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1、特种设备事故应急救援演练制度一、应急演练目的1、评估企业应急预备状态，觉察并修改应急预案和执行程序中的缺 陷和缺乏；2、评估企业重大事故应急力气，识别资源需求，澄清相关单位和人员 的应急职责，改善应急救援中的协调问题；3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技 能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素 质和力气；4、提高全员安全意识。二、演练适用范围、总体思想和原则本方案针对动用企业内部应急资源进展全面演练进展情景设计，依据特种设备安全监察条例、安全生产法、危急化学品安全治理条例 等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进展演练筹划，遵 守保
2、护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“抢救优先、防止和控 制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实 际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。三、演练筹划组组长： 副组长：成员：其担当的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位； 确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和 公众参与的程度；确定演练实施打算、情景设计与处置方案，审定演练准 备工作打算和调整打算；检查和指导演练预备与实施，解决演练预备与实 施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演 练总结与追踪。四、应急演练参与人员依据应急演练过程
3、中扮演的角色和担当的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、把握人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员 在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能说明其身份的 识别符佩戴不同颜色的安全帽和胸卡。1、演习人员按企业应急预案规定参与演练的人员及单位： 1、2、3、其担当的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全安康；猎取 并治理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急大事；按演练程序进展演练。2、把握组组长：成员：其担当的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有确定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演 练过程中消灭的问题；保证
4、演练过程的安全。3、评价组组长： 成员：其担当的任务：观看演练人员的应急行动，并记录其观看结果；在不 干扰演练人员工作的状况下，帮助把握人员确保演练按打算进展。4、模拟人员场外应急组织模拟人员： 模拟伤员：模拟应急响应效果人员： 模拟被撤离和疏散人员： 5、观摩人员邀请市、区质监局、安监局、化医安环部等领导前来观看。五、应急演练时间：六、应急演练目标、评价准则及评价方法1、 应急发动呈现通知应急组织，发动应急响应人员的力气责任方实行系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或发动有关应急响应人员各就各位；准时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关 应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态2、指挥
5、和把握呈现指挥、协调和把握应急响应活动的力气责任方具备应急过程中把握全部响应行动的力气。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系， 呈现指挥和把握应急响应行动的力气3、事态评估呈现猎取事故信息，识别事故缘由和致害物，推断事故影响范围及其 潜在危急的力气要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，乐观收集、猎取事故信息， 评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危急性以及危急品泄漏等有关状况的力气；具备依据所获信息，推断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的力气；具备确定进一步调查所需资源的力气；具备准时通知场外应急组织的力气4、资源治理呈现发动和治理应急响应行动
6、所需资源的力气要求应急组织具备依据事故评估结果，识别应急资源需求的力气，以 及发动和整合内外部应急资源的力气5、通讯呈现与全部应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯沟通的力气要求应急组织建立牢靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗 位的关键人员保持联系6、应急设施呈现应急设施、装备及其他应急支持资料的预备状况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料 的预备与治理状况能满足支持应急响应活动的需要7、警报与紧急公告呈现向公众发出警报和宣传保护措施的力气要求应急组织具备依据应急预案中的规定，快速完成向确定区域内公 众公布应急防护措施命令和信息的力气8、应急响应人员安全呈
7、现监测、把握应急响应人员面临的危急的力气要求应急组织具备保护应急响应人员安全和安康的力气，主要强调应 急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的治理9、戒备与治安呈现维护戒备区域秩序，把握交通流量，把握疏散区和安置区交通出 入口的组织力气和资源要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的力气，强调交通 把握点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的治理10、紧急医疗效劳呈现有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的预备状况，以及医护人员、医疗设施的预备状况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的力气和为伤病人员提 供医疗效劳的力气11、泄漏物把握呈现实行有效措施
