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1、畜禽养殖污染整治方案为认真贯彻落实全市“七道七治”工作会议精神，切实加强我市畜禽养殖业污染防治工作，保证畜牧业持续安康进展，依据环境保 、畜牧法、动物防疫法、畜禽养殖污染防治治理方法等法律法规，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以 和 、五中全会精神为指导，抓住当前全市农村环境集中整治的机遇，结合今年的环境整治百日行开工作，遵循资源综合利用的方针，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，以畜禽养殖禁养区划定为契机，因地制宜，分类指导，优化布局，大力进展健 态养殖，加大养殖业粪污综合治理力度，力争在转变畜牧业进展方式上实现的突破，有效改进现有养殖模式，切实改善农村环境，
2、全面提升我市现代畜牧业进展水平。二、工作原则(一)坚持鼓舞进展与环境保护并重原则。要高度重视畜牧业进展带来的环境污染问题，正确处理经济效益、社会效益和生态效益三者之间的关系。畜牧业进展要统一规划，合理布局，生态优先，节能减排，提高全市畜禽安康养殖水平。(二)坚持分类治理原则。依据畜牧业养殖规模制定相适应的整治措施，各规模养殖场依据规模不同，到达治理要求。(三)坚持权属责任原则。依据“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖场是污染治理主体，必需切实担当治理责任，加大污染治理投 入。第10页共12页(四)坚持依法行政原则。依据环保部门的划定，对禁养区内的各类规模养殖场(小区)进展调查核实和全面清理，对限
3、养区和可养区内规模养殖场(小区)排放污染物在限期内达不到要求的，限期整改到 位，对整改不到位，给周边群众生产生活带来影响投诉的依法予以取缔或停顿养殖活动。依法严把审核关，标准现有和增养殖场的生产和治理，严禁在禁养区内建、扩建各类畜禽养殖场，严格掌握在限养区内建、扩建各类畜禽养殖场。(五)坚持维护稳定原则。要处理好污染整治和维护社会稳定的关系，加大宣传力度，认真细致地做好思想工作，争取群众理解和支 持。对在专项整治工作中人为设置障碍、无理取闹、阻碍公务的行 为，要坚决依法予以严峻打击。三、工作目标通过“七道七治”养殖业污染专项整治行动，全市畜禽规模养殖场病死动物无害化处理率达 %、废弃污染物综合
4、利用率达 %以上，畜禽养殖污染问题得到有效遏止，畜牧养殖污染实现根本好转。四、工作步骤全市畜禽养殖污染“七道七治”专项整治主要实行分步实施，稳步推动的方法进展，时间从年月日开头至年月 日完毕。(一)宣传摸底阶段(年月日-年月日)。本阶段的主要任务：通过报纸、电视等媒体大力宣传养殖污染治理有关法律法规，通过明白卡、宣传手册等加强对畜禽养殖污染治理及无害化处理工作的宣传报道，为养殖污染治理工作营造深厚舆论气氛。深入各乡村规模场进展调查摸底，制定整治方案，明确整治目标。(三)稳固提高阶段(年月日至年月 日)。本阶段的主要任务是：通过养殖污染专项整治行动，规模养殖场完善与其规模相适应粪污处理、病死猪无
5、害化处理和养殖废弃物处理等设施，全市的养殖场无害化处理达%，养殖场废弃物综合利用达 %以上，根本实现达标排放，养殖环境得到明显改善。五、工作要求(一)加强 领导。为加强对养殖污染“七道七治”专项行动的领导，成立了以台局长为组长，各相关站室负责人为成员的畜禽污染专项整治领导组，负责全市的畜禽养殖污染整治，细心 ，明确责任，确保专项整治工作顺当开展。(二)明确职责分工。各相关站室必需以猛烈的责任意识和大局意识，加强协调协作，形成工作合力，共同推动畜禽养殖污染专项整治工作的顺当开展。(三)强化舆论宣传。充分利用播送、电视、报纸、网络等宣传媒体及印制明白卡、手册，加大畜禽养殖污染专项整治工作的宣传力
