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1、学术论丛 浅析水利工程造价与工程质量问题 卢新宇 河南省沈丘县水利局水政监察队 摘要：本文在阐述水利工程施工成本的组成及控制的基础 素。一是人才成本，人才流失就会形成人才坏账，防止人才流 上，分析了水利工程施工成本控制的主要问题，并提出了水利 失是人才成本控制的关健一环。二是专业设备成本，一些大型 工程施工各阶段的成本控制对策，水利施工企业只有抓住成本 专业化设备，用途单一、价格昂贵，所以只有将这种 设备成本 控制，加强工程项目成本管理，才能获取最大利润，实现企业 分摊到此项目中，形成的成本才是真实的成本。三是社会成本， 自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 在目前情况下，
2、社会成本也应考虑在项目成本之中。总之，只 关键词：水利工程；工程造价；工程质量 有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获 取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市 水利工程造价是一套系统的工程，在造价控制中首先要结 场竞争中立于不败之地。 合实际、 抓住重点，不断提高管理手段和管理措施，还要对管 ( 三 ) 正确处理质量、工期、造价之间的关系 理工作进行逐步完善和规范，保证造价管理有制度可依，才能 水利工程项目施工管理就是对质量、工期、造价之间的组 在工程项目中降低造价，提高工程效益，促进水利事业的发展。 . 织协调，三者之间相互牵连，相互影响，其中任何一个目标发
3、( 一 ) 水利工程施工成本的组成及控制 生变化就会引起另外两个目标的变化，所以要想做好造价管理 工程项目施工成本指施工企业为完 成工程项目的全部施工 需要平衡三者之间的关系，保证利用最低造价在最短时间内建 任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、 设处质量最好的工程。 .首先，正确处理好造价和质量之间的 临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费 关系。工程质量需要满足水利工程需要，符合国家相关规范和 ( 如混凝土、钢材、木材、砂石料、白灰、砖、沥青等 )、人工 标準。主要从工程的使用性能、可靠性、寿命、安全性几个方 费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中所消
4、耗的费用， 面来制定 相应的质量标準。在施工过程中，严格按照质量标準 如员工工资、办公费、招投标费用等；临建费指重要的机械设 来施工，保证工程质量。还需要把专业技术和经济相结合起来， 备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用，或者租赁民 在保证工程质量的同时，渗透降低工程造价的观念。 . 房的费用等；另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生 其次，正确处理好造价和工期的关系。采取一定的技术组 的其他费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等。显 织措施缩短水利项目的工期，从而减少人工、机械、材料等直 然，工程项目施工成本所包括的费用繁多，只有科学合理的进 接费用，减少工程管理费、建设期贷
5、款利息等间接性费用。对 行水利工程成本控制的研究，才能达到减少成本、保证质量的 工程工期进行优化，编制相应的网络计划来指导施工，保证施 目的。 工的顺利性。 . 工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心，施 ( 四 ) 加强质量监管 工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时，一是按预算成 水利建筑工 程的质量问题是本行业所要解决的大问题，也 本；二是按可能支出确定计划成本，再结合制度控制、定额或 是整个建筑行业的核心问题，影响质量监管的因素有很多，不 指标控制、合同控制等指标进行控制。还应遵循成本最低化控 仅有管理制度、管理模式方面的因素，更与管理者自身的素质 制原则、全面成本控制原则、
6、动态控制原则和目标管理控制的 以及管理能力息息相关。在实际工作中，加强管理工作，提高 基本原则，主要做法包括直接及间接成本的控制，其中直接成 质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。 本费占 总投资的 70% 左右，控制好了直接费就确保了工程的效 第一，要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重 益。它包括主要材料的进料及材料管理费用；工程施工人员的 工程质量的监管，更重要的是要盈利，既要重质量，又不能忽 组织与安排费用以及机械化作业的费用。 视效益，两者要紧密结合在一起。因而，在进行工程监管时， 同时间接成本的控制也非常重要，间接成本控制主要包括 采用科学的方法进行工程质
7、量监管，是兼顾工程质量与效益的 管理人员的最优组合方案及办公费用的合理 化支出控制，进出 根本。管理者在对成本进行控制时，要采取动态的成本控制手 场费用的控制主要是选择好最优的进出场路线。在临建费的控 段，实时检测工程的成本去向，工程的施工进度，用科学合理 制方面，既要在保证耐用的条件下选择最经济的临建材料，同 的方法进行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素 时又要设计好临建的规划，让临建的空间得到最有效的利用。 质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体，更是把握工 ( 二 ) 注重成本核算，实现成本控制目标 程施工大 局的重要载体，只有高素质的管理人员才能够在处理 成本核算主要由企
8、业财务中心和项目部组织实施，对每一 工程施工突发情况时有条不紊，并且能在工程监管方面方法得 项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的 当，提高效率。因而，企业在派遣工程项目管理人员时要注意 使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。 对管理者管理能力的考察。 具体做到施工队人工费、材料费、机械费、设备费，项目部人员 我国水利建筑行业要想获得长远的发展，就必须要注重管 工资、福利、补助、劳保、医 保、办公、差旅、培训、车辆使 理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在 用、招待、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算，达到成本 实际工作中，要及时引进先进的管理模式和管理制度，从创新 控制标准的，给予一定奖励，正常情况下，超成本控制标准的部 能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善，推动我国水利 分，由项目部内部调整解决。财务中心除在项目实施过程中作大 建筑业的规模、水平进一步提高，为我国水利建筑业的长足进 量细致的工作之外，还要筹集资金，合理调度资金的使用，让施 步做出 强有力的保障。 工企业的所有资金合理使用，保证各项目的正常进行。 作者简介：卢新宇，专业：计算机应用，职称：助理工程 在施工企业成本控制中，还应考虑到以下三个方面的 因 师，单位：河南省沈丘县水利局水政监察队。 万方数据 35