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1、 社区各项制度汇编范文十篇 为推动全面从严治党向基层廷伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建立，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，依据衡阳市委组织部关于推动全市党支部“五化”建立达标创优工作的（实施方案）(衡组通20_ 25号)和耒阳市委组织部关于推动全市党支部“五化”建立工作的实施方案(耒组通20_42号)要求，打算在全镇开展以支部设置标准化、组织生活正常化、治理效劳精细化、工作制度体系化、阵地建立标准化为主要内容的党支部“五化”建立工作。特制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以_为指导，仔细学习贯彻党的_大精神，落实新时代党的建立总要求，以党的政治建立为统领，以提升组织力为重
2、点，坚固树立党的一切工作到支部的鲜亮导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题（教育）和推动“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚决、组织健全、队伍过硬、机制完善、效劳优曼、保障有力”的总目标，深入开展党支部“五化”建立，突出抓基层打、打根底，强功能、补短板，重创新、求实效，推动各领域党支部缝全根本组织、建强根本队伍、完善根本制度、抓好根本活动、强化根本保障.增加党支部的制造力、分散力、战斗力，把党支部建立成为宣传党的主见、贯彻党的打算、领导基层治理、团结发动群众、推动改革进展的顽强战斗堡垒，为建立“四个耒阳”奉献夏塘力气。 推动党支部“五化”建立，要坚持政治建立和组织建立相统一，坚持党
3、的全面领导与全面从严治党相统一，坚持整体谋划与分类指导相统一，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持外力推动与激发内力相统一，根据“夯实根底、稳固提升、全面达标、分步实施”要求，上下联动，精准发力，有序推动，力争2022年底全镇党支部全面到达“五化”标准。 二、主要内容 (一)支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面掩盖、班子素养优良的目标，着力解决党组织掩盖不全、班子建立不优，以及不按期换届和脆弱松散等问题。突动身挥组织功能、组织优势、组织力气，标准和创新党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织掩盖、实现应建尽建、全面掩盖;选优配强党支部书记，切实加强教育培训，严格治理考核，发挥党支部
4、书记“领头雁”作用;加强党支部班子建立，按期做好换届工作，持续排查整顿脆弱松散党支部，促进党支部整体功能提升。 (二)组织生活正常化。围绕党性主题鲜亮、气氛严厉仔细、融入日常常常、党员自觉参与的目标，着力解决组织生活、不仔细、不严厉和双重组织生活等制度落实不够、党 性教育实效性不强等问题。突出增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参与双重组织生活等制度，开展党的组织生活专项检查，不断创新形式、丰富内容，增加组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，开展批判和自我批判，引导党员开展积极安康的思想斗争，使组
5、织生活成为政治学习的阵地。思想沟通的平台、党性熬炼的“熔炉”。 (三)治理效劳精细化。围绕日常治理有力、教育培训有效、效劳群众有为、整体功能提升的目标，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、效劳力量缺乏的问题。突出加强党支部标准治理，建强党员队伍，抓实党员积分治理、分类治理，不断改良党员教育、治理和监视，增加党支部政治功能、提升效劳力量、提高信息化水平。 (四)工作制度体系化。围绕根本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作标准运行的目标，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。突出制度建党和制度治党，把制度建立贯穿党支部建立全过程，不断完善党支部自身建立、工作运行、责任落实、