6、度，宣传开展畜禽养殖污染整治工作的重要性，使畜禽养殖污染专项整治工作深入人心，家喻户晓。(四)严格监视检查。各有关站室要依据方案的具体要求认真工作，领导组定期对畜禽养殖污染整治工作开展督查和巡查，每周向领导组上报工作动态、工作成效、存在问题和意见建议等状况。对工作不落实、整治不到位的站室要予以通报批判。(五)加大资金投入。充分利用国家专项治污资金、沼气工程建设资金、畜禽无害化处理资金、畜禽标准化规模养殖工程资金，优先安排污染治理工程建设。对整改到位的养殖场实施“以奖促治”、“以奖代补”，实行业主先治理后补助，对验收未通过的养殖场不予安排治理嘉奖的资金(六)建立长效机制。畜禽养殖污染整治方案二各
7、村(居)、镇直各有关单位：为了深入推动畜禽养殖污染整治，切实保护水环境。依据市政府 加强木兰溪及萩芦流域水环境综合整治 分布畜禽养殖禁养区、禁建区 及区政府 年度畜禽养殖污染整治工作方案 等有关文件精神和环保法律、法规，并结合我镇实际， 制定本工作考评方案。一、指导思想坚持以 为指导，建立我镇畜禽养殖场整治工作机制，以强化日常监管，动态巡查，部门联动为重点，进一步明确职责分工，建立起以镇、片、村联动的监视治理机制。从源头上预防。制止和打击畜禽养殖回潮现象，确保畜禽养殖污染得到有效掌握。二、整治范围和对象全镇范围内的畜禽养殖场<户三、工作职责：(一)建立畜禽养殖整治工作负责制1、工作片要负
8、责本片畜禽养殖场的巡查、上报、整治工作，对畜禽养殖场实行滚动信息治理。包村干部每周要向工作片(包片领导)上报一次畜禽养殖整治状况。工作片每周五上午下班前要向镇流域办(暂由邹政刚负责)上报一次本片养殖场最状况。2、工作片、村主干、村包组干部要准时告知畜禽户在规定时间内予以整改，未能整改到位的，要马上报告包片包村领导。由片内组织人员进展执法，必要时通知巡查队协作。3、工作片人员泛指工作片片委、片长、包村干部、村主干、村包组干部。(村干部与包村干部同责)。4、镇流域办要做好巡查工作台账，分类治理，对执法到位进展归档，对养殖场照旧存在的要实行滚动治理。每周星期一上班时要将动态准时反响给分管领导，再由分
9、管领导以书面形式上报镇主要领导、假设有虚报或瞒报产生后果追究相关人员责任。(二)建立镇巡查整治制度1、巡查机制、巡查人员由镇畜禽整治工作巡查小组组长带着镇执法队对全镇开展拉网式的两违整治巡查，觉察 1 处，制止 1 处，登记 1 处。2、对工作片上报的养殖场状况，巡查到该村时，包片领导必需到该处协作镇巡查人员核实并整治。3、巡查队巡查到各村时，需填写具体的整治巡查表，当场拍照取证建立档案<整改前后都要拍照，并马上通知工作片。4、自觉察之日起日内，如连续养殖制止不到位的，由包片领导组织各职能部门、镇执法队、派出所干警予以整治；仍无法整治到位的，从情节较为严峻的开头，<一般为养殖大户，
10、由分管领导提出整治方案，镇党政主要领导一起参与，集中全镇力气予以整治。(三)、建立巡查、执法状况考评制度对巡查、执法状况的督察考评由镇畜禽养殖整治工作巡查小组负责，实行周通报、月考评制度。1、对开展巡查状况的考评(1) 经镇畜禽养殖整治工作领导小组巡查觉察，但该工作片没有按时上报的，视为漏报、瞒报。包片领导须向镇主要领导说明漏、瞒报的缘由。(2) 在周巡查时，觉察因巡查不到位、没有准时上报的，觉察1 场，对巡查带队人员予以诫勉教育；觉察 2 场以上的，对巡查带队人员予以效能告诫。(3) 经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查后，觉察属利用旧房屋、旧养殖场圈养的漏报、瞒报<不按时间和要求报送的视
11、同下同或未准时整改到位的，养殖户觉察户的，由包片领导对村主干进展批判教育，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各 元，同时要求在 日内整改到位。觉察 户的，对村主干在全镇内进展通报批判教育，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各 元，同时要求在 日内整改到位。觉察 户的，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各 元，包片领导及村主干须向主要领导说明缘由，同时要求在日内整改到位。对于养殖户，凡有享受低保及其他待遇的，一律赐予取 消，旧房屋借用给其他人养殖的，有须报批建房的，一律予以停批。(4) 经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查时，属利用已撤除的养殖场重搭盖
