规划、战略平台、政策举措史无前例地交汇叠加，岳阳处于乘势而上、大有作为的战略机遇期，但同时也要看到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，特别是产业结构不优、财税质量不高、县域实力不强、创新人才不足、民生改善任务繁重等，高质量发展能力有待进一步提升。对此，我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力和实干定力，下好先手棋，打好主动仗，着力优结构、强动能、补短板、增实力，扎扎实实办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 发掘释放内需潜力，全面融入新发展格
42、局牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持供给侧结构性改革战略方向，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，打造国内大循环和国内国际双循环重要节点。（一）积极拓展区域合作新空间发挥比较优势，加强区域合作，主动融入长江经济带发展，加强与长株潭、武汉等长江中游城市群合作，对接长三角一体化和成渝双城经济圈，积极承接粤港澳大湾区产业转移，更多分享国家区域发展战略红利。推动南部县市区与省会长沙的经济协作，实施交通互联、产业配套、旅游合作、民生互惠等工程，通过共同开发港口、共建产业园区等方式，实现互利
43、共赢，促进生产力布局优化。（二）统筹推进新老基建加快铁路、公路、航道、航空等交通基础设施建设，谋划推进京广铁路东移、常岳九铁路、G240湖底隧道、三荷机场改扩建、G107东移提质、长江航道和南洞庭湖主洪道疏浚整治、S208沿江公路等一批重点工程，补齐“四纵两横”高速公路网，构建市域1小时交通圈，打造全国性综合交通枢纽。坚持拓源增储、普惠共享、绿色发展，统筹推进煤炭储运基地、LNG接收站、电厂电站、石油天然气管网、充换电设施等规划建设，加快建设氢能城市和智慧能源系统，提高能源利用效率，打造湖南综合能源基地。着力推进防洪治涝、饮水安全、用水安全、水生态等四大工程，提升水安全保障水平，形成防洪、饮水
44、、用水和河湖生态安全格局。加快新一代信息基础设施建设，实施5G网络建设、城市数字底座建设、基础数据库建设、电子政务外网提升、数据安全监管平台建设等五大工程，努力实现信息服务高水平全覆盖，主要信息通信发展指标进入全省前列。（三）扩大有效投资坚持把扩大有效投资作为推动高质量跨越发展的关键支撑，提升重点平台企业、国有企业的信用等级，增强融资能力，拓展投资渠道，优化投资结构，保持投资合理增长。围绕“两新一重”，谋划实施一批打基础、利长远的重大工程项目，着力补短板、强弱项。加大争资争项力度，聚焦产业链建设、乡村振兴、基础设施、公共卫生和民生改善等重点领域，备好政策工具箱、项目储备库。坚持“以亩产论英雄”
45、，加大产业投资力度，提高投资效益。完善和落实鼓励民间投资的政策措施，形成市场主导的投资内生增长机制。积极拓宽融资渠道，创新审批监管模式。四、 激发创新创业活力，加快建设创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，积极对接省科技创新“七大计划”，实施创新驱动发展战略和人才强市战略，以创业促创新、以创新带创业，更好发挥创新创业对经济发展的支撑引领作用，真正让巴陵大地创新人才加快聚集、创业成果不断涌现、创造活力竞相迸发。（一）培育壮大创新创业主体围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，加强产学研协同创新、深度融合。实施创新主体增量
46、提质计划，大力培育国家高新技术企业，加快构建科技创新企业梯次培育机制，探索开展“全链条、全周期、全天候”的保姆式服务，重点培育壮大一批细分领域的“隐形冠军”。（二）强化创新创业人才支撑深入实施“巴陵人才新政20条”，细化落实七大重点人才计划，加快建设一支素质优良、结构合理的人才队伍。深化人才评价制度改革，建立以品德、能力、业绩、薪酬为导向的人才分类评价体系。深化职称制度改革。创新编制和岗位管理，发挥好企事业单位引才用才主体作用。鼓励柔性引才，建设“人才飞谷”。强化人才创业融资扶持，支持建设人力资源服务产业园区，促进人力资源集聚和规模发展。健全人才服务体系，着力营造爱护人才、尊重人才、支持创新、见贤思齐的良好社会氛围。（三）加快创新创业平台建设以高新区为主要载体，推动创新资源要素整合集聚，重点加快临港国家高新区和屈原国家农业高新区创建，推动省级高新区县市区全覆盖。依托大专院校、企业和科研单位，加强科研平台建设，鼓励发明创造和科技成果转化。加强应用基础研究和共性技术平台建设，推动创建一批国家级、省级科技创新平台和创业孵化服务平台，加快构建“众创空间-孵化器-加速器-专业园区”完整孵化链条，提高科技创新服务能力和在孵企业成功率。（四）完善创新创业生态体系加快构建“大科技”工作格局，建立财政科技投入稳定增长机制。探索实施重