6、效劳群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，使党支部各项工作有章可循、有据可依，真正做到用制度管事管人。 (五)阵地建立标准化。围绕场所布局合理、根本设施配套、治理（措施）完善;整体功能优化的目标：着为解决布局分散、重复建立、治理不善、功能单一、效能低下等问题。突出党建引领、坚持效劳导向、整合资源下沉，持续推动农村综合效劳平台建立，完善活动效劳场所等相关根本设施，坚决防止贪大求洋，举债建立、讲究排场、超越经济承受力量：积极创立才智党建平台，推动线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作的智能化、可视化、痕迹化治理;建立健全阵地场所日常治理制度，严防公共资产流失，提高使用实
7、效，真正发挥综合效劳功能。 三、推动措施 (一)实施挂图作战。各村(居)、镇属各单位要对所属党支部制作党支部“五化”建立一览表，明确责任人、创立时间、主要问题、详细措施。 (二)开展现范创立。根据“可观摩、可复制、可推广”的要求，开展五化“建立示范点创立工作”，创立1个村(居)高标准示范点，由乡镇党委书记联点指导。联点单位党组织书记是党支部“五化”示范创立工作第一责任人。要在联点领导的指导下，7月10日前结合实制定切实可行的示范创立工作方案，7月15目前做好党支部设置、制度设计、阵地标准化建立等方面的达标创立工作，8月底前全面完成“五化”高标准示范点的创立工作。要分层分级抓好党支部“五化”建立
8、专题业务培训，通过现场观摩、宣传报道、（阅历）沟通等形式，准时（总结）推广阅历不断提升整体水平。 (三)整顿后进支部。根据“一支一策”的要求，连续开展脆弱松散党支部集中排查整顿工作。开展四个“消空”行动，全面消退党组织书记空挂、民主治理空白、进展党员工作空档、组织生活空泛的基层党组织。开展村(居)班子运行状况大调研、大排查、大整顿，对班子松散、工作不力的准时调整。 (四)建强书记从伍。根据“选优、训强、管好”的要求，加强党组织书记队伍建立。注意把思想政治素养好、联系效劳群众意识强、工作力量强、在党员群众串有较高威信的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。在村(居)实施“头雁工程”，从致富能人、复转军
9、人、高校（毕业）返乡青年等人员中择优选配组织书记。出台村干部治理方法，建立村干部有错无为退出机制。优化培训方式，创新培训载体，抓好党组织书记精准培训。 (五)创新基层治理。以党支部“五化”建立引领推动基层治理创新。在村(居)全面推行“一核五会”制度(以村(居)党组织为领导核心;发挥村民委员会、村民议事会、监视委员会、红白喜事理事会、乡贤会的作用)，在村民小组探究实施“一户三员”制度(党员中心户、调解员、监视员、议事员)，广发发动各类主义参加基层治理，推动乡村文明建立。 (六)强化根底保障。党支部活动经费根据有关标准要求足额安排，保障工作需要。2022年全面完成农村综合效劳平台建立任务。 四、（
10、方法）步骤 (一)调查摸底，分类定等。2022年7月，各党支部要对比创立标准，广泛开展自查自评。镇党委要在前期已开展的党支部摸排根底上.切实摸清底数，并实行“党组织自评、上级党组织评定”的方法，精准识别达标支部和未达标支部，定级结果在肯定范围内公布。要进一步细化已达标和未达标党支部台账，对已达标的党支部实行动态治理，对未达标党支部实行销号治理。 (二)对标创立，整改提升。通过自查自评评定为达标的党支部要连续稳固提升，其余尚未达标的党支局部3年完成“五化”建立任务，其中，2022年完成40%、2023年完成40%. 2022年完成20%的“五化”建立任务、。在分类定等的根底上，来达标党支鄯要对比
