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1、 特种设备应急预案新版 一、总则 1.1编制目的 为有效预防、准时掌握和消退突发性特种设备安全事故及其危害,指导和标准全市特种设备事故的应急处置工作,确保应急救援行动安全、有序、科学、高效实施,最大限度地削减事故造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国安全生产法、国务院特种设备安全监察条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于进一步加强安全生产工作的打算、国家质检总局特种设备事故报告和调查处理规定、特种设备事故处理导则和XX省突发公共大事总体应急预案、XX市突发公共大事总体应急预案等规定,结合我市实际,制定本预案
2、。 1.3适用范围 本预案适用于全市行政区域内发生的涉及生命财产安全、危急性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特殊重大事故的应急救援工作。 1.4工作原则 特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;贯彻政府统一领导、分类治理,分级负责、属地为主,单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、标准有序,构造完整、功能全面,反响灵敏、运转高效。 1.5事故的分级 1.特殊重大事故 有以下情形之一的,为特殊重大事故: (1)特种设备事故造
3、成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的; (2)600兆瓦以上锅炉爆炸的; (3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的; (4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 2.重大事故 有以下情形之一的,为重大事故: (1)特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的; (2)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的; (3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的; (4)客运索道、大
4、型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 3.较大事故 有以下情形之一的,为较大事故: (1)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的; (2)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的; (3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的; (4)起重机械整体倾覆的; (5)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。 4.一般事故 有以下情形之一的,为一般事故: (1)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的; (2)
5、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的; (3)电梯轿厢滞留人员2小时以上的; (4)起重机械主要受力构造件折断或者起升机构坠落的; (5)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的; (6)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。 二、组织领导体系及职责 2.1救援组织体系 市特种设备事故应急救援组织体系由市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组、现场指导协调组、事故调查处理小组、应急救援队伍和其他社会力气组成。 市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组(以下简称市救援领导小组)是XX市特种设备一般、较大、重大、特大事故应急救援指挥协调机构,负责在特种设