12、养殖场的，觉察漏报。瞒报或未准时整改到位，觉察户的，对村主干在全镇内进展通报批判教育，扣发村干部、包村干 部、片长、包片领导工资(或补贴)各元，同时要求在日内整改到位；觉察户的，由镇主要领导干部对村主干进展诫勉谈话。扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各元，同时要求在 日内整改到位；觉察 户以上(含 户)的，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各 元，包片领导及村主干须向主要领导书面检讨并说明缘由，同时要求在 日内整改到位。对于养殖户，凡有享受低保及其他待遇的，一律赐予取消。(5) 经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查时，对于建的养殖场， 觉察漏报、瞒报或未准时整改到位
13、的，觉察户的，由镇主要领导对村主干进展诫勉谈话。扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各元，同时要求在日内整改到位。觉察户以上(含户)的，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各元，责令村主干在镇大会上作表态发言或降职处理。包片领导在镇两委会上作表态说明，同时要求在日内撤除到位。对于养殖户，凡有享受低保及其他待遇的，一律赐予取消。(6) 经上级督察每觉察户畜禽养殖场，一次性扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资(或补贴)各元，并赐予相关责任人效能告诫一次。2、对执法状况的考评(1) 凡觉察户未在日内整改到位的，对村干部、村主干、村包组干部予以诫勉教育，经包村领导催促后
14、，仍未整改到位的，对村主干、村包组干部暂发工资，通报批判或降职使用；对包村干部予以效能告诫；对包片领导诫勉教育并在公开栏内予以通报批判。(2) 凡觉察工作片户未在规定时间内整改到位的，对工作片片长予以效能告诫。(3) 凡觉察工作片户未在规定时间内整改到位的，对包片领导上报区效能领导小组予以效能告诫。(4) 在周巡查时，觉察户养殖场没有整治到位的，对村主干进展诫勉谈话；户的予以效能告诫；户以上(含户)的，从上级转移支付中一次性扣减元。(5) 在周巡查时，觉察村干部、村主干或村干部、村主干亲戚养殖的，每觉察 户，扣发村干部工资(或补贴) 元，村主干工资(或补贴) 元。(四)建立健全保障制度1、健全
15、巡查工作台账，镇流域办将每周巡查结果汇总录入电脑存档，每周在两委会上通报。2、为执法工作顺当开展，由镇流域办统一制作两违整治工作胸牌，下乡巡查时必需挂牌上岗，营造工作气氛，使群众看的到巡查人员。3 联合执法过程中，坚持“公正、工作、公开”的原则，严格依法办案，标准办案程序，严峻办案纪律。工作人员(含部门工作人员) 不得为当事人说情，不得通风报信，不得透露案情，一切听从带队领导指挥安排。对在执法中发生的违法、违纪行为，一经查实，依法依规严格追究责任人的责任。本方案自公布之日起实施。镇党委、政府将依据畜禽整治工作进展对本方案准时补充完善。畜禽养殖污染整治方案三一、指导思想坚持以和精神为指导，抓住当
16、前全市农村环境集中整治的机遇，结合今年的环境整治百日行开工作，遵循资源综合利用的方针，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，以畜禽养殖禁养区划定为契机，因地制宜，分类指导，优化布局，大力进展安康生态养殖，加大养殖业粪污综合治理力度，力争在转变畜牧业进展方式上实现的突破，有效改进现有养殖模式，切实改善农村环境，全面提升我市现代畜牧业进展水平。二、工作原则(一)坚持鼓舞进展与环境保护并重原则。要高度重视畜牧业进展带来的环境污染问题，正确处理经济效益、社会效益和生态效益三者之间的关系。畜牧业进展要统一规划，合理布局，生态优先，节能减排，提高全市畜禽安康养殖水平。(二)坚持分类治理原则。