11、创立标准，查找差距和缺乏，制定整改提高方案。并根据轻重缓急确定马上整改和逐步整改事项，实行工程化推动。上级党组织要积极指导所属未达标党支部整改提升。 (三)分级验收，分布达标。每年年中和年底，根据党组织隶属关系，由上一级党组织对所属党支部进展考核验收。考核验收根据支部自评、上级考评的步骤开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标党支部台账治理;对未通过考核验收的党支部，列出问题清单，催促整改落实，确保分步达标。 (四)总结表彰，稳固成果。2023年、2022年，镇党委将根据优中选优的原则，表彰一批“五化”建立先进党支部和“五化”建立优秀党务工，将“五化”建立达标创优过程中一些好的阅历做法，固化
12、成制度成果，形成常态长效。通过培育、树立和宣传一批先进典型，营造良好的创立气氛。要对反弹弱化、标准下降的党支部，催促重新创立并严格验收，稳固创立成果。 五、组织领导 (一)要层层压实责任。镇党委要切实履行主体责任，镇党委书记要切实履行第一责任，党支部书记要担负起直接责任。建立“五化”建立“二联肯定”制度，镇班子党员领导干部要联系村(居)每季度至少1次定期到点现场指导。 (二)要注意合力攻坚。坚持上下联动，市、乡、村三级要联动互动，合力攻坚.整体推动。各村(居)、各单位要通力合作，主动作为，讨论对策，有效解决“五化”建立的重点难点问题。流出地党组织要与流入地党组织亲密协作、有机连接，共同做好流淌
13、党员的教育治理。 (三)要加强督查考核。镇党委将根据“月提示、季督查、半年讲评、年终考核”的要求，开展常态化督查指导，每半年调度一次工作进度，推动党支部“五化”建立达标创优落地见效。党支部“五化”建立将作为基层党建工作重要内容纳入党组织书记年度履行基层党建工作责任述职评议考核范围。各村(居)、各单位要把党支部“五化”建立作为党支部书记“双述双评”的重要内容。 (四)要统筹协调推动。坚持围绕中心效劳大局，统筹兼顾、合理安排，把党支部“五化”建立达标创优与持续推动“两学一做”常态化制度化结合起来，促进党支部日常工作不断标准;与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，为党支部“五化”建立达标创优
14、打牢政治根底;与产业工程建立、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作结合起来，把党支部工作有效嵌入各项重点工作，充分发挥战斗堡垒作用。 社区各项制度2 (一)社区党员大会议事规章 1、党员大会由社区党组织负责召集，党组织书记主持，一般每三个月召开一次，详细召开时间依据需要确定，无特别状况，不宜推迟进行; 2、党员大会由全体党员参与，召开党员大会时，参会党员必需超过应到会党员的半数; 3、党员大会在讨论争论党务、居务时，必需坚持民主集中制，既要充分发扬民主，敬重党员的意见，又要根据少数听从多数、个人听从组织的原则，对争论事项作出打算;有条件的可实行“票决制”; 4、党员大会争论打算以应到会党员半数同意方为
15、有效，所作的打算不得违反党内规章及法律法规。 (二)社区党建工作联席会暨 社区文明共建理事会工作制度 为全面贯彻党的_精神，进一步加强党对社区工作的领导，促进社区四个文明建立和各项事业的进展，依据省、市、区有关社区党建和社区建立工作等文件精神，在西城街道社区党建工作联席会章程和西城街道社区文明共建理事会章程的框架内，结合本社区实际，特制定社区党建联席会和社区文明共建理事会(以下简称二会)工作制度。 1、宗旨原则：二会坚持民主、协商、团结和联手共建、共同进展的原则，本着“驻于社区、关怀社区、效劳社区、建立社区”的宗旨，多形式、多（渠道）地开展活动。 2、人员组成：二会成员单位由街道辖区内有肯定影
16、响的机关、学校、企事业单位在公平自愿的根底上组成，各成员单位均为理事单位。二会下设办公室，挂靠在社区居委会，日常事务由办公室处理。 各理事单位应选派一名党务干部兼任二会联络员，如遇人员工作变动或其他缘由，无法履行理事职责时，该成员单位应准时予以调整并通报二会办公室。 3、二会在街道党工委的指导和社区党支部的组织协调下开展活动，成员单位应积极支持和参加社区党建和文明共建活动，并鼓励和催促本单位的党员、干部职工和离退休人员自觉参加社区共建活动，并自觉遵守社区的各项（规章制度），共同维护社区的治安和环境卫生，为推动社区物质文明、政治文明、生态文明和精神文明建立做出奉献。 4、二会主要任务：组织成员单