6、备消失一般以上事故时,根据本预案的规定和市突发公共大事总体应急预案的要求,参加指挥协调应急救援工作。事故现场指导协调组由救援领导小组派出,事故调查处理小组由广安质监局牵头成立,应急救援队伍及社会力气包括:特种设备安全监察、特种设备相关技术机构、公安消防、医疗抢救、环境爱护、专业抢险救援队伍和其他社会力气。特种设备事故应急救援组织指挥体系见下列图: 特种设备应急救援专家 援专家 市级协作部门 区市县 XX市 市救援领导小组 现场指导协调组 特种设备事故 2.2应急救援领导小组及职责 2.2.1救援领导小组组成 市政府成立应急救援领导小组。领导小组组成如下: 组长:市政府分管质监工作的副市长 副组
7、长:市政府联系质监工作的副秘书长 广安质监局局长 成员:广安质监局、市政府应急办、市安全监管局、市公安局、市消防支队、市进展改革委、市财政局、市监察局、市卫生局、市交通运输局、市环境爱护局、市总工会、广安电业局、市民政局等单位负责人。 救援领导小组办公室设在广安质监局,由广安质监局分管特种设备安全工作的领导任办公室主任。 2.2.2职责 2.2.2.1救援领导小组职责 负责指挥协调全市特种设备一般以上事故应急救援工作。 2.2.2.2救援领导小组成员单位职责 (1)广安质监局:负责承受事故报告,提出应急救援处置建议,根据救援领导小组的打算实施应急救援组织协调工作,负责事故调查处理,供应技术支持
8、。 (2)市政府应急办:负责信息收集汇总上报和应急救援综合协调工作。 (3)市安全监管局:负责参加危急化学品有关的特种设备事故应急救援工作。 (4)市公安局:负责事故现场人员疏散及戒备,加强事故区域内的治安治理,维护现场秩序,爱护事故现场。 (5)市消防支队:负责事故现场灭火抢险救援工作。 (6)市进展改革委:负责应急救援物资供给保障工作,负责组织抢险器材和物资的调配。 (7)市财政局:负责特种设备应急救援经费的保障工作。 (8)市监察局:负责对相关单位及主要领导在事故应急救援工作中的到位状况、工作状况、履行职责状况进展监视检查,参加事故调查处理工作。 (9)市卫生局:负责组织对受伤人员进展医
9、疗抢救应急工作,确定受伤人员专业治疗与抢救定点医疗;指定定点医院储藏相应的医疗器材和急救药品,负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场抢救和伤员鉴定转移。 (10)市交通运输局:负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 (11)市环境爱护局:负责与危急化学品有关的特种设备事故的现场监测与环境危害监测掌握和治理工作。 (12)市总工会:协作做好事故善后处理工作。 (13)广安电业局:负责事故现场电力的供、断掌握工作。 (14)市民政局:负责协调做好死伤人员家属的安抚救济工作和蔼后处理工作。 2.2.2.3救援领导小组办公室职责 (1)组织建立市政府有关部门和单位之间的联络协调机制
10、;提出启动本预案的建议;组建特种设备应急救援专家库。 (2)指导和催促企业制定、完善特种设备事故应急救援预案和开展演练,把握特种设备重大危急源的隐患,准时通报预警信息,提出预警建议;建立并完善各种应急信息资源系统;指导和催促相关应急救援人员的培训。 (3)负责协调落实救援领导小组的重大打算;快速了解、收集和汇总事故信息、损害状况;组织事故调查和快速评估,了解、汇总应急救援工作状况;办理救援领导小组交办的其他事项。 2.3现场指导协调组及职责 一般以上事故发生时启动本预案,救援领导小组派消失场指导协调组赴事故现场协调事故应急救援工作。指导协调组组长和成员由救援领导小组确定。发生特种设备一般以上事
11、故,特种设备应急救援工作应当在事发地政府统一领导下进展。 负责协调市政府有关部门参加现场应急救援工作,在应急救援过程中发挥技术支持作用,供应发生事故设备的根底数据;组织特种设备应急救援专家提出抢险救援方案的建议;供应专业救援机构和抢险器材物资资源信息,供现场救援领导小组调动。 2.4事故调查处理小组及职责 事故发生后,广安质监局成立XX市特种设备事故调查处理小组,办公室设在广安质监局,负责特种设备事故的调查、处理及分析等工作。 三、预警和预防机制 3.1预警范围 特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危急源实行重点安全监控: (1)发生事故易造成群死群伤的特种设备; (2)存在重大事故隐患的特
12、种设备; (3)重要地区使用的特种设备; (4)关系重大经济安全的特种设备; (5)发生事故可能造成严峻社会影响的特种设备。 各区市县质监局应当分级建立特种设备重大危急源数据库,并监视相关使用单位落实安全监控措施。 3.2预防措施 3.2.1特种设备使用单位对特种设备安全全面负责,属重大危急源的特种设备使用单位必需严格遵守以下规定: (1)建立完善特种设备安全治理制度和岗位安全责任制度,并仔细实施; (2)设立特地机构或配备专人负责特种设备安全治理工作; (3)准时分析特种设备安全状况,制订、完善本单位事故专项应急预案,适时开展应急救援演练; (4)准时办理使用登记,保证特种设备登记率到达10