8、遏制危急品溢漏，避开事态进一步恶化的力气要求应急组织具备实行针对性措施对泄漏物进展围堵、收容、清洗的力气12、消防与抢险呈现实行有效措施把握事故进展，准时扑灭火源的力气要求应急组织具备实行针对性措施，准时组织扑灭火源，有效把握事故的力气13、撤离与疏散呈现撤离、疏散程序以及效劳人员的预备状况要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的力气以及对疏散人员交通把握、引导、自身防护措施、治安、避开恐慌心情的力气并对 人群疏散进展跟踪、记录为了到达确定演练是否到达目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的力气的目的，在演练掩盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价
9、人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观看演练的进程，记录演习人员实行的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织供给文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反响演习觉察。按对人员生命安全的影响程度将演习觉察划分为 3 个等级，从高到低分别为缺乏项、整改项和改进项。七、演练现场规章为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必需遵守以下规定：1、演习过程中全部消息或沟通必需以“这是一次演习”作为开头或完毕语，事先不通知开头日期的演习必需有足够的安全监视措施，以便保 证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急大事；2、参与演习的全部人员不得实行降低保
10、证本人或公众安全条件的行动，不得进入制止进入的区域，不得接触不必要的危急，也不使他人患病 危急；3、演习过程中不得把假想事故、情景大事或模拟条件错当成真的， 特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发 生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当打算这种模拟行动时，事先必需考 虑可能影响设施安全运行的全部问题；4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需 要的技巧而污染大气或造成类似危急；5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，全部演习人员 在演习大事促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及把握人员的指令外， 演
11、习人员应将演习大事或信息当作真实大事或信息做出响应，应将模拟的危急条件当作真实状况实行应急行动；7、全部演习人员应当遵守相关法律、法规，听从执法人员的指令；8、把握人员应仅向演习人员供给与其所担当功能有关并由其负责公布的信息，演习人员必需通过现有紧急信息猎取渠道了解必要的信息，演 习过程中传递的全部信息都必需具有明显标志；9、演习过程中不应阻碍觉察真正的紧急状况，应同时制订觉察真正紧急大事时可马上终止、取消演习的程序，快速、明确地通知全部响应人 员从演习到真正应急的转变；10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，把握人员可公布控 制消息，指导演习人员实行相应行动，也可供给现场培训活动，帮助
12、演习 人员完成关键行动。八、应急演练前的预备1、演练前 12 天，用播送通知全厂职工及企业周边群众，以免引起不必要的恐慌；2、筹划组对评价人员进展培训，让其生疏企业应急预案、演练方案 和评价标准；3、培训全部参演人员，生疏并遵守演练现场规章；4、选购部门预备好模拟演练响应效果的物品和器材；5、演练前，筹划人员将通讯录发放给把握人员和评价人员；6、评价组预备好摄像器材，以便进展拍摄图片及摄像，做好资料搜 集和整理。九、应急演练事故情景说明十、应急演练总结与追踪在演练完毕一周内，筹划组依据评价人员演练在过程中收集和整理的 资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。筹划组应 对演练觉察
13、进展充分争论，确定导致该问题的根本缘由、订正方法、订正 措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的缺乏项和整改项的订正过程 实施追踪，监视检查订正措施的进展状况。1、演习人员指在应急组织中担当具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或 模拟大事做出真实情景下可能实行的响应行动的人员。2、把握人员指依据演练方案及演练打算的要求，引导演习人员按响应程序行动， 并不断给出状况或消息，供参演的指挥人员进展推断、提出对策的人员。3、模拟人员指在演习过程中扮演替代正常状况或紧急状况下应与应急指挥中心、 现场应急指挥所相互作用的机构或效劳部门的人员，或模拟事故的发生过 程的人员。4、评价人员指负责观看演练进展
14、状况并予以记录的人员。5、观摩人员指来自相关单位或邻近社区，旁观演练过程的观众。6、应急演练目标指检查演练效果，评价应急组织、人员应急预备状态和力气的指标。7、通讯录指依据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式 及其所在位置等信息的文件8、演练现场规章指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练把握、参与人员职责、 实际紧急大事、法规符合性、演练完毕程序等事项的规定或要求。9、演习评价指观看和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出 演习觉察的过程。10、演习觉察指通过评价过程，觉察应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应 急组织中存在的问题。11、缺乏项指演练过程中观
15、看或识别出的应急预备缺陷，可能导致在紧急大事发 生时，不能确保应急组织救援体系有力气实行合理应对措施，保护公众的 安全与安康。缺乏项应在规定的时间内予以订正。最有可能导致缺乏项的 应急预案编制要素包括：职责安排、应急资源、警报、通报方法与程序、 通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急 医疗效劳等。12、整改项指演练过程中观看或识别出的，单独不行能在应急救援中对公众的安全与安康造成不良影响的应急预备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种状况下，整改项可列为缺乏项：一是某个应急组织中存在两个以 上整改项，共同作用可影响保护公众安全与安康力气的；二是某个应急组 织在屡次演练过程中，反复消灭前次演练觉察的整改项问题的。13、改进项指应急预备过程中应予改善的问题。改进项不同于缺乏项和整改项， 它还会对人员的生命安全、安康产生严峻的影响，视状况予以改进，不必 确定要求予以订正。年月日