17、位探讨新形势下开展社区党建和社区共建工作的途径，沟通社区党建工作的信息和阅历;组织成员单位和社区在职党员参加社区建立、社区治理和社区效劳;协调社区单位之间的关系，充分利用社区资源，形成创立合力，为居民群众制造一个环境美丽干净、社会秩序安定、居民生活便利、人际关系和谐的文明社区。 5、二会原则上每年召开三次以上例会，向成员单位通报工作状况，沟通工作阅历，研讨和解决相关问题。 6、二会于每年年初提出（工作规划），经二会成员单位集体争论打算后，由办公室详细负责实施;每年年终争论打算表彰和嘉奖在社区党建工作中做出显著成绩的单位和个人。 7、二会争论打算问题，必需遵循少数听从多数的原则。凡属社区党建和文
18、明共建工作方面的重大事项，都应由理事单位集体争论打算，经三分之二以上成员单位集体通过。 8、成员单位可依据自身状况和资源优势，与社区党支部形成合力，共同开展不同形式的联合党校社区教育活动、便民利民活动、文体消遣活动、慰问救助特困家庭活动、双拥共建活动、种绿护绿活动等。活动方式可实行驻区单位轮番主办、联办或协办等，原则上要求各有条件的成员单位在三年内至少参加主办或协办一次以上社区大型活动。 9、二会例会活动原则上实行成员单位轮值的方法，每次例会由承办单位牵头组织，办公室帮助做好相关工作。如遇特别状况需要弥补经费，则由成员单位共同协商解决，所筹经费交由办公室统一治理，专款专用，实行“一支笔”审批制
19、度，定期向二会（报告）活动经费的收支状况。 10、（其它）未尽事宜将依据详细工作状况讨论而定。 (三)社区党务公开制度 为进一步加强党内民主建立，提高基层党组织民主治理水平，推动基层组织标准化建立，亲密同人民群众联系，依据党章、中国共产党党内监视条例(试行)及其他党内文件要求，制定本制度。 一、党务公开的内容 凡属中国共产党党内监视条例(试行)和其他党内法规要求公开的内容，以及本社区党员、群众关注的重大事项和（热点）问题，只要不涉及党内隐秘，都要根据有关规定在适当范围以适当的方式予以公开。依据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种： 1、固定性长期公开内容：(1)党组织概况及其设置
20、、班子成员分工、包组等状况;(2)党组织年度目标任务，主要包括经济社会进展、精神文明建立、办理实事和基层组织建立目标等;(3)党务公开监视员状况和街道、社区两级党组织监视电话;(4)“三级联创”、“五个好”社区党支部的目标要求;(5)进展党员工作流程图。 2、常规性定期公开内容：(1)党组织（年度工作规划）;(2)党组织年度工作进展或完成状况，半年公开一次;(3)党员缴纳党费状况，半年公开一次;(4)领导班子民主生活会征集意见状况，会后制定的整改措施及向群众反应的状况，每年公开一次;(5)民主评议党员状况，其中包括(参与的党员数，评议得分得票状况及评议处置结果等状况)及党员受处理状况，每年评议
21、完毕后公开。 3、临时性即时公开内容：(1)宣传上级党委近期重大决策或工作任务;(2)进展党员状况公示，主要包括入党积极分子、拟定为进展对象、拟汲取为预备党员、预备党员转正事前公示等;(3)社区后备干部状况公示：主要包括拟定为后备干部初步人选的根本状况，如姓名、性别、年龄、（文化）程度、政治面貌和职业等;(4)先进评比状况和党组织、党员所获荣誉;(5)街道党工委党务公开状况通报;(6)上级党组织和社区党支部认为需要公开的其他内容。 二、党务公开的形式和时间 公开形式。分为两个层次：一是全体党员、全体村民。相宜在党内公开的通过党内有关会议、文件、定期通报等形式进展公开;二是可以对全体社区居民公开
22、的实行党务公开栏、（黑板报）、网络信息等形式，以社区党务居务公开栏公开为主，定期更新公开的内容，以便利党员和群众查询，公开的内容逐条、逐项予以公布，并由专人负责。 公开时间。党务公开至少每季度公开一次，每季度首月15日为党务公开日。依据工作需要和详细状况，固定性工作长期公开，常规性工作定期公开、临时性工作准时公开。 三、党务公开的程序 1、根本程序。先党内、后党外。对于党内重大决策，涉及党员群众切身利益的重大问题，一般实行仅限于党内或先党内、后党外的挨次进展公开。 2、详细程序。根据“拟定公开内容审定公开内容公布公开内容收集反应意见立卷归档”的程序进展。 (1)拟定公开内容。依据规定的公开内容