13、0; (5)按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率到达100%; (6)特种设备作业人员持证上岗率到达100; (7)特种设备隐患整治率到达100。 3.2.2各区市县质监局应当根据国务院特种设备安全监察条例的规定,严格履行特种设备安全监察职责,定期向社会公众公布特种设备安全状况,对重大违法行为或者严峻事故隐患准时向当地政府报告。 3.3信息监测与报告 全市特种设备监测网络及监测点分为三个层次:即各级重大危急源监控点(企业)、各区市县质监局、广安质监局,各基层监测网点应定期逐级上报监控信息。遇有特别状况,应马上上报至救援领导小组办公室。救援领导小组准时分析讨论,提出监测意见,对可能引发一般以
14、上事故的特别信息,马上上报市政府。 企业对其拥有市级重大危急源监控点的特种设备运行状况的信息、实施监控的技术手段、安全检查和定期检验状况、各项安全治理制度落实状况、隐患整改状况和应急预案预备状况准时报告各级质监局;对处于特别状态的市级重大危急源监控点的特种设备,要马上实行有效措施并准时报告。 建立完善特种设备安全监察网络。以各级质监部门的安全监察机构为主体,积极发挥专职执法机构、检验检测机构、基层政府、大型企业和社会力气的作用,准时把握特种设备安全状况。 建立完善特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术支持平台,包括重大危急源辨识系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等,保证预警系
15、统的信息传递精确、快捷、高效。 3.4预警行动 以下事故发生时,应当做好启动本预案的预备: (1)化工企业爆炸、停电、火灾事故; (2)地震; (3)客运索道、游乐设施停电、火灾事故; (4)其他可能引起特种设备事故的灾难性事故。 各级质监部门接到可能导致特种设备事故的信息后,应准时确定应对方案,通知有关部门、单位实行相应行动预防事故发生,并根据预案做好应急预备;必要时,准时报告当地政府。 四、应急响应 本市行政区域内发生特种设备一般以上事故,启动本预案。 4.1事故报告 (1)事故发生后,当事人、知情人应当马上向事故发生单位、业主报告,状况紧急的可直报当地县以上行业主管部门和救援领导小组办公
16、室;事故发生单位获知后,应当马上向当地县以上行业主管部门和救援领导小组办公室报告,最迟不超过1小时。市救援领导小组办公室事故报告电话:0826-2334803。 各区市县救援领导小组办公室应向社会公布特种设备事故报告电话。 (2)事故发生后,区市县救援领导小组办公室应当尽快核实状况,并在2小时内报告本级和市救援领导小组办公室,市救援领导小组办公室接到事故报告后应马上报市救援领导小组,市救援领导小组接到事故报告后,依据实际状况按规定逐级上报。必要时,当地政府和相关部门启动相关突发公共大事专项应急预案。 (3)发生特殊重大、重大和较大事故,市救援领导小组在接到事故报告后2小时内上报。 (4)移动式
17、特种设备异地发生事故后,当事人或业主应在1小时内向事发地质监部门报告,事发地质监部门应当准时通知设备使用注册登记地质监部门。事故发生地区市县救援领导小组办公室在接到事故报告后应当按规定逐级上报。 (5)事故报告内容应包括:事故发生的时间、单位、地点、特种设备种类;事故发生状况,包括事故简要经过、现场破坏状况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估量的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步推断的事故缘由;已经实行的措施;其他有必要报告的状况。 4.2分级响应程序 接到事故报告后,事故发生单位须马上启动本单位应急预案开展自救,防止事故进一步扩大。当地救援领导小组主要领导应当带着职能部门人员马
18、上赶往出事地点,准时采集现场各类所需信息和有关资料,参加抢救和事故处理工作。 分级响应程序: (1)一次死亡3人以下的事故,事发地区市县救援领导小组应当启动相应特种设备事故应急预案,开展应急救援工作。 (2)发生较大以上特种设备事故,市、县政府两级启动相应特种设备事故应急预案。组织有关人员马上赶赴事发地点,成立现场指挥部,采集现场各类所需信息和有关资料,指挥组织抢救和事故处理工作。 (3)当不能有效掌握事故危害时,经报市救援领导小组同意后,马上上报恳求支援。 4.3现场指导协调的主要工作 (1)依据现场应急救援工作的需要,帮助事故现场应急救援指挥部协调有关应急救援行动。 (2)组织有关专家指导
19、现场应急救援工作,帮助当地政府提出救援方案,制定防止事故引发次生灾难的方案。 (3)针对事故引发或可能引发的特种设备次生事故,提出防范措施和启动相关应急预案的建议。 (4)帮助事故现场应急救援指挥部协调事故发生地相邻地区和有关企业协作、支援应急救援工作。 4.4现场紧急处置工作程序及要求 4.4.1现场处置工作程序 1.尽快对事故发生时所涉及的特种设备的根本状况做出初始评估,提出对事故所涉及的特种设备进一步处置的方案。 2.在不影响应急救援的前提下,积极介入对事故现场特种设备及其相关设施的事故状态的爱护,严禁一切对事故现场的变动。 3.依据发生事故的特种设备的构造、工艺特点以及所发生事故的类别