17、依据畜牧业养殖规模制定相适应的整治措施，各规模养殖场依据规模不同，到达治理要求。(三)坚持权属责任原则。依据“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖场是污染治理主体，必需切实担当治理责任，加大污染治理投 入。(四)坚持依法行政原则。依据环保部门的划定，对禁养区内的各类规模养殖场(小区)进展调查核实和全面清理，对限养区和可养区内规模养殖场(小区)排放污染物在限期内达不到要求的，限期整改到 位，对整改不到位，给周边群众生产生活带来影响投诉举报的依法予以取缔或停顿养殖活动。依法严把审核关，标准现有和增养殖场的生产和治理，严禁在禁养区内建、扩建各类畜禽养殖场，严格掌握在限养区内建、扩建各类畜禽养殖场。(五)
18、坚持维护稳定原则。要处理好污染整治和维护社会稳定的关系，加大宣传力度，认真细致地做好思想工作，争取群众理解和支持。对在专项整治工作中人为设置障碍、无理取闹、阻碍公务的行为，要坚决依法予以严峻打击。三、工作目标通过“七道七治”养殖业污染专项整治行动，全市畜禽规模养殖场病死动物无害化处理率达 %、废弃污染物综合利用率达 %以上，畜禽养殖污染问题得到有效遏止，畜牧养殖污染实现根本好转。四、工作步骤全市畜禽养殖污染“七道七治”专项整治主要实行分步实施，稳步推动的方法进展，时间从年月日开头至年月 日完毕。(一)宣传摸底阶段(年月日-年月日)。本阶段的主要任务：通过报纸、电视等媒体大力宣传养殖污染治理有关
19、法律法规，通过明白卡、宣传手册等加强对畜禽养殖污染治理及无害化处理工作的宣传报道，为养殖污染治理工作营造深厚舆论气氛。深入各乡村规模场进展调查摸底，制定整治方案，明确整治目标。(二)治理攻坚阶段(年月日至年月 日)。本阶段的主要任务：在宣传摸底的根底上，建立台账，依据整治方案，实行过硬措施，上下联动，严密协作，不留死角，全面整治。对治污不达标的、群众反映猛烈的规模养殖场(户)要进展限期整改， 整改不到位，没有达标排放要求的，对其实施关停、搬迁、退养。(三)稳固提高阶段(年月日至年月 日)。本阶段的主要任务是：通过养殖污染专项整治行动，规模养殖场完善与其规模相适应粪污处理、病死猪无害化处理和养殖
20、废弃物处理等设施，全市的养殖场无害化处理达%，养殖场废弃物综合利用达 %以上，根本实现达标排放，养殖环境得到明显改善。五、工作要求(一)加强组织领导。为加强对养殖污染“七道七治”专项行动的领导，成立了以台局长为组长，各相关站室负责人为成员的畜禽污染专项整治领导组，负责全市的畜禽养殖污染整治，细心组织，明确责任，确保专项整治工作顺当开展。(二)明确职责分工。各相关站室必需以猛烈的责任意识和大局意识，加强协调协作，形成工作合力，共同推动畜禽养殖污染专项整治工作的顺当开展。(三)强化舆论宣传。充分利用播送、电视、报纸、网络等宣传媒体及印制明白卡、手册，加大畜禽养殖污染专项整治工作的宣传力 度，宣传开
21、展畜禽养殖污染整治工作的重要性，使畜禽养殖污染专项整治工作深入人心，家喻户晓。(四)严格监视检查。各有关站室要依据方案的具体要求认真工作，领导组定期对畜禽养殖污染整治工作开展督查和巡查，每周向领导组上报工作动态、工作成效、存在问题和意见建议等状况。对工作不落实、整治不到位的站室要予以通报批判。(五)加大资金投入。充分利用国家专项治污资金、沼气工程建设资金、畜禽无害化处理资金、畜禽标准化规模养殖工程资金，优先安排污染治理工程建设。对整改到位的养殖场实施“以奖促治”、“以奖代补”，实行业主先治理后补助，对验收未通过的养殖场不予安排治理嘉奖的资金(六)建立长效机制。建立健全规模化畜禽养殖场内部环境治理制度，建立一场一档的污染治理长效治理措施。进一步标准治理，稳固整治工作成效，有效改善农村生态环境。