23、，社区党组织指定专人负责(一般由党支部组织委员)收集，提出拟公开事项。 (2)社区党组织审定公开内容。社区党务公开内容由社区党组织委员会集体讨论打算。 (3)公布公开内容。社区党组织指定专人填写由社区党组织委员会集体讨论打算的党务公开报告清单，社区党组织负责人审核签字后，通过党务公开栏进展公开。 (4)收集反应意见。党务内容公开后，社区党组织要广泛听取党员群众的意见，承受党员群众询问，并做好解释、核查、整改工作。 (5)准时立卷存档。要建立党务公开档案，每次公开的内容都要准时立卷存档，一式两份，一份报街道党工委，一份社区党组织留存，以备查证。档案资料要真实、完整、标准。 四、党务公开的责任 社
24、区党支部书记是党务公开的第一责任人，社区党支部组织委员是党务公开的直接责任人，负责党务公开的详细事务性工作。 五、党务公开的监视 为加强社区党务公开的监视，各社区应设立举报电话和意见箱，广泛收集党员、群众的意见和建议，仔细梳理，准时讨论解决，并将处理结果仔细反应落实。 1、聘请工作监视员。社区党组织要在社区内聘请3-5名党员担当党务公开监视员，对党务公开的内容、程序进展全程参加、监视。并准时了解、反应党员群众反映的问题和意见。社区党组织对于党员群众反映的问题，社区党组织要赐予答复、解释。 2、上级党组织监管。街道党工委要加强工作指导、监视和治理，保证党务公开工作的常常化、标准化和制度化，逐步形
25、成一套便利、有用、有约束力、党员群众满足的党务公开监视制约机制。 (四)社区党员效劳站工作制度 接待制度 1、工作人员在接待时间内应服装干净，佩戴胸卡，用语礼貌，热忱周到，为党员前来承受教育、治理供应宽松、开心的环境。 2、工作人员对前来询问的党员应态度和气，微笑效劳，百问不厌，百听不烦。 3、照实填写活动记录卡或受理登记，进展效劳或处理。 首问责任制度 1、对来访的党员由第一个接待受理的党员效劳站工作人员负责受理登记，进展效劳或处理，并在七个工作日内落实有关效劳要求。如遇到特别状况可视情适当延长，但必需做到事事有反应，件件有落实。 2、对超出本站效劳范围事项应准时报街道党员教育治理效劳中心协
26、调解决，经街道党员教育治理中心协调处理后，由原接待受理的党员效劳站负责反应落实。 3、对不属本辖区的党员要仔细接待，具体了解身份后进展急躁的解释工作。 状况报告制度 1、在接待受理党员求助效劳时，如遇到特别状况或重大求助，要准时向街道党工委进展个案专报，一事一报。 2、定期汇总分析党员求助状况及党员关怀的热点、难点问题，准时向社区党组织和街道党员教育治理效劳中心报告。 信息沟通沟通制度 1、加强与效劳区域内党组织和党员的联系，通报有关工作、沟通信息沟通状况。 2、加强与街道效劳中心的上下联系，准时反应效劳站运转状况。 三必访、三结合制度 对新到党员必访、困难党员必访、年终党员必访，做到治理与关
27、怀相结合，思想教育与技能培训相结合，鼓舞自谋职业、指导再就业与供应根本生活保障相结合。 (五)“四议两报备两公开”工作法的程序 进入决策程序的社区重大事项，必需根据以下步骤组织实施： 1、社区党支部会提议。 2、社区“两委”会协商。 3、社区党员大会审议。 4、居民代表会议决议。 5、审议前报备。 6、决议结果报备。 7、决议公开。 8、实施结果公开。 (六)社区党员志愿者效劳制度 一、社区党员志愿者是社区中以党员为主体，以志愿者为根本形式的群众自我效劳组织。 二、社区党员志愿者在社区党支部领导下，经社区为载体，通过多种组织和活动形式，充分发挥共产党员在社区建立，社区治理，社区效劳中的先锋榜样
28、作用和骨干作用，推动社区两个文明建立的安康进展。 三、社区党员志愿者以全心全意为人民效劳为宗旨，以“上为党和政府分优，下为居民群众解难”为准则，以志愿效劳精神为动力，以创立“生活便利、环境美丽、社会稳定、关系和谐”的文明社区为目标，开展社区效劳活动。 四、凡在社区内居住的居民党员、离退休党员和在职党员，愿为社区其他成员效劳，且具有效劳力量者，均可参加党员志愿者效劳队伍。 五、党员志愿者应积极向居民群众宣传党的路线方针政策，宣传社会主义、爱国主义、集体主义思想，培育和增加社区群众的自我教育、自我治理、自我效劳意识和社区互助意识、社区效劳意识。 六、党员志愿者要充分发挥自己的才智与特长，积极参加社