20、,绽开必要的技术检验、检测工作,确认危急设备的类型和特性,提出抢险救援的技术方案,并实行有针对性的安全技术措施,准时有效地掌握事故的扩大,消退事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾难。 4.快速对事故发生场所四周的其他特种设备绽开必要的技术检验、检测工作,尽快确定这些特种设备是否有发生进一步事故的可能。 5.准时搜集和整理涉及事故特种设备的有关资料,为事故调查做好预备: (1)事故发生企业的特种设备使用登记证或检验合格证; (2)事故发生企业的全部特种设备作业人员证(包括治理人员); (3)涉及事故特种设备的全部监视检验报告和定期检验报告; (4)涉及事故特种设备的全部修理保养记录; (5)有
21、关安全附件的定期检验、校验记录和报告; (6)事故发生企业的特种设备相关治理制度和操作规程; (7)特种设备三个月内的操作记录和巡查记录,特殊是事故发生前一周内的操作和巡查记录; (8)与事故发生企业特种设备有关的全部安全监察指令书; (9)涉及事故的特种设备所在工程的全部竣工验收资料。 4.4.2现场处置工作要求 1.对事故危害、事故范围、事故危害扩展趋势以及人员伤亡和财产损失状况等进展初始评估。 2.封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危急区域,开拓应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。 3.设立现场工作区域。应当依据事故的危害、地形特征
22、、天气条件(特殊是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危急介质泄漏应当设立三类工作区域,即危急区域、缓冲区域和安全区域。 4.抢救受伤人员。准时、科学、有序地开展受伤人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、削减事故所造成的财产损失。 5.设立人员疏散区。依据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当坚决快速地划定危急涉及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危急涉及范围和区域。 6.清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,快速实行封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进展事故后处理,防止危害的连续和环境的污染、
23、毁坏。 4.5应急抢险救援人员的安全防护 参与应急抢险救援的工作人员,应当根据应急预案的规定,装备各种安全防护用品和安全设施、设备。事故现场应当在专业技术人员的指导下进展必要的技术处理。事故现场应当开拓应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。 4.6群众的安全防护 依据事故发生的特性和应急救援的需要,提出事故四周居民和群众疏散的建议,由事发地政府下达人员疏散指令。 4.7社会力气发动与参加 在应急抢险救援过程中,依据需要建议事发地政府依法发动、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关单位和个人应当赐予支持、协作并供应便利条件,任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。 4.8特种
24、设备事故的调查分析 特种设备事故发生后,由各级质监部门牵头,会同安监、监察等部门根据国家有关规定组织或者参与事故调查组,在进展救援的同时,开展事故调查,进展事故分析,提出事故调查处理意见。特殊重大事故由国务院或国务院授权有关部门负责事故的调查处理工作;重大事故由国家质检总局会同有关部门负责事故的调查处理工作;较大事故由省质监局会同有关部门负责事故的调查处理工作;一般事故由广安质监局会同有关部门负责事故的调查处理工作。 4.9新闻公布 市救援领导小组是特种设备一般以上事故信息的指定来源,负责特种设备事故信息的公布工作。详细新闻公布工作根据省委办公厅、办公厅关于进一步加强省内突发大事对外报道工作的