29、区志愿效劳活动。每个党员志愿者每年至少为社区供应4小时无偿效劳。 七、党员志愿者效劳形式 1、分散活动。主要以家庭和楼院为单位，包括平房区。主要任务是为居民群众排优解难;设点为群众供应专业性效劳;维护治安，值班巡逻;绿化养护和环境卫生等。 2、集中活动。围绕搞好社区效劳、社区卫生、社区教育、社区科普、社区文化、社区体育等社区工作，每年组织12次党员集体为民效劳活动。 八、党员志愿者要发扬奉献精神，满腔热忱地为社区鳏寡孤独、体弱多病及有困难的人供应帮忙，真心实意地为群众办好事、办实事。 九、党员志愿者要主动承受社区党支部的指导和居民的监视。 十、社区党支部要对党员志愿者进展常常性的教育和定期培训
30、，不断提高他们的效劳质量，鼓舞、增加他们的责任感和荣誉感。 十一、社区党支部每年总结一次党员志愿者效劳工作，制定工作规划，了解居民需求，讨论工作中的新状况、新问题，要抓先进、树典型，不断拓宽志愿者效劳领域，提高志愿者效劳质量，扩大志愿者效劳影响。 (七)社区党员联系群众制度 党员联系群众制度是亲密党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作。基层党组织班子成员要联系一两个党支部，联系三名以上的群众，以保持党组织同群众的常常联系。 1、主要联系对象：一是入党积极分子预备队和积极分子，对这类联系对象，主要是帮忙他们提高对党的熟悉，考察对党的方针政策的理解和执行状况，供党支部参考;二是经济困难和
31、残疾人员，主要是关怀他们的生活状况，帮忙他们尽快致富;三是帮教对象，要常常关怀和教育他们遵纪守法，引导他们转化。 2、联系内容：宣传党的路线、方针、政策，倾听群众对党组织的意见、建议或要求，帮忙群众提高思想觉悟，不断加强党同群众的亲密联系。 3、党员联系群众可实行个别走访，谈心等方法，也可利用召开座谈会的形式，倾听群众的意见，较精确地把握联系对象的思想状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地修订工作规划。帮忙群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热忱。 4、党员每两个月至少与联系对象谈一次话，开展批判与自我批判，确定成绩，找出缺乏，鼓舞进取，并准时倾听党组织汇报联系群众的状况。 5、谈话
32、后要仔细做好谈话记录。 6、党组织每半年集中检查一次此项制度的落实状况，并把检查结果作为评比排头兵活动的主要依据。 (八)社区居民代表会议制度职责和议事规章 1、居民代表会议由居民代表，居住在本辖区的各级人民代表和居委会成员组成。 2、居民代表会议定期半年召开一次，有特别状况或三分之一以上居民代表成员提议，可临时召集开会，会议由居委会主任或其他成员主持。 3、居民代表会议的主要职责有：争论打算：完成国家及各级下达任务的各项措施;同居民生活和利益相关的公共事务;落实人口诞生规划;居委会重大财务开支;居建规划的实施与新村安排方案。 4、居民代表会议议事规章： 对居委会提交的重大事项在执行居民代表会
33、议决过程中遇到的突出问题进展争论和打算; 居民代表由居民小组选举产生，其任期与居委会一样。居民代表要以自身的榜样作用支持、监视居委会及居民小组落实居民代表会议的决议。 居民代表至少有三分之二以上代表参与的会议的过半数通过的决议有效。 居民代表会议应遵循依法议事，符合国家政策和局部利益听从全局利益的原则。 (九)社区居务公开民主治理工作制度 居务公开工作制度 1、居务公开必需全面遵循“但凡社区的重大事项都要由居民作主，但凡居民关怀的事都要向居民公开”的原则。 2、居务公开的责任人是社区党支部书记和居委会主任。 3、居务公开的内容主要分为政务类、事务类和财务类三大类。 政务类：社区政务公开中有关财
34、务内容和涉及社区居民切身利益的重点内容;社区年度工作规划及其执行状况，本月(季)工作要点;社区党支部有关党员大会的决议、进展党员、党费收缴、民主评议党员、困难党员补助、评先评优、党代表选举、“双带双创”等党务公开内容;社区干部年度考核、考评、民主评议及任期经济责任审计，社区后备干部的培育使用状况等内容。 事务类：规划生育工作状况;社区集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴，社区集体全部土地(耕地、养殖水面、果园、鱼塘、林地、荒地)的发包(承包)，经济资源的开发状况;土地征用补偿及宅基地安排状况;社区道路、水利、文化、教育、卫生等工程的招投标及工程建立状况;社区公益事业建立“一事一议