25、通知、XX省突发公共大事新闻公布应急预案执行。 4.10应急救援完毕 同时具备以下条件时,事故现场应急救援指挥部依据实际状况,在报请市政府同意后宣布特种设备事故应急救援完毕: (1)死亡和失踪人员已经查清; (2)事故危害得以掌握; (3)次生事故因素已经消退; (4)受伤人员根本得到救治; (5)紧急疏散人员已恢复正常生活。 五、保障措施 5.1应急救援的资源、物资、装备、交通和通信保障 (1)广安质监局建立与市政府有关突发公共大事应急处置指挥机构、市级有关部门以及有关专家的通信联络数据库。 各级政府和有关部门应加强与特种设备事故应急处置相关的物资、装备储藏,切实提高应急保障力量。发生特种设
26、备事故后,广安质监局、市政府应急办、市安监局、市公安局、市消防支队、市进展改革委、市财政局、市卫生局、市交通运输局、市环境爱护局、广安电业局、市民政局等有关部门,依据各自的职责做好相应的应急保障工作。 (2)广安质监局组织建立全市特种设备安全监察动态监管系统,准时把握特种设备的安全状况和事故预警状况。 (3)广安质监局、各区市县质监局应当积极争取当地政府的支持,针对可能发生的特种设备事故类型,组织特种设备检验检测机构等应急救援力气,配备相适应的救援工具、检测仪器、防护器材、应急车辆等抢险救援装备和通讯装备等,建立地方安全监察网络和信息化网络。 5.2资金保障 特种设备使用单位应当做好事故应急救
27、援的必要资金预备。应急救援资金首先由事故责任单位担当,事故责任单位临时无力担当的,由当地政府协调解决。 5.3技术储藏与专家保障 (1)广安质监局负责建立全市特种设备专家组,为特种设备事故应急处置和决策供应询问、建议和技术保障。 (2)各区市县质监局应当依据辖区内特种设备的分布特点,建立相应的专家组。专家组成员由XX市特种设备监视检验机构、特种设备生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。 (3)专家组应当定期召开会议,对国内外近期发生的事故案例进展讨论、分析。专家组应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学讨论,参加起草或修订完善本地区的特种设备应急救援方案,指导企业建立
28、和制订本企业的事故预防措施和应急救援预案。 5.4宣传、培训和演习 (1)广安质监局、各区市县质监局应当帮助当地政府做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等学问的宣传教育。 (2)广安质监局、各区市县质监局应当帮助当地组织或者催促有关政府职能部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的.应急救援培训,熬炼和提高应急救援综合素养。 (3)有关特种设备使用单位每年进展一次以上应急救援预案演练。演练完毕后,对演练状况进展评估、总结,对应急救援预案进展修订和完善。 5.5监视检查 广安质监局、各区市县质监局应当依照国务院特种设备安全监察条例和其他法律、法规规定,对相关部门和特种设备使用单位制
29、定应急救援预案及演练状况进展检查。 六、后期处置 6.1善后处理 (1)应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用,按有关规定由有关单位负责。 (2)发生特种设备事故后,必需由有质监部门核准的有资格的单位对特种设备进展全面检修,经检验合格前方可重新投入使用。对严峻损毁、无修理价值的,使用单位应当予以报废。 (3)特种设备事故中,涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损坏的,应经环保部门、规划建立部门检查并提出意见后,方可进展下一步修复工作。 (4)事故救援完毕后,当地政府应当做好安抚、抚恤、理赔工作,有关部门或者机构应当做好社会救助、保险等善后处理事项,尽快恢复受影响群众的正常生
30、活和生产活动。 6.2事故调查报告 (1)依据事故造成的人员伤亡和破坏程度,按有关规定成立事故调查组。调查内容主要有:事故发生前设备状况,人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失状况(包括直接和间接经济损失),事故缘由(必要时应当进展技术鉴定),事故性质和相关人员的责任,对事故有关责任人员的处理建议,确定事故隐患是否消退、四周环境污染、火灾隐患是否根本消退,对疏散人员能否返回提出意见,提出防止类似事故再次发生的措施。事故调查组在调查分析的根底上,提出初步意见,报市救援领导小组。 (2)需要对事故、受事故影响的设备和事故现场环境进展必要的检验检测、试验及鉴定时,由事故调查组确定与事故各方无直接利
31、害关系的单位负责。 (3)事故调查小组根据国家有关规定组织事故调查,并提出调查报告。 (4)市救援领导小组适时向社会公布特种设备一般以上事故的发生缘由及预防措施。 6.3应急救援工作总结 应急救援工作完毕后,市救援领导小组办公室应当准时进展总结分析,提出改良工作的建议。 七、附则 7.1名词术语、定义与说明 事故:生产或者生活活动过程中发生的意外突发性大事总称,通常会使正常活动中断,造成人员伤亡或者财产损失。 事故隐患:可导致事故发生的设备缺陷、人的担心全行为及治理上的缺陷。 本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。 7.2预案治理与更新 各区市县救援领导小组办公室应当将本区