35、”筹资筹劳及居民负担状况;优抚、福利和救济工作状况等。 财务类：社区年度财务规划及执行状况;社区每月(季)各项收入和支出的明细帐目，收益安排，固定资产购置，根本建立投资，债权债务等状况;社区干部工资、误工补贴发放和各类福利性、安排性收入等状况;社区财务收支要逐笔据实公开，不得设置“其他”支出工程。 4、居务公开的时间。要做到定期与不定期相结合，即常年性的要定期公开，临时性的要随时公开，固定性的要长期公开。对居财收支要按季(月)公开。同时居务公开要表达群众性、民主性、时效性。 5、居务公开的形式。坚持定期公开与敏捷公开相结合，以定期公开为主;文字公开与口头公开相结合，以文字公开为主，确保整个公开
36、工作的合理高效运行。 6、居务公开的程序。应遵循先党内后党外和民主集中制的原则，根据提议审查确定公开建档的程序进展。 社区（财务治理）制度 1、建立健全财务治理机构，居民主理财小组成员侯选人由社区居务公开民主治理领导小组推举，报街道办事处基层事务公开民主治理领导小组资格审查同意后，由居民代表会议选举产生35人有群众威信、喜爱集体、公正无私，并有肯定文化程度和财务治理水平的居民组成，从中选一组长(社区干部比例不能超过1/3，组长应由非社区干部的居民代表担当)。民主理财小组每月对居财收支单据、票据进展审查，经审查不合规定的单据、票据，会计不能予以入帐。若不听阻挡而坚持办理的，由居民代表会议争论通过
37、，报上级经管、财政或纪检部门查处。 2、会计员需经培训，持有会计证或担当一年以上会计工，方可由居委会聘任或兼任;会计员除有不称职或有违法乱纪的之外，一般应相对稳定，不轻易调换。 3、财务人员应做到“四坚持四不准”，即坚持勤俭办事，不准铺张铺张;坚持增收节支，不准无规划乱支;坚持按权限审批，不准个人越权审批(财务审批权限，可视各社区居财收入状况，经居民代表会议或居民大会争论制定);坚持收有凭付有据;日清月结。按期公布每月(季)公布一次，不准以发票、单据、（日记）代帐。原则规定每月3日为各社区民主理财日。 4、居财开支由财务人员制定各项规划预算方案，年终向居民代表会议报告预算执行状况，张榜公布，充
38、分倾听村民意见，仔细承受群众监视，增加财务透亮度。 5、居财收入、开支、治理应严格遵守国家财政法规、法令和制度，严禁铺张铺张、损公肥私、请客送礼，财务治理人员应遵守职业道德，严格治理，秉公办事，不准挪用公款，设立帐外帐。 居务公开民主治理领导小组工作职责 1、组织和带着全社区干部群众仔细学习、贯彻党在社区的路线方针政策，抓好居务公开民主治理工作; 2、领导社区的村务、财务公开和居民小组组务公开等工作，并指导居务监视小组、民主理财小组开展工作; 3、定期或不定期召开会议，听取工作汇报，讨论居务治理的重要事项，对工作进展部署; 4、广泛征求群众意见，完善各项规章制度，改良居务治理方法; 5、加强领
39、导小组自身建立，不断提高民主决策力量。 居务监视小组主要职责 1、催促居民委员会建立健全居民自治各项制度; 2、检查、催促居民委员会落实居民会议或居民代表会议打算的事项; 3、反映居民的合理意见、建议，催促居民委员会准时办理; 4、检查、催促居务公开以及财务活动状况，帮助开展社区财务审计; 5、反映居民的合理意见、建议，催促居民委员会准时办理。 居务监视小组打算问题，实行少数听从多数的原则，每年至少两次向居民会议或者居民代表会议报告工作。 民主理财小组工作职责 1、民主理财小组在社区党支部的领导下，坚持原则，公正正派，广泛收集群众意见，拓展财源，掌握开支，对居财收支提出意见; 2、监视本社区和
40、居民小组财务人员执行财务制度，确保村级集体经济收支正值、合理，提高资金使用效益; 3、原则上每月5日各居民主理财小组集中对本社区财务收支状况进展审查，必要时可随时进展审查;调查核实并答复居民对财务收支方面提出的问题; 4、照实向居务公开民主治理领导小组和居民代表会议报告检查结果，并张榜公布，公布内容应有财务开支明细帐目; 5、有权要求居委会订正违反财务规定的收支，追回违规开支的款项;对弄虚作假、侵占集体利益的有关责任者提出处理意见并向上报告; 6、依据检查状况对财会人员的工作绩效作出评价，向居务公开民主治理领导小组和居民代表会议提出财会人员的使用意见，作为更换、选用财会人员的参考依据。 如遇居
41、民主理财小组与居委会双方对财务收支的精确性、真实性、合理性有争议时，可以由居务公开民主治理领导小组将状况上报街道党工委、办事处，由街道党工委、办事处组织有关部门进展调查、核实，作出裁定。 社区各项制度3 为全面深入贯彻落实中心“八项规定”和自治区、呼伦贝尔市、及我市关于改良工作作风、亲密联系群众的有关规定，切实加强镇领导班子自身建立，以党风带政风促民风，进一步加快进展的强大合力，结合我镇实际，特制定如下实施方法。 一、进一步改良调查讨论 1.注意察实情求实效。镇领导班子人员，要紧紧围绕事关全镇改革进展稳定的重点难点热点问题，结合分管工作明确调研主题，多到困难和冲突集中、群众意见多的地方去开展调
42、查讨论，每年到基层调查讨论时间不少于两个月。针对调研中发觉的问题，必需尽快解决或制定切实可行的解决方案，必要时，镇主要领导可听取调研状况汇报。 2.健全亲密联系群众各项机制，深入开展“下基层、办实事、转作风”活动，完善领导干部联系点制度，践行领导干部“十个一”主题实践活动。坚持常常深入基层、深入群众，了解把握真实状况，切实解决问题。 3.削减伴随和工作人员。镇领导到基层调研要视工作需要，尽量削减随行人员，精简伴随人员和工作人员。 二、改良公务接待 4.公务接待要严格执行有关规定，本着热忱接待的原则，实行定点接待(定点于政府食堂)，严格掌握伴随人数，不提高接待标准，以本地家常菜为主，不上高档菜肴
43、。 5.提倡文明、安康的生活方式，严禁用公款购置高档香烟和酒水，提倡使用地方特色酒，严禁劝酒、攀酒等不良行为，公务活动午餐制止饮酒。 三、精简会议活动 6.严格掌握会议规模和时间，提高会议活动的效率和质量。可开可不开的坚决不开，可合并的坚决合并，能通过电话传达会议精神、部署工作的不再集中召开会议，坚持减人数、开短会、讲短话,尽量言简意赅。以镇党委、政府名义召开的全镇性会议，会期一般不超过半天，沟通发言人数不超过3人，并严格限时。其他会议原则不超过2小时。 7.镇领导班子会议要议大事、要事、难事，议题要着眼全镇改革进展稳定大局，立足解决突出问题，不涉及全局、没有实质内容、没有明确意见的议题一律不
44、上会。会前要深入了解民情、广泛集中民智，充分表达民意。 8.严格掌握会议活动经费。会议活动现场要简朴节省，工作会议一律不摆放花草，不制作背景板。除党代会、人代会外，其他会议一律担心排食宿，会议活动期间担心排宴请，不得相互宴请;一律不发文件包(袋)、（笔记本）和笔。除会议同意发放文件、材料外，不准发放其他材料。 四、标准新闻报道 9.新闻报道要突出民生和社会新闻，主要报道全镇经济社会进展状况。 10.镇党代会、人代会等具有全局意义的重要会议，根据会议报道方案执行。 11.要加强对全镇重点工程、重要工作、基层一线的宣传报道工作，竭力营造良好的宣传气氛。 五、精简文件简报 12.削减文件简报数量。凡
45、国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，或只提一般性贯彻要求、照抄照转的，或没有实质内容的文件简报，一律不发。镇本级文件、信息由镇党政办负责统筹审批。 13.压缩文件简报篇幅。除党代会报告、政府（工作报告）、相关规划纲要等重要文件外，文件不超过2023 字。简报不超过800字。请示、报告不超过l500 字，特别状况不超过2023字。（调研报告）不超过3500 字。 14.推行网上办公。在严格执行保密规定的前提下，文件和简报资料通过网络传输和网上办理，削减纸质文件和简报资料，提高效率，降低本钱。 六、严厉工作纪律 15.请假有关规定。干部职工因病、因事需请假的，一律凭（请假条）请假。因事因病请假严格按以下规定进展：请假半天，由分管领导审批;请假1至3天的，由分管领导签署意见，报镇长审批;请假3天以上7天以下的，由分管领导签署意见，报镇党委书记、镇长审批;请假7天以上(不含7天)的，要报镇党委会议讨论审批。属公务外出的，个人另需填报公务外出审批表，经批准前方可离镇。本年度内因病(因公致伤除外)、事假累计超过半年的，当年不得评优评先。 16.实行早会点名制度，每月统计一次，并备案。 17.上班纪律要求。上班期间不得打牌、打