32、市县特种设备事故应急预案报市救援领导小组办公室备案。各级预案应当每两年或者在发生特种设备特大事故后,对应急救援预案进展评审和更新。 7.3嘉奖与责任 应急救援工作完毕后,救援领导小组和当地政府应当组织相关部门和单位仔细进展总结、分析,吸取事故大事的教训,准时进展整改,并根据以下规定对有关单位和人员进展奖惩: (1)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出奉献的单位和个人,应当按中华人民共和国安全生产法的有关规定,赐予表彰和嘉奖。 (2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报特种设备事故和突发大事中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员,以及扰乱、阻碍抢险救援工作的单位和人员,
33、由所在单位或者有关部门根据有关规定,赐予责任追究或者行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。 7.4制定与解释部门 本预案由市救援领导小组制定并负责解释。 7.5预案施行时间 本预案自公布之日起施行。 特种设备应急预案新版 依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例、国家质量监视检验检疫总局锅炉压力容器压力管道及特种设备事故规定,结合我单位实际状况,现制定锅炉、压力容器、气瓶、压力管道等承压类特种设备(以下简称承压设备)事故处理预案如下: 一、本预案的适用范围 本单位目前有台锅炉、台压力容器、只气瓶、类压力管道在用,为我单位重点设备。本预案所称安全事故,是指在本公司使用的
34、承压设备突然发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,事故类别包括: 锅炉缺水、超压、汽水共腾、锅炉熄火、炉膛爆炸、受热面管爆破、燃气锅炉的回火脱火、燃油燃气锅炉火灾、压力容器超温、超压、泄漏、特别变形、特别振动等事故。 安全事故的详细标准,按国家或行业、地方的有关规定执行。 二、应急救援组织机构 、成立承压设备事故应急处理领导小组(以下简称领导小组)。组长由总经理担当;副组长由分管工程的副总经理担当;各相关部门负责人为成员,参加现场抢险救援工作。 、设立现场救援组,由各工程部组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担当,负责组织现场详细抢险救援工作;在指挥长到达现场之前,负责指挥现场
35、抢险救援工作。 (一)、承压设备事故应急处理领导小组职责 1、组织指挥锅炉使用部门对承压设备事故现场应急抢险救援工作,掌握事故扩散和扩大; 2、核实现场人员伤亡和损失,准时向上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展状况; 3、落实承压设备事故应急处理有关抢险救援措施。 (二)、组长的主要职责 1、负责召集、协调各有关部门和承压设备使用部门的现场负责人讨论现场抢险救援方案,制定详细抢险救援措施; 2、负责指挥现场应急抢险救援工作。 (三)、副组长的职责 负责组织实施详细抢险救援措施工作。 三、预防与应急措施 (一)、定期组织本单位的承压设备事故应急处理学问、技能的培训和应急演习。 (二)、定期对
36、承压设备进展日常性修理保养和定期自行检查,根据有关规定要求按期安排对承压设备进展定期检验。设备消失故障或者发生特别状况后,应当对其进展全面检查,消退事故隐患后,方可重新投入使用。 四、事故报告与现场爱护 (一)、报警: 1、承压设备发生事故,第一反响即拔打“119”火灾电话报警,并向质监局、安监局汇报。报警人员要讲清承压设备事故的单位、路名、事故发生部门、事故发生状况,讲清本人姓名、电话号码等。 2、报警完毕后,即向总经理和部门领导报告。 3、总经理接到报告后,即时召集本单位有关人员到达事故现场。 (二)、应急联络机构 XX县质量技术监视局。联系电话:地址: XX县安全生产监视治理局。联系电话
37、:地址: XX县消防大队。联系电话:地址: XX县公安局。联系电话:地址: XX县人民医院。联系电话:地址: (三)、成立临时承压设备事故指挥部: 由总经理和有关人员选择适宜部位成立指挥部,总经理为指挥长。 (四)、通报: 依据“救人第一和精确、快速、集中力气打歼灭战”的指导思想,利用本单位的宣传工具,向本单位人员发送通报。 通报内容 1、事故发生状况; 2、人员心情的稳定; 3、疏散人员和抢救。 (五)、疏散和抢救: 1、切断受影响电源,做好消防和防毒预备,防止泄漏的易燃易暴介质爆炸; 2、制定安全区,确定人员疏散集合安全通道; 3、分工明确,引导和护送被困人员向安全区疏散,并做稳定心情工作
38、; 4、现场抢救,由本单位人员在安全区准时对伤员进展处理或送医院救治。 (六)、事故现场处理: 1、如起火:须组织灭火器材,开展灭火,由义务消防队负责人为灭火指挥,并清涂炉内燃料。 2、如爆炸:首先清涂炉内燃料以及散落的燃料,防止起火和发生其次次爆炸。 3、如泄漏:封闭泄漏现场、将泄漏设备与四周相连系统断开;堵塞泄漏部位,将设备内介质倒入备用容器 (七)、安全戒备: 1、加工场外围戒备:消退路障,劝导行人撤离现场。如起火为迎接消防人员及到达现场要制造有利条件。 2、消防人员到达现场后,由领导小组马上向消防指挥报告事故发生状况,并移交指挥权,听从公安消防人员的调遣。 3、爱护事故现场,禁上无关人
39、员进入,并积极帮助消防公安等有关部门调查事故发生缘由。 五、事后处理 1、积极协作质监局、安监局等部门进展事后处理。 2、做好伤亡人员的善后及安抚工作。 3、在24小时内写出书面报告,报送质监局、安监局等有关部门。 事故报告内容: (1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点; (2)事故单位行业类型、经济类型、企业规模; (3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估量; (4)事故缘由、性质的初步推断; (5)事故抢救处理的状况和实行的措施; (6)需要有关部门和单位帮助事故抢救和处理的有关事宜; 六、其它事项 (一)、本预案是重大特种设备事故发生后,我单位各部门实施抢救工作并帮助上级
40、部门进展事故调查处理的救援方案,在实施过程中可依据不怜悯况随机处理。 (二)、任何部门和个人都有参与事故抢险抢救的义务。 (三)、各有关部门应结合我单位的实际状况,结识员工学习、熟识把握本预案的内容和相关措施。 (四)、本预案自公布之日起实施。 特种设备应急预案新版 第一章总则 第一条为了有效预防、准时掌握和消退突发性特种设备事故的危害,最大限度地削减特种设备事故造成的损失,维护社会稳定,促进经济进展,依据特种设备安全监察条例的要求,结合本区实际,制定本预案。 其次条本预案为衡水市质量技术监视局开发区分局处理本行政区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。 第三条本预案所称特种设备事故,
41、是指在本行政区域使用特种设备的单位突然发生的,造成或可能造成重特大人身安全和财物损失的事故,包括以下事故: (一)锅炉爆炸事故; (二)压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故; (三)压力管道泄漏、爆炸事故; (四)电梯困人故障或由于剪切、坠落等缘由造成人身伤亡事故; (五)大型游乐设施人身伤亡事故; (六)桥式起重机、门式起重机等起重设备造成的人身伤亡事故; 事故的详细标准,按国家或行业、地方的有关固定执行。 第四条特种设备事故应急处理工作,应当贯彻统一领导、专业分工、反响准时、措施坚决、依靠科学、加强合作的原则。 第五条各特种设备使用单位、有关检验机构,应当建立严格的特种设备事故防范和应
42、急救援处理责任制,切实履行各自职责,积极协作处理事故应急抢险救援工作,保证特种设备事故应急处理工作的正常进展。 第六条在管委会安全生产事故应急救援指挥中心的统一领导下,各级成员单位分工合作、各司其职、亲密合作,快速、高效、有序的开展工作。 其次章组织机构和职责 第七条衡水市质量技术监视局成立特种设备事故应急救援指挥部: 指挥长: 成员: 第八条指挥机构的主要职责 (一)承受市安全生产事故应急救援指挥中心的领导和指导,协作中心组织调动本市特种设备事故应急救援力气和资源。 (二)组织检查各特种设备应急救援机构的应急预备工作。 (三)组织或参加事故调查; (四)定期组织应急救援预案的演练,依据变化的
43、状况,准时提出组织机构和人员组成调整的意见,对应急救援预案进展修订和补充。 第三章预防和防范措施 第九条电梯、大型起重机械、客运索道、大型游乐设施、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用单位,应当依据本规定和本单位的实际,制订本单位的特种设备事故应急救援预案。 第十条特种设备事故应急救援预案应包括以下内容: (一)本单位的特种设备数量、安装位置分布状况; (二)在日常运行使用过程中,可引发事故的故障类型、征兆、应对措施; (三)进展特种设备事故应急救援指挥的组织机构、治理网络及抢险救援队伍; (四)相应的设备操作人员、修理人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理重特大事故时的职责。 第十一条电梯的使用单位必需托付具有电梯修理保养资格的单位对其电梯进展保养。 负责电梯